一、2017年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作
(一)“兩個責(zé)任”擔(dān)當(dāng)有力
嚴(yán)格實行責(zé)任清單制。結(jié)合xx實際，修改完善xx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和監(jiān)督責(zé)任清單，厘清縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)3個層面的主體責(zé)任內(nèi)容和縣紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(紀(jì)檢組)3個層面監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容，采取定量與定性相結(jié)合的方式，做到責(zé)任清晰、履職有據(jù)，助推“兩個責(zé)任”落實到位。嚴(yán)格實行“簽字背書”。由市政協(xié)副主席、縣委書記韓冰與縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門黨委(黨組)書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書;縣委常委、縣紀(jì)委書記伍雅鴻與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書。全縣共簽訂主體責(zé)任書306份，監(jiān)督責(zé)任書96份。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)制定本單位(部門)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”責(zé)任書，并層層簽訂，抓好落實，確�；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實到位。切實強化監(jiān)督檢查。5月上旬，xx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督查組分6個小組啟動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)督查工作。各督查組通過聽取匯報、個別談話、查閱資料等方式，重點圍繞“兩個責(zé)任”落實、貫徹縣紀(jì)委十三屆四次全會精神情況、《準(zhǔn)則》《條例》學(xué)習(xí)貫徹情況、整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作以及換屆工作情況六方面開展督查。本次督查共發(fā)出限期整改通知書60余份，開展談心談話200余人次。
(二)懲治腐敗態(tài)度堅決
堅持紀(jì)挺在前，適應(yīng)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐形勢，強化不敢腐的震懾氛圍。把紀(jì)律挺在前面。堅持紀(jì)嚴(yán)于法，著力抓早抓小。今年以來，誡勉函詢談話黨員領(lǐng)導(dǎo)干部6人次，為2人澄清了問題。強化線索處置。拓展群眾舉報，暢通“信、訪、網(wǎng)、電、手機隨手拍”五位一體舉報渠道。今年以來，受理舉報16件，與去年同期相比下降52.9%，實名舉報2件，同比增長50%，通過信訪舉報提供的線索占案件總線索的23.1%。加強辦案協(xié)作。強化與公、檢、法和審計等部門協(xié)作配合，今年以來，縣級反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位互通案件線索5條，互移案件5件，協(xié)同辦案1件。高壓反腐形成震懾。今年以來，立案13件，同比增長225%，其中涉及科級干部5人;結(jié)案4件;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人，移送司法機關(guān)1人。
(三)換屆風(fēng)氣督導(dǎo)從嚴(yán)從實
加強換屆風(fēng)氣督導(dǎo)。成立9個換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組，采取日常檢查與專項督查相結(jié)合的方式，實行每月一督導(dǎo)、一報告，針對干部尤其是“四類人員”的推薦、醞釀、考察、審查等重要環(huán)節(jié)，重點督導(dǎo)嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)加考核、治理拉票賄選效果等工作開展情況，防止出現(xiàn)程序不合規(guī)、不合法。著眼鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部、村組紀(jì)檢員和群眾常在一線、信息靈通的優(yōu)勢，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢干部和群眾的監(jiān)督作用。同時，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣級部門紀(jì)檢組主體責(zé)任和轄區(qū)負責(zé)制，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部教育管理，強化系統(tǒng)內(nèi)部換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查。加強換屆風(fēng)氣氛圍營造。通過印發(fā)通知、廉政周末課堂、廉潔xx電視節(jié)目等方式廣泛宣傳換屆紀(jì)律“九個嚴(yán)禁”“九個一律”規(guī)定要求。并通過簽訂一份嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書、進行一次換屆廉政談話、開展一次警示教育等舉措，明責(zé)明紀(jì)在前，打好“預(yù)防針”，防止發(fā)生拉票賄選等違反換屆紀(jì)律的問題。