領(lǐng)導干部要樹立正確的政績觀

教學對象：基層領(lǐng)導干部；

教學目的：幫助學員理解樹立正確政績觀的意義、內(nèi)涵和途徑；

教學提示：適當引用教學參考之資料，可展開討論；

教學時間：30分鐘

“為官一任，造福一方”，是古已有之的為官之道。作為共產(chǎn)黨的領(lǐng)導干部，對這樣的古訓自然有著更為深刻的體驗。正因為如此，我們黨的干部特別是領(lǐng)導干部，都把在任期間能夠干出一番事業(yè)，創(chuàng)造一番業(yè)績，為百姓謀得一些福祉，作為自己從政為官的追求。應當說，作為共產(chǎn)黨員，特別是黨的領(lǐng)導干部，擁有這樣的追求是應該的。但是，為什么而建立政績，應該追求什么樣的政績，又該怎樣取得政績？面對這一系列的問題，并不是每個黨員、每個領(lǐng)導干部都清楚的，或者說看法都是正確的。對這一系列問題的認識，也就構(gòu)成了政績觀。政績觀有正確的，有不正確的，也有十分錯誤的。我們不難看到，有些領(lǐng)導干部因為頭腦中缺少正確的政績觀，做出了許多欺世盜名、勞民傷財?shù)氖�。這些做法，嚴重侵害了人民群眾的根本利益，也嚴重影響了黨和政府的形象。正因為如此，胡錦濤總書記最近強調(diào)，各級領(lǐng)導干部必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立正確的政績觀。

樹立正確的政績觀的意義

所謂政績，按字面的解釋當是指領(lǐng)導干部履行職責所取得的績效。所謂政績觀，是指人們對政績的總的看法。領(lǐng)導干部肩負著黨組織的期望和人民的期待，在任期間通過扎實而勤奮的工作，做出突出貢獻，留下突出政績，這是任何一個有責任心、事業(yè)心的領(lǐng)導干部應該有的追求，同時也是一個干部德才素質(zhì)的綜合反映和對其進行評價的依據(jù)。但是，在政績這個問題上，不同的人有著不同的看法，這就涉及了所謂的政績觀問題。對于黨員干部特別是領(lǐng)導干部來說，政績觀是一個十分重要的問題，它引導著我們?nèi)ピ摓檎l而建立政績，該追求什么樣的政績，以及該通過怎樣的途徑去實現(xiàn)政績。

從總的情況來看，我們黨的絕大多數(shù)干部，都能堅持正確的政績觀，都想在任上多干一些事情，多為一方經(jīng)濟社會發(fā)展做出一些貢獻，多為一方百姓謀一些福利。正是在這樣的政績觀的指導下，他們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，帶頭實踐黨的宗旨，認真貫徹落實黨的路線方針政策，兢兢業(yè)業(yè)工作，踏踏實實干事，創(chuàng)造了實實在在的政績，受到了廣大群眾的擁護和稱贊。

但是，我們也看到，的確也有一些干部，在如何對待政績這個問題上，存在著一些認識誤區(qū)甚至是極端錯誤的看法。而政績觀的扭曲，導致一些干部的行為出現(xiàn)偏差，患上了所謂的“政績急躁癥”，突出“癥狀”有：一是重自己“政績”，輕百姓疾苦。一些干部專門喜歡干那些易被算作“政績”的事，對百姓疾苦、群眾困難卻漠不關(guān)心。二是重近期效果，輕長遠利益。熱衷于“短、平、快”的政績，對涉及長遠利益的基礎(chǔ)工作只停留在口頭上。三是重局部利益，輕全局利益。四是搞虛假政績。搞形式主義，擺花架子，不擇手段。五是不實事求是，亂上項目。六是避實就虛，拈輕怕重。對容易看得見的政績樂此不疲，對默默無聞的艱苦工作卻不愿投入精力。這些都是與正確的政績觀格格不入的。

