流浪救助工作材料

真情救助流浪人員愛心鑄就和諧社會

記泌陽縣流浪乞討救助站

泌陽縣流浪乞討救助站成立于201*年，編制5人，有工作人員5人。該站自成立以來，從完善軟硬件環(huán)境上下功夫，從提升救助服務水平上打基礎，逐步完善各項制度，認真執(zhí)行救助政策，不斷創(chuàng)新救助方法，特別是在流浪兒童救助保護方面探索出了卓有成效的新路子。7年來，先后救助各類流浪乞討對象1500多人次，為保障城市生活無著的流浪人員這一特殊困難群體的基本生活權益，維護社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻。

一、有困難，找救助站

如今，在泌陽縣城街頭，經(jīng)常會看到、聽到，有外地流浪到泌陽的人員被好新人勸導“去找救助站，在梁河西路北……”，或者經(jīng)常接到陌生的好心人的電話，在×××地方有一個流浪漢，請救助站來救助一下。經(jīng)過幾年的建設，泌陽縣救助站從不被人知，到被群眾熟知，傾注了工作人員一年又一年心血。201*年的春節(jié)除夕，局長的手機接到群眾的短信，在縣城行政路東烈士陵園門口發(fā)現(xiàn)一個衣衫襤褸的中年男子，奄奄一息。局長隨即撥通了站長的電話，要求把該男子馬上送到縣中醫(yī)院醫(yī)治。初一一早，救助站的同志們就帶著熱騰騰的餃子來看望。后經(jīng)了解，該男子為湖北人，在泌陽石材廠打工，放假回家時發(fā)現(xiàn)錢包丟失，又突然感冒，一時找不到救助站，就在街上乞討了幾天。第二天，救助站

就派車送到了駐馬店回家的列車，該男子露出了溫暖的笑容。

二、救助站是流浪乞討兒童的家

201*年，我們接到舞鋼市救助站送來的一名流浪兒童，妥善地安置在了我們新建設的救助站住室，并請來了心理醫(yī)生對該兒童做了心理健康檢查和思想工作，聯(lián)系到該兒童的監(jiān)護人，使該兒童順利回到了溫暖的家。自成立以來，我們以救助保護流浪兒童120人次，來到救助站，讓每位兒童都能感受到家的溫暖。

救助站針對流浪乞討少年兒童這個特殊弱勢群體的情況，組織制訂了流浪乞討兒童的教育管理制度。對工作人員的工作內(nèi)容和職責做了明確規(guī)定。一是認真執(zhí)行流浪兒童救助登記備案制度。對公安民警和其他職能部門工作人員送到我站的流浪乞討少年兒童，按照相關規(guī)定認真登記，登記內(nèi)容包括姓名、戶籍所在地、住所地、父母姓名及單位、流浪原因、流浪經(jīng)歷、身體健康狀況、有無違法行為、在其他救助機構接受救助情況等及護送人員姓名、單位和聯(lián)系電話。確保每一名受助少年兒童手續(xù)完備，登記材料詳實。

流浪乞討少年兒童是特殊的弱勢群體，許多流浪乞討少兒不是失去父母和監(jiān)護人的撫養(yǎng)，就是因家庭原因而離家出走，或是被不法分子拐帶出來，他們每個人都有著種種心酸遭遇，他們需要更多的關愛。救助工作是一個需要時時刻刻付出愛心的事業(yè)，每一處細微的工作都體現(xiàn)著沉重的社會責

任。我們平時就注重將愛心教育與職業(yè)操守教育貫穿救助工作始終，明確教育全體工作人員以高度的責任感和真情的愛心對待受救助的每一個人。從領導到工作人員，對待這些缺少親情關愛和家庭溫暖的少兒，都如同對待自己的親生子女一樣。不僅關心流浪乞討兒童的生活起居及學習情況，更注重培養(yǎng)他們重塑健康的人格。

為了做好新形勢下的救助管理工作，為流浪乞討少年兒童創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，救助站以社會福利中心大樓為依托，設立了專門的安置用房。為每個少兒住房配置了干凈的新床鋪、彩電，安裝了電熱水器。流浪兒童來到救助站后，工作人員及時給予照顧，給他們洗澡并換洗衣服，安排好一日三餐，安排好學習娛樂休息時間，使兒童享受到家一樣的親情和關愛，喚起他們回歸家庭、回歸學校的渴望。

