縣郵政局安全生產(chǎn)先進材料

縣郵政局安全生產(chǎn)先進材料

強化管理注重實效確保生產(chǎn)安全

201*年是我局加快各項業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢的一年，搞好企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作意義深遠(yuǎn)。一年來，我局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，堅持“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的方針，加強了內(nèi)部安全生產(chǎn)管理和員工思想政治工作教育，促進了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)發(fā)展各項工作有條不紊，職工人心凝聚，政治穩(wěn)定，在企業(yè)深化改革，加快發(fā)展的進程中，做到隊伍不亂、人心不散、責(zé)任不推、干勁不減。以嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、高效的工作作風(fēng)，針對企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新情況、新特點，理順內(nèi)部關(guān)系，建章立制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)秩序，創(chuàng)造一個安定的環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展起到了保障作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，把安全生產(chǎn)工作貫穿工作始終

在郵政企業(yè)迅猛發(fā)展的進程中，隨著用郵信息化建設(shè)和用戶群的迅猛發(fā)展，安全生產(chǎn)管理工作顯得尤為重要。我局領(lǐng)導(dǎo)班子把安全生產(chǎn)管理工作納入企業(yè)重要議事日程，納入年度目標(biāo)考核，成立了以局長任組長，分管局長任副組長的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組，各部、班分支機構(gòu)有目標(biāo)的安全生產(chǎn)管理體系，形成了“一把手”親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，保衛(wèi)部門具體抓，下屬單位配合抓，齊抓共管的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。在今年年初工作上，我局領(lǐng)導(dǎo)分別與各分支機構(gòu)簽訂了安全生產(chǎn)、綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，企業(yè)內(nèi)部形成了上下聯(lián)動齊抓共管的安全生產(chǎn)工作氛圍。營造了“層層有人抓、處處有人管、人人懂安全、事事為安全、生產(chǎn)講安全、安全促生產(chǎn)”的可喜局面。在加強企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理上，我局指定保衛(wèi)部門和監(jiān)督檢查部門的同志負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和依法維護企業(yè)合法權(quán)益，抓好企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定工作及員工安全教育等各項工作。尤其今年，在企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)良好態(tài)勢進程中，在抓好企業(yè)員工安全意識工作上，我局領(lǐng)導(dǎo)班子曉知以理，動之以情地認(rèn)真開展員工思想教育，從講政治的高度，教育職工牢固樹立全局意識、暢通意識、服務(wù)意識、發(fā)展意識，保證了各級政令信息傳遞暢通，取得了顯著成績。

二、堅持做到教育先行、管理跟進、源頭整治，促進安全生產(chǎn)工作步入規(guī)范化軌道。

在抓好經(jīng)營發(fā)展的同時，我們把員工思想政治工作融入到安全生產(chǎn)管理工作中，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個安定團結(jié)的內(nèi)部環(huán)境，我局黨支部切實加強了企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理工作，堅持教育先行、團結(jié)為主、源頭整治的原則，宣傳發(fā)動全體員工積極參與，有效提高了員工的大局意識、安全意識、法制意識和競爭意識。一是加強普法、安全等方面的宣傳、教育，采取集中輔導(dǎo)、個人自學(xué)等多種方式，使普法、安全工作落到實處。二是通過各種宣傳手段，開展安全知識、法律法規(guī)、內(nèi)部安全規(guī)章等知識宣傳，增強員工知法、守法、用法意識。今年910月我局舉辦了三期員工綜合培訓(xùn)班，專門設(shè)置了安全生產(chǎn)知識課程，為職工們講授自我防衛(wèi)、防暴、滅火知識，組織消防演練等活動，有效提高了我局員工安全生產(chǎn)意識、消防技能和自我防范意識。三是制定了詳細(xì)的安全生產(chǎn)綜合治理實施方案和安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo)，形成了完善的安全生產(chǎn)綜合治理責(zé)任體系，始終堅持“綜合治理一票否決權(quán)”的保障制度，使我局安全生產(chǎn)工作取得了顯著成績。

