關(guān)于開(kāi)縣趙家街道開(kāi)竹村村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于開(kāi)縣趙家街道開(kāi)竹村村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)情
況的調(diào)研報(bào)告
開(kāi)竹村大學(xué)生村官朱丹
一:村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)的目的
村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心是政府進(jìn)行農(nóng)村基層公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投入的一個(gè)切入點(diǎn)和嘗試。它可以對(duì)農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)功能發(fā)揮集聚作用,借助公共服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行管理,重塑基層政府在農(nóng)村公共服務(wù)和管理中的主體地位;它可以通過(guò)公共服務(wù)設(shè)施激發(fā)和吸引村民尋求服務(wù)的意識(shí),最大限度地吸收村民的參與和需求,架構(gòu)政府與社會(huì)共同參與公共服務(wù)管理的新型關(guān)系;它可以借助方案協(xié)調(diào)、功能設(shè)計(jì)和布局調(diào)整等方式來(lái)加速現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)存量資源的自然集聚和合理流動(dòng),提高服務(wù)供給的效率、改善服務(wù)供給的流向;它提供了一個(gè)基本平臺(tái)和載體使農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)的供給和需求在同一平面交匯,并探索形成良性互動(dòng)、可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)體系。二:我村公共服務(wù)中心建設(shè)的具體情況
1,建設(shè)的程序:按照縣委組織部的統(tǒng)一要求,我村召開(kāi)了村民代表大會(huì)宣傳了公共服務(wù)中心的修建,對(duì)于建設(shè)地點(diǎn)的選擇在大會(huì)上獲得了通過(guò)。按照統(tǒng)一要求我村選擇的是第6套方案中的第九號(hào)圖紙。工程的發(fā)包同樣是按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一的招投標(biāo)程序進(jìn)行,按照公平,公正,公開(kāi)的原則競(jìng)爭(zhēng)獲得項(xiàng)目的承建權(quán)。
2,建設(shè)的地點(diǎn):開(kāi)竹村6社肖顯平酒廠旁。建設(shè)用地是按照8000元/畝的價(jià)格征得,原地上房屋經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商同意按照3500元錢(qián)進(jìn)行了補(bǔ)償。
3,建設(shè)的規(guī)模:按照組織部提供圖紙嚴(yán)格施工。由于建設(shè)地址的特殊原因,需要二樓平公路(見(jiàn)圖片),考慮到圖紙中一樓的房間分區(qū)較多,在具體的施工中我們對(duì)圖紙的一二樓進(jìn)行了調(diào)換。整個(gè)大樓共一樓一底,建成后共8-10個(gè)房間。具體用作村支兩委會(huì)議室,辦公室,小型便民農(nóng)資超市,村衛(wèi)生室等。
4,建設(shè)進(jìn)度:目前底樓建設(shè)基本完工,能夠按照要求在10月之前竣工。(具體見(jiàn)圖片)
三:我村公共服務(wù)中心在建設(shè)中存在問(wèn)題及原因
1,在建設(shè)資金上存在缺口。目前能夠落實(shí)的資金主要有縣委組織部的10萬(wàn)元撥款以及趙家街道1萬(wàn)元的項(xiàng)目補(bǔ)助,但是根據(jù)我的實(shí)地考察了解能然存在3到5萬(wàn)元資金差額。分析原因主要有以下兩個(gè)方面,首先是組織部的資金預(yù)算是幾年前做出的,隨著時(shí)間的推移,現(xiàn)在看來(lái)本身不夠充裕,其次是建設(shè)成本逐年上漲更加造成了資金的緊張。本村在施工合同上是按照啟動(dòng)資金3萬(wàn)元,上級(jí)驗(yàn)收支付余款,資金缺口在兩年類(lèi)補(bǔ)足的方式與承包商簽訂的合同。2,建設(shè)完工后,辦公設(shè)備部齊全。主要由于建設(shè)撥款本身沒(méi)有多余資金購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備,村上沒(méi)有集體收入等原因造成。
四:如何加快我村公共服務(wù)中心的建設(shè)進(jìn)度
1,保證建筑材料的及時(shí)供應(yīng)。由于趙家到開(kāi)竹的村級(jí)公路正在進(jìn)行硬化,政府為安全考慮在8月25號(hào)會(huì)封路,所以為了保證服務(wù)中心主體工程按時(shí)完工必須在25號(hào)之前將所有建筑材料運(yùn)到。
2,保證建筑工人的充足。由于天氣炎熱,但是必須按時(shí)完工,所以必須保證建筑工人的身體健康,做到在保證施工時(shí)間的同時(shí)盡量解暑避暑。
