赴俄羅斯考察報告

赴俄羅斯考察報告

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，煤礦建設(shè)現(xiàn)代化的步伐也在加快。近幾年來，礦用防爆電器產(chǎn)品在樣式、規(guī)格上得到許多擴(kuò)充。中國加入WTO十年來是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，當(dāng)?shù)聡�、美國、英國、澳大利亞、波蘭等國家將產(chǎn)品向國內(nèi)輸入的趨勢越加明顯之時，國內(nèi)一些優(yōu)秀的企業(yè)也逐漸把目光對準(zhǔn)了海外市場，開始向俄羅斯、烏克蘭、越南等國出口自己的產(chǎn)品。這對于國內(nèi)的檢測中心也是一個機(jī)遇，不少檢測機(jī)構(gòu)為了提升自己的檢測水平，拓展業(yè)務(wù)量也都將自己的發(fā)展目標(biāo)放到了國際市場。我中心電氣防爆檢驗站雖然承擔(dān)了大量的進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)審查和相關(guān)產(chǎn)品的檢驗工作，但與歐洲的ATEX、英國的SIRA、美國的UL、俄羅斯的CCVE等安全認(rèn)證組織的直接交流甚少，與同行業(yè)檢驗機(jī)構(gòu)相比在這方面還是有較大的差距。

檢驗技術(shù)和業(yè)務(wù)量的提高只能靠自身的發(fā)展來解決，在鞏固現(xiàn)有國內(nèi)和進(jìn)口產(chǎn)品安標(biāo)檢驗任務(wù)的同時，采取“請進(jìn)來，走出去，推合作”的方式探索取得IECEx體系認(rèn)可的檢驗實驗室（ExTL）資格，開展國際檢驗實驗室的互認(rèn)工作，建立與歐洲、俄羅斯的技術(shù)交流與標(biāo)準(zhǔn)討論，跟蹤IEC60079國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，是保證后期發(fā)展的重要技術(shù)條件。建立國際間的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)交流是我中心電氣防爆檢驗站當(dāng)前的重要任務(wù)之一，也是今后健康發(fā)展的重要保障。201*年4月22日-28日，陳同寶副院長率測試中心代表團(tuán)赴俄羅斯，對俄羅斯CCVE防爆機(jī)構(gòu)、俄羅斯sercons質(zhì)量認(rèn)證公司、俄羅斯礦山工程機(jī)械市場進(jìn)行了考察和學(xué)習(xí)，并參加了201*年俄羅斯國際礦山機(jī)械展，對俄羅斯防爆電器發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。

一俄羅斯CCVE防爆機(jī)構(gòu)考察

目前按照IECEx體系的規(guī)則，各成員國有義務(wù)承認(rèn)IECEx認(rèn)證證書。由于許多國家的防爆標(biāo)準(zhǔn)與IEC標(biāo)準(zhǔn)之間還存在“標(biāo)準(zhǔn)差異”，目前中國僅僅向IECEx體系申請了Ⅱ類防爆電氣設(shè)備的國際認(rèn)證認(rèn)可。電氣防爆檢驗站承擔(dān)的進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)審查和相關(guān)產(chǎn)品的檢驗工作就經(jīng)常遇到校對德國、英國、波蘭等國家的IECEx頒發(fā)的防爆合格證書和圖紙的工作，圖紙審查審查過程中就標(biāo)準(zhǔn)差異問題經(jīng)常是通過送審企業(yè)的代理商才能進(jìn)行。開展國際權(quán)威防爆檢驗機(jī)構(gòu)互相認(rèn)可對現(xiàn)在的工作是非常有必要的。

