今年以來,在縣委、縣政府和市紀(jì)委、市監(jiān)察局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx縣紀(jì)委監(jiān)察局立足全縣災(zāi)后重建、扶貧開發(fā)工作大局,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,將紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,挺到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作前沿,堅(jiān)持運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),為形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供了有力保障,F(xiàn)將我縣2017年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況及下半年打算報(bào)告如下。
一、2017年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作
(一)“兩個(gè)責(zé)任”擔(dān)當(dāng)有力
嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任清單制。結(jié)合xx實(shí)際,修改完善xx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和監(jiān)督責(zé)任清單,厘清縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)3個(gè)層面的主體責(zé)任內(nèi)容和縣紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(紀(jì)檢組)3個(gè)層面監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容,采取定量與定性相結(jié)合的方式,做到責(zé)任清晰、履職有據(jù),助推“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。嚴(yán)格實(shí)行“簽字背書”。由市政協(xié)副主席、縣委書記韓冰與縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門黨委(黨組)書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書;縣委常委、縣紀(jì)委書記伍雅鴻與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書。全縣共簽訂主體責(zé)任書306份,監(jiān)督責(zé)任書96份。同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)制定本單位(部門)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任書,并層層簽訂,抓好落實(shí),確;鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。5月上旬,xx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督查組分6個(gè)小組啟動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)督查工作。各督查組通過聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料等方式,重點(diǎn)圍繞“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、貫徹縣紀(jì)委十三屆四次全會(huì)精神情況、《準(zhǔn)則》《條例》學(xué)習(xí)貫徹情況、整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作以及換屆工作情況六方面開展督查。本次督查共發(fā)出限期整改通知書60余份,開展談心談話200余人次。
(二)懲治腐敗態(tài)度堅(jiān)決
堅(jiān)持紀(jì)挺在前,適應(yīng)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐形勢(shì),強(qiáng)化不敢腐的震懾氛圍。把紀(jì)律挺在前面。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,著力抓早抓小。今年以來,誡勉函詢談話黨員領(lǐng)導(dǎo)干部6人次,為2人澄清了問題。強(qiáng)化線索處置。拓展群眾舉報(bào),暢通“信、訪、網(wǎng)、電、手機(jī)隨手拍”五位一體舉報(bào)渠道。今年以來,受理舉報(bào)16件,與去年同期相比下降52.9%,實(shí)名舉報(bào)2件,同比增長(zhǎng)50%,通過信訪舉報(bào)提供的線索占案件總線索的23.1%。加強(qiáng)辦案協(xié)作。強(qiáng)化與公、檢、法和審計(jì)等部門協(xié)作配合,今年以來,縣級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位互通案件線索5條,互移案件5件,協(xié)同辦案1件。高壓反腐形成震懾。今年以來,立案13件,同比增長(zhǎng)225%,其中涉及科級(jí)干部5人;結(jié)案4件;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人,移送司法機(jī)關(guān)1人。
(三)換屆風(fēng)氣督導(dǎo)從嚴(yán)從實(shí)