3,嚴(yán)格保證施工安全。把施工安全放在一切工作的重中之重。在保證建筑質(zhì)量的同時(shí)嚴(yán)格保證施工安全。包括管理人員的安全,建筑工人的安全以及過(guò)往行人的安全。只有安全到位,才能最終按質(zhì)按量的完成施工。
五:對(duì)于村級(jí)公共服務(wù)中心建成后如何發(fā)揮功能作用的思考村級(jí)公共服務(wù)中心的建設(shè)主要是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搭建農(nóng)村基層公共服務(wù)平臺(tái),同步帶動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)資源整合以及推進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)換;村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心的建設(shè),指導(dǎo)思想上充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,按照逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的目標(biāo),同時(shí)為避免各部門(mén)各自為政、分別投入造成資源浪費(fèi)的局面。我認(rèn)為村級(jí)公共服務(wù)中心在以后的使用中主要發(fā)揮以下五個(gè)方面的作用:
1,村支兩委行政辦公作用,包括支委辦公室,村委辦公室,檔案室,治安室等,委農(nóng)村基層組織提供工作平臺(tái);2,承擔(dān)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)功能,充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá),同時(shí)發(fā)揮大學(xué)生村官的作用,利用網(wǎng)絡(luò)在村級(jí)服務(wù)中心對(duì)黨員進(jìn)行現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育,對(duì)廣大村民進(jìn)行新知識(shí)新技術(shù)的培訓(xùn);
3,承擔(dān)醫(yī)療計(jì)生的作用,設(shè)置村醫(yī)療計(jì)生室,方便村民就診就醫(yī),并隨時(shí)宣傳國(guó)家的計(jì)生政策;
4,承擔(dān)文體娛樂(lè)的功能,設(shè)置多功能活動(dòng)室(用于黨員活動(dòng),文娛活動(dòng),會(huì)議,培訓(xùn)等)并且可以設(shè)置圖書(shū)閱覽室方便群眾閱讀;
5,承擔(dān)農(nóng)資商貿(mào)的功能,包括農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)、小超市等,提供化肥、種子、基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、日常生活消費(fèi)品供應(yīng)等服務(wù)。
201*年8月14日
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開(kāi)竹村概況
1,地理位置
開(kāi)竹村位于開(kāi)縣趙家街道辦事處東北方向,平均海拔680米。東面與趙家寧定村接界,西面與云陽(yáng)縣平安鎮(zhèn)紅旗村接界,南面與趙家保豐村接界,北面與趙家陽(yáng)坪村接界。村委辦公室距離趙家街道辦事處13公里(村級(jí)公路正在硬化,預(yù)計(jì)年底完工),境內(nèi)另有1公里硬化公路,村內(nèi)各社均有支路連通。2,建制沿革
開(kāi)竹村素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”,“開(kāi)縣糧倉(cāng)”的美譽(yù),開(kāi)竹大米香甜可口,遠(yuǎn)銷(xiāo)縣內(nèi)外。歷史上,開(kāi)竹的名稱(chēng)因境內(nèi)有開(kāi)祖坪,水竹浩的地名分別取“開(kāi)”和“竹”字而得來(lái)。解放之前縣政府就設(shè)立開(kāi)竹鄉(xiāng)政府,六十年代設(shè)立紅光公社直到92年從新設(shè)立鄉(xiāng)政府,05年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,開(kāi)竹鄉(xiāng)并入趙家街道,成立開(kāi)竹村至今。3,基本情況
全村面積5.6平方公里,轄八個(gè)社,28個(gè)村民小組。到201*年全村共有住戶(hù)946戶(hù),戶(hù)籍人口3010人。4,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
全村共有耕地3848.4畝。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值45萬(wàn)元。完成退耕還林1480畝,年產(chǎn)生豬3000頭,家禽1000只,種植蔬菜100畝。培育養(yǎng)豬
大戶(hù)2戶(hù),種糧大戶(hù)1戶(hù),蔬菜種植大戶(hù)1戶(hù),發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社1家。全年在外務(wù)工人員1200余人,獲得勞務(wù)收入近200萬(wàn)元。5,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
整修山坪塘40余口,修建人飲工程3處,人飲池40口。解決了村內(nèi)居民的基本飲水問(wèn)題。完成村級(jí)道路硬化一公里,整修公路4公里。6,社會(huì)事業(yè)