俄羅斯CCVE防爆機(jī)構(gòu)是俄羅斯防爆安全技術(shù)專業(yè)檢驗機(jī)構(gòu)，也是俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體唯一被國際電工委員會IECEx方案認(rèn)證中心接受的檢驗機(jī)構(gòu)成員。CCVE擁有一支優(yōu)秀的防爆安全專家隊伍和俄羅斯一流的科研試驗檢測設(shè)備。該中心的工作人員以17名專家為中心組成爆炸性環(huán)境質(zhì)量體系設(shè)備安全合格認(rèn)證機(jī)構(gòu)。其中10名專家通過了俄羅斯工業(yè)安全資格考試，1名專家是歐洲質(zhì)量組織成員，2名專家是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與用于爆炸性環(huán)境設(shè)備的國際體系審核員。自1997年以來NANIO《CCVE》代表參加了403技術(shù)委員會的活動。201*年10月NANIO《CCVE》作為防爆認(rèn)證機(jī)構(gòu)（ExCB）和Ex測試實驗室（ExTL），接受了IECEx計劃�；�于這一資格NANIO《CCVE》有權(quán)頒發(fā)證書的和測試報告中已經(jīng)承認(rèn)的國家參與該計劃,并接收測試報告和質(zhì)量評估報告以及其他的ExCBs和ExTLs所頒發(fā)的國家級證書。

本次考察訪問中，我方考察團(tuán)應(yīng)俄羅斯礦山防爆設(shè)備認(rèn)證中心主任維達(dá)利紹尼采夫和技術(shù)專家謝爾蓋扎哈羅夫邀請參觀了NANIOCCVE的各個試驗室，并與各試驗室技術(shù)負(fù)責(zé)人員在某些技術(shù)問題上進(jìn)行了交流。之后的會談中，雙方商討了具體情況下的合作流程，并就各自國家標(biāo)準(zhǔn)與IEC標(biāo)準(zhǔn)之間的差異問題進(jìn)行了交流。同時雙方還表示要將合作領(lǐng)域拓展，希望在實驗設(shè)備研發(fā)以及新課題研究領(lǐng)域能開展合作。

雙方,對于合作事宜進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的洽談并達(dá)成一致意見,共同簽署了相互認(rèn)可實驗結(jié)果的合作協(xié)議。在“爆炸性環(huán)境電氣設(shè)備、可燃粉塵環(huán)境電氣設(shè)備、通用危險生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、電氣裝置、電機(jī)、變壓器、電源轉(zhuǎn)換器、低壓電器”等領(lǐng)域開展合作，并做好國際實驗室之間比對，能力驗證的計劃工作。二、俄羅斯防爆電器產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研

4月23日代表團(tuán)一行對俄羅斯防爆電器產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。走訪了（）等防爆電器產(chǎn)品企業(yè)。俄羅斯防爆電器根據(jù)電氣設(shè)備使用部門的不同，遵守相應(yīng)的規(guī)程規(guī)定，這些規(guī)程有：由原蘇聯(lián)電力系統(tǒng)維護(hù)技術(shù)總局與動力和電氣化部下設(shè)的國家工業(yè)動力工程和動力監(jiān)督檢查委員會批準(zhǔn)的《電氣裝置安裝規(guī)程》；由俄羅斯國家礦山技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)的《煤礦安全規(guī)程》；由俄羅斯動力和燃料部下設(shè)的國家工業(yè)動力工程和動力監(jiān)督檢查委員會批準(zhǔn)的《用戶電氣裝置維護(hù)規(guī)程》和原蘇聯(lián)動力和電氣化部批準(zhǔn)的《用戶電氣裝置維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》；《石油和天然氣工業(yè)安全規(guī)程》以及其他一些規(guī)范性文件。

1991年年底，蘇聯(lián)宣告解體。蘇聯(lián)解體后，許多科學(xué)儀器工廠都倒閉了，眾多加盟共和國中只有很少的國家保留了煤炭礦山科學(xué)儀器制造業(yè)。目前獨(dú)聯(lián)體國家中只有俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭這三個國家的煤炭礦山科學(xué)儀器制造能力尚可，但是其制造規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到蘇聯(lián)時期的水平。

現(xiàn)階段，俄羅斯克服了蘇聯(lián)解體給煤炭礦山科學(xué)儀器制造業(yè)帶來的危機(jī)，使本國的煤炭礦山科學(xué)儀器制造業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。同時俄羅斯對煤炭礦山科學(xué)儀器的需求量也在增加。近幾年俄羅斯的市場容量從19億美元增加到近30億美元，今后幾年每年還將以30％的速度增長。

