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企業(yè)增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”學習心得體會

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2020-07-08 22:17:05 | 移動端:企業(yè)增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”學習心得體會

企業(yè)增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”學習心得體會

  習近平總書記2016年10月出席全國國有企業(yè)黨的建設工作會議并發(fā)表重要講話,站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎的全局高度,深刻回答了事關國有企業(yè)改革發(fā)展和新時代黨的建設若干重大問題。習近平總書記指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”與“魂”,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新形勢下,加強國有企業(yè)黨的建設,必須站在鞏固黨的執(zhí)政基礎、堅持黨對國有企業(yè)的全面領導、做強做優(yōu)做大國有資本的高度來認識,深刻理解新時代黨的建設總要求,全面加強國有企業(yè)黨的建設。

  一、深刻理解新時代黨的建設總要求,堅持黨對國有企業(yè)的全面領導

  習近平總書記在黨的十九大報告中指出,堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。黨的領導是全面的、整體的,從橫向上來講,要覆蓋各個領域、各個方面,從縱向上來講,要覆蓋各個層級、所有環(huán)節(jié)。黨對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一。歸結到一點,就是把方向、管大局、保落實。明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的權責和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。

  一是要加強政治建設。國有企業(yè)既要承擔經(jīng)濟使命,也要履行政治責任。國有企業(yè)黨組織要堅持以政治建設為統(tǒng)領,切實把黨的意圖落到實處,把黨的意志體現(xiàn)在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)。通過召開黨組織會議、開展理論中心組集體學習,深入學習新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨中央的重要會議和文件精神,確保黨和國家路線、方針、政策和重大決策部署在企業(yè)內(nèi)得到全面落實執(zhí)行,教育和引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

  二是要堅持黨管干部、黨管人才。政治路線確定后,干部就是決定因素。黨對國有企業(yè)的領導,體現(xiàn)在通過對重要干部的任免來保證黨的精神的落實。在重要干部人事工作上,要堅持黨的領導,發(fā)揮企業(yè)黨組織把關定向的作用。將黨管干部的原則與市場化選聘相結合,各自取長補短,發(fā)揮出整體優(yōu)勢。

  三是要加強制度保障。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,制度建設應貫穿于國有企業(yè)黨組織加強黨建工作的全過程。對公司章程進行修訂,嚴格落實黨建工作總體要求進章程的要求,明確國有企業(yè)黨組織在公司治理結構中的法定地位,為企業(yè)黨組織開展黨建工作提供根本的制度保障。推進董事長、黨組織書記“一肩挑”,嚴格落實黨委會、董事會、經(jīng)理層“雙向進入、交叉任職”的任職設置,確保黨組織的意圖能在董事會、經(jīng)理層的工作中體現(xiàn)出來。建立健全國有企業(yè)“三重一大”決策制度,嚴格落實黨委前置研究的決策程序,發(fā)揮黨委在企業(yè)中的領導核心和政治核心作用。

  二、充分發(fā)揮各治理主體的職能作用,建立現(xiàn)代國有企業(yè)治理結構

  習近平總書記強調(diào),堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。中國特色社會主義現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在企業(yè)法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格�,F(xiàn)代企業(yè)制度是以市場經(jīng)濟為基礎,以企業(yè)法人制度為主體,以公司制為核心,以產(chǎn)權清晰、責任明確、管理科學為條件的新型企業(yè)制度。公司制的管理方式有三方面的突出優(yōu)勢:一是股東的社會化。企業(yè)可以借助社會資本在很短的時間內(nèi)取得較大規(guī)模的發(fā)展,有效降低了企業(yè)風險。二是管理工作的專業(yè)化。社會高度分工帶來了管理門檻的不斷提升,職業(yè)經(jīng)理人滿足了企業(yè)專業(yè)化管理的需要。三是治理結構的科學化�,F(xiàn)代企業(yè)的治理主體主要有股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層,股東大會是企業(yè)的最高權力機構,董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層是被委托方,建立中國特色社會主義現(xiàn)代國有企業(yè)制度,就是要把企業(yè)黨組織作為一個獨立的治理主體,把黨的領導和黨的建設體現(xiàn)在企業(yè)管理的各方面和各環(huán)節(jié),基礎要求就是企業(yè)的治理體系健全完整,各治理主體能夠充分履職,進而形成相互制衡、相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)的穩(wěn)定結構,既要防止出現(xiàn)企業(yè)黨組織被“弱化淡化虛化邊緣化”,也要避免出現(xiàn)“事無巨細”“眉毛胡子一把抓”的情況。

  一是要重塑董事會的決策能力。構建合理的董事會結構,充分發(fā)揮內(nèi)部董事、外部董事和職工董事的獨特優(yōu)勢,提高董事會的決策質(zhì)量。制定科學、合理、規(guī)范的董事會議事規(guī)則,對董事履職給予充分保障。主動提升董事的能力素質(zhì),選擇能力強、素質(zhì)高的人進入董事會。改革外部董事產(chǎn)生機制,保證外部董事的獨立性和客觀性。職工董事既要能代表職工利益,又要具備較高素質(zhì)。在改善董事個體能力素質(zhì)的基礎上,進而提升董事會整體的能力素質(zhì)。