三、不斷創(chuàng)新救助模式

我們始終堅持將流浪未成年人救助保護作為救助管理工作的重點，高度重視，在救助保護過程中做到了“四個結合”：

一是救助與親情關懷相結合。與正常少兒相比，流浪少兒更需要精神上的撫慰和親人的關懷，在實際工作中，我們十分注重設身處地的為流浪少兒著想，帶著感情、懷著愛心做好工作。

二是救助與維權相結合。針對一些不法分子操縱未成年人進行強討強要、偷竊、搶奪等現(xiàn)象，我們積極配合公安部

門開展專項整治活動，嚴厲打擊操縱、利用未成年人的犯罪團伙，對解救出來的少年兒童進行保護性救助，并協(xié)助護送返鄉(xiāng)，切實維護他們的合法權益。

三是救助與教育相結合。流浪兒童尚不具備完全行為能力，不能夠正確看待社會，加之由于其生活經(jīng)歷的特殊性，在一定程度上存在性格孤僻，對社會存在一定的抵觸情緒和逆反心理等問題，對此，我們在對流浪少兒實施生活救助，保障其基本生活的同時，積極開展文化教育、思想教育和心里疏導，讓他們感到社會的關心和溫暖。

四是日常救助與主動巡邏相結合。為了提高救助工作效率，擴大救助覆蓋面，救助站除了堅持崗位接待值班制度外，采取了周巡邏與特殊天氣巡邏的辦法，以及時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，并采取妥善的遣送和安置辦法。每周出動巡邏車輛2臺次對城區(qū)重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式巡邏，對特別困難流浪人員實施救助保護；凡是大風雨雪等惡劣天氣，救助站都積極出動巡邏車輛，增派巡邏力量，全面排查流浪人員，將其及時帶回到救助管理站進行安置，為他們提供必要的生活幫助。

四、聯(lián)動社會，構建全方位救助體系

救助站通過主動協(xié)調相關職能部門的方式，采取與新聞媒體攜手宣傳，構建職能部門聯(lián)動、全社會共同參與救助保護工作機制。通過設立街頭引導牌，制作宣傳張貼畫，創(chuàng)建完善的救助管理網(wǎng)絡體系是流浪人員得到及時有效的救助。對于能夠查清基本情況的流浪人員，短途的直接護送到家

庭，長途的為其購買好返鄉(xiāng)車票。經(jīng)過探索和實踐，救助站初步形成了“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的救助保護機制，以完善的救助體系為依托，以救助管理站為基地，對城市流浪人員開展救助保護、醫(yī)療救治、回歸安置等工作，使流浪人員盡早返鄉(xiāng)，無家可歸的得到妥善安置，有病的及時將其送達縣中醫(yī)院進行治療。同時，開展多部門聯(lián)合打擊操縱利用流浪人員的違法犯罪活動，切實維護流浪人員的合法權益。

救助保護流浪人員工作是一項社會性、群眾性、政治性、政策性很強的社會事務管理工作，我們將緊緊抓住新時期流浪人員救助工作的良好契機，進一步推動我縣救助管理工作健康有序的發(fā)展，切實保障街頭流浪人員的合法權益，解決其最現(xiàn)實和最直接的困難，牢固樹立“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作宗旨，以高度的使命感和責任感創(chuàng)造出新的工作業(yè)績，為維護泌陽社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧社會發(fā)揮應有的貢獻。

擴展閱讀：流浪救助管理工作匯報

流浪救助管理工作匯報

（*****年）

****縣位三省交界處，人口流動性較大，外來流浪乞討人員較多。幾年來，在市局的正確領導和縣相關部門的大力支持配合下，緊緊圍繞“建設一流城市”之目標，始終堅持“以民為本、為民服務、為民解困”的民政工作宗旨，較好地完成了各項工作任務，救助管理水平得已進一步提升。現(xiàn)將工作開展情況，匯報如下，不妥之處，請批評指正。一、工作開展情況

1.救助站基本情況。我局救助站為民政局下屬事業(yè)單位，財政全額撥款，有工作人員3人，其中站長1人。201*年向縣政府申請，在****安排了辦公場所，辦公地點位于縣城中心，方便了流浪乞討人員尋求救助。為提高救助管理水平，為救助站配備了車輛、電腦、電話、傳真、打印機、復印機等設備，安裝了民政社會救助系統(tǒng)和全縣數(shù)字城管系統(tǒng)，以便對監(jiān)控系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員進行即時性主動救助。