加強(qiáng)換屆風(fēng)氣督導(dǎo)。成立9個(gè)換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組,采取日常檢查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式,實(shí)行每月一督導(dǎo)、一報(bào)告,針對(duì)干部尤其是“四類人員”的推薦、醞釀、考察、審查等重要環(huán)節(jié),重點(diǎn)督導(dǎo)嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)加考核、治理拉票賄選效果等工作開展情況,防止出現(xiàn)程序不合規(guī)、不合法。著眼鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部、村組紀(jì)檢員和群眾常在一線、信息靈通的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮基層紀(jì)檢干部和群眾的監(jiān)督作用。同時(shí),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣級(jí)部門紀(jì)檢組主體責(zé)任和轄區(qū)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育管理,強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查。加強(qiáng)換屆風(fēng)氣氛圍營(yíng)造。通過印發(fā)通知、廉政周末課堂、廉潔xx電視節(jié)目等方式廣泛宣傳換屆紀(jì)律“九個(gè)嚴(yán)禁”“九個(gè)一律”規(guī)定要求。并通過簽訂一份嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書、進(jìn)行一次換屆廉政談話、開展一次警示教育等舉措,明責(zé)明紀(jì)在前,打好“預(yù)防針”,防止發(fā)生拉票賄選等違反換屆紀(jì)律的問題。今年以來,共組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))層層簽訂《xx縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》368份,并做好承諾書公開公示工作;開展換屆風(fēng)氣廉政談話3次,談話對(duì)象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢干部等共計(jì)180人次,從思想筑牢“九個(gè)嚴(yán)禁”防線。加強(qiáng)換屆工作信訪舉報(bào)。暢通信訪舉報(bào)渠道,充分利用電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報(bào)受理平臺(tái)。同時(shí),定期不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行走訪,了解基層黨員、群眾對(duì)換屆選舉工作的意見、建議,收集信訪線索。對(duì)調(diào)查核實(shí)的舉報(bào)件,認(rèn)真開展回訪工作,及時(shí)反饋調(diào)查情況,防止群眾重復(fù)舉報(bào),提高效率。加強(qiáng)換屆作風(fēng)紀(jì)律審查。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律要求,切實(shí)挺紀(jì)在前,堅(jiān)持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律問題,始終保持對(duì)換屆工作不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查助推“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”
堅(jiān)持全程監(jiān)督。按照11211監(jiān)督檢查模式,充分發(fā)揮部門職能作用,聚焦資金、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),拉網(wǎng)式檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,認(rèn)真開展災(zāi)后重建和扶貧開發(fā)“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”監(jiān)督檢查。督促問題整改。建立檢查記錄單、問題臺(tái)賬和整改臺(tái)賬“一單兩賬”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行分類督促整改,堅(jiān)持回頭看。今年以來,共發(fā)現(xiàn)災(zāi)后重建問題264個(gè),督促整改問題263個(gè),發(fā)出整改通知書123份,掛號(hào)整改問題1個(gè);脫貧攻堅(jiān)問題37個(gè),督促整改37個(gè),發(fā)出整改通知書21份。查處招標(biāo)投標(biāo)違規(guī)案件1件,不予退還投標(biāo)保證金144萬元,查處全縣擾亂災(zāi)后重建和脫貧攻堅(jiān)市場(chǎng)秩序行為,沒收違法所得和罰款的行政處罰46237.5元。重建項(xiàng)目評(píng)議全覆蓋。制發(fā)《xx縣“4·20”蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目社會(huì)評(píng)議暫行辦法》,對(duì)14個(gè)單位的96個(gè)重建項(xiàng)目開展社會(huì)評(píng)議活動(dòng),滿意率達(dá)98%以上。
(五)專項(xiàng)整治維護(hù)群眾利益
按照中央和省市統(tǒng)一部署,結(jié)合xx災(zāi)后重建和扶貧開發(fā)“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)際,重點(diǎn)圍繞災(zāi)后重建資金、工程項(xiàng)目,脫貧攻堅(jiān),集體“三資管理”、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),征地拆遷,救災(zāi)救濟(jì)、村(居)務(wù)公開,方便群眾辦事和止懶治庸,醫(yī)療衛(wèi)生,教育,環(huán)境保護(hù),群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法、司法不公等侵害群眾利益的問題,開展10個(gè)方面的專項(xiàng)整治,切實(shí)整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。5月上旬,成立6個(gè)工作督查組,通過聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料等方式,重點(diǎn)圍繞全縣整治和查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí),牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案制訂、領(lǐng)導(dǎo)小組成立、責(zé)任壓實(shí)、專項(xiàng)整治工作推進(jìn)等情況開展專項(xiàng)督查。督查共發(fā)現(xiàn)問題13個(gè),發(fā)出限期整改通知書13份,限期整改問題13個(gè),目前已全部整改完成。5月共發(fā)出工作通報(bào)2期,對(duì)21個(gè)單位進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)。對(duì)7名直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,其中6人作出書面檢查,對(duì)1名臨時(shí)聘用人員予以解除聘用合同;對(duì)督促檢查不力的5名分管或主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育;對(duì)一名帶頭參與阻撓工程正常施工的村民小組組長(zhǎng)給予誡勉談話,并停職三個(gè)月的組織處理。