目前，俄羅斯煤炭礦用防爆設(shè)備市場突出的特點(diǎn)是依賴于進(jìn)口，國內(nèi)的產(chǎn)量及生產(chǎn)技術(shù)滿足不了俄羅斯國內(nèi)對礦用防爆設(shè)備需求的增長。礦用防爆設(shè)備不足是俄羅斯面臨的主要問題，所以旨在實施增加本國煤炭礦山科學(xué)儀器產(chǎn)量的國家規(guī)劃。但依照俄羅斯目前的現(xiàn)狀，防爆電器生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小,技術(shù)和工藝、加工設(shè)備相對比較薄弱,產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，仍需大量進(jìn)以滿足國內(nèi)市場的需求。專家預(yù)測，俄羅斯煤炭礦山科學(xué)儀器市場到201*年末，流轉(zhuǎn)資金將會增長兩倍。進(jìn)口科學(xué)儀器的開支將會增長到3000億盧布。三、參加201*年俄羅斯國際礦山機(jī)械展及礦山工程機(jī)械市場考察

4月25日代表團(tuán)于莫斯科CROCUS展館參加了參加201*年俄羅斯國際礦山機(jī)械展。俄羅斯國際礦業(yè)機(jī)械展于1995年在莫斯科首次舉辦，至今已經(jīng)成功舉辦了15屆，并繼續(xù)再次加入工程機(jī)械項目主題。俄羅斯礦產(chǎn)開發(fā)與加工領(lǐng)域的重要人士出席每屆盛會。今年有來自世界各地30個國家的近300多家企業(yè)參加，包括小松、SANDVIK、ATLASCOPCO、CETCO等國際知名公司。此外，展場還特設(shè)挪威展區(qū)、加拿大展區(qū)和德國展區(qū)，并于201*年首次設(shè)立中國展區(qū)。俄羅斯國際礦業(yè)及工程機(jī)械展會為礦產(chǎn)開發(fā)商提供了一個了解礦產(chǎn)領(lǐng)域新興技術(shù)，設(shè)備及服務(wù)的絕佳機(jī)會。參展專業(yè)觀眾人數(shù)達(dá)到13000人次。

俄羅斯市場對性能優(yōu)良的礦山設(shè)備需求迫切。目前俄羅斯政府和礦業(yè)界正在通過開展各種工作來穩(wěn)定礦業(yè)的發(fā)展。俄羅斯自然物產(chǎn)豐富，煤礦儲量居世界第二，地廣人稀，人口密度較低，重工業(yè)落后，輕工業(yè)不足，出口量的80%來自礦產(chǎn)能源等。俄羅斯在201*年12月15日-17日舉行的WTO部長級會議上，正式批準(zhǔn)其WTO成員國身份，屆時俄羅斯的市場準(zhǔn)入和投資環(huán)境等都將發(fā)生明顯的變化，同時俄羅斯入世給擴(kuò)大和深化中俄經(jīng)貿(mào)合作將帶來新的機(jī)遇。在展會上也涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀的中國企業(yè)，新型的鏟運(yùn)機(jī)、扒渣裝巖機(jī)、牙輪鉆機(jī)爭相亮相。

四、俄羅斯SERCONS質(zhì)量認(rèn)證公司考察

4月27日代表團(tuán)對俄羅斯SERCONS質(zhì)量認(rèn)證公司進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。俄羅斯SERCONS認(rèn)證中心成立于1996年，位于莫斯科市杰爾別涅弗斯卡雅大街20號。由俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)局指定，該機(jī)構(gòu)同樣是歐洲貿(mào)易聯(lián)合會（ABE）成員之一，是法國工業(yè)貿(mào)易局ClubFrance以及德國工業(yè)貿(mào)易局、意大利工業(yè)貿(mào)易局和奧地利工業(yè)貿(mào)易局獨(dú)家合作伙伴。是目前俄羅斯聯(lián)邦唯一集技術(shù)服務(wù)，技術(shù)支持，標(biāo)準(zhǔn)檢測及證書頒發(fā)于一體的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。認(rèn)證中心包括俄羅斯認(rèn)證發(fā)證及工業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)AKADEMMASH(機(jī)構(gòu)編號：РОССRU.0001.11АИ50)，覆蓋全國各地的檢測實驗室以及技術(shù)服務(wù)中心，能對大部分產(chǎn)品進(jìn)行俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)，檢測及發(fā)證，包括GSOT-R證書(GOSTRCertification俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證)、ISO9001認(rèn)證證書、防爆設(shè)備認(rèn)證、烏克蘭國家標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證、哈薩克斯坦國家標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證等十多種證書。

