征拆工作經(jīng)驗(yàn)材料

征拆工作經(jīng)驗(yàn)材料

我項(xiàng)目部承擔(dān)著京滬高鐵跨泰肥橋和跨津浦橋兩座橋的施工任務(wù)，全長(zhǎng)11288.78米。自去年6月份進(jìn)點(diǎn)以來(lái)，以進(jìn)度為重點(diǎn)，精心組織、嚴(yán)格管理，搶時(shí)間、保質(zhì)量、抓安全，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下、征拆工作突破了一個(gè)個(gè)難關(guān)，取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果，現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、征地拆遷工作基本情況

兩座橋施工段涉及2個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處13個(gè)自然村，地方關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，施工干擾很大。此前征遷工作油中國(guó)水電負(fù)責(zé)，由于征地拆遷困難，地方施工環(huán)境惡劣，遲遲打不開局面，經(jīng)中國(guó)水電與中鐵十局有關(guān)協(xié)商有我們辦。當(dāng)時(shí)征地拆遷工作面臨四大難題：一是拆遷量巨大，涉拆面較廣;二是時(shí)間緊迫，施工壓力較大。三是被拆遷戶工作難度較大，“反拆遷”經(jīng)驗(yàn)較為豐富；四是當(dāng)?shù)貜?qiáng)賣強(qiáng)賣現(xiàn)象突出。通過(guò)項(xiàng)目部全體員工的不懈努力，目前征拆工作基本結(jié)束，各段施工進(jìn)展順利。

二、主要做法

1、統(tǒng)一思想，步調(diào)一致

自接手跨津浦特大橋的施工便道、征地拆遷工作任務(wù)以后，面對(duì)困難，項(xiàng)目部高度重視，將拆遷工作列為各項(xiàng)工作的重中之重，先后多次召開了征地拆遷動(dòng)員會(huì)及專題會(huì)議，層層動(dòng)員，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，全力以赴支持征地拆遷工作，有力地促進(jìn)了征拆工作的順利進(jìn)行。

2、塔式結(jié)構(gòu)、分工負(fù)責(zé)

為了確保有序推進(jìn)拆遷工作，項(xiàng)目部成立了以經(jīng)理、黨工委書記為組長(zhǎng)、各分管副經(jīng)理、綜合部為成員的征拆包保小組，形成了以綜合部為主，分管副經(jīng)理配合，經(jīng)理、書記主抓的塔式結(jié)構(gòu)，對(duì)拆遷工作明確目標(biāo)、責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。進(jìn)點(diǎn)以來(lái)，項(xiàng)目部班子成員白天深入各村，了解村民的想法和動(dòng)向，晚上召開專題會(huì)，分析研究制定第二天工作、方案、措施、提出解決的辦法。同時(shí)同時(shí)征拆人員以及勞務(wù)作業(yè)人員，尊重、遵守當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土民情和鄉(xiāng)規(guī)習(xí)俗，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活，為施工生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、分解關(guān)系，逐一擊破

一是分解區(qū)政府指揮部與鎮(zhèn)政府指揮部的關(guān)系，能在鎮(zhèn)政府辦的事，不到區(qū)政府去辦；二是分解鎮(zhèn)政府指揮部與村委的關(guān)系，能在村委辦的事，不到鎮(zhèn)政府去辦；三是分解村委與村民的關(guān)系，村民能辦的事，不到村委去辦。

在征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，各工點(diǎn)仍有部分村民以各種借口，不予配合，進(jìn)行阻工。項(xiàng)目部采取因人而異，因地制宜，強(qiáng)攻硬上，如在張夏村，部分村民漫天要價(jià)，通過(guò)多次談判，無(wú)法達(dá)成協(xié)議，致使22#～45#停工兩個(gè)多月。面對(duì)困難，項(xiàng)目部經(jīng)與鎮(zhèn)政府、派出所、村委會(huì)、協(xié)商，強(qiáng)行進(jìn)場(chǎng)施工，并成立民工安保隊(duì)，對(duì)上工地阻工的村民給予強(qiáng)行架出施工現(xiàn)場(chǎng)。確保了該段施工順利進(jìn)行。

