地稅關于推進學習型黨組織建設地稅局四型機關建設材料

地稅關于推進學習型黨組織建設地稅局四型機關建設材料

今年以來，我局以建設“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范、形象良好”的堅強集體為目標，著力提高地稅機關的執(zhí)行力、公信力和人民群眾的滿意率。不斷創(chuàng)新管理機制，在全局積極組織開展學習型、效能型、服務型、廉潔型“四型機關”活動。

一、建設勤奮好學、學以致用的“學習型”機關。一是加強理論學習，注重對學習精神和良好習慣的培養(yǎng)，努力營造班子帶頭、全員學習的持續(xù)學習氛圍，真正把領導干部的領導水平和政治素質向上提高一步。去年以來，利用市局在內(nèi)部網(wǎng)上開設的《加強領導班子建設》欄目，圍繞建設學習型黨組織和加強中國特色社會主義理論體系、黨和國家大政方針、上級決策部署等時政內(nèi)容開展學習，干部職工做了大量的讀書筆記，撰寫了心得體會、經(jīng)驗交流和調研文章，其中21篇被市局欄目采用，用理論指導稅收工作的能力得到了不斷提高。

二是抓好業(yè)務學習，不斷更新、優(yōu)化知識結構，提高業(yè)務素質。在業(yè)務知識培訓活動中，我局安排副科級領導干部參與培訓，局黨組成員針對自己所分管的稅收業(yè)務為干部職工授課，并組織全員業(yè)務大練兵，推行每日一題、每月一考活動，鞏固和提高了業(yè)務素質，熟練掌握了相關業(yè)務知識，增強了對稅收業(yè)務的管理能力，極大地提高了全員的業(yè)務素質。

三是學以致用，在實踐中學習，增強全員與時俱進、有效履職的能力。一年來，我們注重理論學習與工作實踐相結合，經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入企業(yè)，調查了解稅收情況，針對具體問題，在實踐中學習，在應用中提高。

二、建設管理規(guī)范、高效運轉的“效能型”機關。一年來，我們重新整理、制訂了工作制度，裝訂成《X縣地方稅務局制度匯編》一書，針對全面工作構建了六大工作機制，有力推動了各項工作的深入開展。

一是在組織收入方面，我們實行收入目標管理制度、均衡入庫制度、收入分析制度、“兩包兩掛”制度等，建立了持續(xù)穩(wěn)定增長的地稅收入機制。去年不但提前超額完成了稅收任務，而且收入質量也得到了提高。二是在稅政建設方面，我們推行稅種規(guī)范化管理制度、稅收政策定期調研制度、分稅種收入季度分析報告制度等，初步建立了高效運行的稅政監(jiān)控機制。三是推行征管質量日�？荚u制度和征管責任追究制度，初步解決了“淡化責任、疏于管理”問題，提高了征管水平。四是實行涉稅規(guī)范性文件審批把關制度、重大案件集體審理制度、執(zhí)法檢查制度和執(zhí)法過錯責任追究制度，建立了事前、事中、事后的執(zhí)法監(jiān)督機制，提高了地稅執(zhí)法水平。五是實行素質培訓制度和優(yōu)先投入制度，加快了科技興稅步伐。六是制定爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵辦法、請銷假制度、業(yè)務培訓方案，完善了“兩權”監(jiān)督辦法，建立了充滿活力的干部管理機制，增強了全員的責任感和危機感，促使全員學業(yè)務、守紀律、盡職盡責。強力健全地稅收入穩(wěn)定快速增長的長效機制，在稅收征管一線為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、建設以人為本、勤政廉潔的“服務型”機關。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。不斷強化服務意識，轉變工作作風，提高為民服務水平和依法辦事能力，最大限度地發(fā)揮稅務部門服務經(jīng)濟服務社會的職能作用。以納稅人滿意度為目標，以提高納稅人遵從度為目的，不斷優(yōu)化納稅服務，激勵地稅干部職工在優(yōu)化服務中創(chuàng)先爭優(yōu)。

一是制度創(chuàng)新。創(chuàng)新服務模式、優(yōu)化服務流程、提高辦稅服務效能，幫助納稅人便捷高效地享有權利和履行義務，方便納稅人辦稅，降低征納成本，提高納稅人的滿意度和稅法遵從度。

二是亮牌服務、持證上崗。在各級地稅機關單位的醒目處設置單位科室、人員分布圖，給每位工作人員統(tǒng)一制作桌牌和胸牌，規(guī)定工作人員上班時間必須佩帶胸牌上崗。

