城關(guān)鎮(zhèn)村務(wù)公開工作匯報(bào)材料

積極推進(jìn)村務(wù)公開努力構(gòu)建和諧社會

——城關(guān)鎮(zhèn)村務(wù)公開工作匯報(bào)材料

我鎮(zhèn)地處縣城，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，全鎮(zhèn)共轄6個(gè)行政村、41個(gè)村民小組，4個(gè)社區(qū)居委會，總?cè)丝?4465人，其中農(nóng)業(yè)人口11180人�？偢�地15612畝，其中水地7700畝，山旱地7912畝。近年來，我鎮(zhèn)村務(wù)公開工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局的具體指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善制度措施，規(guī)范公開方式及內(nèi)容，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，保障村民民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，為構(gòu)建和諧城關(guān)創(chuàng)造了有利的條件。

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管的責(zé)任機(jī)制村務(wù)公開是完善基層各項(xiàng)民主管理制度、密切黨群關(guān)系、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府十分重視村務(wù)公開工作，多年來，一直將村務(wù)公開工作擺上重要的議事日程，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和崗位責(zé)任制來抓。每年年初，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府都要將

村務(wù)公開內(nèi)容作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年中、年底進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核結(jié)果作為村兩委班子和鎮(zhèn)、村干部評選先進(jìn)的重要依據(jù)，做到了村務(wù)公開工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，督促各村自覺貫徹并嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開工作。同時(shí)，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)黨委副書記、分管民政工作副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記為副組長，民政、黨政辦、財(cái)政、土地、計(jì)生、農(nóng)技、司法等部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全鎮(zhèn)村務(wù)公開工作；各村委會也相應(yīng)地成立了各自村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本村的村務(wù)公開工作。一級抓一級，層層抓落實(shí)，使村務(wù)公開工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有監(jiān)督、規(guī)范有序開展。

（二）完善制度，構(gòu)建有章可依的保障機(jī)制完善村務(wù)公開各項(xiàng)制度并一以貫之，狠抓落實(shí)，是村務(wù)公開工作正常進(jìn)行的可靠保證。一是各村在成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，也配套成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開和管理村級財(cái)務(wù)工作。二是進(jìn)一步完善“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度。在各村成立了理財(cái)小組，對較大支出和各種票據(jù)實(shí)行村兩委、理財(cái)小組、鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理中心三級審核，基本做到了賬目清楚、支出合理。鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理中心嚴(yán)格審核把關(guān)，督促各村出納按時(shí)對賬，做到賬實(shí)、

賬賬相符，杜絕差錯(cuò)或違紀(jì)事件的發(fā)生。三是鎮(zhèn)上補(bǔ)充修訂了《村委會工作制度》、《村民代表議事制度》、《民主監(jiān)督制度》和《民主理財(cái)制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度25項(xiàng)236條，協(xié)助各村審定完成了《村民自治章程》，組織督促檢查落實(shí)，使各項(xiàng)規(guī)章制度不流于形式，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，做到按制度辦事、按制度管人，使村務(wù)公開工作有規(guī)可循，真正做到公平、公正、公開。

（三）規(guī)范公開內(nèi)容和程序，構(gòu)建科學(xué)有序的運(yùn)行機(jī)制我鎮(zhèn)按照市、縣村務(wù)公開工作的總體要求，鎮(zhèn)村均建立健全了“一箱、兩欄、三審、四薄、五公開、一監(jiān)督”的公開運(yùn)行管理機(jī)制。各村將財(cái)務(wù)收支、物資發(fā)放、生育情況等內(nèi)容定期或不定期進(jìn)行公開，對群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)，如城鄉(xiāng)低保、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策、救災(zāi)款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤、土地征用補(bǔ)償、支農(nóng)惠農(nóng)資金等事項(xiàng)以及群眾要求知情的其它各項(xiàng)內(nèi)容，及時(shí)張榜公示，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、具體、全面，實(shí)現(xiàn)了“全公開、真公開、常公開”，使村務(wù)公開工作步入規(guī)范化、經(jīng)�；�的軌道。對公開的時(shí)間、程序、內(nèi)容、形式逐步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”的目的。