現(xiàn)有村級(jí)衛(wèi)生室3處。轄區(qū)有中心小學(xué)(開(kāi)竹小學(xué))1所,校內(nèi)教職工人數(shù)38人,常年在校學(xué)生400余人。并且有幼兒園2所,能夠基本滿(mǎn)足學(xué)齡兒童上學(xué)問(wèn)題。
農(nóng)村基層組織建設(shè)存在問(wèn)題,原因及對(duì)策思考
一,存在的問(wèn)題及原因1,村支兩委班子建設(shè)方面。
問(wèn)題主要表現(xiàn)在村支兩委在為群眾辦事時(shí)威信不高,黨支部在農(nóng)村的凝聚力,號(hào)召力和戰(zhàn)斗力在下降。主觀方面的原因表現(xiàn)在工作方法方式跟不上新的變化和要求;班子在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出不了政績(jī),不能服眾;村級(jí)干部實(shí)行直選,干部缺乏安全感,工作得過(guò)且過(guò);村“兩委”關(guān)系不夠協(xié)調(diào)?陀^方面的原因表現(xiàn)在上級(jí)對(duì)村級(jí)財(cái)政支持不夠,村級(jí)債務(wù)嚴(yán)重;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入,導(dǎo)致社會(huì)觀念、風(fēng)氣的改變,群眾對(duì)基層組織的依賴(lài)降低。2,農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)方面
問(wèn)題主要表現(xiàn)在農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低:導(dǎo)致先鋒模范作用難以發(fā)
揮。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重。二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍文化層次較低。三是少數(shù)黨員黨性觀念淡薄,先鋒模范作用發(fā)揮不好,影響了黨在群眾中的形象。主要有兩方面原因:一方面是農(nóng)村黨員發(fā)展工作緩慢。。另一方面是黨支部不注重抓黨員的日常教育和管理監(jiān)督。
3,村干部發(fā)展方面
問(wèn)題主要表現(xiàn)在人口外出嚴(yán)重和村干部待遇不高:導(dǎo)致村級(jí)組織“干事缺人”。一方面是青壯年特別是黨員大量外出,村干部隊(duì)伍面臨無(wú)合適人選的尷尬局面。例如我村總?cè)丝?010人,但是常年外出務(wù)工經(jīng)商人數(shù)在1200人左右,并且在外出人員當(dāng)中多是年紀(jì)輕、素質(zhì)好、能力強(qiáng)人員,他們的外出,極大限制了村干部的遴選范疇。一方面是村干部報(bào)酬待遇偏低,干事熱情不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零,落實(shí)村干部報(bào)酬覆蓋面不廣、種類(lèi)單一、標(biāo)準(zhǔn)偏低。另一方面村干部自身疏于學(xué)習(xí),不能掌握新形勢(shì)下農(nóng)村開(kāi)展工作的新思維,新方法。另外在一些村干部中由于法制觀念不強(qiáng),自我約束能力不高,存在一些賭博的現(xiàn)象。
4,村級(jí)組織運(yùn)行方面
問(wèn)題主要表現(xiàn)在村級(jí)組織運(yùn)行不規(guī)范:導(dǎo)致村級(jí)組織“理事無(wú)章”。首先是村級(jí)組織開(kāi)展工作還是存在一言堂,家長(zhǎng)制作風(fēng)比較明顯,沒(méi)有按照集體民主的方式解決村級(jí)重大事項(xiàng);其次村級(jí)重大事項(xiàng)沒(méi)有按照上級(jí)的要求按照“四議兩公開(kāi)”工作法開(kāi)展工作,群眾知曉度不高;最后是缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制,對(duì)于村干部在村務(wù)決策和村務(wù)管理中出現(xiàn)的一般
性過(guò)錯(cuò)或違紀(jì)行為,缺乏有力的監(jiān)督約束措施。5,村集體經(jīng)濟(jì)方面
本村集體經(jīng)濟(jì)基本為零,導(dǎo)致村級(jí)組織“辦事缺錢(qián)”。主要原因有以下兩個(gè)方面:首先村干部“靠等,靠要”的思想比較嚴(yán)重,由于歷史原因以前的村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)被分光,現(xiàn)在想干事有項(xiàng)目也想做做不成;其次受到地域條件限制,由于受到地理位置,區(qū)域條件,交通設(shè)施的制約,導(dǎo)致資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)優(yōu)勢(shì),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以擺脫弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位和粗放經(jīng)營(yíng)的陰影,造成經(jīng)濟(jì)總量少。二,解決村級(jí)組織建設(shè)的一些對(duì)策思考1,統(tǒng)籌思維,加大投入
