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北門農(nóng)貿(mào)市場搬遷工作進展情況匯報

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北門農(nóng)貿(mào)市場搬遷工作進展情況匯報

關(guān)于北門農(nóng)貿(mào)市場搬遷工作

進展情況的匯報

趙局長:

商務局根據(jù)滁州市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和“大滁城”建設的基本要求,確定在北湖小區(qū)對面新建一個標準化的農(nóng)貿(mào)市場來取代現(xiàn)運行的北門農(nóng)貿(mào)市場,以適應滁城的發(fā)展要求和改善市民購物環(huán)境。通過近兩年的努力,一個經(jīng)營面積4200多平方米、經(jīng)營攤位800個、投資3000多萬元的北湖蔬菜綜合市場已建成,經(jīng)初步驗收已具備投入運營的條件且符合標準化農(nóng)貿(mào)市場的要求。

今年6月初,我局按程序正式啟動將北門農(nóng)貿(mào)市場整體搬遷至北湖蔬菜綜合市場內(nèi)經(jīng)營,關(guān)閉北門市場。圍繞這個目標任務,商務局專門成立了“雙北”市場工作組,具體負責新老市場搬遷安置工作。自6月初至今,工作組先后四次召開協(xié)調(diào)會,就如何貫徹落實李市長現(xiàn)場調(diào)研指導的要求和市召開的農(nóng)貿(mào)市場調(diào)度會的要求,千方百計做好北門市場經(jīng)營戶搬遷的思想工作,實現(xiàn)關(guān)閉老市場啟用新市場的預期目標。為進一步統(tǒng)一思想認識,明確關(guān)啟任務,切實制定可行的工作措施,北門農(nóng)貿(mào)市場負責人在第一時間拿出了搬遷工作方案,列出了北門市場現(xiàn)有經(jīng)營戶戶數(shù)、類別,同時成立了領(lǐng)導小組并對搬遷的具體事項進行了明確分工,還主動與北湖綜合市場負責人對接,了解遷入政策。市局工作組同時介入,分別就北門市場如何做好經(jīng)營戶的思想工作和北湖綜合市場如何服從和服務大局、合理確定攤位費和租

金標準、給予北門經(jīng)營戶特殊優(yōu)惠政策等提出了明確要求。

隨后,兩家市場分別采取積極措施,嚴格按照市局工作組的要求展開工作。正當工作有條不紊的進行時,6月13日下午,北門市場部分經(jīng)營戶結(jié)伴到市信訪局訴訪,反映新市場攤位租金和定金過高、經(jīng)營環(huán)境不好、氣壓低、通風不暢等問題,堅持不愿搬遷。市信訪局針對經(jīng)營戶反映的問題,及時組織了建委、環(huán)保等部門到新市場進行調(diào)研論證,當場責成北湖市場經(jīng)營主體在現(xiàn)有通風通氣的基礎上再安裝部分吊扇,以增加換氣通風的最佳效果。截止6月21日,市建委已出具了建筑質(zhì)量無問題的書面函,北湖市場經(jīng)營主體也已安裝了36個吊扇,8個換氣扇。市商務局根據(jù)信訪辦的要求,及時與北湖市場經(jīng)營主體溝通對接協(xié)商,已將定金從每戶4-6萬元降至每戶1000-201*元,攤位租金從400-600元降至120-200元,同時對北門經(jīng)營戶給出了交一年租金使用兩年的特殊優(yōu)惠政策。

基于以上工作的進展和力度,我局工作組于6月27日召集南譙區(qū)商務局、北湖綜合市場負責人、市場服務中心負責人一同到北門市場與經(jīng)營戶溝通,向經(jīng)營戶通報了他們到信訪局反映的訴求初步處理意見,希望能達到廣大經(jīng)營戶的理解和支持,以便盡快順利搬遷。然而,北門的廣大經(jīng)營戶未等通報結(jié)束就對工作組提出了質(zhì)疑,強烈要求由市信訪局領(lǐng)導當面跟他們溝通,原因是他們上訪的地點是信訪局,反饋情況也應該是信訪局來人,只有信訪局能代表市政府,故通報對接會未能取得預期效果。此后,我們一面將情況向市信訪局做匯報,一面繼續(xù)從側(cè)面做經(jīng)營戶的工作,但他們始終不予配合,并申明,如果信訪局不向他們反饋,他們還要到信訪局繼續(xù)反映情況。

近期,北門的經(jīng)營戶又向市局工作組提出要求,如果非讓他們搬遷的話,除以前反映的訴求外,必須按政策發(fā)給他們的搬遷補償費,強烈要求給予搬遷補償,一天不發(fā)就一天不搬遷。鑒于此種情況,我們工作組一面要求北門市場管理人員繼續(xù)加大對市場的管理力度,并從6月份起停止收取市場攤位租金,全力配合做好市場搬遷準備工作;一面督促北湖綜合市場加快市場外環(huán)境的整修和工程收尾進度,并嚴令他們在北門經(jīng)營戶未搬入之前,所有的攤位不準對外招租,過去已租的立即收回。確保北門經(jīng)營戶搬遷優(yōu)先選擇攤位權(quán)承諾落到實處。