抓住機(jī)會(huì)，突破征拆難關(guān)，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。前期在征地補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位等情況下，項(xiàng)目部采取多種方式打開局面。在實(shí)際工作中，采取“座談”、“上門談”或做村委負(fù)責(zé)人工作等方法，為擴(kuò)大征地拆遷成果找到突破口。

5、誠(chéng)信致一，共暖人心

多年的項(xiàng)目施工管理實(shí)踐，使我們深刻認(rèn)識(shí)到，要在對(duì)外協(xié)調(diào)工作中處于有利位置，就必須努力贏得地方政府及當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)項(xiàng)目施工的配合和支持。每到一處，我們都做到尊重當(dāng)?shù)馗骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系，在每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)上，都要做到謙虛謹(jǐn)慎、主動(dòng)熱情，處理好上上下下，方方面面的事。如：張夏鎮(zhèn)書記的妻子患有頸椎病，書記主動(dòng)聯(lián)系省中醫(yī)把關(guān)心、問(wèn)候、真誠(chéng)之心呈現(xiàn)在他的面前。這種不知不覺中建立起的深厚情誼，使我們?cè)诤竺娴墓ぷ髦惺芤娣藴\。在小萬(wàn)德村開工前夕，為了完成清表任務(wù)，達(dá)到提前開工的條件，我們希望該村長(zhǎng)能予以配合，在項(xiàng)目部和村民之間起到橋梁和紐帶作用。然而，這位村長(zhǎng)堅(jiān)定態(tài)度近乎到了偏執(zhí)的地步。這樣的局面僵持了數(shù)日，直到我們第11次踏上他家門時(shí)，才終于被我們的誠(chéng)意和執(zhí)著所打動(dòng)。

總之，隨著施工生產(chǎn)的全面展開，地方事宜問(wèn)題也接二連三的出現(xiàn)，為此，我們進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、研究，根據(jù)輕、重、緩、急和處理的復(fù)雜難易，進(jìn)行逐個(gè)排序過(guò)篩，確定重點(diǎn)、分頭行動(dòng)，采取軟硬兼施的辦法，發(fā)揚(yáng)“盯、粘”（即盯緊問(wèn)題，不放松；粘上去，軟磨硬纏）精神，逐個(gè)解決，逐個(gè)突破，確保工程的順利進(jìn)行。

擴(kuò)展閱讀：征地拆遷工作總結(jié)

高安街道征地拆遷工作總結(jié)

根據(jù)蕪湖長(zhǎng)江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃戰(zhàn)略部署，高安街道今年擬開工建設(shè)長(zhǎng)江南路、保稅大道、化工大道、義合路、白象路等5條道路和白象安區(qū)一期工程，共涉及7個(gè)村（社區(qū)），用地紅線內(nèi)需拆遷房屋516戶，拆遷面積10萬(wàn)平方米左右，征地面積約3100畝。此次征地拆遷工作任務(wù)重、強(qiáng)度大、時(shí)間緊，具體來(lái)說(shuō)，存在丈量土地地塊面積小、形狀不規(guī)則、大量高粱作物丈量不便的實(shí)際困難，而人手相對(duì)不足，丈量任務(wù)艱巨。

征地拆遷作為新區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。面對(duì)征地拆遷難關(guān)，高安街道上下思想統(tǒng)一、眾志成城，目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化宣傳、氛圍濃厚，加強(qiáng)保障、合力推進(jìn)，不斷掀起征地拆遷新高潮、取得新突破，為項(xiàng)目建設(shè)施工打下了良好的基礎(chǔ)。截至目前，農(nóng)用地丈量任務(wù)全部完成，共丈量土地約3230畝，目前已全面進(jìn)入統(tǒng)計(jì)、匯總階段；白象綠洲一期地塊房屋拆遷工作在拆遷補(bǔ)償安方案公布實(shí)施后的短短兩周內(nèi)47戶被拆遷戶房屋全部騰空，并有11戶房屋拆除。

