聯(lián)村共建學(xué)校匯報材料)

整體推進布局調(diào)整全面盤活教育資源

－－沼山鎮(zhèn)聯(lián)村共建學(xué)校工作開展情況匯報

沼山鎮(zhèn)人民政府

（201*年5月日）

為加快推進中小學(xué)布局調(diào)整，整合教育資源，推進農(nóng)村初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)及幼兒園向社區(qū)集中，促進教育均衡發(fā)展，我鎮(zhèn)從去年年底開始籌備聯(lián)村共建學(xué)校推進工作。在各級領(lǐng)導(dǎo)、各級教育主管部門的悉心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)經(jīng)過3個多月的努力，目前聯(lián)村共建學(xué)校工作正在緊鑼密鼓地進行�，F(xiàn)將工作開展情況，向領(lǐng)導(dǎo)們作一個匯報。

一、基本情況

1、沼山教育現(xiàn)狀。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有國土面積67平方公里，下轄18個行政村、1個居委會，人口4.6萬人�，F(xiàn)有中小學(xué)21所（其中初級中學(xué)2所，完小16所，教學(xué)點3個），教學(xué)班144個，在校學(xué)生4086人，留守兒童1381人；教職工241人，專任教師234人；現(xiàn)有中小學(xué)教學(xué)用房17175平方米，教學(xué)輔助用房12550平方米；35歲幼兒近201*人，幼兒園6所（其中公辦幼兒園1所，民辦幼兒園5所），在園幼兒1050人，幼兒一年入園率為52.5%。

2、存在的主要弊端。

一是布局散，規(guī)模小。我鎮(zhèn)中小學(xué)還是六、七十年代的格局，點多、線長、面廣。2所中學(xué)學(xué)生數(shù)只有1405人，班平學(xué)生不足47人；16所完小和3個教學(xué)點學(xué)生數(shù)只有2681人，班平學(xué)生不足24人。全鎮(zhèn)400人以上的小學(xué)僅1所，100人以上的小學(xué)也只有10所，6所完小不足100人，3個教學(xué)點都不足50人。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村村級小學(xué)學(xué)齡兒童數(shù)量還在逐年減少。

二是教師隊伍結(jié)構(gòu)畸形。首先是年齡老化。我鎮(zhèn)在職教職工241人中，30歲以下的1人，占教師總數(shù)的0.41%；3145歲的118人，占教師總數(shù)的48.96%；4650歲的31人，占教師總數(shù)的12.86%；5160歲的教師91人，占教師總數(shù)的37.76%。“爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔阿姨教初中，”是我鎮(zhèn)教師隊伍的真實寫照。其次是觀念落伍。年齡偏大，“老弱病殘”多，理論學(xué)習(xí)、自我提高意識不強，導(dǎo)致教育理念嚴(yán)重滯后，知識結(jié)構(gòu)日益老化。然后是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。除了語文、數(shù)學(xué)學(xué)科外，英語、音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、心理健康等學(xué)科因為專業(yè)教師奇缺，基本無法正常開課。

三是辦學(xué)條件差。全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍大部份是八、九十年代大搞“普九”達(dá)標(biāo)而新建、改建、擴建的產(chǎn)物，校舍質(zhì)量差，維修困難，維修成本高、周期短，每年需投入維修資金幾十萬元。中小學(xué)配套“八室”基本是有名無實，圖書和音、體、美器材根本無法滿足正常開課需求。

二、布局調(diào)整的規(guī)劃

我鎮(zhèn)堅持“著眼長遠(yuǎn)、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、先建后撤，分步實施”的原則，著手加大“初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)及幼兒園向社區(qū)集中”的力度。按照“134”格局進行整體規(guī)劃推進，即：將現(xiàn)有21所中小學(xué)，撤并為1所寄宿制中學(xué)（沼山中學(xué)），3所寄宿制小學(xué)（畈雄小學(xué)、永塘小學(xué)、居民小學(xué)），4所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園（中心幼兒園、第二幼兒園、上片幼兒園、下片幼兒園）。據(jù)測算，全鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整及寄宿制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)共需籌集資金3175萬元，計劃在201*201*年投入1107萬元完成第一期建設(shè)任務(wù)，201*201*年投入2218萬元完成二期新建及配套設(shè)施、設(shè)備購置任務(wù)。

三、主要工作做法

1、健全機構(gòu)，加大宣傳。我高度重視聯(lián)村共建工作，成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長金澤海同志任組長，分管教育的鎮(zhèn)黨委委員夏衛(wèi)國同志和中心學(xué)校干事張緒富同志任副組長推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)布局調(diào)整工作的日常協(xié)調(diào)、督促工作。各單位成立相應(yīng)工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。召開2輪相關(guān)人員座談會，廣泛聽取各界人士對聯(lián)村共建學(xué)校的建議和意見。同時，各村、各學(xué)校通過廣播、黑板報、標(biāo)語、家長會等形式對聯(lián)村共建工作進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，消除群眾種種顧慮。

