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綜合應急救援隊伍建設(shè)匯報材料

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綜合應急救援隊伍建設(shè)匯報材料

綜合應急救援裝備隊伍建設(shè)情況調(diào)研材料

一、存在問題及意見建議(一)存在問題

專業(yè)應急救援隊伍建設(shè)經(jīng)費投入不足。我綜合應急救援大隊基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)經(jīng)費以及合成演練等工作經(jīng)費納入了諸暨市級財政預算,但各專業(yè)應急救援隊伍的物資、裝備和日常運行管護經(jīng)費是由各行政主管部門自行解決,個別單位不夠重視,導致一些工作沒有按照計劃有序開展。

應急救援隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不高。受限于培訓時間和培訓手段的缺乏,應急救援各中隊訓練時間無法滿足高標準建設(shè)要求,同時因為應急救援隊伍培訓手段相對較少,導致培訓效果欠佳。而且各部門配合行動演練機會少,基本上存在消防唱“主導戲”,其余部門當“觀眾”導致各部門配合不夠默契,很多問題缺乏溝通。

應急救援裝備不足,特別是特種裝備缺乏。消防大隊的應急救援器材裝備建設(shè),經(jīng)費投入逐年遞增,處置一般性火災事故的滅火救援器材裝備全部配齊,搶險救援器材裝備也逐年增多,。但從應急救援裝備結(jié)構(gòu)上看,功能還是非常單一,主要依托消防部隊購置的搶險救援車,面對山岳、地震、水域、隧道等災害事故的特種搶險救援裝備器材嚴重配備不足,應急救援通訊技術(shù)和設(shè)備都相對落后,重型、特種救援車輛還主要依托市政和地方企業(yè),同時高精尖設(shè)備也遠遠不能滿足現(xiàn)場組織指揮和搶救人員生命的實戰(zhàn)需要。

(一)意見建議

加強應急救援理論知識學習,以理論知識武裝頭腦。加強學習應用現(xiàn)代化消防技術(shù)裝備,把高科技消防裝備轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。加強特殊災害事故處置技戰(zhàn)術(shù)學習,尤其是化學危險品和毒氣的理化性質(zhì)、技術(shù)參數(shù)、事故特點、處置程序與措施、行動要求、注意事項等等,在參加處置時做到心中有數(shù),避免盲目、蠻干。

堅持從“實戰(zhàn)”出發(fā),科學訓練。結(jié)合本地區(qū)、本區(qū)域或轄區(qū)搶險救援的特點,開展好針對性訓練。特別對于特殊災害事故處置中的偵察檢測、稀釋降毒、稀釋驅(qū)散、器具堵漏、進攻防毒、冷卻保護、洗消處理等重點課目要進行分解訓練和綜合訓練,鍛煉提高基層消防部隊搶險救援的處置能力。

配備相應的裝備器材。先進的武器裝備是構(gòu)成戰(zhàn)斗中不可少或缺的要素,加強消防部隊裝備建設(shè)是做好搶險救援工作的關(guān)鍵。加強裝備建設(shè),還必須堅持適度超前、優(yōu)化組合的思路,從精、從高、從優(yōu)提高消防裝備的科技含量和現(xiàn)代化水平。尤其是消防坦克、防化洗消車、搶險救援車、水上救援車等特種車輛,以及偵檢、破拆、堵漏、救生、警戒、照明、排煙、輸轉(zhuǎn)、防護等搶險救援器材和防化服、防毒衣、隔熱服等先進個人防護裝備。

擴展閱讀:XX大隊綜合應急救援建設(shè)情況總結(jié)

XX大隊綜合應急救援建設(shè)情況總結(jié)

一、消防應急救援隊伍建設(shè)現(xiàn)狀的總體情況

XX區(qū)公安消防大隊轄區(qū)總面積約487平方公里,人口約75萬。轄區(qū)以城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,共8個鎮(zhèn)1個開發(fā)區(qū),轄區(qū)內(nèi)市政消火栓27個。XX區(qū)設(shè)有消防中隊2個(XX中隊、公館中隊,其中XX中隊代管總隊藥劑站),F(xiàn)役官兵34人,其中干部10人,士官17人,義務(wù)兵5人,合同制消防員8人。配置各類執(zhí)勤消防車輛14輛,其中水罐消防車3輛、泡沫水罐消防車3輛、搶險救援車1輛、登高平臺車2輛、戰(zhàn)勤保障油料供應車1輛、戰(zhàn)勤保障貨柜車1輛、火場泡沫供給車3輛(其中20噸泡沫供給車1輛,10噸泡沫供給車2輛)。器材裝備分別有偵檢警戒、照明排煙、個人防護、堵漏洗消、破拆、救生等六大類。