在近幾個(gè)月的征地拆遷工作實(shí)踐中，我們逐步形成了一整套推進(jìn)征地拆遷的良性工作機(jī)制和方法，主要體現(xiàn)在以下方面：一、在統(tǒng)籌謀劃上，領(lǐng)導(dǎo)重視、重點(diǎn)突出。

蕪湖市委市政府、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視新區(qū)征地拆遷工作，多次來(lái)到征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。街道徐曉健書記不定期召開黨政班子會(huì)議，對(duì)征地拆遷工作上一階段成果進(jìn)行總結(jié)，深入分析征地拆遷工作面臨的形勢(shì)，及時(shí)解決各工作小組出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)研究下一階段目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)“拆遷是天下第一難事”，指導(dǎo)各村（社區(qū)）征地拆遷“有力有序有效”開展。街道黨政班子成員擔(dān)任各村（社區(qū)）征地拆遷工作組負(fù)責(zé)人，扎根一線，靠前指揮，強(qiáng)化督查，有力促進(jìn)征地拆遷工作順利開展。

二、在目標(biāo)管理上，實(shí)行任務(wù)分解、責(zé)任考核。

按照“任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化”要求，街道辦事處將征地拆遷目標(biāo)任務(wù)下發(fā)給各村（社區(qū)）執(zhí)行，明確任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要素，既重面上總量要求，又重時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)征地拆遷工作必須屬地負(fù)責(zé)，以此明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。街道采取進(jìn)度日?qǐng)?bào)、征地拆遷情況三天一報(bào)等形式，及時(shí)掌握各村（社區(qū)）進(jìn)度，促成各村（社區(qū)）“學(xué)、比、拼、超”的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。

三、在組織體系上，實(shí)行“三位一體”，層層負(fù)責(zé)。

建立完善由街道、村（社區(qū)）、村民組組成的“三位一體”征地拆遷組織體系，著力發(fā)揮各主體的不同作用，最大限度地激發(fā)街道、村（社區(qū)）兩級(jí)組織的主體作用，協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)。在具體的征遷工作中，各村（社區(qū)）按照屬地負(fù)責(zé)的要求，精心組織、周密安排，成立專門的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮部下設(shè)丈量組、記錄組、宣傳組、后勤組、文字組等，抽調(diào)單位骨干力量，充實(shí)一線。采取將任務(wù)分解到具體工作組的辦法，責(zé)任落實(shí)到人，狠抓目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。街道黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、城建辦、社事辦等各有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全力保障、配合、服務(wù)好征地拆遷工作不斷向前推進(jìn)。

四、在具體工作上，狠抓落實(shí)，作風(fēng)扎實(shí)。

在接到征地拆遷工作人物后，上至街道黨政班子成員，下到村（社區(qū)）兩委干部，紛紛走出辦公室，深入到田間地頭、百姓人家，頂著炎日、迎著風(fēng)雨，一絲不茍地進(jìn)行土地丈量、房屋摸底。由于工作任務(wù)繁重以及各地土地情況復(fù)雜，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)土地糾紛與矛盾。工作組成員壓力大、擔(dān)子重，工作過(guò)程中還會(huì)經(jīng)常受委屈。但他們不為所動(dòng)，堅(jiān)守在征地拆遷一線，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)事跡。白象村是安房一期工程所在地，征地任務(wù)最重。街道蔡克平副主任作為分管領(lǐng)導(dǎo)，從征地工作開始起，就一直堅(jiān)持在白象征地現(xiàn)場(chǎng)，起早摸晚，皮膚曬得焦黑。為給群眾宣傳征地政策，他一邊丈量，一邊耐心講解，喉嚨一度嚴(yán)重充血，說(shuō)話困難。晚上從現(xiàn)場(chǎng)回到辦公室，又要為街道其他分管事情忙碌。而此時(shí)，家中老母親不幸因病去世，他回家僅三天就回到了征地現(xiàn)場(chǎng)，忍著悲痛，全身心地投入到征地拆遷工作去。抗旱服務(wù)隊(duì)駱春同志，工作時(shí)任勞任怨，認(rèn)真拉尺；在某天征地丈量時(shí)被無(wú)故發(fā)怒的醉民打傷，從醫(yī)院回來(lái)后仍精神飽滿地出現(xiàn)在征地現(xiàn)場(chǎng)。泥埠社區(qū)干部江生壽愛人生病住院，急需照料。江生壽沒(méi)請(qǐng)一天假，堅(jiān)持崗位，每天為泥埠征地工作忙碌……他們的態(tài)度和行動(dòng)，為高安新區(qū)征地拆遷工作增光添彩，為黨和人民交上了一份滿意的答卷。