2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。我鎮(zhèn)對聯(lián)村共建學(xué)校選址，在充分考慮地理位置、財力支持、校舍建設(shè)、師資編制、人口變化等多

方因素后，結(jié)合實際，因地制宜。在學(xué)校軟硬件設(shè)施上，本著“適用、夠用、高質(zhì)”原則，根據(jù)寄宿學(xué)校“最底線”標(biāo)準(zhǔn)，采取多元投入機制，搞好硬件、軟件和配套設(shè)施建設(shè)。配備標(biāo)準(zhǔn)化教室、學(xué)生宿舍、學(xué)生餐廳、游樂活動場所及設(shè)施，配足圖書、儀器、藝術(shù)教育和電化教育器材；配齊專任教師、生活教師和校醫(yī)。

3、四個爭取，確保投入。我鎮(zhèn)整體推進學(xué)校布局調(diào)整，資金投入是關(guān)鍵。我們本著“先行先試，多方籌措”的原則，采用“四個爭取”籌措資金：一是爭取省、市項目資金作支撐，二是爭取區(qū)、鎮(zhèn)自籌資金作配套，三是爭取社會賢達(dá)捐資作補給，四是爭取處置閑置校產(chǎn)搞添置。目前已爭取省市項目資金萬元，爭取區(qū)鎮(zhèn)配套資金萬元，爭取社會賢達(dá)捐資萬元。

4、四個明確，簽訂協(xié)議。為解決聯(lián)建學(xué)校資產(chǎn)投入，工作監(jiān)管等問題，我們本著“摸著石頭過河”的原則，由鎮(zhèn)政府、中心學(xué)校作為甲方與撤銷村小學(xué)的乙方，聯(lián)建小學(xué)的丙方簽訂了一份《聯(lián)村共建學(xué)校協(xié)議書》，進行四個明確：一是明確聯(lián)建原則。聯(lián)村共建，投入共擔(dān)，資源共享。二是明確組織機構(gòu)。聯(lián)村共建學(xué)校在甲方協(xié)調(diào)下，由鎮(zhèn)、村共同管理，實行監(jiān)事會制，乙、丙方法人代表為監(jiān)事會成員，監(jiān)事會會長由各村法人代表定期輪流擔(dān)任；聯(lián)建學(xué)校校長由聯(lián)建學(xué)校教師民主推薦，甲方考核、聘任，報區(qū)教育局批準(zhǔn)、備案。三是明確各自職責(zé)。監(jiān)事會負(fù)責(zé)學(xué)校周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)與治理，負(fù)責(zé)籌措聯(lián)建學(xué)�；�本建設(shè)維修和設(shè)備添置費用，負(fù)責(zé)開展控流保學(xué)、扶貧助學(xué)等活動；聯(lián)建學(xué)校（包括

村教學(xué)點）行政管理、日常事務(wù)由校長全面負(fù)責(zé)。四是明確資產(chǎn)管理。聯(lián)村共建學(xué)校資產(chǎn)實行國家投入和集體投入兩類入股形式計算產(chǎn)權(quán)；被撤并學(xué)校的教學(xué)儀器、圖書、文體器材、課桌凳等應(yīng)“物隨生走”，以乙方集體資產(chǎn)的股份計入丙方的村級集體資產(chǎn)股。

5、產(chǎn)權(quán)歸教，議事投入。撤銷村小，群眾最大顧慮是孩子學(xué)習(xí)生活環(huán)境及校產(chǎn)投入、處置。通過宣傳，我鎮(zhèn)將上述問題，通過村委會與群眾代表簽訂意向書形式，給群眾一個定心凡。一是在學(xué)生入學(xué)上，村委會指定專職人員做好本村學(xué)生進入聯(lián)村共建學(xué)校就讀的學(xué)習(xí)、生活、交通等有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)接洽工作。同時，根據(jù)實情允許有的村保留一個教學(xué)點，解決低年級孩子上學(xué)難題。二是在校產(chǎn)投入上，在國家投入不足情況下，同意采取“一事一議”制度，籌措聯(lián)建學(xué)�；�本建設(shè)維修和設(shè)備添置費用。三是在校產(chǎn)處置上，根據(jù)國家有關(guān)文件“產(chǎn)權(quán)歸教”的規(guī)定，由教育行政部門對其資產(chǎn)進行變賣、置換、租賃，所得資產(chǎn)按3：7的比例用于村級“普九”債務(wù)的償還和聯(lián)村共建學(xué)校的村級股份建設(shè)投入。目前，群眾對這份意向書是認(rèn)同的，初步達(dá)成共識。