(六)宣傳教育筑牢防線
懲防聯(lián)動(dòng),積極推進(jìn)源頭治理。按照《xx縣懲治和預(yù)防腐敗體系2017-2017實(shí)施辦法》,結(jié)合13個(gè)牽頭單位2017年工作安排,制定了我縣2017年懲防體系方案,建立了工作臺(tái)賬。在全面抓實(shí)今年懲防體系建設(shè)的同時(shí),推進(jìn)積極預(yù)防、系統(tǒng)治理工作,確定了縣林業(yè)局、縣國(guó)土資源局、縣扶貧和移民工作局,作為今年立項(xiàng)治理單位。突出重點(diǎn),加強(qiáng)廉政宣傳教育。今年,繼續(xù)將《準(zhǔn)則》《條例》作為宣傳教育的重點(diǎn),結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,面向全體黨員,分層分類、形式多樣開展宣傳教育,通過中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專題教育、彩信、微信等形式,重點(diǎn)加強(qiáng)各單位黨員干部、村干部的學(xué)習(xí)教育,目前,縣委中心組學(xué)習(xí)2次,納入黨校培訓(xùn)1次,各單位專題學(xué)習(xí)245次,發(fā)放《條列》《準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)資料180本;針對(duì)農(nóng)村黨員、老黨員,采取印制漫畫折頁,圖文并茂宣傳學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》,共印制宣傳折頁10000份。圍繞換屆工作,加強(qiáng)換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)宣傳,縣紀(jì)委常委帶隊(duì)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆工作紀(jì)律進(jìn)行了宣講,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委走村入戶,深入宣傳換屆紀(jì)律和換屆紀(jì)律監(jiān)督舉報(bào)方式,營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。加強(qiáng)日常廉政教育,形成了逢會(huì)必講廉的良好格局,同時(shí),繼續(xù)開設(shè)“廉潔xx周末課堂”,節(jié)假日、每周末通過彩信的形式,編制最新時(shí)事新聞、政策文件解讀、領(lǐng)導(dǎo)重要講話等內(nèi)容,發(fā)送全縣黨員干部,時(shí)刻敲響廉政警鐘。結(jié)合新村建設(shè),將廉政家規(guī)家訓(xùn)以文化石、廉政走廊、廉政墻的形式融入新村建設(shè),帶動(dòng)良好家風(fēng)的形成。推進(jìn)警示教育常態(tài)化,縣委中心組、各單位積極學(xué)習(xí)警示教育讀本,結(jié)合換屆工作專門學(xué)習(xí)了《南充拉票賄選案》、《湖南衡陽破壞選舉案》。在“xx紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)” 及時(shí)通報(bào)曝光違紀(jì)違規(guī)案件,形成有力震懾。
(七)社會(huì)評(píng)價(jià)抓細(xì)抓深
繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作納入年度考核的重要內(nèi)容,印發(fā)了《關(guān)于提升2017年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見》,將社會(huì)評(píng)價(jià)工作作為日常工作來抓,與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。今年以來,共印制發(fā)放黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳折頁10000份。同時(shí),成立6個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作專項(xiàng)督查組,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,駐寶及企事業(yè)單位,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作情況進(jìn)行了督查,發(fā)放整改通知書60余份,做到工作有安排、有措施、有督促。
(八)選人用人嚴(yán)把關(guān)口
“一人一檔”建好廉政檔案。采取“一人一檔”方式,針對(duì)全縣副科級(jí)以上(含副科級(jí))縣管領(lǐng)導(dǎo)干部,建立廉政檔案,通過全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況、收入情況及配偶、子女從業(yè)和收入情況,以及家庭房產(chǎn)、車輛情況等基礎(chǔ)信息,為干部任用、信訪辦理、紀(jì)律審查等提供參考資料。截至目前,已建立廉政檔案396份。“逢提必考”把嚴(yán)提任廉政關(guān)。針對(duì)擬提拔干部,采取考“廉”、講“廉”、警“廉”、諾“廉”、督“廉”、述“廉”等措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,從思想上、行動(dòng)上筑牢反腐防線,從源頭上遏制腐敗,讓從政行為與“廉”同行,與“腐”無關(guān)。今年以來,開展廉政知識(shí)測(cè)試1次,測(cè)試7人,簽訂任前廉政承諾書7份,任前廉政教育7人次,對(duì)涉及提拔、評(píng)優(yōu)評(píng)先、出國(guó)境等事項(xiàng)出具黨風(fēng)廉政情況意見64人次。 “從嚴(yán)從實(shí)”執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、《條例》、《準(zhǔn)則》等各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定及違紀(jì)違規(guī)問題的監(jiān)督檢查和紀(jì)律審查,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為采取多渠道通報(bào)曝光。同時(shí),堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒,及時(shí)約談、函詢。