三、建全規(guī)章制度，狠抓責(zé)任落實

在實際工作中，我局認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的指示精神。狠抓防火制度的落實，把安全防火工作責(zé)任分解到人，始終堅持“無火災(zāi)不是安全，無隱患才是安全”的方針，嚴(yán)檢查、促整改，罰違章，開展經(jīng)常性地安全檢查。

在保障通信暢通中，我們狠抓了網(wǎng)絡(luò)末梢網(wǎng)點的管理。建立了縣局監(jiān)控、支局維護、網(wǎng)點巡檢的三級運維管理體系，制定了《運行維護安全檢查辦法》、《設(shè)備運行維護考核辦法》等規(guī)章制度。本著兩提高一降低（通信質(zhì)量提高、員工的積極性提高、維護平均費用降低）的原則，積極探索網(wǎng)絡(luò)實施維護的有效途徑，逐步推進維護工作日常化、制度化、規(guī)范化管理，有效地提高了維護人員的責(zé)任意識，形成了人人重視運維、參與運維的良好氛圍，為抓好安全生產(chǎn)工作提供有力保障。

在車輛運行方面，我局為了保證車輛的安全運行，制定了《車輛運行管理辦法》、《駕駛員行車安全注意事項》、《駕駛員考核辦法》等規(guī)章制度，確立了定人、定車、定線路的車輛運行制度，切實做到出車前，行駛中，收車后的車輛檢查。一年來，我局車輛安全運行7萬多公里未出現(xiàn)任何交通事故。

儲匯資金安全管理方面，年初我局成立了以局長任組長，分管局長任副組長的儲匯資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”親自掛帥，每季按時召開儲匯資金票款安全工作聯(lián)席會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把儲匯資金安全管理工作納入重要議事日程來抓，并認(rèn)真地對我局儲匯資金安全隱患進行了大檢查，為確保檢查工作落實到位，要求所有檢查人員不得走過場，不走形式，不留死角，把全縣支局所、代辦、車隊、經(jīng)警、維護人員和所有儲匯從業(yè)人員、所有儲匯崗位的履職情況、基本制度執(zhí)行情況進行認(rèn)真細(xì)致的檢查，按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和事故苗頭，限期完成整改并跟蹤整改情況，做到有錯必糾。我們還在全局開展安全責(zé)任意識教育，以《四川省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》和《瀘州市郵政局安全等級管理辦法》為主要內(nèi)容，結(jié)合典型案例從中吸取教訓(xùn)，克服對儲匯資金安全認(rèn)識不高，重視不夠，思想麻痹，安全意識淡薄，工作責(zé)任心不強，管理干部對儲匯資金管理不力等問題；我們先在職能干部會上進行學(xué)習(xí)教育，讓全局職能干部提高對儲匯資金票款安全的認(rèn)識程度，然后由職能掛勾人員按縣局的安排布署，蹬點到區(qū)鄉(xiāng)支局、所、營業(yè)部召開儲匯資金安全分析會進行學(xué)習(xí)傳達，增強支局所營業(yè)人員的安全責(zé)任意識，切實把儲匯資金票款安全工作落到實處，縣局實行“誰掛勾，誰負(fù)責(zé)”的原則，年終納入掛勾人員的工作業(yè)績進行考核。此外，為了加強運鈔車的安全，我局加強車輛維護，組織駕駛員、經(jīng)警人員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和防衛(wèi)知識，整頓組織紀(jì)律，要求押運人員必須穿好防彈背心，做到“錢不離身、防衛(wèi)器械不離身”，堅決執(zhí)行運鈔路線變更必須報請縣局相關(guān)部門審批的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行我局制定的應(yīng)急處署預(yù)案。通過以上工作，確保了儲匯資金安全。

總之，201*年在我局經(jīng)營發(fā)展良好的形勢下，我局安全保衛(wèi)工作、社會治安綜治工作在各上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的通力配合下，始終堅持“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”，齊抓共管，形成合力，安全生產(chǎn)管理工作取得了明顯成績，為來年我局業(yè)務(wù)發(fā)展提供了良好的內(nèi)外部寬松環(huán)境。