（四）多策并舉，構(gòu)建群眾滿意的長效機(jī)制1.突出重點(diǎn)，在財(cái)務(wù)管理上下功夫。在規(guī)范記賬、夯

實(shí)家底的基礎(chǔ)上，各村還根據(jù)各自實(shí)際，積極探索財(cái)務(wù)公開的新路子。如：南街村和北街村針對村集體經(jīng)濟(jì)收入較多，現(xiàn)金使用較大的實(shí)際，從細(xì)、從嚴(yán)、從實(shí)入手，重點(diǎn)規(guī)范了村級企業(yè)收入、房屋租賃收入、干部報(bào)酬、接待費(fèi)用和公益事業(yè)資金收繳使用等事項(xiàng)的公開，做到了收入支出筆筆清楚，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支的透明度。

2.強(qiáng)化管理，在民主決策見成效。村務(wù)公開民主管理的目的，是引導(dǎo)群眾參與管理，監(jiān)督干部搞好村務(wù)，最終達(dá)到干部群眾同心同德辦好自己的事情。在具體工作中，我們積極做到三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：由干部決策轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹咳罕姽餐瑳Q策；由干部管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹咳罕姽餐�管理；由干部自我約束轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹孔晕壹s束與群眾監(jiān)督相結(jié)合。對關(guān)系全局，群眾密切關(guān)注的事項(xiàng)，各村讓村民代表參與全過程或重要環(huán)節(jié)的管理。對重大事項(xiàng)的決策，各村按照村黨支部、村委會提方案，村民會議或村民代表會議討論決定的程序民主決策。如：在今年的農(nóng)村安全飲水工程中，各村依托已成立的理財(cái)小組，以村為單位，按每戶400元的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額收取自來水入戶集資款，保證了農(nóng)村安全飲水工程正常、順利進(jìn)行。在永古高速公路征地中，各村召開村民會議，合理制定征地款分配方案，全鎮(zhèn)高速路征地工作沒有產(chǎn)生大的問題糾紛，使這項(xiàng)國家重點(diǎn)建設(shè)在我鎮(zhèn)順利推進(jìn)。在道路建設(shè)中，各村加

強(qiáng)了對道路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，并對工程建設(shè)的各項(xiàng)開支及時(shí)予以公布，確保了工程建設(shè)資金管理的透明度，得到了群眾的普遍歡迎。在農(nóng)村危舊房改造工作中，強(qiáng)化程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，三級公示，使這項(xiàng)惠民工程真正深入人心。

3.加強(qiáng)監(jiān)督，形成村務(wù)公開工作黨委、政府主抓，紀(jì)檢、人大監(jiān)督，群眾參與的工作格局。在加強(qiáng)平時(shí)指導(dǎo)、檢查的同時(shí)，在每年年底，各村都要認(rèn)真召開村民代表會議、黨員大會，對村上一年來所有財(cái)務(wù)在會議上進(jìn)行通報(bào)并張榜公布，同時(shí)開展村干部民主評議和班子成員述職述廉，使兩委班子辦事透明度和辦事效率不斷提高，黨風(fēng)和工作作風(fēng)得到較大的改進(jìn)，群眾對村務(wù)、黨務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)不斷提升。在村、社干部中，出現(xiàn)了“三少三多”的可喜局面：公款吃喝的少了，精打細(xì)算的多了；脫離群眾的少了，為民辦事的多了；個(gè)人說了算的少了，民主決策的多了。村干部的威信明顯提高，村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到極大增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。不論是道路硬化、農(nóng)村安全飲水工程，還是紅提葡萄種植，廣大群眾總是能夠積極響應(yīng)黨委、政府號召，在兩委班子帶領(lǐng)下，全力以赴地投身到各項(xiàng)工作中去。

二、工作中存在的問題

我鎮(zhèn)村務(wù)公開工作雖然取得了一定成績，在實(shí)現(xiàn)村民民

主決策、民主監(jiān)督、民主管理上取得了良好實(shí)效，但與上級要求和人民的期望尚有一定差距，仍存在以下不足：

1．由于村民忙于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村民代表大會等會議存在人員難召集，時(shí)間難保證等問題。

2．個(gè)別村干部的對財(cái)務(wù)知識欠缺，對公開工作還不夠重視，具體公開工作不太規(guī)范，沒有做到制度化和經(jīng)常化。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)做好村級“兩委”班子成員的培訓(xùn)工作，提高他們依法決策和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力，進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作，拓展公開的內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開方式，為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的組織保證和政治保證。