(九)“兩學(xué)一做”強(qiáng)化自身建設(shè)
結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”活動(dòng),將學(xué)習(xí)研討、問題整改、執(zhí)紀(jì)立規(guī)相結(jié)合,持續(xù)深化自身建設(shè),防止“四氣”,打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。配齊配優(yōu)人員隊(duì)伍。深化紀(jì)檢體制改革,配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍,縣紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)占機(jī)構(gòu)總數(shù)的63%。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部45歲以下占62%,大學(xué)本科以上學(xué)歷占76%,有辦案經(jīng)歷的占92%。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。開展黨章黨規(guī)、法律法規(guī)、嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩等學(xué)習(xí)教育,開展“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日活動(dòng)等,喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。嚴(yán)防“燈下黑”。加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,加大紀(jì)檢干部違紀(jì)違法問題的查處力度,防止“燈下黑”,打造一支適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài),忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
二、下半年工作安排
2017年下半年,我們將保持政治定力,聚焦中心,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,突出工作重點(diǎn),把任務(wù)落實(shí)好。一是促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。更加突出問責(zé),深化“一案雙查”,強(qiáng)化通報(bào)曝光。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化常態(tài)約談督促,規(guī)范工作報(bào)告。嚴(yán)肅責(zé)任考核,完善述責(zé)述廉,公開履責(zé)情況,逗硬“一票否決”。二是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子,做到“兩早一嚴(yán)”。著力早發(fā)現(xiàn),通過開通移動(dòng)終端舉報(bào)平臺(tái)、強(qiáng)化專項(xiàng)巡察、整合線索資源、深化紀(jì)委書記下基層等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題;著力早糾正,對(duì)輕微違規(guī)違紀(jì)問題,及時(shí)通過函詢誡勉談話予以提醒糾正,避免小問題養(yǎng)成大問題;著力嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),把政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、“四風(fēng)”問題、落實(shí)責(zé)任制列為紀(jì)律審查的重點(diǎn),強(qiáng)化典型案件查處和通報(bào)曝光力度。三是常態(tài)正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,對(duì)“四風(fēng)”問題咬住不放、嚴(yán)防死守。重點(diǎn)圍繞災(zāi)后重建資金、工程項(xiàng)目,脫貧攻堅(jiān),集體“三資管理”、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),征地拆遷等侵害群眾利益的問題,開展10個(gè)方面的專項(xiàng)整治,切實(shí)整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,并通報(bào)曝光形成震懾。四是強(qiáng)化廉潔重建、廉潔脫貧“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”監(jiān)督檢查工作。堅(jiān)持全程監(jiān)督、跟蹤審計(jì),落實(shí)年初拉網(wǎng)式、專項(xiàng)式檢查任務(wù),每季度向市委常委會(huì)專題匯報(bào)。從重從快查處貪污、挪用、擠占、截留重建資金和扶貧資金案件。五是深入開展“兩學(xué)一做”活動(dòng),打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心工作和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,務(wù)實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)防“四氣”,做“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的表率。
