治超工作情況匯報(8.28)

瀏陽市國土資源局

關于車輛超限超載治理工作情況匯報

市政府督查室：

按照市政府統(tǒng)一部署，自2月份以來，我局認真履行相關職能，從源頭上開展了車輛超限超載治理工作，取得了一定成效，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、制訂了方案，明確了責任

精心制訂了《瀏陽市國土資源局開展車輛超限超載集中整治行動工作方案》，并將《方案》印發(fā)至各相關科室所隊。成立了由書記劉勇軍任顧問、局長王英定任組長、其他班子成員任副組長、監(jiān)察室、執(zhí)法大隊、礦管科、各國土資源所等相關科室為成員單位的車輛超限超載集中整治行動領導小組。明確了車輛超限超載集中整治行動工作職責、工作步聚、工作要求，確保了治超工作有序開展。

二、召開了會議，進行了部署

2月17日，組織各國土資源所所長、執(zhí)法監(jiān)察大隊等相

關科室召開了治超限載工作動員大會，會上，主管領導對治超限載工作進行了動員部署，要求各所認真搞好摸底排查，加強轄區(qū)內(nèi)的動態(tài)巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止貨場、堆場非法占地

行為、非法開采礦產(chǎn)資源行為以及合法礦山違法開采行為，查處職權范圍內(nèi)的違法案件，報告重大案件，參與當?shù)卣�府組織的打擊和取締非法開采點的統(tǒng)一行動，使責任進一步落實到位。

三、組織了排查，強化了整治

3月份以來，我局采取以下過硬措施，開展了車輛超限超載集中整治行動。一是以開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為契機，組織各國土資源所進行了摸底排查，通過排查，全市共發(fā)現(xiàn)107起非法占地的貨場、堆場、礦山企業(yè)，其中4個棄土場、8個堆料場、22起礦山企業(yè)，73起花炮及其他生產(chǎn)企業(yè)。目前，已全部進行了立案查處，并下達了處罰決定書。二是根據(jù)動態(tài)巡查，共發(fā)現(xiàn)8處非法開采行為，聯(lián)合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及公安等相關部門及時組織了打擊、取締行動，取締了七寶山荷塘村、大圍山白沙社區(qū)亂采濫挖高嶺土、澄潭江境內(nèi)非法開采煤炭、大瑤鎮(zhèn)李畋村非法盜竊煤矸石、葛家鎮(zhèn)境內(nèi)非法開采板巖資源、張坊鎮(zhèn)境內(nèi)非法開采砂廠、永和鎮(zhèn)境內(nèi)非法開采磷礦、蕉溪共8處非法開采行為，共扣除挖機6臺、鏟車1臺、運輸車輛9臺，密閉井口2個。其中8月4日5日，在七寶山鄉(xiāng)境內(nèi)扣挖機1臺，運輸非法礦產(chǎn)品的超載車輛9臺。對溪江鄉(xiāng)磊山采石場超深越界行為及大圍山鎮(zhèn)白沙社區(qū)無證開采高嶺土

進行了立案查處，對七寶山鄉(xiāng)荷塘村小白斗無證開采高嶺土行為已移送公安立案。三是將非法開采礦產(chǎn)資源違法行為及時通報至當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時組織打擊取締行動，同時，抄送至市安委、市監(jiān)察局、市公安局和市電力局。通過嚴格執(zhí)法，從源頭上有效遏制了車輛超載超限行為。

總之，在前階段車輛超限超載集中整治行動中，我局做

了大量工作，也取得一些成效，在下一步工作中，我局將認真履行自身職能的同時，加強與其他部門協(xié)作，切實加強動態(tài)巡查，防止被整治區(qū)域死灰復燃，及時發(fā)現(xiàn)新的違法行為，進一步鞏固整治成果，確保超限超載專項整治行動真正取實效。

二○一一年八月二十八日

擴展閱讀：1—5月份源頭治超工作情況匯報

關于全省運管系統(tǒng)

15月份源頭治超工作情況匯報

今年15月份，全省運管系統(tǒng)干部職工認真履行政府令賦予的源頭治超監(jiān)管職責，堅定不移地抓好源頭治超工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、工作概況

（一）明確工作目標

按照交通運輸部的安排部署，今年全國治超工作重點是推廣我省源頭治超經(jīng)驗及派駐和巡查管理模式�！叭珖鴮W山西，山西有壓力，壓力變動力，運管更努力”。面對新形勢和新要求，省運管局于3月份召開了201*年全省運管系統(tǒng)源頭治超工作會議，把加強基礎建設、推進科技治超、構建長效機制，放在今年治超工作的突出位置，確定了“12345”的工作目標。一是堅持以構建源頭治超長效機制為中心；二是強化源頭監(jiān)管力度、督導檢查力度；三是提高規(guī)范執(zhí)法能力、制度創(chuàng)新能力、聯(lián)動治理能力；四是加強管理機制建設、執(zhí)法隊伍建設、“無雙超”市縣和“無雙超”信用企業(yè)創(chuàng)建、移送抄告反饋機制建設；五是推進安全保障、科技治超、社會管理、輿論宣傳、人性化服務等五項職責。通過制定《全省運管系統(tǒng)源頭治超工作規(guī)范》、《“無雙超”市縣和“無雙超”信用企業(yè)考核評比辦法》及《源頭科技治超指導意見》，來引深源頭治超工作。