擴展閱讀：論郵政企業(yè)安全管理

淺談郵政企業(yè)如何深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

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摘要:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)管理的重要組成部分，是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的有效手段，也是企業(yè)一項綜合性基礎(chǔ)工作。在郵電分營，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革大潮中，必須對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進行積極深化。本文從擺正標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代郵政企業(yè)管理中的位置、轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化人員觀念、加大對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究的力度、建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系等4個方面探討了郵政企業(yè)在市場競爭激烈的形勢下如何有效深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

主題詞：標(biāo)準(zhǔn)化管理深化

前言

當(dāng)前，我國郵政企業(yè)正在實施戰(zhàn)略性發(fā)展，加快現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。企業(yè)的內(nèi)部條件和外部社會環(huán)境出現(xiàn)了復(fù)雜而深刻得變化，而對大量新情況和新問題，如何做好當(dāng)前改革發(fā)展過程中的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使之適應(yīng)形勢，更好地為企業(yè)改制發(fā)展增強活力和競爭力，我們一直在進行積極探索。現(xiàn)就如何深化標(biāo)準(zhǔn)化工作，提出我們的思路和對策。

擺正標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代郵政企業(yè)管理中的位置

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是郵政企業(yè)的根本方向。現(xiàn)代企業(yè)制度具有產(chǎn)權(quán)清晰、法人制度齊全、政企職責(zé)分開、企業(yè)獨立經(jīng)營和管理規(guī)范科學(xué)的特征。科學(xué)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征，它的目的就是通過依靠科學(xué)的手段和管理制度的力量，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的各類資源的最佳配置，增強企業(yè)的活力與競爭力。在企業(yè)的一系列管理活動中，都與標(biāo)準(zhǔn)化活動分不開，人員定額與人員的工作質(zhì)量離不開工作標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的組織管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理離不開管理標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、支撐作業(yè)、形象服務(wù)都離不開標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。所有這些活動都是科學(xué)管理的內(nèi)容，因此，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代企業(yè)制度中的主導(dǎo)地位是顯而易見的。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，必須確定標(biāo)準(zhǔn)化的核心地位，才能使現(xiàn)代企業(yè)制度與市場發(fā)展相適應(yīng)。

（一）從國際范圍來看，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快、我國加入WTO，標(biāo)準(zhǔn)化工作的地位與作用也日漸突出，將發(fā)揮不可替代的重要作用。

一方面，“世界只有一個郵政網(wǎng)”。全球經(jīng)濟一體化的趨勢以及機械化、自動化、信息化技術(shù)的發(fā)展，使郵政這個統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、不斷優(yōu)化的世界性網(wǎng)絡(luò)對標(biāo)準(zhǔn)化的需求越發(fā)凸顯。只有積極地采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地開拓市場、發(fā)展業(yè)務(wù)。另一方面，加入WTO后，國際物流和速遞公司將全面搶灘中國市場，并憑借其雄厚

的投資、先進的技術(shù)、管理方法和手段與我們爭奪市場。在這種情況下，郵政就應(yīng)該利用標(biāo)準(zhǔn)合理地設(shè)置技術(shù)壁壘，以限制他人，保護和發(fā)展自己。李嵐清同志就曾明確指出過，“加強標(biāo)準(zhǔn)化工作是進入WTO后的重要對應(yīng)工作之一”。所以說，大力加強郵政標(biāo)準(zhǔn)化工作是國際形勢對我們的要求。

（二）從國內(nèi)形勢來看，標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)引起了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性已經(jīng)提到了前所未有的高度。

國家成立了全國標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，最近又相繼召開了幾次全國性的會議，研究部署標(biāo)準(zhǔn)化工作�？萍疾恳舶褬�(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作為國家十五科技發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一，安排了專項資金。此外，為加強標(biāo)準(zhǔn)化工作，國家還正在醞釀成立中國標(biāo)準(zhǔn)研究院。另一方面，國內(nèi)各個行業(yè)，包括鐵路、民航、旅游等服務(wù)行業(yè)都在加大標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度，并已初見成效。國家標(biāo)準(zhǔn)委也已召集過郵政、電信部門討論了制定通信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)問題�？梢哉f，不論是在組織、資金的落實上，還是在對各個行業(yè)的要求上，黨中央、國務(wù)院對現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)化工作都給予了高度重視并寄予了厚望。郵政作為國民經(jīng)濟的一個重要部門，也必須將加強標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一項事關(guān)郵政發(fā)展大計的重要工作來抓。