今年以來，共組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))層層簽訂《xx縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守換屆紀(jì)律承諾書》368份，并做好承諾書公開公示工作;開展換屆風(fēng)氣廉政談話3次，談話對象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢干部等共計180人次，從思想筑牢“九個嚴(yán)禁”防線。加強換屆工作信訪舉報。暢通信訪舉報渠道，充分利用電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺。同時，定期不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行走訪，了解基層黨員、群眾對換屆選舉工作的意見、建議，收集信訪線索。對調(diào)查核實的舉報件，認(rèn)真開展回訪工作，及時反饋調(diào)查情況，防止群眾重復(fù)舉報，提高效率。加強換屆作風(fēng)紀(jì)律審查。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律要求，切實挺紀(jì)在前，堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律問題，始終保持對換屆工作不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
(四)強化監(jiān)督檢查助推“兩個攻堅戰(zhàn)”
堅持全程監(jiān)督。按照11211監(jiān)督檢查模式，充分發(fā)揮部門職能作用，聚焦資金、項目招投標(biāo)、項目建設(shè)管理等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，拉網(wǎng)式檢查和專項檢查相結(jié)合，認(rèn)真開展災(zāi)后重建和扶貧開發(fā)“兩個攻堅戰(zhàn)”監(jiān)督檢查。督促問題整改。建立檢查記錄單、問題臺賬和整改臺賬“一單兩賬”，對發(fā)現(xiàn)的問題實行分類督促整改，堅持回頭看。今年以來，共發(fā)現(xiàn)災(zāi)后重建問題264個，督促整改問題263個，發(fā)出整改通知書123份，掛號整改問題1個;脫貧攻堅問題37個，督促整改37個，發(fā)出整改通知書21份。查處招標(biāo)投標(biāo)違規(guī)案件1件，不予退還投標(biāo)保證金144萬元，查處全縣擾亂災(zāi)后重建和脫貧攻堅市場秩序行為，沒收違法所得和罰款的行政處罰46237.5元。重建項目評議全覆蓋。制發(fā)《xx縣“4·20”蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目社會評議暫行辦法》，對14個單位的96個重建項目開展社會評議活動，滿意率達98%以上。
(五)專項整治維護群眾利益
按照中央和省市統(tǒng)一部署，結(jié)合xx災(zāi)后重建和扶貧開發(fā)“兩個攻堅戰(zhàn)”實際，重點圍繞災(zāi)后重建資金、工程項目，脫貧攻堅，集體“三資管理”、強農(nóng)惠農(nóng)，征地拆遷，救災(zāi)救濟、村(居)務(wù)公開，方便群眾辦事和止懶治庸，醫(yī)療衛(wèi)生，教育，環(huán)境保護，群眾反映強烈的執(zhí)法、司法不公等侵害群眾利益的問題，開展10個方面的專項整治，切實整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。5月上旬，成立6個工作督查組，通過聽取匯報、個別談話、查閱資料等方式，重點圍繞全縣整治和查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題工作會議精神的貫徹落實，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案制訂、領(lǐng)導(dǎo)小組成立、責(zé)任壓實、專項整治工作推進等情況開展專項督查。督查共發(fā)現(xiàn)問題13個，發(fā)出限期整改通知書13份，限期整改問題13個，目前已全部整改完成。5月共發(fā)出工作通報2期，對21個單位進行全縣通報批評。對7名直接責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理，其中6人作出書面檢查，對1名臨時聘用人員予以解除聘用合同;對督促檢查不力的5名分管或主管領(lǐng)導(dǎo)進行批評教育;對一名帶頭參與阻撓工程正常施工的村民小組組長給予誡勉談話，并停職三個月的組織處理。
(六)宣傳教育筑牢防線
懲防聯(lián)動，積極推進源頭治理。按照《xx縣懲治和預(yù)防腐敗體系2017-2017實施辦法》，結(jié)合13個牽頭單位2017年工作安排，制定了我縣2017年懲防體系方案，建立了工作臺賬。在全面抓實今年懲防體系建設(shè)的同時，推進積極預(yù)防、系統(tǒng)治理工作，確定了縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣扶貧和移民工作局，作為今年立項治理單位。突出重點，加強廉政宣傳教育。今年，繼續(xù)將《準(zhǔn)則》《條例》作為宣傳教育的重點，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，面向全體黨員，分層分類、形式多樣開展宣傳教育，通過中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專題教育、彩信、微信等形式，重點加強各單位黨員干部、村干部的學(xué)習(xí)教育，目前，縣委中心組學(xué)習(xí)2次，納入黨校培訓(xùn)1次，各單位專題學(xué)習(xí)245次，發(fā)放《條列》《準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)資料180本;針對農(nóng)村黨員、老黨員，采取印制漫畫折頁，圖文并茂宣傳學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，共印制宣傳折頁10000份。