由于錯誤的政績觀，造成了許多問題和矛盾，概括起來主要是：一是虛名招致實禍，誤黨又誤國。虛假的政績妨礙黨和國家的方針政策的貫徹落實，同時導致信息失真，決策失誤，造成人、財、物和寶貴時間的大量浪費。二是嚴重損害黨群、干群關(guān)系，損害黨和政府的形象。一些干部把大量的時間和精力花在做表面文章、搞花架子上，不為群眾辦實事、辦好事，增加群眾負擔，必然引起群眾反感，傷害群眾感情，影響黨和政府在人民群眾中的威信。三是腐蝕干部隊伍，敗壞黨風和社會風氣。虛假政績，必然會誘發(fā)干部懶惰思想和投機心理，助長黨內(nèi)和社會上的弄虛作假行為和浮夸之風，挫傷真抓實干者的積極性。

事實證明，黨中央要求廣大干部尤其是領(lǐng)導干部樹立正確的政績觀，是十分英明的�？梢哉f，政績觀正確與否，不僅影響到一個地區(qū)、一個單位、一個部門的事業(yè)的順利發(fā)展，影響干群關(guān)系，也會影響到領(lǐng)導干部本人的健康成長。從全黨的角度看，如果讓錯誤的政績觀廣有市場，任其謬種流傳，將嚴重危及黨的事業(yè)的興旺發(fā)達。這絕非危言聳聽。

正確理解正確的政績觀的科學內(nèi)涵

正確地看待政績，是樹立正確的政績觀的前提。政績觀涉及三個方面的內(nèi)容。一是政績的目的，即為誰而建政績；二是政績的內(nèi)容，即什么是政績，什么不是政績；三是政績的取得，即應該通過什么樣的方式或途徑實現(xiàn)政績。

所謂政績的目的，其實質(zhì)是要回答這樣一個根本的問題：即我們建立政績到底是為了什么。是為自己而追求政績，還是為了人民的利益而創(chuàng)造政績，這是樹立正確的政績觀的核心問題。而為了老百姓的福祉而創(chuàng)造政績，與為了自己的功名或為升官積攢資本而創(chuàng)造政績，其結(jié)果往往是不同的。一些干部在對待政績問題上之所以出現(xiàn)這樣那樣的偏差，甚至走入歧途，其根本原因是“私”字作怪。他們建立政績的目的，不外乎是為了給自己臉上貼金，為自己升官積攢資本，搭建臺階。如此“私”字引導下的“政績”，不可能是真正的政績，也不可能是黨組織和人民群眾所期待的政績。這樣的“政績”越多，百姓的利益損失就越大(教學提示：此處可加入教學參考之三之內(nèi)容)。我們中國共產(chǎn)黨是代表中國工人階級和最廣大人民群眾根本利益的黨，我們黨的全部工作的出發(fā)點和落腳點，都是為了實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。作為執(zhí)政黨，我們黨的干部，必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政治立場，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。這是新時代共產(chǎn)黨人的行為準則，也是我們樹立正確政績觀的本質(zhì)要求。只有真正以人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，我們才能創(chuàng)造出真正的政績來。