  二是要強化監(jiān)事會的監(jiān)督能力。企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督有黨組織和紀檢組織的監(jiān)督,也有審計監(jiān)督、法務部門的風險管控,還有監(jiān)事會的監(jiān)督。要整合企業(yè)內(nèi)部各方面的監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力。

  三是要確保經(jīng)理層的執(zhí)行能力。黨委會、董事會形成決策意見后,要充分保證經(jīng)理層的執(zhí)行力度和執(zhí)行效果,企業(yè)黨組織和群團組織要充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢,在黨員干部和職工群眾中廣泛宣傳企業(yè)的決策意圖,凝心聚力,支持經(jīng)理層的經(jīng)營管理工作。

  三、明確劃分各治理主體的權責界限,實現(xiàn)黨的領導和國有企業(yè)治理的有機統(tǒng)一

  構建黨領導下的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,關鍵在于要明確國有企業(yè)黨委、董事會、經(jīng)理層的權責邊界,形成各有側重、各司其責、互相制約、相互協(xié)調(diào)的決策、執(zhí)行與監(jiān)督的制衡機制。就權責劃分而言,黨委要始終堅持政治站位、把牢政治方向,董事會要在企業(yè)重大經(jīng)營決策的可行性、科學性和合規(guī)性發(fā)揮作用,經(jīng)理層要為黨委、董事會的研究決策提供支撐,嚴格落實、堅決執(zhí)行有關決策。在國有企業(yè)治理中,不斷加強黨的領導、鞏固黨的建設,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用,要著重做好以下幾個方面。

  一是在企業(yè)重大戰(zhàn)略發(fā)展、經(jīng)營決策和重要人事任免上,黨委會要前置研究,行使決定權和監(jiān)督權。企業(yè)的重大戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營決策,主要指對企業(yè)發(fā)展具有長期性、全局性、方向性影響的決策事項,如企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度預算與決算、投資計劃、修改企業(yè)章程、重要人事任免以及下屬企業(yè)的合并、分立、解散等事項。黨委要發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用,對這類事項的實施方案進行前置研究,就是否貫徹落實黨和國家的政策、方針、路線,是否符合深化國有企業(yè)改革的發(fā)展方向,是否侵害企業(yè)干部職工的合法權益,從政治方向上把關,行使黨委的決定權。企業(yè)黨委、董事會、經(jīng)理層通過“雙向進入、交叉任職”的任職設置,確保企業(yè)黨委的意圖能夠完整有效的體現(xiàn)在董事會、經(jīng)理層的決策過程和決策結果上。同時必須明確,在黨委前置研究事項上,黨委成員參加董事會、總經(jīng)理辦公會上的表態(tài),必須完整體現(xiàn)黨委的決策和意見,不得發(fā)表與黨委決策不一致的意見。

  二是在企業(yè)日常經(jīng)營管理決策事項上,黨委行使建議權、監(jiān)督權和否決權。企業(yè)日常經(jīng)營管理決策事項,經(jīng)理層就企業(yè)經(jīng)營管理的具體事項行使提案權,黨委就提案內(nèi)容行使建議權和監(jiān)督權,對提案是否有政治方向問題、是否違反黨內(nèi)規(guī)章制度進行審議,如果有問題,行使否決權。如果沒有問題,由經(jīng)理層行使決定權。黨委不對議案的經(jīng)濟技術可行性負責,不制定或提出某一議案,而是從政治方向角度,是否否決經(jīng)理層的提案。凡黨委否決的議案,不得提交董事會進行決策,經(jīng)理層不得執(zhí)行。對于其他管理人員的聘任,在議案的醞釀和形成階段,黨委行使建議權,責任經(jīng)理行使提名權,實質(zhì)上形成黨委與經(jīng)理層的共同提名權,由黨委進行政治審查和選人用人導向把關,行使政治否決權。根據(jù)黨委的意見和建議,經(jīng)理層形成最終決策,由總經(jīng)理執(zhí)行聘任。

  三是建立健全國有企業(yè)考核體系,加強對各治理主體的考核力度。對國有企業(yè)的考核評價,不能采用單純的財務效益指標,還應該針對各企業(yè)所肩負的特殊使命和實際情況,一企一策,制定相應的關鍵指標,落實對國有企業(yè)政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任的考核。改革國有企業(yè)干部管理體制,對董事會和經(jīng)理層采用不同的任用和考核方式,在黨委的領導下,建立起對企業(yè)董事履職的激勵約束機制,進而落實董事會對經(jīng)理層的任命權和考核權,推進董事會的專業(yè)化和經(jīng)理層的職業(yè)化。上級黨委加強對國有企業(yè)黨委的政治考核,全面評價黨委履行政治責任的情況,改變目前黨委成員只有權力而不承擔責任、只有高薪而不承擔風險的問題。

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