公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年匯報(bào)材料

公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年匯報(bào)材料

公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年匯報(bào)材料

八里湖分局抓點(diǎn)帶面促派出所基層基礎(chǔ)工作201*年是公安工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)年，公安部提出：“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功�！鄙婕暗焦�安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的方方面面，是一項(xiàng)十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工作怎么做，基礎(chǔ)如何抓？對(duì)此，九江市公安局八里湖分局班子進(jìn)行了認(rèn)真研究，從分局基層建設(shè)的突出問(wèn)題入手、從基層工作的薄弱環(huán)節(jié)抓起，從基本功不適應(yīng)的方面著力，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面促派出所基層基礎(chǔ)工作。

一是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口。

年初，分局緊密結(jié)合自身實(shí)際，深入查找和梳理本地區(qū)、本部門(mén)基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)在暫住人口管理上工作還存在不到位的現(xiàn)象，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)面臨著一個(gè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，特別是國(guó)家出口加工區(qū)的設(shè)立，大工業(yè)、大城建項(xiàng)目多，外來(lái)務(wù)工人員不斷涌入，暫住人口大幅度增加的實(shí)際情況，決定在201*年的派出所基層基礎(chǔ)工作以出租房屋和暫住人管理為切入點(diǎn)，集中力量，破解難題，以點(diǎn)帶面，以求派出所基層基礎(chǔ)工作的整體突破。

二是以點(diǎn)帶面，夯實(shí)基礎(chǔ)。

201*年，官牌夾派出所根據(jù)轄區(qū)出租私房多的情況，在全省率先推出了出租房屋“星級(jí)管理”和流動(dòng)人口“分類(lèi)管理”新舉措，實(shí)施兩年來(lái)取得了好的成效，特別在控制和防范流動(dòng)人員犯罪上，發(fā)揮了很大的作用。201*年元月至201*年3月，轄區(qū)發(fā)刑事案件17起，201*年至201*年3月，轄區(qū)發(fā)刑事案件只有3起，201*年4月至201*年2月，轄區(qū)發(fā)刑事案件只有一起。幾起流動(dòng)人員作案的盜竊案件，由于扎實(shí)的出租房屋管理和暫住人口管理工作，都迅速破獲，極大地提高了預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊流動(dòng)人口犯罪工作的能力。

今年，分局借“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的強(qiáng)勁東風(fēng)，將出租屋“星級(jí)管理”和暫住人口“分類(lèi)管理”的做法在全局全面推廣，大力加強(qiáng)出租房屋管理和暫住人口管理，著力夯實(shí)派出所基層基礎(chǔ)工作。

三是規(guī)范指導(dǎo)，全力推進(jìn)。

出租房屋和暫住人口管理是派出所基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)和頑點(diǎn)，以往也曾年年清理整治，但年年底數(shù)不清，管控均不到位，以至出租房屋成了藏污納垢之地。為改變以往各派出所各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范；清理整治時(shí)，大家集中上，清理整治過(guò)后又停歇的現(xiàn)象。分局基層基礎(chǔ)辦公室和戶(hù)政科深入進(jìn)行調(diào)研，深入轄區(qū)派出所對(duì)派出所出租房屋管理和暫住人口管理工作進(jìn)行檢查督促，并統(tǒng)一規(guī)范，著重提高對(duì)出租房屋和暫住人口的日常管理水平。一是統(tǒng)一規(guī)范。全局各派出所都實(shí)行暫住人口“分類(lèi)管理”和出租房屋“星級(jí)管理”辦法。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。分局對(duì)暫住人口“分類(lèi)”和出租房屋“星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一劃分，并將標(biāo)準(zhǔn)印制在社區(qū)民警手冊(cè)內(nèi)。三是統(tǒng)一圖冊(cè)。戶(hù)政科在綜合各個(gè)派出所的實(shí)踐作法后，本著實(shí)用和方便操作的原則，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了社區(qū)民警暫住人口和出租房屋管理手冊(cè)，要求社區(qū)民警按要求填寫(xiě)。四是統(tǒng)一要求。暫住人口管理和出租房屋管理要求做到“三統(tǒng)一”，即工作手冊(cè)登記的情況、出租房屋和承租人的檔案情況以及電腦錄入的情況相統(tǒng)一。暫住人口和出租房屋管理達(dá)到四個(gè)清和兩個(gè)100，即出租房屋底數(shù)清、房主身份證清、承租人員情況清、治安重點(diǎn)對(duì)象清；出租房屋登記率、暫住人口與出租房屋微機(jī)錄入率達(dá)100。八里湖分局推廣出租房屋“星級(jí)管理”和暫住人口“分類(lèi)管理”以來(lái)，各派出所以實(shí)有人口為基礎(chǔ)，以暫住人口管理為重點(diǎn)，既加強(qiáng)了暫住人口管理，又促進(jìn)了實(shí)有人口管理，加強(qiáng)了實(shí)有人口管理工作又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了流動(dòng)人口管理工作，從而使人口管理工作得到了進(jìn)一步夯實(shí)，派出所預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊流動(dòng)人口犯罪工作的水平和公安機(jī)關(guān)駕馭治安局勢(shì)的能力明顯提高。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于全市公安基層基礎(chǔ)工作情況的檢查報(bào)告