（三）從郵政自身發(fā)展來看，中國郵政現(xiàn)代化的“五個特征”，無一不和標(biāo)準(zhǔn)化工作息息相關(guān)。可以說，沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有郵政現(xiàn)代化。

首先，標(biāo)準(zhǔn)化是提高郵政技術(shù)創(chuàng)新能力的先決條件。郵政的技術(shù)創(chuàng)新能力，首先反映在郵政機械化、自動化、信息化上。而沒有郵件

封裝的標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、信息分類與代碼和數(shù)據(jù)通信協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)化，就不可能有郵政的機械化、自動化、信息化。在綜合網(wǎng)中心局生產(chǎn)作業(yè)和郵運生產(chǎn)指揮調(diào)度兩個子系統(tǒng)的應(yīng)用軟件開發(fā)中，前期就在生產(chǎn)作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化上做了大量工作�？梢哉f，目前標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成了郵政信息化的關(guān)鍵；其次，標(biāo)準(zhǔn)化是開拓市場的重要工具。只有通過加強標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極采用國外先進標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，以統(tǒng)一的標(biāo)識、標(biāo)準(zhǔn)化的流程、規(guī)范化的服務(wù)，樹立統(tǒng)一的企業(yè)品牌形象，才能提高中國郵政的市場競爭能力和占有率進而向全球擴展。目前，我們遍布全國城鄉(xiāng)的郵政局所標(biāo)識、郵政服務(wù)人員的著裝、郵政車輛的標(biāo)識、信筒信箱的形狀和顏色均不統(tǒng)一，嚴(yán)重地影響了郵政的對外統(tǒng)一形象，急需通過標(biāo)準(zhǔn)化工作加以改變；第三，標(biāo)準(zhǔn)化是提高管理水平的必然選擇。世界著名管理學(xué)家泰勒1911年發(fā)表的《科學(xué)管理原理》，就是建立在應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化方法制定的“標(biāo)準(zhǔn)時間”和“作業(yè)規(guī)范”基礎(chǔ)之上的�，F(xiàn)代化的管理思想、管理組織、管理方法、管理手段尤其是信息化手段都離不開標(biāo)準(zhǔn)化；第四，標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)郵政規(guī)模經(jīng)濟效益的保證措施。對于中國郵政這樣一個特大型企業(yè)，要實施低成本戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效益，就必須規(guī)范郵件的收寄、運輸、處理、投遞等各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)作業(yè)，通過機械化和自動化對郵件進行集中處理，通過信息化實現(xiàn)信息資源的共享，從而產(chǎn)生規(guī)模效益。但目前由于標(biāo)準(zhǔn)化工作不到位，客戶郵政編碼書寫、郵件封裝不規(guī)范，造成郵件上機率不高，在很大程度上影響了中心局體制的規(guī)模經(jīng)濟效益；第五，標(biāo)準(zhǔn)化是建立先進企業(yè)文化的有效途徑。企業(yè)文化是在長

期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的統(tǒng)一的價值觀念、經(jīng)營哲學(xué)、管理方式、群體意識和行為規(guī)范的綜合體現(xiàn)，具有濃厚的繼承性和標(biāo)準(zhǔn)化的色彩。要建立中國郵政的先進企業(yè)文化，就要使企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)制度、企業(yè)道德、企業(yè)環(huán)境和企業(yè)形象系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，使之扎根于職工的意識之中，喚起職工強烈的歸屬感和自豪感，從而激勵廣大郵政干部職工為企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)而奮斗。

（四）從目前郵政標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀來看，郵政標(biāo)準(zhǔn)化工作必須大抓、特抓，才能滿足郵政發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需求。

我們?nèi)詰?yīng)清醒地看到，相對于外部環(huán)境的變化和郵政內(nèi)部的改革，我們的標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在著一些亟待解決的問題。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和職工對郵政標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性認(rèn)識不足；二是標(biāo)準(zhǔn)的制定工作尚不能完全適應(yīng)郵政業(yè)務(wù)發(fā)展和工程建設(shè)的需求；三是標(biāo)準(zhǔn)宣貫、執(zhí)行及監(jiān)督的力度不夠；四是標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的創(chuàng)新意識有待進一步增強；五是標(biāo)準(zhǔn)研究、制定隊伍的素質(zhì)有待進一步提高。