圍繞換屆工作，加強換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)宣傳，縣紀(jì)委常委帶隊對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆工作紀(jì)律進行了宣講，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委走村入戶，深入宣傳換屆紀(jì)律和換屆紀(jì)律監(jiān)督舉報方式，營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。加強日常廉政教育，形成了逢會必講廉的良好格局，同時，繼續(xù)開設(shè)“廉潔xx周末課堂”，節(jié)假日、每周末通過彩信的形式，編制最新時事新聞、政策文件解讀、領(lǐng)導(dǎo)重要講話等內(nèi)容，發(fā)送全縣黨員干部，時刻敲響廉政警鐘。結(jié)合新村建設(shè)，將廉政家規(guī)家訓(xùn)以文化石、廉政走廊、廉政墻的形式融入新村建設(shè)，帶動良好家風(fēng)的形成。推進警示教育常態(tài)化，縣委中心組、各單位積極學(xué)習(xí)警示教育讀本，結(jié)合換屆工作專門學(xué)習(xí)了《南充拉票賄選案》、《湖南衡陽破壞選舉案》。在“xx紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)” 及時通報曝光違紀(jì)違規(guī)案件，形成有力震懾。
(七)社會評價抓細抓深
繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作納入年度考核的重要內(nèi)容，印發(fā)了《關(guān)于提升2017年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的實施意見》，將社會評價工作作為日常工作來抓，與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。今年以來，共印制發(fā)放黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳折頁10000份。同時，成立6個黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作專項督查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，駐寶及企事業(yè)單位，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作情況進行了督查，發(fā)放整改通知書60余份，做到工作有安排、有措施、有督促。
(八)選人用人嚴(yán)把關(guān)口
“一人一檔”建好廉政檔案。采取“一人一檔”方式，針對全縣副科級以上(含副科級)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部，建立廉政檔案，通過全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況、收入情況及配偶、子女從業(yè)和收入情況，以及家庭房產(chǎn)、車輛情況等基礎(chǔ)信息，為干部任用、信訪辦理、紀(jì)律審查等提供參考資料。截至目前，已建立廉政檔案396份。“逢提必考”把嚴(yán)提任廉政關(guān)。針對擬提拔干部，采取考“廉”、講“廉”、警“廉”、諾“廉”、督“廉”、述“廉”等措施，切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，從思想上、行動上筑牢反腐防線，從源頭上遏制腐敗，讓從政行為與“廉”同行，與“腐”無關(guān)。今年以來，開展廉政知識測試1次，測試7人，簽訂任前廉政承諾書7份，任前廉政教育7人次，對涉及提拔、評優(yōu)評先、出國境等事項出具黨風(fēng)廉政情況意見64人次。 “從嚴(yán)從實”執(zhí)行各項規(guī)定。持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹落實八項規(guī)定、《條例》、《準(zhǔn)則》等各項規(guī)章制度，強化對違反八項規(guī)定及違紀(jì)違規(guī)問題的監(jiān)督檢查和紀(jì)律審查，對違規(guī)違紀(jì)行為采取多渠道通報曝光。同時，堅持抓早抓小，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒，及時約談、函詢。
(九)“兩學(xué)一做”強化自身建設(shè)
結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”活動，將學(xué)習(xí)研討、問題整改、執(zhí)紀(jì)立規(guī)相結(jié)合，持續(xù)深化自身建設(shè)，防止“四氣”，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。配齊配優(yōu)人員隊伍。深化紀(jì)檢體制改革，配齊配強紀(jì)檢干部隊伍，縣紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機構(gòu)占機構(gòu)總數(shù)的63%。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部45歲以下占62%，大學(xué)本科以上學(xué)歷占76%，有辦案經(jīng)歷的占92%。強化學(xué)習(xí)教育。開展黨章黨規(guī)、法律法規(guī)、嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩等學(xué)習(xí)教育，開展“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日活動等，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。嚴(yán)防“燈下黑”。加強和完善內(nèi)部監(jiān)督管理機制，加大紀(jì)檢干部違紀(jì)違法問題的查處力度，防止“燈下黑”，打造一支適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài)，忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。