關(guān)于全市公安基層基礎(chǔ)工作情況的

調(diào)研報(bào)告

市人大法制委員會(huì)曹永林

公安基層基礎(chǔ)工作對(duì)推動(dòng)公安工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，保障社會(huì)長(zhǎng)治久安發(fā)揮著巨大的作用，根據(jù)工作安排，我和法制委同志一道對(duì)全市公安基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研中，深入到黃河路派出所、五四大街派出所、東關(guān)大街派出所、韻家口派出所、湟源縣城關(guān)派出所、交警隊(duì)詳細(xì)了解了全市公安基層基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全市公安基層基礎(chǔ)工作的基本情況

近年來(lái)，市政府及公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局這一中心，以公安信息化建設(shè)為支撐，以打防控一體化建設(shè)為載體，以公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為保障，狠抓公安基層基礎(chǔ)工作，刑事、治安案件的偵破查處力度不斷增強(qiáng)，社會(huì)治安防控體系機(jī)制健全，戶(hù)籍管理工作更趨便利，基層經(jīng)費(fèi)裝備得到有效改善，隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，干警隊(duì)伍精神面貌發(fā)生較大變化，基層治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，樹(shù)立了公安機(jī)關(guān)的良好形象，為“平安西寧”建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。（一）公安基層基礎(chǔ)建設(shè)上了一個(gè)大臺(tái)階。近年來(lái)，市政府及全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)，大力推進(jìn)以抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功為內(nèi)容的“三基工程”建設(shè)和以公安信息化建設(shè)、

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、構(gòu)建和諧警民關(guān)系為主題的“三項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)改善了基層單位用房、交通、通訊等辦公條件，基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)。一是公安經(jīng)費(fèi)得到大力傾斜，人均公用經(jīng)費(fèi)由05年的4000元增至現(xiàn)在的人均14000元。二是基層單位的辦公條件得到極大改善。先后完成了42個(gè)派出所國(guó)債資金建設(shè)、四項(xiàng)監(jiān)所建設(shè)、特警支隊(duì)營(yíng)房建設(shè)項(xiàng)目。二是基層單位的裝備得到極大的改善。全局聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)增至2100余臺(tái)，信息系統(tǒng)數(shù)字證書(shū)配發(fā)率過(guò)100%，派出所全部配備了打印、掃描、人像采集、攝像、照相等設(shè)備，大大提高了基層公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、保護(hù)群眾的能力。三是基層公安隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)。先后增加200名新民警全部充實(shí)到基層實(shí)戰(zhàn)單位；堅(jiān)持“干部從基層出”，公開(kāi)選拔基層優(yōu)秀民警擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部；堅(jiān)持“榮譽(yù)向基層讓”，將表彰名額獎(jiǎng)勵(lì)向基層所隊(duì)傾斜，極大激發(fā)了基層民警工作的主動(dòng)性和積極性。（二）公安基層信息化建設(shè)上了一個(gè)大臺(tái)階。近年來(lái)，市政府加大投入力度，堅(jiān)持“信息工作基礎(chǔ)化、基礎(chǔ)工作信息化、基層單位科技化”的目標(biāo)要求，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、監(jiān)控體系建設(shè)和信息化應(yīng)用三方面入手，積極構(gòu)建全方位、立體化的信息化工作格局，有效地整合了警務(wù)信息資源，在社會(huì)治安控制、打擊違法犯罪方面發(fā)揮了重要作用。一是初步建成高效能、實(shí)用型的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)。目前已建成公安信息主干網(wǎng)，并接入76個(gè)派出所，230個(gè)警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)了省、市、區(qū)、