這些都要求我們必須下大決心，花大氣力，動員全體干部職工，共同參與，大抓特抓，以全面推進標(biāo)準(zhǔn)化工作。我們要把制定出來的各項標(biāo)準(zhǔn)釋放并轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐的巨大能量，本著求新謀變的精神，推進企業(yè)走良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展之路。具體來說，今后標(biāo)準(zhǔn)化工作思路要貫穿于以下四個方面。

（一）要把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)之中，以體現(xiàn)生產(chǎn)力的發(fā)展性。我們必須把加快發(fā)展，把提高企業(yè)生產(chǎn)力作為今后工作的

第一要務(wù)來抓，以創(chuàng)新為筆、發(fā)展為紙，續(xù)寫郵政現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章。

（二）要把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于企業(yè)精神文明建設(shè)之中，以體現(xiàn)物質(zhì)與精神的統(tǒng)一性。要善于以創(chuàng)新思路加強標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力鍛造一支組織紀(jì)律性強、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量好的職工隊伍。善于以標(biāo)準(zhǔn)化手段營造良好的企業(yè)文化氛圍，弘揚干部職工愛局如家、崗位建功的崇高精神追求，鞏固文明行業(yè)創(chuàng)建成果，塑造現(xiàn)代郵政為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新形象。

（三）要把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于企業(yè)內(nèi)部建設(shè)之中，以體現(xiàn)管理的規(guī)范性。要確立“創(chuàng)新管理機制，建設(shè)現(xiàn)代郵政”的工作總目標(biāo)。以機構(gòu)改革、干部動態(tài)管理、用工體制及財務(wù)管理為重點，最終使各項企業(yè)管理達到制度化、科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。

（四）要把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于調(diào)動職工生產(chǎn)積極性之中，以體現(xiàn)群眾性。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，職工既是發(fā)展生產(chǎn)力的最活躍的因素，同時他們也應(yīng)是生產(chǎn)力發(fā)展后的受惠者。本著以上認(rèn)識，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以職工的根本利益為出發(fā)點，充分調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性，關(guān)心職工生活水平的不斷提高，為企業(yè)提供源源不斷的發(fā)展后勁。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化人員要轉(zhuǎn)變觀念

在郵政的今天，原有的管理體制和經(jīng)營機制被打破，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改革應(yīng)做到合理運用標(biāo)準(zhǔn)化的市場功能、技術(shù)功能和行政功能，為企業(yè)參與市場競爭服務(wù)。要做到這一點，首先要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化人員要從以下方面轉(zhuǎn)變觀念：一是從原來只重視標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)功能和

行政功能轉(zhuǎn)到既重視標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)功能和行政功能，更重視發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的市場功能；二是在選用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面，要從面向市場，滿足用戶需求，符合國家規(guī)定，能使供需雙方和社會均受益等方面來決定標(biāo)準(zhǔn)水平；三是從原來標(biāo)準(zhǔn)多年一貫制，轉(zhuǎn)到根據(jù)技術(shù)的發(fā)展，管理的進步，用戶的要求及時地對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審、修訂，保證標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一性；四是在職能上要從原來企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是標(biāo)準(zhǔn)化部門的事，轉(zhuǎn)到標(biāo)準(zhǔn)化部門是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的綜合管理部門，企業(yè)的其他生產(chǎn)、技術(shù)、管理部門都有其相應(yīng)的在本系統(tǒng)內(nèi)宣貫、組織實施標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。要讓與實施標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的人員，都真正認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)對自己崗位工作和企業(yè)是離不開的，是非常重要的；五是要把傳統(tǒng)的自上而下的，你讓我配標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的“督導(dǎo)式”的標(biāo)準(zhǔn)化管理，轉(zhuǎn)為在市場經(jīng)濟下企業(yè)自主經(jīng)營，我要配標(biāo)準(zhǔn)、要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的“自主式”管理；六是在標(biāo)準(zhǔn)化管理策略和目標(biāo)上，要緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)來考慮。