為不斷增強(qiáng)全局干部職工勤政廉政的自覺性和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng),推動(dòng)房產(chǎn)管理各項(xiàng)工作的健康持續(xù)發(fā)展。根據(jù)中共X縣紀(jì)委文件通知要求,縣房管局對(duì)X年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié),現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下。
一、抓責(zé)任,促落實(shí),健全工作責(zé)任體系
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。因領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,我局及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局紀(jì)檢組,落實(shí)了專人負(fù)責(zé)抓好此項(xiàng)工作,為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反防腐敗工作順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。制定了《X年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《X年整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題工作方案》《三項(xiàng)整改回頭看工作方案》《X年度黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)工作方案》《X年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》等措施,局黨組與分管領(lǐng)導(dǎo)、各股室所負(fù)責(zé)人簽訂了X年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”的要求,房管局將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反防腐敗工作方面應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化,制定了工作臺(tái)賬,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效開展。
二、抓紀(jì)律,嚴(yán)管理,作風(fēng)建設(shè)工作不斷深化
(一)認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)治理,開展干部作風(fēng)檢查3次,制發(fā)通報(bào)6期,通報(bào)批評(píng)3人次。組織開展“過廉潔節(jié)”、“廉政承諾”等專項(xiàng)活動(dòng)。
(二)深入開展“行政效能提升年”活動(dòng)。按縣委政府行政效能提升年活動(dòng)要求,制定了我局行政效能提升年工作實(shí)施方案,深入開展學(xué)習(xí),扎實(shí)開展督查督辦,制發(fā)工作提示函、督辦函各1期。全局干部職工,服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,工作效能進(jìn)一步提升。
三、抓教育,筑防線,宣傳教育工作有聲有色
(一)大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。以營(yíng)造黨風(fēng)廉政宣傳氛圍為目標(biāo),把廉政文化宣傳納入黨組宣傳內(nèi)容,在機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站界面設(shè)置宣傳語1個(gè)、辦公樓制作橫幅標(biāo)語2幅、宣傳展板3張,懸掛宣傳字畫20幅,營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥、崇廉尚潔”的良好社會(huì)氛圍。
(二)學(xué)習(xí)“兩準(zhǔn)則四條例”推進(jìn)反腐倡廉教育。加強(qiáng)反腐倡廉理論學(xué)習(xí),組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩準(zhǔn)則,四條例”,進(jìn)一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。同時(shí),認(rèn)真組織廉政知識(shí)測(cè)試,全局干部職工全部測(cè)試合格,有效增強(qiáng)了反腐倡廉宣傳的輻射力和感染力。
(三)加強(qiáng)反腐倡廉警示教育。組織干部觀看警示教育片《被圍獵的權(quán)力》、《利劍高懸》等警示教育片,及時(shí)提醒,警鐘長(zhǎng)鳴,組織干部職工認(rèn)真討論。邀請(qǐng)縣建設(shè)局紀(jì)委蒲書記結(jié)合我縣近年來發(fā)生的典型案例,進(jìn)行剖析,深挖思想根源,總結(jié)教訓(xùn),引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生價(jià)值觀和政績(jī)觀。
四、抓制度,立機(jī)制,源頭預(yù)防工作穩(wěn)步推進(jìn)
(一)建立健全制度機(jī)制。對(duì)各股室的辦事流程和規(guī)則進(jìn)行全面修訂、完善、公示,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全局共建立、健全制度10余項(xiàng)。
(二)全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開。重點(diǎn)對(duì)人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項(xiàng),利用部門網(wǎng)站和微信微博公眾號(hào)進(jìn)行公開,不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容和渠道,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。制發(fā)《縣房管局領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查表》《縣房管局干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查表》,對(duì)全局各崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查、確定等級(jí)、制定防控措施。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行提醒談話,建立高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員定期輪換制度。