所謂政績的內(nèi)容，其實質(zhì)是要回答，什么是真政績，什么是假政績。政績的確有真假之分。孰為真？孰為假？這需要用科學的標準來評判�，F(xiàn)在有些領(lǐng)導干部，片面理解政績的內(nèi)容。比如，把追求單純的經(jīng)濟指標作為實現(xiàn)政績的主要內(nèi)容，認為以經(jīng)濟建設(shè)為中心，政績就是發(fā)展經(jīng)濟，GDP值越高，政績就越大，甚至只以GDP論英雄(教學提示：此處可加入教學參考之四之內(nèi)容)。在如此片面的政績觀的引導下，一些地區(qū)和單位的領(lǐng)導在工作擺位上出現(xiàn)了“一手硬，一手軟”現(xiàn)象，抓經(jīng)濟工作硬，抓精神文明建設(shè)和其他事業(yè)軟，影響了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。更有少數(shù)領(lǐng)導干部，為了出所謂的政績，竟然玩起了“數(shù)字出官”、“官出數(shù)字”的政治游戲，甚至不惜在經(jīng)濟指標的統(tǒng)計上弄虛作假。原安徽省副省長王懷忠在任阜陽行署專員、地委書記時，把只有4.7%的增長率硬是拔高到22%，以顯示其坐鎮(zhèn)阜陽的“非凡政績”。也有的地方或是單位領(lǐng)導，為了追求一時的經(jīng)濟增長，不惜出臺各種違規(guī)的優(yōu)惠政策，不惜低價拍賣土地和其他資源。這種通過殺雞取卵、竭澤而漁的方式得來的“政績”對于百姓來講無疑是災難，更是斷了子孫后代炊煙的“絕戶活”。誠然，發(fā)展是政績的重要內(nèi)容，但真正的發(fā)展應該是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的，除了數(shù)字指標外，還包括經(jīng)濟與社會、自然與人的和諧發(fā)展，還應該是得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事。代表最廣大人民的根本利益，這既是黨的一切工作的出發(fā)點和歸宿，也是衡量政績的根本標準。一個領(lǐng)導干部的政績究竟是不是真正的政績，究竟是大是小，其根本標準都在于人民是否從中得到實惠以及所得實惠之大小(教學提示：此處可加入教學參考之五之內(nèi)容)。所謂政績的取得，就是說政績既不是靠花活“玩”出來的，也不是靠蠻干、霸道的作風“逼”出來的，一定是通過艱苦努力，靠著實干精神、科學精神干出來的。領(lǐng)導干部要想取得政績，沒有捷徑可走，求真務實、埋頭苦干是惟一的可行之路。但是，我們不難看到，現(xiàn)在有一些干部，心中對政績充滿了渴望，但又不肯下苦功夫，不愿意啃“硬骨頭”。他們只愿意挑選容易干的事干，什么工作容易出“政績”就抓什么，最好是不費吹灰之力，就能把政績搞到手。這樣的政績觀，說到底是投機取巧。還有的干部，建功立業(yè)的心情十分迫切，搞起“政績”來也就不擇手段，不惜蠻干，不惜采取極端的措施，結(jié)果“政績”出來了，老百姓的心也被傷透了。正確的政績觀所倡導的政績的取得，靠的就是實干，靠的就是科學，靠的就是群眾的支持。這就要求我們的干部，在創(chuàng)造政績的過程中，一是要堅持實事求是，想問題、作決策、辦事情，一定要從實際出發(fā)，充分考慮群眾的意愿和承受能力；二是要持科學的工作態(tài)度，按客觀規(guī)律、按規(guī)矩、按規(guī)則辦事，堅決防止和克服主觀隨意性和經(jīng)驗主義；三是要堅持求真務實、埋頭苦干的作風。世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有。各級干部都要充分認識求真務實、狠抓落實的極端重要性，把抓落實作為一個極其嚴肅的政治問題來對待，在抓落實的實踐中創(chuàng)造實實在在的政績。應當說，當前，我國的發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，改革已經(jīng)觸及一些深層次的矛盾和問題，有待我們?nèi)テ平�。各級領(lǐng)導干部應勇于面對現(xiàn)實，承擔責任，破解這些重大疑難問題，就是在創(chuàng)造真正的政績。

在樹“三觀”中確立正確的政績觀

追求什么樣的政績，是衡量一名領(lǐng)導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石。政績又是一面鏡子，從中我們可以看出領(lǐng)導干部的品質(zhì)，看出他能否擔起黨和人民賦予的重任。那么，我們該怎樣讓正確的政績觀植根于我們的頭腦中呢？最根本的，要靠樹立馬克思主義的世界觀、權(quán)力觀和科學的發(fā)展觀來實現(xiàn)。