6、一中三小，籌建鋪開。目前，沼山中學(xué)校舍條件基本具備，計劃暑期進一步維修、添置到位；永塘小學(xué)、畈雄小學(xué)項目正在緊張施工，預(yù)計八月交付使用，相關(guān)添置也將一并到位；居民小學(xué)選址已經(jīng)確定，正在進行征地協(xié)調(diào)，計劃五月全面開工建設(shè)，預(yù)計于今年年底完成合并。同時，我鎮(zhèn)對相關(guān)師資配備已著手進

行。在專任教師配備上：一是在現(xiàn)有教師中通過考試、考核選用一批，培訓(xùn)一批；二是聘用資教生；三是爭取城區(qū)學(xué)校對口支教。在生活教師配備上：從現(xiàn)有教師中轉(zhuǎn)崗一批，從社會公開招聘一批。

四、存在的難題

根據(jù)初步測算，實施布局調(diào)整后，我鎮(zhèn)中小學(xué)可節(jié)約各項資金約1110萬元（其中處置閑置教育資源300萬元，節(jié)約危房維修資金200萬元，節(jié)約建設(shè)資金360萬元，利用閑置小學(xué)資源辦學(xué)前教育節(jié)資250萬元）。但是實施布局調(diào)整過程中，我鎮(zhèn)將面臨著如下新的難題：

一是學(xué)生上學(xué)交通安全問題，憑有限的財力很難解決校車的添置。

二是學(xué)生上學(xué)成本增加，勢必增加群眾負(fù)擔(dān)，由此而產(chǎn)生的社會認(rèn)同問題。

三是“一中三小”的基建工程201*年計劃總投入3100萬元，已經(jīng)爭取到比較可靠的可以如期或分批付款的項目資金、慈善捐款、政府支持資金有2100萬元，尚有缺口900余萬元亟待解決。

擴展閱讀：農(nóng)村中小學(xué)學(xué)�！奥�(lián)村聯(lián)戶 富民行動”匯報材料

學(xué)�！奥�(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動工作匯報

定西市安定區(qū)周家莊學(xué)校

二一二年七月五日

安定區(qū)周家莊學(xué)�！奥�(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動

工作匯報

按照定西市安定區(qū)口學(xué)區(qū)黨總支的安排和上級文件的指導(dǎo)，我�！奥�(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動順利開展，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

定西市安定區(qū)周家莊學(xué)校學(xué)校位于安定區(qū)北部，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部。我校為了響應(yīng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的號召，盡一份教師的綿薄之力，我校在學(xué)區(qū)黨總支的安排下，盡快行動，做了一些富有成效的工作。

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是省委深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動轉(zhuǎn)型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項全局性、戰(zhàn)略性的重大決策。行動開展以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)區(qū)黨總支的整體安排下，結(jié)合正在開展的“干部進村入戶破解難題”和“機關(guān)干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，本著“干部受教育、群眾得實惠、扶貧見實效、基層增活力”的基本原則，以發(fā)展經(jīng)濟、增加收入、維護穩(wěn)定、促進和諧為內(nèi)容，銜接、協(xié)調(diào)、組織黨員干部深入基層、深入實際、深入群眾，察民情、講政策、解難題、辦實事，扎實推進行動深入開展，積極推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二、行動開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。學(xué)區(qū)動員會議召開后，學(xué)校黨支部高度重視，把行動作為當(dāng)前乃至今后一個時期重點工作，立即組織召開全體教師動員會議，集中學(xué)習(xí)省、市、區(qū)委、學(xué)區(qū)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，成立學(xué)校“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長張宗賢同志親自任組長，副校長何永明、教導(dǎo)主任陳海魚任副組長，任其他黨員為組員，下設(shè)辦公室。學(xué)�！奥�(lián)村聯(lián)戶為民富民”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定了符合我校工作實際、主題鮮明、載體豐富的活動實施方案，明確職責(zé)任務(wù)，強化工作措施，狠抓工作落實。至目前，在全校范圍內(nèi)召開動員會13場次，教師進戶宣傳摸底54人次，確立28名特困生為幫扶對象，制定并正在落實“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民行動實施方案”等活動，基本完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)。

（二）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。學(xué)校黨支部堅持把宣傳引導(dǎo)貫穿于行動全過程，緊扣我校實際，采取召開專題會議、制作宣傳版面、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放聯(lián)心卡等方式，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求，以正確的輿論引導(dǎo)人，以典型的經(jīng)驗指導(dǎo)人，以先進的事跡激勵人，以濃厚的氛圍感染人，廣泛調(diào)動黨員干部和特困戶投身“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的積極性，為行動的深入開展提供強有力的輿論支持。至目前，共懸掛橫幅3條，開辟宣傳欄5個，并結(jié)合慶“六一”等活動舉行宣傳咨詢3場次，營造了社會高度關(guān)注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。