解決農(nóng)村基層問(wèn)題,需要各級(jí)政府投入大量的人力、物力和財(cái)力。在投入和產(chǎn)出問(wèn)題上,要樹(shù)立正確的思維理念,既要考慮經(jīng)濟(jì)成本,也要考慮政治成本和社會(huì)成本;既要考慮經(jīng)濟(jì)效益,更要考慮社會(huì)效益,切實(shí)統(tǒng)籌資源,加大投入力度,著力解決農(nóng)村基層問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村基層存在的諸多問(wèn)題,如農(nóng)村基層干部壓力大、任務(wù)重,而生活待遇、工作條件相對(duì)較差;集體經(jīng)濟(jì)薄弱村組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)相對(duì)困難等問(wèn)題,都更加需要我們樹(shù)立以人為本的理念,采取積極措施努力加以解決,著力體現(xiàn)黨和政府的政治責(zé)任感。2,建章立制,規(guī)范機(jī)制
首先,村級(jí)重大事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度。實(shí)行村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度,對(duì)涉及村級(jí)重大事務(wù),按照“村黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員代表大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議”和“決議內(nèi)容、實(shí)施結(jié)果”兩公開(kāi)
的程序和方法進(jìn)行。其次要全面推行黨務(wù)公開(kāi)。重點(diǎn)要公開(kāi)村黨組織對(duì)重大事項(xiàng)決策情況、年度黨建工作計(jì)劃及完成情況、班子成員履行職責(zé)及考核獎(jiǎng)懲情況、黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評(píng)議情況和黨員群眾反映突出問(wèn)題的解決落實(shí)情況等內(nèi)容,最后要實(shí)行全面嚴(yán)格的財(cái)務(wù)公開(kāi)。要嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,用好村里的每一分錢(qián),推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。
3,加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展,增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
農(nóng)村黨支部是我們黨在基層的重要組成部分,在基層發(fā)揮著先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。但是根據(jù)調(diào)研的情況,當(dāng)前村級(jí)黨支部在農(nóng)村的發(fā)展上進(jìn)度比較滯后,黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)明顯老化,沒(méi)有真正把農(nóng)村優(yōu)秀人才積聚到黨內(nèi)來(lái)。必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作。加大黨員發(fā)展力度和督查力度,規(guī)范黨員發(fā)展程序,改善黨員發(fā)展結(jié)構(gòu),注重從青年、婦女、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員。同時(shí),要針對(duì)大量?jī)?yōu)秀青年農(nóng)民外出務(wù)工、農(nóng)村發(fā)展黨員缺乏源頭活水的情況,推動(dòng)從進(jìn)城務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作,盡量做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),努力把農(nóng)村各類(lèi)優(yōu)秀人才集聚到黨內(nèi)來(lái)。
4,提高村干部能力,激發(fā)干事熱情
首先是要加強(qiáng)村干部培訓(xùn)教育,要充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段,通過(guò)直播課堂、視頻互動(dòng)系統(tǒng)教學(xué)等形式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的經(jīng)常性教育,提高他們帶頭、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)致富、參與村級(jí)事務(wù)管理、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的能力。其次要進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部待遇。加大基層干部的基本生活補(bǔ)助,誤工補(bǔ)助,探索村干部社會(huì)保險(xiǎn)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善離職村
干部定期生活補(bǔ)助制度,進(jìn)一步激發(fā)村干部的干事熱情。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在的問(wèn)題及對(duì)策思考
一,存在的基本問(wèn)題1,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善