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（二）采取強力措施

1、隨著全省煤炭資源整合工作基本完成、煤炭產(chǎn)量大幅提升，道路運輸壓力陡然增大。各級運管機構繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，創(chuàng)新監(jiān)管手段，確保治超工作穩(wěn)健發(fā)展。省運管局對晉城、長治、晉中、忻州、朔州、大同等市的源頭治超工作明察暗訪，針對發(fā)現(xiàn)的問題，召開約談告誡通報會，提出整改要求，起到警示震懾作用。

2、為了搞好春運期間源頭治超工作并確保春節(jié)期間治超工作不松懈，各級運管治超人員按照省運管局黨委的要求，放棄節(jié)日休假，針對各自源頭治超實際，開展了形式多樣的治超活動，源頭監(jiān)管得到了進一步加強，確保了春運期間道路運輸安全、有序、暢通。省運管局轉發(fā)了省治超辦《關于立即制止并糾正運城市違規(guī)放寬治超上限的做法》的緊急通知，要求各市縣采取針對性措施，堅決遏制部分地區(qū)出現(xiàn)的治超反彈傾向。

3、各級運管機構創(chuàng)新工作思路，因地制宜開展工作。如，呂梁市推行貨運源頭企業(yè)運單制度，不僅從源頭堵住了超載，還為企業(yè)解決了煤焦的丟失問題；臨汾市實行運單管理制度，許多重點企業(yè)用運單取代裝載登記，提高了工作效率，降低了人工成本；陽泉市在全市范圍內(nèi)推廣應用IC卡信息管理系統(tǒng)，為路面執(zhí)法人員配備稽查設備和GPS系統(tǒng)，對源頭企業(yè)及駕駛人員實施有效監(jiān)管，已將30家企業(yè)、1500名駕駛員納入了監(jiān)管。

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4、各級運管機構采取了有力的管理措施。如，忻州市對全市40輛運管治超巡查專用車全部安裝了GPS監(jiān)控系統(tǒng)，市運管局治超辦通過監(jiān)控平臺對每輛巡查車及巡查人員實行全方位監(jiān)管，有效加強內(nèi)部管理；晉中市對201*年新公示的貨運源頭企業(yè)裝載員、計重員、開票員及其負責人共300余人進行了集中培訓；長治市對企業(yè)新增從業(yè)人員進行上門培訓，培訓覆蓋率達到98%以上；襄垣縣與重新公示的138家源頭企業(yè)簽定了源頭治超工作承諾書和工作目標責任書。

（三）夯實基礎工作

1、根據(jù)全省運管系統(tǒng)今年治超工作“加強基礎建設、推進科技治超、構建長效機制”的重點要求，省運管局對臨汾、晉中、長治、晉城等市進行了調(diào)研，著手制定《全省運管系統(tǒng)源頭治超工作規(guī)范》、《“無雙超”市縣和“無雙超”信用企業(yè)考核評比辦法》及《源頭科技治超指導意見》。同時，省運管局治超督查組，對近期舉報較為集中的短途倒運煤炭與出省口發(fā)生的超載現(xiàn)象，進行了明察暗訪。

2、針對部分地區(qū)出現(xiàn)短途超載反彈問題，省運管局聯(lián)合市、縣兩級運管機構組成檢查組，開展專項打擊，查處違規(guī)行為，對所查市、縣的治超工作起到了推動作用。

3、全省運管系統(tǒng)認真貫徹落實省政府治超領導組二○○九年度治超檢查考核要求，以檢查考核為契機，以促進工作為目的，以查找差距為重點，層層落實考核標準，確�？己藱z查收到實效。省運管局按照省治超辦要求，選派三名同

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志參加本次檢查考核，并分別擔任源頭檢查分組組長。

（四）推進科技治超

各地加大源頭科技治超投入，提高監(jiān)管效率。如，長治市襄垣縣在31家、潞城市在10家源頭企業(yè)安裝了治超檢測監(jiān)控設備，在運管所建立了源頭治超視頻監(jiān)控中心，實現(xiàn)了對源頭企業(yè)的遠程監(jiān)控；陽泉市盂縣在11家源頭企業(yè)安裝了治理超限超載車輛信息管理系統(tǒng)。目前，全省已有30余個縣（市、區(qū)）安裝了源頭治超遠程視頻監(jiān)控平臺。

15月份，省運管局派駐督察組對全省11市的貨運源頭單位進行了明查暗訪，共下發(fā)全省源頭治超工作通報4份，明傳電報5份，召開約談通報會3次。全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員25.99萬人次，其中進駐源頭企業(yè)394家，巡查源頭企業(yè)9869家；查處違反政府令案件66件，罰款91.2萬元；抄告案件43件。