二00九年九月十日

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XXX鄉(xiāng)“村務(wù)公開”工作開展情況匯報(bào)材料

XXX鄉(xiāng)按照適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)廉政工作助推新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政村務(wù)管理“七規(guī)范”和“十二項(xiàng)制度”的完善和執(zhí)行，通過切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，助推村級陣地由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

一、完善村務(wù)公開制度，強(qiáng)化村務(wù)公開監(jiān)督。

XXX鄉(xiāng)實(shí)施村務(wù)公示公開、群眾明白辦事，鄉(xiāng)紀(jì)委對村務(wù)“七規(guī)范”和“十二項(xiàng)制度”內(nèi)容實(shí)行細(xì)化，具體分解為年初全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；半年和全年度村民委員會執(zhí)行情況總結(jié)；救災(zāi)扶貧等項(xiàng)款物的接收、發(fā)放和使用情況；“三資清查”賬目明細(xì)；各項(xiàng)涉農(nóng)資金發(fā)放情況及“四議兩公開”重大村務(wù)公開等共計(jì)13大類47項(xiàng)內(nèi)容。對各項(xiàng)村務(wù)工作的公開形式和公開時(shí)間以文件下發(fā)的形式進(jìn)行了明確并在全鄉(xiāng)9個(gè)行政村全面推行。目前全鄉(xiāng)9個(gè)村陣地已經(jīng)全面將政務(wù)、村務(wù)公開與鞏固農(nóng)村基層政權(quán)和黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，不斷規(guī)范公開程序和公開內(nèi)容，制定出臺了《黨務(wù)政務(wù)公開管理辦法》、《村務(wù)公開制度》、《村兩委公開服務(wù)承諾》等制度并形成了長效機(jī)制。各村積極發(fā)揮義務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察員日常監(jiān)督作用，同時(shí)成立由村民代表、三老人員、兩代表一委員等組成的黨務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組，認(rèn)真收集群眾意見，積極鼓勵(lì)廣大黨員群眾參與監(jiān)督，有效助推了新農(nóng)村民主自治管理不斷深化。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委重點(diǎn)加強(qiáng)對村陣地黨務(wù)、村務(wù)公開督查力度，定期對黨務(wù)、村務(wù)公開是否及時(shí)、陣地公開欄公示內(nèi)容、村事務(wù)審議程序、“四議兩公開”制度落實(shí)等情況實(shí)行重點(diǎn)督查。各村通過設(shè)立固定黨務(wù)村務(wù)公開欄、鄉(xiāng)村大喇叭宣傳、專項(xiàng)公告等方式，主動公開重要黨務(wù)、村務(wù)工作和日常性工作，確保了廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、扎實(shí)村務(wù)公開工作，確保村級事務(wù)管理民主。

XXX鄉(xiāng)通過扎實(shí)做好村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議制度工作，堅(jiān)持推行村務(wù)“一事一議"、“四議兩公開”等制度不走樣，確保村務(wù)公開工作落在實(shí)處出成效。201*年全鄉(xiāng)9個(gè)村全面開展村干部勤廉雙述活動，參與人員包括群眾黨員、村民代表、兩代表一委員、三老人員等社會各層面人士300余名，對全鄉(xiāng)9個(gè)村的60名村干部開展了民主測評，其中12名村干部被評為優(yōu)秀，48名村干部被評為稱職，共征求到群眾意見32條，鄉(xiāng)紀(jì)委對群眾意見的整改情況在群眾中開展了滿意度調(diào)查和意見反饋，有力保障了群眾利益。對XXX村州級新農(nóng)村建設(shè)、XXX村國家級文明村初驗(yàn)、XXX村投入720萬元8000畝低產(chǎn)田改造、XXX村萬畝甜菜基地建設(shè)、XXX村安居富民工程整村推進(jìn)等重大項(xiàng)目和事務(wù)均嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序在各村實(shí)行民主決策，取得了廣大村民的贊同支持。