二、下半年工作安排
2017年下半年，我們將保持政治定力，聚焦中心，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，突出工作重點，把任務(wù)落實好。一是促進“兩個責(zé)任”落地生根。更加突出問責(zé)，深化“一案雙查”，強化通報曝光。加強對責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，強化常態(tài)約談督促，規(guī)范工作報告。嚴(yán)肅責(zé)任考核，完善述責(zé)述廉，公開履責(zé)情況，逗硬“一票否決”。二是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子，做到“兩早一嚴(yán)”。著力早發(fā)現(xiàn)，通過開通移動終端舉報平臺、強化專項巡察、整合線索資源、深化紀(jì)委書記下基層等方式，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題;著力早糾正，對輕微違規(guī)違紀(jì)問題，及時通過函詢誡勉談話予以提醒糾正，避免小問題養(yǎng)成大問題;著力嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，把政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、“四風(fēng)”問題、落實責(zé)任制列為紀(jì)律審查的重點，強化典型案件查處和通報曝光力度。三是常態(tài)正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，對“四風(fēng)”問題咬住不放、嚴(yán)防死守。重點圍繞災(zāi)后重建資金、工程項目，脫貧攻堅，集體“三資管理”、強農(nóng)惠農(nóng)，征地拆遷等侵害群眾利益的問題，開展10個方面的專項整治，切實整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，并通報曝光形成震懾。四是強化廉潔重建、廉潔脫貧“兩個攻堅戰(zhàn)”監(jiān)督檢查工作。堅持全程監(jiān)督、跟蹤審計，落實年初拉網(wǎng)式、專項式檢查任務(wù)，每季度向市委常委會專題匯報。從重從快查處貪污、挪用、擠占、截留重建資金和扶貧資金案件。五是深入開展“兩學(xué)一做”活動，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心工作和“三嚴(yán)三實”專題教育，務(wù)實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)防“四氣”，做“為民、務(wù)實、清廉”的表率。
2018年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委、監(jiān)察局的關(guān)心指導(dǎo)下，市民政局堅持圍繞中心、服務(wù)大局，明確分工、落實責(zé)任，強化教育、健全制度，督促檢查、狠抓落實的工作方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面履行各項職責(zé)，加強反腐倡廉制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實好上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新部署和新要求，為民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強的紀(jì)律保障�，F(xiàn)將今年上半年我局落實“兩個責(zé)任”，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報如下：
一、嚴(yán)格管理，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
一是研究制定了《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》、《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工意見》和《2018年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任清單》，將今年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行分解，層層落實責(zé)任。二是召開全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。3月15日，全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議召開。市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各縣(市、區(qū))民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、辦公室主任、救助股長，各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，局機關(guān)各科室中層以上干部人150余人參加會議。會議全面總結(jié)了2018年度全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，安排部署了2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。三是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉政承諾書。