三是合理布局、規(guī)范服務。按照“簡潔實用、功能完善、布局合理、規(guī)范統(tǒng)一”和“三個窗口、四個服務區(qū)”的要求，把辦稅服務廳劃分為咨詢輔導區(qū)、辦稅服務區(qū)、休息等候區(qū)、自助辦稅區(qū)四個服務區(qū)和納稅申報窗口、發(fā)票管理窗口和綜合服務窗口，內(nèi)設咨詢臺、填單臺，啟用了叫號設備、納稅人自助查詢系統(tǒng)，納稅人滿意度評價系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和自助辦稅系統(tǒng)、LED顯示屏、觸摸式查詢機等現(xiàn)代化服務設備。同時，在廳內(nèi)擺放“服務承諾、辦稅流程、納稅須知、辦稅監(jiān)督”等宣傳冊，放置了有關稅收政策宣傳的資料，納稅填寫樣式資料等，設置了報刊取閱架、飲水機、雨傘架等便民設施。安排專職人員引導納稅人到相關服務區(qū)域或窗口辦理各類涉稅事項，輔導納稅人填寫涉水資料、使用自主辦稅設施，解答納稅人辦稅咨詢。

四、加強黨風廉政建設，創(chuàng)建“廉潔型”機關。

縣局黨組重點抓好教育引導、機制調節(jié)、“兩權”制約、內(nèi)外監(jiān)督四個環(huán)節(jié)，建立了一套上下聯(lián)動、左右協(xié)調、立體交叉的黨風廉政建設監(jiān)督制約體系，堅持不懈地加強全局黨風廉政建設工作。

一是從教育引導入手，樹立“關口前移，預防在先”的工作理念，主要開展了“三個教育”活動。即集中學習教育，樹立全員廉政意識；開展形勢教育，增強全員廉政工作敏銳性；開展警示教育，時刻繃緊廉政弦。

二是抓好“兩權”制約。在稅收執(zhí)法監(jiān)察方面，對各項稅收政策落實、執(zhí)法等情況做到月計劃、季分析、年考核，嚴格按照責任追究規(guī)定給予紀律處分和組織處理。

三是抓好內(nèi)外監(jiān)督。以“四個公開”為切入點，著力構建“陽光”地稅。即公開政務、公開述職述廉、公開定稅、公開違法違紀懲處情況；做到“三個立即”，即:新的廉政規(guī)定立即傳達，納稅人廉政舉報立即檢查，提出廉政意見立即整改。由于筑牢了廉政“四道防線”，地稅系統(tǒng)樹立了良好的社會形象，在政風行風評議中，我局連續(xù)多年在全縣名列前矛。

二、主要成效

去年，X縣局圓滿完成了各項工作任務，取得各項榮譽20余項，被縣委政府授予記大功單位，被市局授予目標管理先進單位。今年以來，被省、市、縣授予各項榮譽10余項，保持了良好的發(fā)展勢頭。主要成效：

一是稅收任務圓滿完成。201*年入庫稅款40875.28萬元，占年稅收任務的134.46%，提前超額完成全年任務，201*年截止8月底入庫稅款30052.25萬元，比去年同期27795.15萬元，增收2257.1萬元。

二是基層建設穩(wěn)步推進。新建并投入使用基層稅務所五個,修繕稅務所一個。新建大廳一個，新建面積5010平方米，修繕4000平方米，其中，辦稅服務廳跨入全市一流水平。

三是辦公環(huán)境有效改善。與縣國稅局達成協(xié)議，租用其辦公樓，并修繕改造，安裝了暖氣設施，建起了職工食堂，更新了電腦、辦公桌椅、沙發(fā)、檔案柜等辦公用品，對辦公樓外觀進行了修繕和裝飾,對原有玻璃窗進行了更換,有效地改善了辦公條件。

四是文化生活豐富多彩。通過組織拓展訓練、到紅旗渠等地參觀學習、舉辦和參與各類比賽、開展爬山等體育活動、組織職工體檢，極大地豐富了干部職工的文化生活。

五是隊伍素質全面提高。通過業(yè)務培訓、崗位大練兵、每月一考等活動的開展，提高了全員業(yè)務素質；通過對上級指示精神的貫徹落實和黨的大政方針的集中學習，提高了政治素養(yǎng)；通過交心談心活動和座談會的開展，進一步統(tǒng)一了全員思想，使隊伍素質明顯提高，在市局組織的各項活動中，取得優(yōu)異成績。

一年來，X縣局全體干部職工嚴格執(zhí)法、優(yōu)質服務、主動配合、發(fā)奮工作，得到縣委政府的多次表彰獎勵，贏得了納稅人的理解和社會各界的信任和支持，展示了干部職工的良好形象，地稅社會形象顯著提升。