鎮(zhèn)（街道）信息資源共享。二是構(gòu)筑了全方位、多層次的社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)。建成區(qū)域化報(bào)警點(diǎn)7個(gè)，治安視頻監(jiān)控點(diǎn)1025個(gè)，派出所監(jiān)控中心33個(gè)，形成了多層次，全方位的安全技術(shù)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控體系，在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮了良好的作用。三是扎實(shí)推進(jìn)信息應(yīng)用系統(tǒng)。牢固樹(shù)立“信息導(dǎo)偵、情報(bào)導(dǎo)防”的工作理念，堅(jiān)持在信息化辦公、信息化創(chuàng)新、信息化防控上下功夫，全市公安機(jī)關(guān)快速比對(duì)、快速反應(yīng)的預(yù)警指揮能力得到明顯提高。

（三）打防控一體化建設(shè)上了一個(gè)大臺(tái)階。堅(jiān)持“一警多能、綜合執(zhí)法、多警聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)、歸口辦理”原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各警種、部門(mén)之間打防控關(guān)系，形成了打擊違法犯罪的合力，取得了良好的效果。一是不斷創(chuàng)新人口管理機(jī)制，管理效能大幅提升。各級(jí)公安機(jī)關(guān)結(jié)合我市實(shí)際，在健全完善人口管理臺(tái)賬，加強(qiáng)人口信息化管理，強(qiáng)化實(shí)有人口管理的同時(shí)，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能，積極與辦事處、居委會(huì)、企業(yè)單位聯(lián)系，依靠社會(huì)力量，創(chuàng)新管理模式，建立協(xié)作配合機(jī)制，形成社會(huì)共同管理的合力，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員的管理和管控，全面提升管理水平，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是積極探索現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，狠抓基層防控網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)整合資源，實(shí)行派出所分類(lèi)管理、合理布警，推行動(dòng)態(tài)警務(wù)戰(zhàn)略、警力下沉，做大基層等創(chuàng)新工作，有效地緩解了我市警力不足的矛盾，在著力構(gòu)建兩級(jí)指揮中心為樞紐、三防

（人防、物防、技防）為手段、“四張防控網(wǎng)”為框架的治安網(wǎng)絡(luò)體系的同時(shí)，不斷加大整體防控工作力度，將保安隊(duì)伍納入公安機(jī)關(guān)巡防體系，開(kāi)創(chuàng)了專(zhuān)業(yè)輔助人員參與協(xié)助治安聯(lián)控的新格局，牢牢控制住了社會(huì)治安的主動(dòng)權(quán)。三是集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，保障治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。全市公安機(jī)關(guān)根據(jù)我市治安實(shí)際，先后部署了校園及周邊治安秩序整治、流動(dòng)暫住人口出租房屋管理、道路交通秩序整治、娛樂(lè)場(chǎng)所整治等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，清除了違法犯罪活動(dòng)的滋生空間，夯實(shí)了公安管理的基層基礎(chǔ)。

（四）隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)上了一個(gè)大臺(tái)階。堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警的方針，以崗位大練兵、績(jī)效管理體系、隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法作風(fēng)整頓活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提升。深入開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，積極開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)知識(shí)、技術(shù)、體能培訓(xùn)，使廣大民警的整體素質(zhì)和單兵作戰(zhàn)能力得到明顯提高；進(jìn)一步完善績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持每日一排名、每周一通報(bào)、每月一考核，極大增強(qiáng)了民警工作的緊迫感和積極性；嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法資格認(rèn)證和執(zhí)法責(zé)任倒查制度，確保執(zhí)法辦案有法可依、有章可循，積極推行案件回訪(fǎng)、執(zhí)法告知制度，極大提升了執(zhí)法質(zhì)量和水平；不斷完善公安隊(duì)伍管理和執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展執(zhí)法作風(fēng)整頓活動(dòng)，提高了公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)水平，有力地促進(jìn)了公安各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