五、在氛圍營(yíng)造上，大力宣傳，合力造勢(shì)。加大政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度，在征地拆遷前期就在各村（社區(qū)）召開村（社區(qū)）兩委擴(kuò)大會(huì)議，在會(huì)上對(duì)村（社區(qū)）兩委干部、村民組長(zhǎng)、村民代表進(jìn)行了政策宣傳和問(wèn)題解答，力爭(zhēng)做到“明白丈量，安心拆遷”。并不斷出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真做好征地拆遷工作的通知》、《致白象綠洲一期拆遷地塊住戶一封信》等文件，通過(guò)會(huì)議、街道公告欄、村部公開欄等多種形式向村民宣傳《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于征收市區(qū)集體土地實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）、《關(guān)于貫徹執(zhí)行的實(shí)施意見》、《蕪湖市房屋拆遷補(bǔ)償安相關(guān)規(guī)定》、《長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)白象綠洲一期地塊集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安方案》等政策方案，使高安新區(qū)征地拆遷意識(shí)深入人心。

在近來(lái)的征地拆遷工作實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到，要做好征地拆遷:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

這里的領(lǐng)導(dǎo)重視決不是一般意義上的部署、安排，更需要各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)傾注大量精力真抓實(shí)干。事實(shí)上高安街道征地拆遷實(shí)踐中縱向街道、村（社區(qū)）各級(jí)，橫向各有關(guān)部門都把征地拆遷工作列為當(dāng)前工作重中之重。街道黨委、辦事處把推進(jìn)土地丈量摸底及拆遷確定為當(dāng)前工作主線、不定期召開黨政班子會(huì)議及各村（社區(qū)）支部書記、主任座談會(huì)以及主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研、檢查督促、研究方法措施、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及時(shí)排除工作組指導(dǎo)推動(dòng)征遷工作開展等，都充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視，有力推動(dòng)了工作的順利開展。各村（社區(qū)）安要求，形成了屬地負(fù)責(zé)的意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，這也為工作的較好開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、體制順暢是保證。

征遷工作之所以能順利推進(jìn)，除領(lǐng)導(dǎo)重視外，順暢的工作體制機(jī)制是基本的組織保證。由街道、村（社區(qū)）組成的征地拆遷組織體系以及“屬地負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，在高安街道強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)征地拆遷中發(fā)揮了巨大作用。推行屬地負(fù)責(zé)，有效發(fā)揮了街道辦事處、項(xiàng)目指揮部、基礎(chǔ)組織的主體作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)增強(qiáng)了征地拆遷工作的時(shí)效性。在村（社區(qū)）作為責(zé)任主體推進(jìn)的同時(shí)，街道辦事處各有關(guān)部門全力配合服務(wù)，形成全街道一盤棋、上下一條心的有利局面，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了部門作用，呈現(xiàn)出大兵團(tuán)聯(lián)合作戰(zhàn)格局。另外，實(shí)行的進(jìn)度日?qǐng)?bào)制、例會(huì)制等制度，對(duì)嚴(yán)格掌握各村（社區(qū)）征地拆遷進(jìn)度、保證完成征遷任務(wù)起到了有效的督促作用。三、政策掌握是核心。

征地拆遷能否在全街道范圍內(nèi)順利、有序、平穩(wěn)推進(jìn)，掌握好政策是一個(gè)核心問(wèn)題，是其他工作順利開展的前提和基礎(chǔ)。一旦政策掌握不好，運(yùn)用不嫻熟，必將影響面上工作。高安街道辦事處在征地拆遷工作政策把握上，既注重合法性，也體現(xiàn)合理性，在上級(jí)政策出臺(tái)后，認(rèn)真聽取方方面面意見，廣泛磨合達(dá)到真正思想統(tǒng)一。這樣的措施一方面維護(hù)了政策的嚴(yán)肅性，另一方面又根據(jù)實(shí)際情況滿足了廣大拆遷戶的合理要求，必將有力促進(jìn)拆遷工作的推進(jìn)。