擴展閱讀：地稅關于推進學習型黨組織建設經(jīng)驗交流材料

X縣地稅局“四型機關”建設

匯報材料

各位領導：

今年以來，我局以建設“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范、形象良好”的堅強集體為目標，著力提高地稅機關的執(zhí)行力、公信力和人民群眾的滿意率。不斷創(chuàng)新管理機制，在全局積極組織開展學習型、效能型、服務型、廉潔型“四型機關”活動。

一、建設勤奮好學、學以致用的“學習型”機關。一是加強理論學習，注重對學習精神和良好習慣的培養(yǎng)，努力營造班子帶頭、全員學習的持續(xù)學習氛圍，真正把領導干部的領導水平和政治素質向上提高一步。去年以來，利用市局在內(nèi)部網(wǎng)上開設的《加強領導班子建設》欄目，圍繞建設學習型黨組織和加強中國特色社會主義理論體系、黨和國家大政方針、上級決策部署等時政內(nèi)容開展學習，干部職工做了大量的讀書筆記，撰寫了心得體會、經(jīng)驗交流和調研文章，其中21篇被市局欄目采用，用理論指導稅收工作的能力得到了不斷提高。

二是抓好業(yè)務學習，不斷更新、優(yōu)化知識結構，提高業(yè)務素質。在業(yè)務知識培訓活動中，我局安排副科級領導干部參與培訓，局黨組成員針對自己所分管的稅收業(yè)務為干部職工授課，并組織全員業(yè)務大練兵，推行每日一題、每月一考活動，鞏固和提高了業(yè)務素質，熟練掌握了相關業(yè)務知識，增強了對稅收業(yè)務的管理能力，極大地提高了全員的業(yè)務素質。

三是學以致用，在實踐中學習，增強全員與時俱進、有效履職的能力。一年來，我們注重理論學習與工作實踐相結合，經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入企業(yè)，調查了解稅收情況，針對具體問題，在實踐中學習，在應用中提高。

二、建設管理規(guī)范、高效運轉的“效能型”機關。一年來，我們重新整理、制訂了工作制度，裝訂成《X縣地方稅務局制度匯編》一書，針對全面工作構建了六大工作機制，有力推動了各項工作的深入開展。

一是在組織收入方面，我們實行收入目標管理制度、均衡入庫制度、收入分析制度、“兩包兩掛”制度等，建立了持續(xù)穩(wěn)定增長的地稅收入機制。去年不但提前超額完成了稅收任務，而且收入質量也得到了提高。二是在稅政建設方面，我們推行稅種規(guī)范化管理制度、稅收政策定期調研制度、分稅種收入季度分析報告制度等，初步建立了高效運行的稅政監(jiān)控機制。三是推行征管質量日�？荚u制度和征管責任追究制度，初步解決了“淡化責任、疏于管理”問題，提高了征管水平。四是實行涉稅規(guī)范性文件審批把關制度、重大案件集體審理制度、執(zhí)法檢查制度和執(zhí)法過錯責任追究制度，建立了事前、事中、事后的執(zhí)法監(jiān)督機制，提高了地稅執(zhí)法水平。五是實行素質培訓制度和優(yōu)先投入制度，加快了科技興稅步伐。六是制定爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵辦法、請銷假制度、業(yè)務培訓方案，完善了“兩權”監(jiān)督辦法，建立了充滿活力的干部管理機制，增強了全員的責任感和危機感，促使全員學業(yè)務、守紀律、盡職盡責。強力健全地稅收入穩(wěn)定快速增長的長效機制，在稅收征管一線為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、建設以人為本、勤政廉潔的“服務型”機關。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。不斷強化服務意識，轉變工作作風，提高為民服務水平和依法辦事能力，最大限度地發(fā)揮稅務部門服務經(jīng)濟服務社會的職能作用。以納稅人滿意度為目標，以提高納稅人遵從度為目的，不斷優(yōu)化納稅服務，激勵地稅干部職工在優(yōu)化服務中創(chuàng)先爭優(yōu)。

一是制度創(chuàng)新。創(chuàng)新服務模式、優(yōu)化服務流程、提高辦稅服務效能，幫助納稅人便捷高效地享有權利和履行義務，方便納稅人辦稅，降低征納成本，提高納稅人的滿意度和稅法遵從度。

二是亮牌服務、持證上崗。在各級地稅機關單位的醒目處設置單位科室、人員分布圖，給每位工作人員統(tǒng)一制作桌牌和胸牌，規(guī)定工作人員上班時間必須佩帶胸牌上崗。