五、抓糾建,剎歪風(fēng),深入整治損害群眾利益的突出問題
(一)緊盯扶貧幫扶責(zé)任落實(shí)。對(duì)第一書記、駐村幫扶人員到崗到位、工作開展等情況進(jìn)行督查;對(duì)各幫扶責(zé)任人每月到村算賬、開展感恩教育、軟件資料收集整理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。每月進(jìn)行通報(bào),點(diǎn)名道姓批評(píng)。
(二)開展民生民利領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。對(duì)X年以來維修基金收取、使用情況進(jìn)行規(guī)范、清理。對(duì)存在的問題建臺(tái)賬,落實(shí)整改時(shí)限,專題整改。
(三)狠抓社會(huì)評(píng)價(jià)提升工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高公共服務(wù)質(zhì)量,加大社會(huì)監(jiān)督力度,杜絕了工作人員濫用職權(quán),在具體辦事中態(tài)度“冷、硬、橫、推”和“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生,真正做到熱情服務(wù)。
總之,在上半年工作中,我局進(jìn)一步加大了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反防腐敗工作力度,但也還存在工作創(chuàng)新不夠、制度化進(jìn)程不快、對(duì)黨員干部的監(jiān)督、教育、管理不嚴(yán)不實(shí)等問題。下一步,我們將深度履行兩個(gè)責(zé)任,抓好黨員干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng),不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造良好氛圍,樹立房管新形象。
2019年上半年,黨支部緊緊圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以黨風(fēng)促教風(fēng),緊緊圍繞教學(xué)這一中心工作,注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)校務(wù)公開和廉政文化進(jìn)校園工作,努力探索從源頭防治和治理腐敗現(xiàn)象,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)、檢查、監(jiān)督工作,為教育改革和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和推動(dòng)作用。現(xiàn)就主要做法匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),筑牢思想防線
思想認(rèn)識(shí)是做好一切工作的保證。本學(xué)期以來,中心學(xué)校克服突擊性工作多、任務(wù)重、時(shí)間緊等實(shí)際困難,抽出專門時(shí)間,組織廣大黨員教師,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告,黨章和黨員教育管理?xiàng)l例、中小學(xué)教師職業(yè)道德等。對(duì)全體黨員教師進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,對(duì)廣大教師進(jìn)行思想道德教育,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),教職工每周集中學(xué)習(xí),人人有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得,支部進(jìn)行監(jiān)督跟蹤督查,從而提高黨員教師的思想認(rèn)識(shí)和理論水平。
二、健全制度,規(guī)范運(yùn)作,筑牢制度防線
一是認(rèn)真落實(shí)“三公開”(校務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開)制度的執(zhí)行到位。把凡是教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,作為公開的內(nèi)容,堅(jiān)持做到政策,辦事過程和結(jié)果“三公開”。做到內(nèi)容、程序、時(shí)間、管理規(guī)范,接受師生和社會(huì)監(jiān)督。教師的優(yōu)秀模范評(píng)選、師德考核表彰、職務(wù)稱晉升評(píng)聘,崗位設(shè)置等制度健全,機(jī)制完善;教育教學(xué)、安全衛(wèi)生、學(xué)校收費(fèi),層層落實(shí)責(zé)任,目標(biāo)任務(wù)分解到人。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范收費(fèi)行為,堅(jiān)持收費(fèi)公開公示制度;切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,開源節(jié)流,勤儉節(jié)約,把有限的資金主要用在教育教學(xué)和改善學(xué)校辦學(xué)條件上。
二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,嚴(yán)格監(jiān)督到位。學(xué)校黨支部認(rèn)真落實(shí)縣局黨組印發(fā)的《陽城縣中小學(xué)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》及縣局《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》等廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控制度。凡涉及學(xué)校發(fā)展和改革的重大問題,涉及關(guān)系教職工切身利益的大事,涉及重大基建維修、經(jīng)費(fèi)開支都需經(jīng)過教代會(huì)討論通過;黨員領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)的情況,定期向教職工征求意見;有制度的規(guī)范和監(jiān)督機(jī)制的約束,全校黨員、領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)待名利上,不與教師爭(zhēng);在使用權(quán)力上,不謀取特權(quán);在福利待遇上,不圖特殊化;在執(zhí)行政策上,不講條件。黨員教師和領(lǐng)導(dǎo)以身作則,增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