二、存在的問(wèn)題

從檢查來(lái)看，全市公安基層基礎(chǔ)建設(shè)得到了全面加強(qiáng)，但公安基層基礎(chǔ)工作還存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是警力明顯不足、年齡結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題已成為嚴(yán)重制約公安基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的瓶頸。我市公安機(jī)關(guān)民警占總?cè)丝诒壤秊槿f(wàn)分之十一，大大低于全國(guó)萬(wàn)分之二十一的警力配置標(biāo)準(zhǔn)。民警平均年齡為41.9歲，交警平均年齡為48歲。造成有些派出所因警力不足的原因與其它派出所合署辦公、社區(qū)警務(wù)工作無(wú)法全面開(kāi)展、“大案能破，小案難辦”等現(xiàn)象。二是基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展不平衡，裝備結(jié)構(gòu)性不足。如有些派出所無(wú)法及時(shí)改造，不符合在一樓設(shè)審訊室的要求、城東公安分局派出所建設(shè)配套資金缺口達(dá)1000萬(wàn)元，償還困難。三是警務(wù)工作機(jī)制，管理體制、運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制還不完全適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)治安情況，治安管控仍存盲點(diǎn)、死角，特別是部分相對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村和高危人群聚集市，治安潛在隱患尚未根本消除。四是與全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)狀相比，與人民群眾對(duì)公安工作的新期待、新要求相比，公安隊(duì)伍素質(zhì)還需一進(jìn)步提升，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、調(diào)研建議

（一）充實(shí)警力、從優(yōu)待警。各級(jí)政府及公安機(jī)關(guān)要抓住機(jī)遇，多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，有計(jì)劃地解決好警力不足和年齡結(jié)構(gòu)偏大等突出問(wèn)題。要建立和完善協(xié)警人員待遇保障、

正常增資及激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定協(xié)警員隊(duì)伍。要從實(shí)際出發(fā)，研究制定干警超工作量補(bǔ)助和辦案獎(jiǎng)勵(lì)及民警大病醫(yī)療救助政策。要針對(duì)民警工作壓力大、任務(wù)繁重的現(xiàn)狀，切實(shí)關(guān)心好民警的工作和生活，并落實(shí)好民警公休假、年休假和定期體檢等制度，確保民警得到必要的休整，落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施。與此同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要積極整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，不斷探索新形勢(shì)下服務(wù)人民群眾的新途徑、新方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和效率，把執(zhí)法為民思想和各項(xiàng)便民利民措施真正落到實(shí)處。（二）加大投入、發(fā)揮職能。各級(jí)政府要隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)，認(rèn)真落實(shí)好中央、省關(guān)于公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障的規(guī)定，不斷完善基層公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要進(jìn)一步加大對(duì)公共安全的投入，完善配套資金，著力解決基礎(chǔ)建設(shè)不平衡、我市尚無(wú)專(zhuān)業(yè)警官培訓(xùn)基地等問(wèn)題，為加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障，更好地發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用。

（三）做實(shí)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)。一是要做實(shí)基層。要按照“人往基層走，物往基層流，錢(qián)往基層用，政策往基層傾斜”的工作思路，逐步建立健全公安基層基礎(chǔ)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持警力下沉、警線(xiàn)前移，將工作重點(diǎn)向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸，構(gòu)筑好第一道防線(xiàn)，通過(guò)市域的和諧穩(wěn)定推動(dòng)全局的平安建設(shè)。二是要夯實(shí)基礎(chǔ)。要繼續(xù)提高公安基礎(chǔ)信息化建設(shè)水平，

完善信息收集網(wǎng)絡(luò)和信息研判體系建設(shè)，不斷提升駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)市域、高危人員管控工作，夯實(shí)人口管理基礎(chǔ)，提高基礎(chǔ)管理水平。要加大對(duì)入室盜竊、搶劫搶奪等案件的偵破力度，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。

（四）抓好隊(duì)伍、規(guī)范執(zhí)法。要堅(jiān)持思想建警，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和思想教育，增強(qiáng)隊(duì)伍整體的政治素質(zhì)；要堅(jiān)持制度建警，繼續(xù)完善隊(duì)伍管理的各種規(guī)章制度，加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部的監(jiān)督制約，進(jìn)一步規(guī)范民警的執(zhí)法、服務(wù)行為，確保隊(duì)伍不發(fā)生任何問(wèn)題；要堅(jiān)持作風(fēng)建警，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)廉明的作風(fēng)、公正執(zhí)法的作風(fēng)、能征善戰(zhàn)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，樹(shù)立和維護(hù)人民公安的良好形象；要堅(jiān)持業(yè)務(wù)建警，積極開(kāi)展崗位練兵，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干警的監(jiān)督管理，不斷提高民警綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

友情提示：本文中關(guān)于《公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年匯報(bào)材料》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年匯報(bào)材料：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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