按照“厘清責(zé)任、分級負責(zé)”的原則，我局認(rèn)真研究制定《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，局黨組書記王躍與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)各科室、各直屬單位負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉政承諾書。普通干部職工簽訂了廉政承諾書，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任全覆蓋。四是開展述責(zé)述廉。對9個直屬單位和11個科室負責(zé)人進行述責(zé)述廉。其中，4名直屬單位負責(zé)人向局黨組進行了大會述責(zé)述廉，并現(xiàn)場對述責(zé)述廉人進行了測評; 5個直屬單位和10個科室主要負責(zé)人向局紀(jì)檢組和監(jiān)察室書面述責(zé)述廉;局監(jiān)察室主任向市紀(jì)委書面述責(zé)述廉。五是提醒談話。局黨組書記、局長王躍同志根據(jù)巡察反饋問題逐一與班子成員、直屬單位主要負責(zé)人談心談話，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確整改要求，督促整改見效;局紀(jì)檢組、監(jiān)察室對3名直屬單位負責(zé)人進行了提醒談話。五是開展“三公經(jīng)費”檢查。4月10日至4月14日，由局黨組成員紀(jì)檢組長岳華、黨組成員老齡辦主任徐華分別帶隊，對9個直屬單位2018年“三公”經(jīng)費使用情況進行了專項檢查，針對存在問題，給被檢查單位出了財務(wù)檢查報告，針對檢查報告指出的問題，每個單位認(rèn)真整改，并提交了整改報告。六是認(rèn)真做好信訪辦理工作。1—6月，我局共辦理民政部轉(zhuǎn)辦信訪件3件，四川省民政廳轉(zhuǎn)辦信訪件23件，“市委書記信箱”交辦件7件(其中四川音樂學(xué)院副教授桂春明求助一事因辦理及時高效，當(dāng)事人向書記信箱辦寄來了感謝信)，“市長熱線”及網(wǎng)絡(luò)輿情交辦信訪件9件，市委群工局轉(zhuǎn)辦信訪件2件以及達州市信訪業(yè)務(wù)系統(tǒng)上級交辦信訪件10件，群眾來訪來信21件(次)。辦理信訪復(fù)查案件2起。同時，我局積極主動開展涉軍信訪WW工作，出臺了一系列具體工作措施，確保了全市涉軍信訪群體的總體穩(wěn)定。七是切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè)活動，進一步明確《達州市民政局辦事事項流程時限表》和《達州市民政局首問責(zé)任崗位及職責(zé)》，明確了各科室辦事流程，明確了工作人員崗位職責(zé)，明確了辦事事項辦理時限，落實了首問崗位及責(zé)任。將《辦事時限表》和《首問崗位及職責(zé)》在市民政局網(wǎng)站進行了公示，進一步推進政務(wù)公開，強化服務(wù)承諾，便于群眾監(jiān)督。八是加強日常監(jiān)管。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室按照局機關(guān)行政效能考評及責(zé)任追究辦法，積極開展干部作風(fēng)和行政效能問廉問責(zé)工作，對各直屬單位開展了多次監(jiān)督檢查。九是積極上報信息。今年上半年，共上報信息 4 篇，市紀(jì)委網(wǎng)站刊用
二、以民為本，切實解決侵害群眾切身利益問題
一是開展“133”專項清理。為確保“133”低保評定不公專項整治得到深入貫徹執(zhí)行，我局及時印發(fā)《達州市民政局“133”專項整治低保評定不公實施方案》;先后5次召開專題會議，對專項整治工作進行全面的部署動員，及時研究解決各地在工作中遇到的新情況、新問題，對各縣(市、區(qū))民政干部開展低保業(yè)務(wù)培訓(xùn);建立了“四張清單”，啟動實施建立責(zé)任清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位。自查自糾建立問題清單，以“關(guān)系保”“人情保”問題、 政策保問題、干部作風(fēng)問題、程序不規(guī)范問題、動態(tài)管理問題、政策落實問題、審批時限過長問題、檔案管理問題八大問題領(lǐng)域作為專項整治的主要內(nèi)容。全市共計自查自糾建立問題清單數(shù)x個，完成整改問題x個。全面核查建整改清單，目前，7個核查組已發(fā)現(xiàn)問題27個，建立整改清單，明確整改措施、整改時限、整改責(zé)任人。擬對市紀(jì)委抽查發(fā)現(xiàn)的問題，倒查責(zé)任，建問責(zé)清單;我局加強專項整治工作的監(jiān)督檢查，6月底至7月，我局派出7個組檢查組，對前期工作開展情況進行全面核查，共檢查7個縣(市、區(qū))的64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)，x個村(社區(qū))，入戶調(diào)查x戶(含x戶非低保家庭)，共核查發(fā)現(xiàn)問題27個。截止6月底，通過專項整治，全市共計清退城鄉(xiāng)低保對象x萬人�，F(xiàn)有城鄉(xiāng)低保人數(shù)x萬人。二是強化救災(zāi)資金和物資管理。3月22日至3月24日開展了全市救災(zāi)資金交叉檢查工作，檢查組嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)，對各縣(市、區(qū))2018年的救災(zāi)資金分配、管理、使用情況進行了專項檢查，重點抽查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的救災(zāi)資金管理使用情況。堅持戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣批的程序進行申請發(fā)放救災(zāi)款物，嚴(yán)禁他人代領(lǐng);要堅持公開、公示，定期公布資金分配、使用和發(fā)放等情況，主動接受審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實提高資金使用的透明度，充分發(fā)揮受災(zāi)群眾監(jiān)督作用;在救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)、救災(zāi)物資采購、委托代儲廠商確定、物流公司選擇等各個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照政府采購、招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)辦理。