2．救助管理情況。為切實為保障流浪乞討人員基本生存權力，我們堅持以人為本，實行人性化、親情化服務。利用縣數(shù)字城管系統(tǒng)，對在街面上發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員開展即時性救助，并建立受助人員個人檔案，對老弱病殘等群體給予特殊照顧；對自愿返鄉(xiāng)人員購買了乘車票證，對不愿到站接受救助的對象，提供食品、衣物等；對危重病人、精神病人以“先救治、后救助”的原則，先送達醫(yī)院救治，待病情穩(wěn)定后再按程序護送；對不符合救助條件或以乞討行騙的職業(yè)乞討人員進行政策宣傳、疏導和勸離；對組織、脅迫、利用未成年人乞討牟利等違法行為配合公安部門進行嚴厲打擊；對流浪未成年人，無論是家長到站接領或是護送到家的，我們都主動與家長溝通，根據(jù)未成年人的心理特性，對家長的管教提出一些切實可行且有效的建議或意見，預防未成年人再次外出流浪；對實在無法查清戶籍所在地人員給予移送社會福利機構進行妥善安置。

****年全年共接收各類受助人員495人次，其中，外地流浪乞討人員294人，危重、精神病人12人，肢體殘疾46人，未成年人21人；為受助對象提供通訊聯(lián)系218次，購買車票資助返鄉(xiāng)289人次，安置福利機構3人，護送老弱病殘等特殊對象至遼寧、吉林、黑龍江、陜西、內(nèi)蒙古等地返鄉(xiāng)19次，提供醫(yī)療救治98人次。同時，會同公安、城管等相關職能部門開展聯(lián)合救助5次。

201*年截止目前，救助流浪乞討人員97人次，其中社會福利機構安置4人，入住精神病醫(yī)院1人，其余人員基本都已通過資助返鄉(xiāng)。

二、存在的問題

一是救助管理職工隊伍建設有待加強，干部職工的管理能力有待提高，救助管理水平的應再提檔升級。

二是救助管理政策法規(guī)宣傳不到位，群眾對現(xiàn)有的政策法規(guī)缺乏了解，公眾認知度不高。

三是對無法查明戶籍的流浪乞討人員沒有固定的供養(yǎng)場所，目前只能安置在我縣社會福利機構，因流浪人員流動性大，來歷隱諱，存在不穩(wěn)定因素，對機構中其他供養(yǎng)人員有一定影響。

四是救助經(jīng)費緊張，特別是對身患大病、急病的流浪乞討人員醫(yī)療費用過高，僅憑現(xiàn)有經(jīng)費，救助站無力支付；對肇事肇禍精神病流浪人員沒有更好的收容辦法，只可短期在精神病院救治，無力長期安置并支付其醫(yī)療費用。三、下步工作計劃

在接下來的工作中，我們將按照省市要求，圍繞“建設全國一流城市”的目標，深化探索創(chuàng)新救助工作方式，不斷加強救助站軟硬件建設，提升服務質量和服務形象，全力做好新時期流浪救助管理工作。

1.扎實做好流浪未成年人救助保護工作。按照省、市部署的開展“接送流浪孩子回家”和“流浪乞討人員和流浪未成年人救助年”活動，對未成年人和特殊受助對象實施保護性救助，加強部門之間協(xié)調聯(lián)動，配合公安、城管部門對脅迫、誘騙利用未成年人乞討和拐賣未成年人等違法犯罪活動進行堅決打擊，幫助流浪未成年人早日回歸家庭、回歸社會。

2．推行人性化、親情化、專業(yè)化服務。一是加大主動救助工作力度，形成主動救助常態(tài)化，對流浪未成年人、老年人、殘疾人等特殊困難群眾返鄉(xiāng)進行安全護送；妥善安置無法查清戶籍的流浪未成年人和智力、精神殘疾人員，并做好親情疏導和醫(yī)療救治。二是配合公安、城管部門對滋擾他人、擾亂社會秩序、破壞市容環(huán)境的肇事肇禍精神病流浪人員進行收治，維護市容市貌，保障市民出行安全。

3．不斷加強救助管理隊伍自身建設。開展以黨員“雙亮”工程、“加強基層組織建設，轉變工作作風，開展創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主題的系列干部職工思想品德、業(yè)務素質提升活動，及時把救助管理工作相關政策法規(guī)、工作程序、服務承諾、黨員示范崗和工作人員等內(nèi)容公布和陳列在站內(nèi)醒目位置，以便更好的接受社會各界的監(jiān)督，從本質上提高服務質量，培養(yǎng)造就一支品德優(yōu)、業(yè)務硬的救助管理隊伍，更好的為受助人員服務。

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