在上級領(lǐng)導的關(guān)心指導下,在地方政府的大力支持下,在大隊全體官兵的共同努力下,作為市應急救援隊伍建設(shè)的試點單位,我大隊積極爭取地方黨委、政府支持,加大投入,整合資源,完善機制,狠抓落實,于201*年6月3日正式掛牌成立集滅火和搶險救援于一身的XX區(qū)綜合應急救援大隊。

二、201*年以來消防應急救援隊伍建設(shè)投入情況及取得的成效

(一)精心謀劃,以“三個依托”拉開應急救援隊伍建

設(shè)的序幕

一是依托政府主導,精心組織統(tǒng)籌安排。

1、消防部門積極主動請示匯報。201*年以來,兩任大隊長好教導員先后10次到XX區(qū)委、區(qū)政府溝通、匯報、協(xié)調(diào)試點工作,闡明試點工作的目的和意義,使地方政府和相關(guān)部門領(lǐng)導真正理解推進基層應急救援隊伍建設(shè)工作的重要性和緊迫性,取得黨委和政府的主要領(lǐng)導的支持。大隊專門成立了應急救援工作領(lǐng)導小組,實行大隊主官、一般干部分工包干責任制,層層落實責任,自下而上形成“誰主管、誰負責”的責任制,明確應急救援隊伍建設(shè)工作的具體任務(wù)和各負責人的責任。

2、主要領(lǐng)導大力支持開展工作。201*年5月13日,省總隊政委牛躍光蒞臨大隊指導綜合應急救援工作,并會見了XX區(qū)何俊海書記和江中南區(qū)長,重點研討了XX區(qū)應急救援隊伍建設(shè)工作。201*年5月25日,XX區(qū)政府召開全區(qū)應急管理工作暨基層綜合應急隊伍建設(shè)試點動員會。201*年6月3日,XX區(qū)政府迅速組織各相關(guān)政府部門在XX區(qū)公安消防大隊舉行XX區(qū)綜合應急救援大隊掛牌儀式,標志XX區(qū)綜合應急救援大隊正式成立。

3、黨委政府及時配套規(guī)章制度。消防大隊以政府為主體推動工作的落實,推動區(qū)政府出臺應急救援隊伍組建通知、建設(shè)方案、三年規(guī)劃、建設(shè)標準等規(guī)范性文件,引導綜合應急救援工作納入依法軌道,為綜合應急救援隊伍建設(shè)提供法律法規(guī)保障,促進工作開展的健康有序。XX區(qū)政府下發(fā)

了《關(guān)于成立XX區(qū)綜合應急救援大隊的通知》,從政策層面定位綜合應急救援隊伍建設(shè)。同時,XX區(qū)政府出臺了應急救援隊伍建設(shè)工作方案,明確各項工作機制和職責要求。

二是依托鐵軍建設(shè),提升綜合應急救援能力。為進一步提升部隊的綜合應急救援能力,XX大隊以打造“消防鐵軍”為契機,認真分析當?shù)貫暮κ鹿侍攸c,立足應急救援實戰(zhàn)需要,制定科學合理的訓練方案,拓展訓練內(nèi)容,規(guī)范救援程序,突出復雜環(huán)境下的適應性訓練、實戰(zhàn)性演練和跨區(qū)域多力量聯(lián)合演習,不斷提高訓練的針對性和科學性。

三是依托社會宣傳,營造良好輿論氛圍。XX大隊認真做好應急救援體系建設(shè)相關(guān)信息報送工作,及時上報試點工作中好的做法和發(fā)現(xiàn)的問題。同時,針對工作任務(wù)重、人員警力少的轄區(qū)現(xiàn)狀,通過新聞媒體開展綜合應急救援工作宣傳教育,形成良好的社會輿論氛圍,強化全民應急意識,普及應急知識,提高全民應急能力。

(二)按“以消防為主,其它部門輔助”的要求,扎實推進應急救援隊伍建設(shè)工作

1、確定隊伍組建模式,促進應急救援工作的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合XX區(qū)的實際,確定全區(qū)應急救援隊伍的組成模式。

首先,區(qū)綜合應急救援大隊依托區(qū)公安消防大隊和公安、武裝等重點應急救援力量組建,名稱為“XX區(qū)綜合應急救援大隊”,分別由應急救援、通信聯(lián)絡(luò)、物資保障、醫(yī)療救護、專家技術(shù)、宣傳報道六個小組構(gòu)成。

其次,成立XX區(qū)應急救援大隊的領(lǐng)導機構(gòu),設(shè)第一政委1名,由區(qū)人民政府分管應急工作的副區(qū)長擔任;設(shè)政委、大隊長各1名,分別由區(qū)應急管理辦公室主任、區(qū)公安消防大隊大隊長擔任;每個小組各設(shè)組長1名。