三、加強(qiáng)校園文化建設(shè),筑牢宣傳教育防線
1、學(xué)年初,學(xué)校黨支部將黨風(fēng)廉政工作列入支部重要議事日程,并強(qiáng)調(diào)支委成員一崗雙責(zé),在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好所分管區(qū)域的黨風(fēng)廉政工作,按照組織分工,明確支部成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,同時(shí)積極推行“支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,學(xué)校各處室各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的反腐”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、努力營(yíng)造人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有責(zé)任齊抓共管的工作格局。
2、認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育”活動(dòng)。中心學(xué)校按照縣教育局的統(tǒng)一部署精心安排,開展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng),做到知識(shí)性、娛樂性、趣味性、教育性相統(tǒng)一。在學(xué)校班子成員及黨員教師中開展“深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,樹立勤政廉政先進(jìn)典型”的主題教育活動(dòng);在全校教職工中開展“揚(yáng)清正廉潔之風(fēng)、辦人民滿意教育”為主題的教育活動(dòng);在全體學(xué)生中開展“憎腐崇廉”為主題的“廉政文化進(jìn)校園”教育活動(dòng)。增強(qiáng)了“廉潔辦學(xué),廉潔從教”意識(shí)。通過系列教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)了教師的職業(yè)道德建設(shè)。
四、加強(qiáng)教育監(jiān)督,筑牢反腐拒腐防線
1、加大教育監(jiān)督力度,堅(jiān)持教育領(lǐng)先的原則。緊密聯(lián)系實(shí)際,開展經(jīng)常性思想政治工作,立足教育,防范于先。一是開展學(xué)習(xí)教育。采取集中學(xué)習(xí),定期學(xué)習(xí)等方式,開導(dǎo)黨員干部和教師知道什么能做,什么不能做,在思想上筑牢防線,增強(qiáng)黨員干部和廣大教師拒腐防變能力,二是開展事前教育,針對(duì)不廉潔現(xiàn)象滋生的時(shí)間規(guī)律,支部總是在重大節(jié)假日期間,召開專門會(huì),重申廉政規(guī)定,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。三是開展重點(diǎn)教育。對(duì)有群眾來信,來訪舉報(bào)的人員進(jìn)行預(yù)警教育,提出明確要求。四是開展典型教育。引導(dǎo)組織全體教師向全縣“十佳教師”、“十佳班主任”學(xué)習(xí),使廣大教師做到不陪人情座位,不向家長(zhǎng)索要禮品,不接受家長(zhǎng)吃請(qǐng),不有償補(bǔ)課等,不參與抹牌賭博和封建迷信活動(dòng)等。用身邊的事教育身邊的人,做到典型引路。
2、加大內(nèi)部監(jiān)管力度。在經(jīng)費(fèi)管理方面,中心學(xué)校堅(jiān)持全面統(tǒng)籌預(yù)算安排,科學(xué)合理規(guī)范分配使用。持之以恒,形成規(guī)范,做到警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜絕。規(guī)范財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,使學(xué)校有限的資金都用到教學(xué)這一中心上來,提高資金的使用效率。
五、存在的主要問題和努力方向
回顧前半年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,雖然取得了一定的成績(jī),但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在1、個(gè)別同志對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,信心不足2、在三公開工作中,公開的形式不夠規(guī)范,公開的時(shí)間不經(jīng)常,公開的內(nèi)容面比較窄等。
今后努力的方向:在新的學(xué)期里,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣文件精神,進(jìn)一步加大從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度,強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),黨員領(lǐng)導(dǎo)要努力做到三個(gè)帶頭:一是帶頭廉潔奉公,甘當(dāng)教職工的楷模。二是帶頭勤政務(wù)實(shí),為教職工辦實(shí)事。三是帶頭深入基層,把教職工時(shí)刻掛在心上。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度,與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,長(zhǎng)期持久地強(qiáng)化監(jiān)督,不斷警醒自己把工作做得更實(shí)、更細(xì)、更好,為努力辦好人民滿意的教育作出新的更大貢獻(xiàn)。
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