三是合理布局、規(guī)范服務。按照“簡潔實用、功能完善、布局合理、規(guī)范統(tǒng)一”和“三個窗口、四個服務區(qū)”的要求，把辦稅服務廳劃分為咨詢輔導區(qū)、辦稅服務區(qū)、休息等候區(qū)、自助辦稅區(qū)四個服務區(qū)和納稅申報窗口、發(fā)票管理窗口和綜合服務窗口，內(nèi)設咨詢臺、填單臺，啟用了叫號設備、納稅人自助查詢系統(tǒng)，納稅人滿意度評價系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和自助辦稅系統(tǒng)、LED顯示屏、觸摸式查詢機等現(xiàn)代化服務設備。同時，在廳內(nèi)擺放“服務承諾、辦稅流程、納稅須知、辦稅監(jiān)督”等宣傳冊，放置了有關稅收政策宣傳的資料，納稅填寫樣式資料等，設置了報刊取閱架、飲水機、雨傘架等便民設施。安排專職人員引導納稅人到相關服務區(qū)域或窗口辦理各類涉稅事項，輔導納稅人填寫涉水資料、使用自主辦稅設施，解答納稅人辦稅咨詢。

四、加強黨風廉政建設，創(chuàng)建“廉潔型”機關。縣局黨組重點抓好教育引導、機制調節(jié)、“兩權”制約、內(nèi)外監(jiān)督四個環(huán)節(jié)，建立了一套上下聯(lián)動、左右協(xié)調、立體交叉的黨風廉政建設監(jiān)督制約體系，堅持不懈地加強全局黨風廉政建設工作。

一是從教育引導入手，樹立“關口前移，預防在先”的工作理念，主要開展了“三個教育”活動。即集中學習教育，樹立全員廉政意識；開展形勢教育，增強全員廉政工作敏銳性；開展警示教育，時刻繃緊廉政弦。

二是抓好“兩權”制約。在稅收執(zhí)法監(jiān)察方面，對各項稅收政策落實、執(zhí)法等情況做到月計劃、季分析、年考核，嚴格按照責任追究規(guī)定給予紀律處分和組織處理。

三是抓好內(nèi)外監(jiān)督。以“四個公開”為切入點，著力構建“陽光”地稅。即公開政務、公開述職述廉、公開定稅、公開違法違紀懲處情況；做到“三個立即”，即:新的廉政規(guī)定立即傳達，納稅人廉政舉報立即檢查，提出廉政意見立即整改。由于筑牢了廉政“四道防線”，地稅系統(tǒng)樹立了良好的社會形象，在政風行風評議中，我局連續(xù)多年在全縣名列前矛。

二、主要成效

去年，X縣局圓滿完成了各項工作任務，取得各項榮譽20余項，被縣委政府授予記大功單位，被市局授予目標管理先進單位。今年以來，被省、市、縣授予各項榮譽10余項，保持了良好的發(fā)展勢頭。主要成效：

一是稅收任務圓滿完成。201*年入庫稅款40875.28萬元，占年稅收任務的134.46%，提前超額完成全年任務，201*年截止8月底入庫稅款30052.25萬元，比去年同期27795.15萬元，增收2257.1萬元。

二是基層建設穩(wěn)步推進。新建并投入使用基層稅務所五個,修繕稅務所一個。新建大廳一個，新建面積5010平方米，修繕4000平方米，其中，辦稅服務廳跨入全市一流水平。

三是辦公環(huán)境有效改善。與縣國稅局達成協(xié)議，租用其辦公樓，并修繕改造，安裝了暖氣設施，建起了職工食堂，更新了電腦、辦公桌椅、沙發(fā)、檔案柜等辦公用品，對辦公樓外觀進行了修繕和裝飾,對原有玻璃窗進行了更換,有效地改善了辦公條件。

四是文化生活豐富多彩。通過組織拓展訓練、到紅旗渠等地參觀學習、舉辦和參與各類比賽、開展爬山等體育活動、組織職工體檢，極大地豐富了干部職工的文化生活。

五是隊伍素質全面提高。通過業(yè)務培訓、崗位大練兵、每月一考等活動的開展，提高了全員業(yè)務素質；通過對上級指示精神的貫徹落實和黨的大政方針的集中學習，提高了政治素養(yǎng)；通過交心談心活動和座談會的開展，進一步統(tǒng)一了全員思想，使隊伍素質明顯提高，在市局組織的各項活動中，取得優(yōu)異成績。

一年來，X縣局全體干部職工嚴格執(zhí)法、優(yōu)質服務、主動配合、發(fā)奮工作，得到縣委政府的多次表彰獎勵，贏得了納稅人的理解和社會各界的信任和支持，展示了干部職工的良好形象，地稅社會形象顯著提升。

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