只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化人員首先轉(zhuǎn)變觀念，才能依據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律做出符合實際的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理決策，從而運用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化更好地為企業(yè)參與市場競爭服務(wù)。而要想取得好的效果，還得從以下三方面著手：

（一）切實制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的“綱領(lǐng)性”文件，而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供管理和技術(shù)基礎(chǔ)支持。標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容應(yīng)該列入企業(yè)制定的三年、五年乃至十年的發(fā)展戰(zhàn)略

規(guī)劃當(dāng)中，郵政企業(yè)有必要對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性的思考。

（二）充分發(fā)揮最高領(lǐng)導(dǎo)者作用。最高管理者要把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作列入議事日程，要確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，營造利于標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)實施的良好內(nèi)部環(huán)境，激勵員工積極參與到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中來。應(yīng)有一名授權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，確保標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，必要時及時調(diào)整，以確保其適宜性、充分性和有效性。標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹過程尤其要體現(xiàn)最高管理者的作用：應(yīng)由企業(yè)一把手或授權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，同時建立起相應(yīng)的培訓(xùn)制度，定期或不定期對全體員工進行培訓(xùn)，可以大大提高全體員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識和參與的積極性，提高標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹的效果。

（三）全員參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。員工是企業(yè)的基礎(chǔ)。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅需要最高管理者的正確領(lǐng)導(dǎo)，更依賴于全體員工的參與。只有企業(yè)全體員工增強標(biāo)準(zhǔn)化理念，自覺應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化原則，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的功能才能得到最大的發(fā)揮。首先應(yīng)對員工進行標(biāo)準(zhǔn)化意識教育，激發(fā)他們的積極性和責(zé)任感。此外對員工進行標(biāo)準(zhǔn)化技能培訓(xùn)，使他們具備足夠的標(biāo)準(zhǔn)化知識、技能和經(jīng)驗，尤其是對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作骨干人才，要給他們提供外出“取經(jīng)”的機會，學(xué)習(xí)外界先進的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗，更好地指導(dǎo)本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時將員工參與各自崗位標(biāo)準(zhǔn)化活動的水平和貢獻作為其個人業(yè)績考核的一項指標(biāo)。

加大對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究的力度

郵政是一個傳統(tǒng)行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化工作相對來講比較落后，難度也比其他行業(yè)大得多。首先，經(jīng)營的屬地化，使得各地形成了自己一套獨特的管理模式和作業(yè)習(xí)慣；其次，傳統(tǒng)的手工作業(yè)，使得許多作業(yè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量依賴于人的技能，而人的主觀能動性又會時常彌補并掩蓋作業(yè)流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面的缺陷；第三，客戶的參與使得郵政標(biāo)準(zhǔn)化工作變得愈加復(fù)雜。隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，企業(yè)成為標(biāo)準(zhǔn)制定主體的呼聲越來越高，“國家制定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)執(zhí)行”已不再是理所當(dāng)然。然而，企業(yè)在多年計劃經(jīng)濟條件下形成的對政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)的“依賴性”局面并無多大改觀。因此，加大對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究的力度深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化十分必要。

首先，加大標(biāo)準(zhǔn)化研究的投入。摒棄認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化工作給企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益不是很直接，投資回報率低的想法，而給予其應(yīng)有的重視，加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化競爭的意識，更新觀念，把標(biāo)準(zhǔn)化作為適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的戰(zhàn)略途徑的高度，加大對標(biāo)準(zhǔn)化工作人力、物力、財力的投入，加強標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實施、監(jiān)督等每個環(huán)節(jié)，參加政府、社會組織的標(biāo)準(zhǔn)化活動，敢于開展更深層次的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

其次，開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究和高水平的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究。郵政的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要從注重長遠(yuǎn)目標(biāo)、長遠(yuǎn)利益、整體發(fā)展模式和持續(xù)發(fā)展的思路出發(fā)，研究國外的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略及對我國郵政的影響，制定標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和相關(guān)政策，加強高水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究。