2、完善指揮體系建設(shè),提升應急救援工作的協(xié)調(diào)性與指導性。一方面,建立健全組織機構(gòu)。確定區(qū)政府成立分管副區(qū)長為總指揮、政府各部門負責人為成員的應急救援指揮部,明確在政府統(tǒng)一指揮下,以公安消防部隊為主力軍,各有關(guān)部門共同參與的聯(lián)動機制;另一方面,建立完善指揮平臺。積極推進綜合應急救援平臺建設(shè),依托市公安110指揮中心建立應急救援調(diào)度指揮平臺,統(tǒng)一指揮、快速反應、協(xié)同緊密、通信暢通的應急救援調(diào)度指揮體系初步建立。

3、推進保障體系建設(shè),確保應急救援工作的開展提供強有力的保障

一是建立經(jīng)費保障渠道。201*年經(jīng)費由區(qū)政府以追加的形式撥給,從201*年開始應急救援工作業(yè)務(wù)經(jīng)費列入?yún)^(qū)政府正常財政預算,實現(xiàn)經(jīng)費保障常態(tài)化,從制度上保障應急救援隊伍建設(shè)的長遠發(fā)展。

二是強化戰(zhàn)勤物資保障。區(qū)政府與區(qū)內(nèi)的超市和相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,依托商場、企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)勤保障物質(zhì)充沛。

三是加快訓練場地建設(shè)。XX區(qū)政府將依托區(qū)公安消防大隊現(xiàn)有的設(shè)施,建設(shè)應急救援訓練基地。目前,XX區(qū)政府已先后投入150多萬元進行訓練場地改造和購置裝備。

三、消防應急救援隊伍建設(shè)存在的主要問題及縣級消防

應急救援站建設(shè)經(jīng)費需求

1、綜合應急救援隊伍建設(shè)存在主要問題

(1)應急救援大隊雖已成立,但規(guī)范化建設(shè)還很滯后。省政府關(guān)于基層綜合應急救援隊伍建設(shè)指導性意見以及省級綜合應急救援隊伍建設(shè)三年規(guī)劃和隊伍建設(shè)標準遲遲未能定稿并予以下發(fā),給應急綜合救援大隊組建工作帶來了很大的困難,尤其是促請市政府發(fā)文工作,僅有綜合應急救援隊伍通知,并無其他規(guī)范性、實質(zhì)性文件保障。

(2)綜合應急救援大隊各部門聯(lián)系較少,消防“單打獨斗”的現(xiàn)象較明顯。由于綜合應急救援隊伍組成單位和成員較多,又缺乏統(tǒng)一的運行機制,各單位重視程度、落實人員裝備力度、響應速度等各不相同,根本不能同消防部隊效率相比,致使綜合應急救援隊伍基本上還是停留在消防大隊主要行動上,加之綜合應急救援大隊開展活動較少、主要以市消防部隊日常訓練、滅火演練、救援活動為主。成員單位、部門間聯(lián)動、協(xié)同開展活動困難,難以形成合力,與國家關(guān)于構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急管理機制不相適應。

(3)綜合應急救援大隊裝備器材配備不足,綜合應急救援隊伍作用凸顯不強;鶎泳C合應急救援大隊主要是以公安消防隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍為依托,建立或確定“一專多能”的縣級綜合性應急救援隊伍。按照應急救援

大隊建設(shè)的相關(guān)標準,我市應急救援大隊需配備水罐或泵浦消防車2臺(其中一臺為城市多功能主戰(zhàn)車),登高平臺消防車1臺,搶險救援消防車1臺。目前,尚缺一臺城市多功能主戰(zhàn)車以及其它大批個人防護裝備和特種器材裝備。尤其是個人防護裝備及特種器材裝備尚未達到配備標準的一半。

2、縣級消防應急救援站建設(shè)經(jīng)費需求

目前,綜合應急救援隊伍裝備主要依托消防部隊現(xiàn)有裝備,極大的制約了綜合應急救援隊伍發(fā)展,F(xiàn)有的應急救援器材已不能滿足鐵軍中隊的創(chuàng)建要求。按照應急救援大隊建設(shè)的相關(guān)標準,消防大隊尚缺一臺城市多功能主戰(zhàn)車和大功率泡沫水罐消防車以及一大批個人防護應急裝備和特種救援器材。201*年,我大隊將全力爭創(chuàng)鐵軍中隊,望各級政府能以公安部此次鐵軍中隊創(chuàng)建為契機,盡快落實應急隊伍建設(shè)經(jīng)費保障,加大裝備投入力度,引進新型、高效、實用的裝備,重點加強個人防護、防化救援、破拆排煙、生命搜救和反恐處突等應急救援裝備配備,不斷優(yōu)化綜合應急救援隊伍裝備結(jié)構(gòu)。

XX區(qū)公安消防大隊二一二年三月十六日

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