為了加快兩個市場的關(guān)啟進度,我們提出以下建議:

1、以市政府的名義發(fā)布北門市場搬遷的通告,明確搬遷的具體時間,以盡快實現(xiàn)搬遷的目標。

2、請市政府牽頭組織相關(guān)單位,對北門市場及周邊地攤進行綜合整治,以防止出現(xiàn)遷而不入,造成新的臟、亂、差。

3、請市信訪局順應北門經(jīng)營戶的要求,擇日對他們的訴求予以反饋。

4、由于經(jīng)營戶提出了不兌現(xiàn)搬遷補償不遷走的要求,請市政府盡快研究解決(詳細補償預算已報市政府)。

附:北湖蔬菜綜合市場四次定金、租金變更情況

商務局北門市場搬遷工作組二一一年七月十二日

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關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場管理情況和困難的匯報

各位領(lǐng)導和政協(xié)委員:

目前,我們市場管理服務中心在范圍內(nèi)有金山、西門、孫塘等三家農(nóng)貿(mào)市場,產(chǎn)權(quán)直接隸屬于中心的是西門和金山農(nóng)貿(mào)市場,孫塘市場產(chǎn)權(quán)歸孫塘村所有,中心是委托代管,F(xiàn)將目前市場管理情況和市場面臨的問題和困難向各位領(lǐng)導和政協(xié)委員匯報如下:

一、市場簡介

1、西門農(nóng)貿(mào)市場。市場始建于1985年8月,改建于1997年7月,總投資1400萬元,占地面積8500平方米,建筑面積9000平方米,為仿古式全框架樓層式室內(nèi)市場。201*年中心出資800萬元對市場進行了提升改造。市場攤位360只,農(nóng)民自產(chǎn)自銷攤位200只,經(jīng)營戶營業(yè)用房33間,現(xiàn)有經(jīng)營戶340戶,市場管理人員17名,物業(yè)保潔人員19人。201*年市場總成交額1.8億元。為“三星級”文明規(guī)范市場。。

2、金山農(nóng)貿(mào)市場。市場始建于上世紀九十年代,總投資1200萬元,201*年中心出資600萬元對市場進行了提升改造。市場采用鋼筋混泥土框架結(jié)構(gòu)樓層式全封閉市場,建筑面積7000平方米,F(xiàn)有攤位312只攤位,經(jīng)營戶212戶,市場管理人員18名,物業(yè)保潔人員16名。201*年總成交額1.3億元。為“二星級”文明規(guī)范市場

3、孫塘市場。市場始建于1997年10月,原先是馬路市場,經(jīng)政府引導后搬入現(xiàn)有簡易鋼棚內(nèi)交易。市場建筑面積1100平方米,停車場地200平方米,營業(yè)用房19間,攤位97只,經(jīng)營戶87戶,市場管理人員5人。市場設施較陳舊、簡陋。

二、市場管理情況

農(nóng)貿(mào)市場是廣大市民日常購物消費的重要場所,與群眾生活息息相關(guān),市場中心一直以來都十分重視農(nóng)貿(mào)市場的建設和管理工作,從軟硬件建設兩方面加強對農(nóng)貿(mào)市場的管理和考核,使市場環(huán)境能不斷適應經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾不斷增長的消費需求。各市場在包括街道辦事處等各級政府的大力支持和關(guān)心下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,深入貫徹科學發(fā)展觀,狠抓隊伍建設,嚴格把好食品安全和質(zhì)量檢測關(guān),不斷完善市場各項設施,努力為消費者和經(jīng)營戶提供一個良好的購物和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。幾年來,經(jīng)過全體市場管理員的共同努力,市場未發(fā)生過一起食品安全公共事故,市場環(huán)境也不斷改善,得到了市民的好評。市場的具體做法是:

1、強化思想作風建設,全面提高隊伍整體素質(zhì)。各農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)中心要求,積極開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,以落實“干事對賬”制度為重要舉措,加強管理員隊伍思想、組織、作風、制度和

反腐倡廉建設,抓好業(yè)務技能教育培訓,全面提升隊伍執(zhí)行力,認真落實中心、市場“兩級考核”制度,為各項工作的順利開展提供了保障。市場除了抓好員工隊伍建設以外,還加強對經(jīng)營戶的教育工作,開展多種形式的培訓和活動,努力培養(yǎng)經(jīng)營戶的誠信經(jīng)營、文明經(jīng)商理念,市場管理員和經(jīng)營戶團結(jié)友愛,和諧相處,有力地促進了市場管理工作。去年1月份,西門市場組織全體管理員和經(jīng)營戶在市場內(nèi)舉行了拔河、象棋、撲克、乒乓球等文體活動,邀請了慈溪電視臺、慈溪日報、慈溪新聞網(wǎng)等媒體參加。這次活動極大地拉近了市場舉辦者和經(jīng)營戶的距離,增進了友誼,取得了較好的社會效果。去年,各市場還圍繞市場如何提升改造,組織管理員和經(jīng)營戶參觀杭州中國童裝城、紹興大云農(nóng)貿(mào)市場、南京農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心等市場,學習探討先進市場的管理經(jīng)驗、運營模式和發(fā)展理念,提高了市場隊伍的整體素質(zhì)。