三是年檢社會組織。3月至6月，我局對市級社會組織2018年度工作情況進行了檢查，社會團體年檢率達90%，年檢合格率達100%;民辦非企業(yè)年檢率達91%，年檢合格率達x%。四是核查優(yōu)撫對象。3月，由副局長張登全同志帶隊，采取入戶調(diào)查、集中座談等方式對通川區(qū)、達川區(qū)、宣漢縣、開江縣和渠縣x多名優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)進行了抽查，對各縣優(yōu)撫政策落實情況進行了走訪，特別是對政務(wù)是否公開、撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)是否落實、地方自然增長是否到位、解決優(yōu)撫對象“生活難、醫(yī)療難、住房難”工作開展情況等涉及優(yōu)撫對象切身利益的事項進行了深入了解。通過走村入戶，為廣大優(yōu)撫對象及其他群眾宣傳講解優(yōu)撫政策，體現(xiàn)了黨委政府對廣大優(yōu)撫對象的關(guān)心，有利于在社會上營造“參軍光榮”、“褒揚優(yōu)待”的良好氛圍。五是完善行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺和監(jiān)察平臺。各業(yè)務(wù)科室對涉及本科室的行政權(quán)力再次逐項進行了梳理，共錄入行政權(quán)力事項行政權(quán)力21項，其中行政處罰13項，行政確認(rèn)3項，其他行政權(quán)力3項(新增1項)，行政檢查3項。局紀(jì)檢組根據(jù)整個行政權(quán)力的流轉(zhuǎn)程序，把最后的審批、調(diào)查取證、執(zhí)行等環(huán)節(jié)定為一級風(fēng)險點;把科室審核、會審、審批立案、提出初步處理意見、分管領(lǐng)導(dǎo)審核等環(huán)節(jié)設(shè)定為二級風(fēng)險點;其余如受理登記、獲批、制作文書、通知當(dāng)事人等作為三級風(fēng)險點，共設(shè)置監(jiān)察風(fēng)險點312個，其中三級風(fēng)險點55個，二級風(fēng)險點164個，一級風(fēng)險點9個。1—6月，共辦件265件，除1件由于系統(tǒng)問題延誤，其余均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。加強對行權(quán)平臺的監(jiān)督管理，制定了《達州市民政局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺管理辦法》和《達州市民政局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行監(jiān)督辦法》，對行權(quán)平臺運行存在的問題進行了通報，對行權(quán)平臺辦理事項進行了抽查回訪，回訪人均對辦理情況表示滿意，滿意率100%。六是強化第十屆村(居)委會換屆工作的監(jiān)督指導(dǎo)，加強對村(居)委會換屆紀(jì)律的監(jiān)督，確保選舉工作依法實施，確保換屆進展順利、效果良好，群眾滿意度高，群眾上訪信訪件次明顯減少，換屆過程中市本級僅收到來信4件、來訪2人(次)。七是強化資金檢查。對城鄉(xiāng)最低生活保障資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金、福彩公益金和困難殘疾人生活補貼資金等重點民政資金管理使用進行了專項檢查。
三、求實務(wù)實，強化巡察反饋意見整改落實
2018年11月，市委第一巡察組對我局機關(guān)及直屬單位進行了巡察，并于2018年5月22日向我局進行了意見反饋。局黨組對此高度重視，對照巡察反饋問題和意見建議，在深入分析原因、查找癥結(jié)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定整改方案，落實責(zé)任分工和相關(guān)要求，將巡察組提出的5個方面17類問題，整理列出問題整改清單，建立問題整改臺帳，嚴(yán)格進度管理，督促各責(zé)任單位(科室)按時報送整改進展情況，扎實推進整改落實。局黨組先后4次召開會議，對如何抓好巡察反饋意見落實進行專題研究;我局及時召開落實市委第一巡察組反饋意見整改工作動員會，要求市民政系統(tǒng)干部職工以高度的政治責(zé)任感不折不扣完成各項整改任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子切實擔(dān)負起整改落實的主體責(zé)任，局黨組書記、局長王躍逐一與班子成員、直屬單位主要負責(zé)人談心談話，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確整改要求，督促整改見效;領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭召開巡查整改工作推進會2次、任務(wù)分解落實會6次，到分管聯(lián)系單位(科室)進行調(diào)查研究、明察暗訪、跟蹤督辦20余次，確保了各項整改工作扎實推進。目前，針對巡察反饋意見，我局已開展“133低保評定不公”問題專項整治、“救災(zāi)物資管理混亂”問題專項整治、“選人用人方面”問題專項整治、“機關(guān)黨建薄弱，基層黨組織軟弱渙散”問題專項整治、“財務(wù)、資產(chǎn)管理問題專項整治”等5項專項整治工作;市民政系統(tǒng)制定完善制度251項，新建83項、修訂完善168項。其中局機關(guān)31項，新建3項、修訂完善x項;直屬各單位x項，新建x項、修訂完善x項。
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