二、存在問題

一是從省運管局治超督察組對部分市縣的源頭治超工作進行明查暗訪的情況看，隨著全省經(jīng)濟的逐步回暖和重點工程大量開工，貨物運輸車輛迅速增多，國省干道和縣鄉(xiāng)公路運輸量陡升，一些地區(qū)未對轄區(qū)內(nèi)的貨運源頭企業(yè)進行全面公示，致使部分未公示源頭企業(yè)游離于監(jiān)管之外。不少縣的公示源頭企業(yè)的文件還是201*年的，致使一些工商部門已注冊的合法企業(yè)，由于沒有公示而未納入運管部門的監(jiān)管。

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二是部分貨運源頭企業(yè)尤其是水泥、礦石、沙土、建材等非煤產(chǎn)品短途超載在個別地區(qū)還比較嚴重，源頭監(jiān)管仍存在死角、盲區(qū)，極易產(chǎn)生反彈。部分源頭企業(yè)履行業(yè)務不到位，不能對出場車輛進行逐車登記。

三是部分市縣科技治超工作仍然停留在觀望階段，相當多的企業(yè)還是電子磅稱重，手工記錄，造成登記失誤多，事后查詢難。還有個別源頭企業(yè)對實施科技治超認識不到位，尤其是一些大型國有貨運源頭企業(yè)出于企業(yè)自身經(jīng)濟利益或其他方面的原因對科技治超工作認識不夠，有抵觸情緒。

二、下一步工作打算

省運管局要求全省運管治超人員要認真踐行省委“三個發(fā)展”戰(zhàn)略，迎難而上、鍥而不舍、嚴格執(zhí)法、認真履職，維護好來之不易的治超局面。近期，主要做好以下幾方面工作。

（一）學習貫徹全國交通運輸工作會議精神，貫徹執(zhí)行張寶順書記“治超工作一刻也不能放松”和王君省長“逐步建立治超工作長效機制”的重要指示。

（二）夯實管理基礎，制定下發(fā)《全省運管系統(tǒng)源頭治超工作規(guī)范》、《“無雙超”市縣和“無雙超”信用企業(yè)考核評比辦法》及《源頭科技治超指導意見》。

（三）繼續(xù)搞好“無雙超”縣（市、區(qū)）和“無雙超”信用企業(yè)創(chuàng)建活動，推進治超工作深入開展。

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（四）繼續(xù)加強源頭監(jiān)管，保持治超高壓態(tài)勢，同時全面核查移送、抄告案件結案情況，進一步推動全省源頭治超工作。

（五）督促各市、縣按照政府令的規(guī)定，將源頭治超經(jīng)費列入各級財政預算，保障源頭治超工作順利進行。

（六）繼續(xù)加強源頭治超培訓工作。加強對執(zhí)法人員進行超限超載知識、法律法規(guī)知識的培訓學習，提高執(zhí)法人員依法治超的能力和水平，規(guī)范治理超限超載行為。建立源頭治超動態(tài)培訓機制，對源頭企業(yè)治超崗位的新上崗人員進行崗前培訓，強化治超責任意識，構建源頭治超長效機制。組織開展運管機構分管治超工作的局、處、所長、治超辦主任、駐巡執(zhí)法人員等多個層次的業(yè)務培訓，加強運管治超隊伍建設，促進治超工作健康發(fā)展。

（七）日常督導與明查暗訪相結合，省、市兩級運管機構要加強督導檢查，繼續(xù)加大對政府公示源頭企業(yè)的進駐、巡查監(jiān)管力度，堅決打擊短途非法超限超載行為，重點對砂、石、水泥等建材企業(yè)的短途超載現(xiàn)象進行集中打擊，保持源頭治超高壓態(tài)勢。

（八）進一步推進源頭科技治超。省運管局將出臺《源頭科技治超指導意見》，指導各地從本地實際出發(fā)，因地制宜，相互學習借鑒，推廣源頭治超單機版、網(wǎng)絡版、視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)等各種模式，不斷提高源頭監(jiān)管科學化水平。

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（九）繼續(xù)抓好“無雙超”示范市、縣和“無雙超”信用企業(yè)創(chuàng)建活動。省運管局將出臺《“無雙超”市、縣和“無雙超”信用企業(yè)考核評比辦法》，指導各市、縣運管機構開展考核評比工作，選樹典型，以點帶面，推出一批“無雙超”示范市、縣和“無雙超”信用企業(yè)。

（十）繼續(xù)加大對公示源頭企業(yè)的進駐、巡查監(jiān)管力度，特別加強對非煤礦山、砂石料場、大型基建工程項目的監(jiān)管，集中兵力，重點打擊，堅決遏制短途超載現(xiàn)象。

（十一）針對少數(shù)地區(qū)治超工作下滑、部分源頭企業(yè)只注重經(jīng)濟效益，對治超疏于管理的情況，強化監(jiān)管，加大督導檢查力度，促進治超工作平穩(wěn)發(fā)展，鞏固我省來之不易的治超局面。

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