四、綜合施策、合力推進(jìn)是有效手段。客觀上，征地拆遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，必然要求街道黨委、辦事處、各相關(guān)部門密切協(xié)作，合力推進(jìn)。我們?cè)谧鲞^(guò)細(xì)致思想工作的基礎(chǔ)上，運(yùn)用行政、公安等手段，切實(shí)發(fā)揮了綜合施策的集聚效應(yīng)，掃清外圍的不利因素，從整體上推動(dòng)了工作前進(jìn)。另外，我們采取“認(rèn)親幫拆”、“真情助拆”等措施，也起到了不可或缺的作用。

五、氛圍營(yíng)造是先導(dǎo)。

宣傳和氛圍營(yíng)造，對(duì)一項(xiàng)工作開展的好壞與否至關(guān)重要，征地拆遷工作也不例外，可謂是聲勢(shì)越大，阻力越小。因此，街道一直十分注重征遷工作的環(huán)境氛圍營(yíng)造，不斷加大征地拆遷政策和城市化建設(shè)的宣傳力度，著力在全街道范圍內(nèi)形成“人人理解、人人支持”的和諧征遷氛圍。并采取會(huì)議宣講、新聞報(bào)道、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料公示咨詢等多種方式，講清推進(jìn)城市建設(shè)給群眾帶來(lái)的實(shí)惠，面對(duì)面地分析配合征地拆遷工作的好處，幫助基層解決實(shí)際困難，多措并舉積極爭(zhēng)取到群眾的理解和認(rèn)同，更用身邊的事實(shí)證明征地拆遷和城市化推進(jìn)是發(fā)展的趨勢(shì)，是不可阻擋的。

當(dāng)前，高安街道征地拆遷工作取得了重大進(jìn)展，但同時(shí)也存在著一些不足之處和實(shí)際困境，必須加以改進(jìn)或警惕。主要有以下幾個(gè)方面：

一、少數(shù)人工作態(tài)度散漫、作風(fēng)不扎實(shí)。盡管大部分人都在為征地拆遷工作加班加點(diǎn)，認(rèn)真做事，但也不乏偷懶惰工者。他們對(duì)征地拆遷任務(wù)敷衍了事、漠不關(guān)心，在征地拆遷隊(duì)伍中濫竽充數(shù)，在一定程度上妨礙了征地拆遷工作的進(jìn)程。從征地拆遷進(jìn)度意義上來(lái)說(shuō)，他們是任務(wù)的拖延者、行動(dòng)的破壞者。

二、不良群眾借機(jī)阻撓征地拆遷工作。部分農(nóng)民持“一夜暴富”心態(tài)，他們對(duì)征地補(bǔ)償、安，均期望“多多益善”，當(dāng)達(dá)不到他們的要求時(shí)，就故意抵制征地，這對(duì)新征地拆遷項(xiàng)目，造成極大影響。另外，在現(xiàn)征地工作中，個(gè)別村民，在本村本組具有較強(qiáng)的群眾號(hào)召力，他們往往打著維護(hù)群眾利益的旗號(hào)，利用自己的特殊身份有預(yù)謀地組織抵制征地拆遷工作，借機(jī)謀取個(gè)人的不當(dāng)利益。

目前，高安街道主干道農(nóng)用地征地工作已全部結(jié)束，全面進(jìn)入與農(nóng)戶簽約階段；白象安小區(qū)一期工程涉及47戶房屋已全部騰空，其中11戶已拆遷完畢。接下來(lái)的主干道宅基地征地拆遷工作任務(wù)依然艱巨，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，相信在大橋管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在街道黨委、辦事處的全面帶領(lǐng)下，在街道、村（社區(qū)）兩級(jí)干部的大力支持下，在拆遷群眾的廣泛配合下，高安街道征地拆遷工作必將一往直前!

201*年10月12日

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