三、加強(qiáng)村委選舉透明度，維護(hù)群眾民主自治權(quán)利。

201*年鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委結(jié)合村兩委換屆選舉重點(diǎn)工作狠抓村務(wù)公開工作。在前期準(zhǔn)備工作中，鄉(xiāng)紀(jì)委聯(lián)合鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對9個(gè)村開展了第七屆村民委員會任期內(nèi)的財(cái)務(wù)以及工程建設(shè)等各方面的審計(jì)審查工作，審計(jì)的結(jié)果在換屆選舉前全部公示并接受村民監(jiān)督。在宣傳動員工作階段，通過鄉(xiāng)村大喇叭廣播、宣傳橫幅、宣傳展板等多種方式向廣大農(nóng)牧民群眾宣傳村民委員會換屆選舉的重大意義、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》、參加選舉的村民的基本權(quán)利和義務(wù)、選舉的法定時(shí)間、法定程序等重要內(nèi)容。同時(shí)鄉(xiāng)黨委、政府組織全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所干部、村干部進(jìn)行入戶宣傳，共發(fā)放換屆工作明白卡22341份，主要內(nèi)容包括換屆時(shí)間安排、工作流程、舉報(bào)電話、“十個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)界定”“十個(gè)不選”等換屆紀(jì)律，通過發(fā)放和干部入戶現(xiàn)場解說明白卡，使廣大農(nóng)牧民群眾對換屆選舉工作的流程和紀(jì)律有了明確認(rèn)識，確保了選舉工作公開透明，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)抓換屆紀(jì)律和程序，由鄉(xiāng)紀(jì)委、效能辦組成換屆紀(jì)律督查小組開展督查43次，對選民登記、初步代表提名、預(yù)選工作、正式選舉等環(huán)節(jié)實(shí)行了專項(xiàng)重點(diǎn)督查，并將督查結(jié)果在村陣地公示欄實(shí)行即時(shí)公開。鄉(xiāng)黨委將選舉工作公開透明作為當(dāng)前村務(wù)公開工作中重點(diǎn)內(nèi)容，確保了選舉中無“走過場”和不合程序的現(xiàn)象出現(xiàn)，有效保護(hù)了全鄉(xiāng)村兩委換屆工作中人民群眾的民主政治權(quán)利不受侵犯。

目前XXX鄉(xiāng)扎實(shí)開展村務(wù)公開工作，取得了一定成效，但仍存在部分問題。

1、因部分村級財(cái)務(wù)管理尚不規(guī)范、村級財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全，部分村財(cái)務(wù)收支票據(jù)賬目管理不合規(guī)范，影響了農(nóng)牧民群眾對本村財(cái)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督。

2、個(gè)別站所干部和村干部服務(wù)意識低，對村務(wù)政務(wù)公開工作不重視、責(zé)任落實(shí)不到位，尤其是對部分村兩委主要負(fù)責(zé)人的管理監(jiān)督和制約力度不夠，影響了村務(wù)公開工作的順利開展，

3、部分村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范，資產(chǎn)記錄變更不及時(shí)，資產(chǎn)管理檔案較為混亂。

對上述的存在問題我鄉(xiāng)黨委組織全體村兩委、黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，并實(shí)施以下整改措施：

1、由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理各村財(cái)務(wù)收支，在村務(wù)公開內(nèi)容中由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站按照明細(xì)賬提供村財(cái)務(wù)收支。對各村“四議兩公開”工作內(nèi)容、變更低保戶等工作情況實(shí)行即時(shí)公開，對“兩免一補(bǔ)”、涉農(nóng)資金、救災(zāi)扶貧項(xiàng)款物的發(fā)放、使用等工作實(shí)行專項(xiàng)公開，由鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站定期開展村務(wù)公開工作督查，各項(xiàng)公開內(nèi)容必須詳實(shí)，便于農(nóng)牧民監(jiān)督，及時(shí)糾正不足。

2、制定完善村干部管理制度，對村干部和機(jī)關(guān)、站所干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，在年底績效考核工作中將村務(wù)政務(wù)公開作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作列入考核項(xiàng)目內(nèi)容。

3、加強(qiáng)對集體資產(chǎn)的管理力度，在各村實(shí)行專人負(fù)責(zé)檔案管理和及時(shí)更新，鄉(xiāng)紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所等部門定期組織開展培訓(xùn)和督查工作。

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