SERCONS認(rèn)證中心自成立以來，憑借自身雄厚的技術(shù)力量及集團(tuán)優(yōu)勢，成功為上萬家俄羅斯企業(yè)提供了技術(shù)服務(wù)并頒發(fā)相應(yīng)的認(rèn)證證書。目前已經(jīng)成為俄羅斯最大的產(chǎn)品認(rèn)證和工業(yè)安全檢測，以及產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量管理體系運(yùn)用問題咨詢的一流公司，并在意大利，德國，土耳其，捷克，波蘭，芬蘭、韓國和瑞士設(shè)有自己的辦事處。

俄羅斯聯(lián)邦政府需要確保為保證領(lǐng)土內(nèi)的環(huán)境及人身安全，進(jìn)口的產(chǎn)品都是符合要求的，201*年10月1日俄羅斯海關(guān)發(fā)布了一個指令，某些進(jìn)口產(chǎn)品和設(shè)備必須有GOST證書。在俄羅斯，只認(rèn)可GOST-R，歐洲的ISO9000證書是無效的。如果要擴(kuò)展俄羅斯進(jìn)出口防爆電器的檢測業(yè)務(wù)，成為SERCONS的檢測機(jī)構(gòu)也是今后的努力方向和目標(biāo)。五、總結(jié)

在結(jié)束對俄羅斯考察之后，國內(nèi)外一些企業(yè)慕名紛沓而至，澳大利亞MineSiteTechnologies（中國）公司與我們中心簽下檢驗協(xié)議，其向俄羅斯出口的礦用防爆電器將在我們中心檢驗；上海天地科技也將出口俄羅斯的MG250/600-WD1采煤機(jī)申請到我們中心檢驗。

可以說此次與CCVE防爆機(jī)構(gòu)簽訂相互認(rèn)可實驗結(jié)果的合作協(xié)議,是我中心近年來擴(kuò)大國際交流與合作的一部分,為拓展檢驗業(yè)務(wù)范圍，開拓國際市場打下了良好基礎(chǔ)。為我國防爆電氣產(chǎn)品出口到俄羅斯及俄羅斯防爆電氣產(chǎn)品進(jìn)口到我國提供了檢驗認(rèn)證的便利，同時為提高檢驗收入和檢驗業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件。雙方將在科學(xué)檢驗的基礎(chǔ)上，為我國防爆電氣產(chǎn)品走向國際市場提供權(quán)威的產(chǎn)品質(zhì)量依據(jù)，促進(jìn)我國的防爆電氣產(chǎn)品質(zhì)量與國際接軌。同時，也為國外產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的合格評定提供信服的檢測數(shù)據(jù)，更好地服務(wù)于我國的礦用防爆電器電氣安全管理工作。

此次考察取得了很好的效果，圓滿完成預(yù)期任務(wù)。中俄貿(mào)易大有作為的新時代已經(jīng)悄然來臨，一步搶先才能步步領(lǐng)先。當(dāng)國際上越來越多的防爆電器企業(yè)把目光瞄準(zhǔn)俄羅斯市場時，我們中心也要抓住機(jī)遇開展國際試驗室間的互認(rèn)并逐步取得IECex認(rèn)證資格，開拓國際檢驗業(yè)務(wù)。通過此次訪問考察，雙方加深了了解，并一致希望拓展雙方的合作領(lǐng)域�？疾靾F(tuán)也對俄羅斯認(rèn)證體系有了更深的了解，對于幫助中國企業(yè)進(jìn)入俄羅斯市場有重要意義。中俄雙方在防爆電氣設(shè)備檢驗技術(shù)領(lǐng)域的交流能夠互取所長，這對于今后防爆站創(chuàng)建國際一流試驗室大有裨益。此行也標(biāo)志著煤科院檢測中心的國際化合作又翻開了嶄新的一頁。