2、規(guī)范管理,確保市場平穩(wěn)發(fā)展

各市場以加強規(guī)范管理為抓手,積極推進場務公開,在市場攤位招投標、工程建設等方面,嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序操作,增強辦事的透明度和公信力。建立重點工作任務分解責任制、工作計劃制度、每月工作簡報報送制度,嚴格落實市場兩極考核機制和管理員崗位目標責任制,切實做到規(guī)范管理,按章辦事。各市場在建立健全規(guī)章制度的同事,加強日常市場管理,切實落實長效管理機制。以提高市場食品

安全度為核心,認真抓好食品檢測和準入工作,開展全類上市商品的索證索票工作,把豬肉、蔬菜、熟食、豆制品、水產(chǎn)作為檢查重點,每日公布檢測結(jié)果,對檢測不合格商品及時下柜和銷毀,確保百姓餐桌安全。各市場還建立了主要上市商品價格每月上報制,及時掌握市場物價動態(tài),為科學管理和穩(wěn)定物價提供詳實數(shù)據(jù)。為營造舒適方便的購物和消費環(huán)境,各市場因地制宜,不斷完善市場設施,及時排除安全隱患,嚴格落實衛(wèi)生保潔制度,努力改進場容場貌,做到場內(nèi)外環(huán)境整潔,貨物擺放有序,車輛停放整齊。各市場還堅持垃圾日產(chǎn)日清,每月一次衛(wèi)生大掃除,每月對四害容易滋生的垃圾倉、下水道、攤位死角、廁所等場所進行專業(yè)消殺。

3、搞好創(chuàng)建工作,提升市場整體形象

西門、金山市場為努力創(chuàng)建省文明示范市場,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,落實長效創(chuàng)建機制,廣泛發(fā)動管理員、經(jīng)營戶,認真學習對照《浙江省文明示范市場創(chuàng)建標準》,從“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息、價公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”等九個方面,努力改善軟硬件設施,加強市場規(guī)范化管理,使市場隊伍素質(zhì)、場容場貌、環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。各市場還開展了“星級文明規(guī)范市場”、“平安市場”、“信用市場”等活動,把各項創(chuàng)建活動與日常管理工作緊密結(jié)合,取得了較好成績。

三、存在問題和碰到困難

幾年來,我們雖然在農(nóng)貿(mào)市場管理工作中取得了較好成績,但也存在著不少問題和困難。

1、管理員隊伍綜合素質(zhì)偏低,人員進出機制僵化,成為進一步提升市場管理隊伍和管理檔次的瓶頸因素。

2、市場長效管理機制尚欠完善和健全,農(nóng)貿(mào)市場動態(tài)管理的特性常常使管理有些力不從心。

3、市場周圍馬路市場大量蠶食市場交易量,大型超市等新型業(yè)態(tài)又對市場造成了巨大沖擊,市場面臨著進一步持續(xù)萎縮的嚴峻局面。

4、市場停車場地嚴重不足,給消費者購物帶來極大不便,老百姓怨氣很大,而市場卻無能為力。

5、農(nóng)貿(mào)市場雖然是民生工程和公益事業(yè),但政府扶持力度尚不夠有力,市場未享受到必要的優(yōu)惠和扶持,仍然按一般商業(yè)企業(yè)交納營業(yè)稅、水利基金、教育附加等稅費,用電用水價格也是按商業(yè)企業(yè)標準繳納,市場經(jīng)營成本較高,市場面臨持續(xù)經(jīng)營的困難。

四、下步打算

今年是我國實施“十二五”計劃的重要一年,也是民生之年,我們將按照“民生、創(chuàng)新、發(fā)展”工作思路,穩(wěn)重求進,抓實推進農(nóng)貿(mào)市場三年提升改造計劃和“民生性、公益性、社會性”轉(zhuǎn)型進程,樹立“以人為本、服務民生”的發(fā)展理念,進一步推進農(nóng)貿(mào)市場的體制改革、硬件升級、業(yè)態(tài)

和管理方式創(chuàng)新,進一步加強市場規(guī)范化管理,真正把滸山街道農(nóng)貿(mào)市場辦成政府放心、群眾安心的市場。同時,希望各位領(lǐng)導和政協(xié)委員多對我們的工作批評指正,幫助呼吁我們在市場管理中碰到的而我們自身又無能為力的困難和問題,如市場周圍南大路、金一路馬路市場問題,市場周圍依附市場生存的與市場經(jīng)營同類品種的菜店肉店,以及市場停車場地嚴重缺乏等困難,我們要求執(zhí)法部門加大對馬路市場的取締和整治力度,今后不再在市場200米周圍內(nèi)審批豬肉、蔬菜、水產(chǎn)、豆制品等與市場經(jīng)營品種同質(zhì)化的營業(yè)執(zhí)照,同時希望政府在稅收、水電費價格等方面給予市場更多的優(yōu)惠和支持。

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