第三，健全標(biāo)準(zhǔn)化研究的組織體系。這樣將有利于加強專業(yè)技術(shù)力量，減少部門之間推諉扯皮現(xiàn)象，促進標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、執(zhí)行及監(jiān)督；

有利于標(biāo)準(zhǔn)的修訂，改變只重視產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹，忽視與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配套的其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的狀況，加強標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性，更加適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的需要。

第四，引進高層次的標(biāo)準(zhǔn)化研究人員。由于管理機制落后，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科研成果少，缺少適應(yīng)新形勢的具備綜合素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理人才，因此，標(biāo)準(zhǔn)研究、制定隊伍的素質(zhì)有待進一步提高。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理人員應(yīng)具備與所從事標(biāo)準(zhǔn)化工作相適應(yīng)的專業(yè)知識、標(biāo)準(zhǔn)化知識和技能，要熟悉企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營及管理狀況，具備一定的企業(yè)管理知識和一定的組織協(xié)調(diào)能力。企業(yè)有必要引進受過大學(xué)本科教育的專職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員，進一步深化標(biāo)準(zhǔn)化研究，尤其是如何研究與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn)接軌，參照國家標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的比率，更有效地把管理與生產(chǎn)技術(shù)等業(yè)務(wù)結(jié)合起來。

第五，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂。企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)不僅可以保證標(biāo)準(zhǔn)與科技發(fā)展的同步和更新?lián)Q代，還可以避免產(chǎn)品開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定“兩張皮”的現(xiàn)象；尤其是企業(yè)擁有大批技術(shù)骨干和開發(fā)人員，能給標(biāo)準(zhǔn)化活動提供很多實際經(jīng)驗和幫助。政府要建立使企業(yè)成為標(biāo)準(zhǔn)制定主體的保障機制，保證標(biāo)準(zhǔn)立項是真正來自企業(yè)和市場方面的需求。企業(yè)要從單純依靠政府組織制（修）定標(biāo)準(zhǔn)的襁褓中走出來，學(xué)會自主的、而不是依附于他人的制定標(biāo)準(zhǔn)的觀念。郵政企業(yè)要想在本行業(yè)統(tǒng)領(lǐng)市場，必須學(xué)會為自主研究開發(fā)的項目制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成開發(fā)項目時就制定出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的習(xí)

慣，養(yǎng)成向行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)草案的習(xí)慣。這樣做，不僅為行業(yè)做了貢獻，而且如果所提草案被定為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)將大大增強其自身的競爭實力。

建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系

現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立必須符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，滿足商品標(biāo)準(zhǔn)化的需求。商品標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)要健全貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)體系、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)體系。

首先是建立貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)體系。貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)擴展和分化的結(jié)果。對企業(yè)來說，存在生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)，對用戶來說主要與貿(mào)易型有關(guān)。在商品的市場交易中，交易各方的利益都應(yīng)受到保護，貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)是有效的強制性標(biāo)準(zhǔn)，是保護各方利益的法規(guī)文件。

其次是建立生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系是社會化大生產(chǎn)發(fā)展的需要�？茖W(xué)技術(shù)高速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品層出不窮，而要將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，就必須創(chuàng)新、發(fā)展和規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)。

三是建立有效的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)體系。推行ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)建立健全質(zhì)量體系文件是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)已成為市場競爭的必要條件。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)具有很強的市場需求觀念，強調(diào)市場的需求和用戶的意見。在推行ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)中，獲得國內(nèi)、國外認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證，是表明國家或國際對企業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證程度的認(rèn)可，有利于企業(yè)參與市場競爭。

結(jié)論

現(xiàn)代企業(yè)制度包含了企業(yè)的全部經(jīng)營活動，在這一系列活動中最有活力的就是標(biāo)準(zhǔn)化，它滲透了企業(yè)的內(nèi)部和外部，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置，成為郵政企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有利保證，而我們應(yīng)該積極探索如何深化標(biāo)準(zhǔn)化工作的思路和對策，更好地為企業(yè)改制發(fā)展增強活力和競爭力。筆者認(rèn)為有必要從擺正標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代郵政企業(yè)管理中的位置、轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化人員觀念、加大對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究的力度、建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系4個方面進行深化。

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