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赴俄羅斯考察報告

曲偉

201*年6月17日至30日，我作為全國地方社會科學(xué)院的惟一代表，隨中共中央政治局委員、中國社會科學(xué)院院長李鐵映和副院長李慎明率領(lǐng)的中國社會科學(xué)院代表團(tuán)訪問俄羅斯，先后訪問了莫斯科、下諾夫哥羅德、伏爾加格勒、符拉迪沃斯托克等重要城市；會見了俄羅斯國家杜馬主席謝列茲尼奧夫、原蘇聯(lián)部長會議主席現(xiàn)莫斯科名人俱樂部董事會主席雷日科夫、俄羅斯教育部長菲利波夫、俄羅斯科學(xué)院院長奧西波夫、俄總統(tǒng)駐伏爾加河流域代表諾維科夫、下諾夫哥羅德州長霍德列夫、下諾夫哥羅德市市長列別捷夫、伏爾加格勒州州長馬克修塔、伏爾加格勒市市長契霍夫、濱海邊疆區(qū)副州長伊萬諾夫、俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院主席團(tuán)主席謝爾基延科等一批俄羅斯知名人物；考察了俄羅斯科學(xué)院、莫斯科大學(xué)、遠(yuǎn)東研究所、國立下諾夫哥羅德州大學(xué)、謝馬什科州立醫(yī)院、高爾基汽車制造公司、“紅塔”農(nóng)工商綜合體、伏爾加格勒拖拉機(jī)公司、國立伏爾加格勒大學(xué)、“紅色頓河”農(nóng)工聯(lián)合體、俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院、國立遠(yuǎn)東大學(xué)、歷史與考古研究所等科研教學(xué)單位；參觀了“星城”宇宙航天基地、衛(wèi)國戰(zhàn)爭博物館、波羅丁諾全景畫博物館、“特列季亞科夫斯基”畫廊、高爾基故居文學(xué)博物館、斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)英雄紀(jì)念建筑群、斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)全景畫博物館、“奧巴林院士號”遠(yuǎn)洋科學(xué)考察船；出席了俄羅斯科學(xué)院授予李鐵映名譽(yù)博士、遠(yuǎn)東研究所授予李鐵映名譽(yù)博士、莫斯科大學(xué)授予李鐵映名譽(yù)博士儀式和第四屆中俄經(jīng)濟(jì)研討會開幕式。雖然日程安排相當(dāng)緊張，但由于事先準(zhǔn)備充分，俄方各界高度重視，考察訪問非常順利，實現(xiàn)了廣交朋友、擴(kuò)大交流、增進(jìn)友誼、加強(qiáng)合作的目的。我在過去十年中曾經(jīng)兩次訪問過俄羅斯，這次作為中國社會科學(xué)院代表團(tuán)的一名成員，有幸參加高水平、高規(guī)格的出訪，既結(jié)識了一批新朋友，見到了一批老朋友，又開闊了視野，增長了見識。主要的收獲概括起來是十個印象非常深刻，并對發(fā)展中俄睦鄰友好與戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系生發(fā)出六點(diǎn)啟示與建議。所謂十個印象非常深刻：

一官方人士表現(xiàn)出對中國特別友好的姿態(tài)。我們一踏上俄羅斯的土地，就開始受到不同尋常的熱情接待。一是接待的規(guī)格比較高。在201*年中方江澤民等高層領(lǐng)導(dǎo)人頻繁出訪俄羅斯的背景下，俄方除在莫斯科安排杜馬主席謝列茲尼奧夫、前蘇聯(lián)部長會議主席雷日科夫會見代表團(tuán)外，所到下諾夫哥羅德、伏爾加格勒、符拉迪沃斯托克等城市，當(dāng)?shù)囟际锹?lián)邦區(qū)、州、市三級主要領(lǐng)導(dǎo)人出面會見代表團(tuán)。二是安排十分周到細(xì)致。在14天的訪俄行程中，往返路程多達(dá)2萬多公里，幾十個參觀訪問單位，俄方安排俄羅斯科學(xué)院外事局長、俄中友協(xié)主席兼俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所所長季塔連科不辭辛苦全程陪同。三是俄方主動承擔(dān)部分接待費(fèi)用。令代表團(tuán)成員十分感動的是，考慮俄羅斯財政經(jīng)濟(jì)比較拮據(jù)，事先約定中方訪問的費(fèi)用完全自理，而伏爾加格勒市在財政狀況并不寬松的情況下，主動承擔(dān)了代表團(tuán)在伏爾加格勒市訪問的各項費(fèi)用。