（三）深入調(diào)查摸底，落實幫扶責(zé)任。動員會議后，學(xué)校黨支部嚴(yán)格研究制定特困學(xué)生摸底范圍、標(biāo)準(zhǔn)及程序，嚴(yán)格按照“成立組織機構(gòu)→班主任提供特困學(xué)生名單→教師入戶調(diào)查→學(xué)校最終確定聯(lián)系戶名單”的程序，立即組織黨員干部深入農(nóng)戶，對符合條件的因?qū)W、因病等致貧的特困戶，認(rèn)真開展調(diào)查摸底。全面準(zhǔn)確掌握特困戶家庭基本情況，掌握群眾的所思、所想、所盼，做到情況清、底子明，確保這次行動不走過場、取得實效。至目前，學(xué)校教師共確定特困學(xué)生28名。并登記造冊了“安定區(qū)教育系統(tǒng)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動教師聯(lián)系特困學(xué)生基本情況摸底表”，整理了“教育系統(tǒng)雙聯(lián)行動特困戶一覽表”，建造了“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動連心卡”，教師制定了“特困學(xué)生家庭幫扶計劃”，我�！奥�(lián)村聯(lián)戶、為民富民”正在黨支部的帶領(lǐng)下，扎實有效地開展著。（四）強化幫扶措施，整體推進幫扶。我校共確立了28個特困學(xué)生為幫扶對象。學(xué)校在確定了幫扶對象后，教師積極深入特困學(xué)生家庭，結(jié)合特困學(xué)生所在村整體農(nóng)業(yè)發(fā)展、草畜產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本情況和特困戶家庭實際，面對面分析致貧原因、確定幫扶目標(biāo)，研究制定了各戶年度推進計劃，并指導(dǎo)和幫助農(nóng)戶做好全年生產(chǎn)生活打算，增強了特困戶脫貧致富的信心和決心，切實做到了學(xué)校有規(guī)劃、教師有計劃、農(nóng)戶有打算，為行動取得實效奠定堅實的基礎(chǔ)。至目前，學(xué)校28名教師和各特困戶家庭全部完成銜接，兩次入戶調(diào)查，完成了聯(lián)系表填寫等工作任務(wù)，并結(jié)合當(dāng)前農(nóng)戶生產(chǎn)工作為所聯(lián)系特困戶進行技術(shù)指導(dǎo)，為了鼓勵這些特困學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，教師在學(xué)校的安排下根據(jù)學(xué)生實際，教師給每個學(xué)生捐贈送了圖書、文具等用品，累計資金約1400元，有些教師還給這些家庭提供和推薦外出打工信息，切實做到了解民憂、暖民心。

四、下步工作打算

（一）密切聯(lián)系群眾。要充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁作用，立足“為民”這個著力點，“富民”這個用力點，“農(nóng)村”這個著眼點，切實了解民情、反映民意、解決矛盾，主動和群眾接觸、主動與群眾交流、主動向群眾問需，真誠地與他們交朋友，盡心盡力幫助群眾排憂解難。

（二）加強統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，堅持把教學(xué)這一中心工作和幫扶工作結(jié)合起來，做到兩促進兩不誤，保證幫扶活動順利開展。堅持調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思想動態(tài)，幫助群眾理清思路，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，盡力幫助群眾解決學(xué)生上學(xué)，外出打工信息提供，種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等生產(chǎn)生活方面的急需問題，協(xié)調(diào)解決制種玉米等群眾關(guān)切的熱點問題，積極為群眾提供知識、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思路，解決發(fā)展中的難題，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，拓展致富增收渠道。

（三）強化督促檢查。要根據(jù)所幫扶的特困學(xué)生家庭的具體情況，每年制定一個科學(xué)合理、行之有效的幫扶計劃，有針對性提供學(xué)生課外學(xué)習(xí)書籍，致富項目技術(shù)指導(dǎo)，幫助其解決生產(chǎn)生活中的實際困難，年終要進行工作總結(jié)和成效述評，確保受幫扶對象經(jīng)濟狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。學(xué)�！奥�(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)小組將把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動納入教師年終考核的重要內(nèi)容，強化考核結(jié)果運用，把教師在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作實績等情況作為評先評優(yōu)、表彰獎勵的重要依據(jù)。學(xué)�！奥�(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，將采取明查暗訪、隨機抽查、定期督查、專項檢查等方式，加強督查指導(dǎo)，做到幫扶工作推進到哪里，督查工作跟進到哪里，切實增強工作實效。

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