世界觀是人們對于整個世界的根本看法，是一個人思想的“總開關(guān)”。有什么樣的世界觀，就有什么樣的政績觀，這一點是毋庸置疑的。因此，要樹立正確的政績觀，首先頭腦中要有正確的世界觀。樹立正確的世界觀，就是要學習和掌握馬克思主義世界觀，用物質(zhì)第一性的觀點、用發(fā)展的觀點來認識問題，而不能搞唯心論和形而上學。世界觀對于政績觀的形成具有決定性意義。一個領(lǐng)導干部如果樹立了正確的世界觀，他必然堅持實事求是，遵循發(fā)展規(guī)律，把自己的政績建立在客觀實際的基礎(chǔ)上，并勇于接受實踐對政績的檢驗。反之，必然弄虛作假，欺上瞞下，貪圖虛名，不務實效，墜入唯心論和形而上學的泥潭。馬克思主義世界觀是科學的世界觀，也是老老實實的世界觀，其核心就是一個“實”字，就是要說老實話，辦老實事，做老實人。胡錦濤總書記指出：“我們必須明白，真正的政績應是‘為官一任、造福一方’的實績，是為黨和人民踏實工作的實績。”這揭示的正是政績觀的世界觀本質(zhì)問題。

權(quán)力觀是人們對權(quán)力的來源及其效用的認識。權(quán)力觀對政績觀具有最直接的影響。正確的權(quán)力觀把權(quán)力看做是公眾的權(quán)力，是人民賦予的權(quán)力，因而能夠運用手中權(quán)力為公眾辦事情，為人民謀利益，而這既是正確的政績觀形成的實踐基礎(chǔ)，同時也是追求正確的政績的向?qū)А６�錯誤的權(quán)力觀則把公共權(quán)力視為私有財產(chǎn)，當作牟取私利的資本和工具。它反映到政績觀上，必然是圍繞私利打算盤，政績不是造福于人民，而是用于達到個人或小團體的狹隘目的。領(lǐng)導干部只有正確認識權(quán)力的來源和權(quán)力的目的性，才能自覺為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能用權(quán)力為人民造福。我們必須知道，如果我們出于一己之私，利用職權(quán)追求虛假的、不切合實際的所謂“政績”，不管其有著怎樣冠冕堂皇的包裝，這與利用職權(quán)謀取錢財在本質(zhì)上無二，都是對人民賦予的權(quán)力的濫用和褻瀆。

政績觀與發(fā)展觀也有著密不可分的關(guān)系�？茖W的發(fā)展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學的發(fā)展觀。這一科學發(fā)展觀既體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律認識的深化，也是我們?nèi)�面建設(shè)小康社會必須長期堅持的指導方針�？茖W發(fā)展觀闡明發(fā)展是一種全面發(fā)展，那么政績就不能僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上，而應該同時體現(xiàn)在社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展上。那種以犧牲人民群眾根本和長遠利益為代價而換取的所謂“快速增長”，是我們要堅決摒棄的�？茖W發(fā)展觀闡明發(fā)展是一種協(xié)調(diào)發(fā)展，那么就要從物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展上來統(tǒng)籌考慮、創(chuàng)造政績，不能以犧牲精神文明為代價，追求所謂的繁榮。科學發(fā)展觀闡明發(fā)展是一種可持續(xù)發(fā)展，那么就要在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時注重生態(tài)環(huán)境的改善，促進人與自然的和諧，努力創(chuàng)造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展的政績，這與那種“一個人政績，幾代人包袱”的做法，簡直是天壤之別。我們一定要正確把握發(fā)展觀與政績觀之間的辯證關(guān)系，并根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，時常校正和確立自己的政績觀，在科學發(fā)展觀的指導下，努力創(chuàng)造全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政績。

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