良好的基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要條件。開(kāi)竹村基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,道路交通(趙開(kāi)路硬化估計(jì)年底完成),供水供電,水利設(shè)施各方面條件比較比較差。大量的水利設(shè)施,堰塘溝渠年久失修,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較弱。2,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要途徑。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的一些原因,開(kāi)竹村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村級(jí)組織干事缺錢(qián),甚至還有一定的債務(wù)包袱。3,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)效益低下
當(dāng)前開(kāi)竹村主要還是以大春水稻,小春玉米和土豆的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行生產(chǎn)。由于結(jié)構(gòu)比較單一,土地沒(méi)有形成連片生產(chǎn),農(nóng)業(yè)單位生產(chǎn)價(jià)值比較低,導(dǎo)致農(nóng)民增收困難。4,農(nóng)村人才缺乏,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展
由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低,造成大批農(nóng)民從農(nóng)村流向城市,開(kāi)竹村常年在外務(wù)工人員保持在1200人左右,剩下在農(nóng)村的大多是老弱婦幼以及在城市中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的人員,他們大多文化素質(zhì)偏低,接受新信息,新知識(shí)的能力偏弱。
二,發(fā)展經(jīng)濟(jì),農(nóng)民增收的一些思考1,加大投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加大對(duì)農(nóng)村的資金投入力度,主要把資金用在農(nóng)村公路設(shè)施,水利電力設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)上,把有限的資金用在刀刃上,使之發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
2,加快實(shí)施土地流轉(zhuǎn),提高土地資源利用效率
土地是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。只有把土地用足用好用活,搞好土地流轉(zhuǎn)制度,加快推進(jìn)人口梯度轉(zhuǎn)移政策,鼓勵(lì)高山農(nóng)村下山,富裕農(nóng)民進(jìn)城,只有這樣才能實(shí)施規(guī)模化效益,最大限度的發(fā)揮土地的價(jià)值。3,發(fā)展“公司+農(nóng)戶(hù)”的現(xiàn)在農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收
我黨最近幾年的幾個(gè)一號(hào)文件,始終都將三農(nóng)問(wèn)題作為首要問(wèn)題,始終都將農(nóng)民增收作為核心目標(biāo)。我們只有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,對(duì)土地進(jìn)行規(guī);(jīng)營(yíng),集約生產(chǎn),培育農(nóng)業(yè)附加值更高的經(jīng)濟(jì)作物作為新的支柱產(chǎn)業(yè),吸引在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面具有優(yōu)勢(shì)的一些企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn),實(shí)行“公司+農(nóng)戶(hù)”的形式,最大限度的發(fā)揮土地的效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。
4,大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),拓寬農(nóng)民致富渠道
加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn),提高就業(yè)技能,培育一批有文化,懂技術(shù),會(huì)經(jīng)營(yíng),適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民;加大富余勞動(dòng)力輸出力度,鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工;加大政策和資金扶持力度,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展加工,運(yùn)輸,種養(yǎng)殖等自主創(chuàng)業(yè)。
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