二政界人士對發(fā)展中俄合作的愿望非常迫切。幾乎所有俄羅斯國家和地方的領(lǐng)導(dǎo)人都表達(dá)了中俄應(yīng)加強(qiáng)全面合作的愿望。一是政府層面希望合作。俄杜馬主席謝列茲尼奧夫、下諾夫哥羅德州州長霍德列夫和伏爾加格勒州長馬克修塔、市長契霍夫等俄國家和地方的領(lǐng)導(dǎo)人都表示，目前正是中俄睦鄰友好與戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的最佳時期，不失時機(jī)地發(fā)展更大規(guī)模、更高水平中俄經(jīng)貿(mào)、科技乃至政治、軍事領(lǐng)域的合作，是中俄兩國人民和政府必然明智的抉擇。二是部門層面希望合作。俄羅斯教育部部長菲利波夫表示，發(fā)展中俄世代相傳的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中俄雙方都需要更多地培養(yǎng)俄語和漢語留學(xué)生，為此建議雙方互相增派留學(xué)生，以便為中俄全面持久合作提供人才支持。三是大學(xué)層面希望合作。代表團(tuán)此次不僅與莫斯科大學(xué)、遠(yuǎn)東國立大學(xué)簽訂了合作辦學(xué)的協(xié)議，而且遠(yuǎn)東國立大學(xué)還表示希望能與中方合作辦一個中國漢學(xué)研究中心；下諾夫哥羅德州國立大學(xué)是世界排名四十位左右、俄羅斯排名四～五位的知名大學(xué)，該校校長提出希望從今年開始中國每年能派教授來講中文課，同時學(xué)習(xí)研究俄羅斯法律。四是企業(yè)層面希望合作。我們訪問的高爾基汽車制造公司、伏爾加格勒拖拉機(jī)制造公司、“紅塔”農(nóng)工商綜合體、“紅色頓河”農(nóng)工聯(lián)合體等四戶企業(yè)都對中國改革發(fā)展經(jīng)驗表示欽佩，并希望與中國企業(yè)發(fā)展合作。高爾基汽車公司實行私有化、股份制以后，甩掉了企業(yè)辦社會和經(jīng)營虧損兩大包袱，實現(xiàn)了由指令計劃向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；伏爾加格勒拖拉機(jī)制造公司進(jìn)行股份制改造和軍品為主向民品為主的重大轉(zhuǎn)變以后，也已由虧變盈。目前他們生產(chǎn)的多功能、多品種拖拉機(jī)、裝甲車水平與西方相近，而價格卻要低30%～40%。201*年已向中國出口2400臺，希望中國今年能再多進(jìn)口一些。

三知名人士對俄歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的客觀真實評價。我們在訪問過程中，以最高分為10分作為標(biāo)準(zhǔn)，先后順便請俄羅斯科學(xué)院外事局長、俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所所長季塔連科、“星城”宇宙航天中心負(fù)責(zé)人、符拉迪沃斯托克國立遠(yuǎn)東大學(xué)東方學(xué)院院長哈瑪托娃等20多位俄知名專家學(xué)者，希望他們憑印象和感覺給原蘇聯(lián)和俄羅斯現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人打分。結(jié)果既出乎預(yù)料之外，又在情理之中。從平均分?jǐn)?shù)看，列寧9～10分、斯大林6～7分、赫魯曉夫4分、勃列日涅夫3分、戈爾巴喬夫2分、葉利欽2分、普京9～10分。我們問為什么戈爾巴喬夫、葉利欽分?jǐn)?shù)這樣低?多數(shù)人回答：因為這兩個人是蘇聯(lián)解體的罪魁禍?zhǔn)�。為什么列寧、普京分�(jǐn)?shù)最高?普遍回答：因為這兩個人一個使俄羅斯強(qiáng)大起來，一個正在使俄羅斯走向強(qiáng)大�？梢姸砹_斯人民對國家領(lǐng)導(dǎo)人評價的一個最重要的指標(biāo)就是看他能不能使國家強(qiáng)大。

四專家學(xué)者談蘇聯(lián)解體的主要原因教訓(xùn)。多數(shù)專家學(xué)者認(rèn)為蘇聯(lián)解體的原因是多方面的。一是與美國搞軍備競賽拖垮了蘇聯(lián)是解體的經(jīng)濟(jì)原因。季塔連科通訊院士認(rèn)為，原蘇聯(lián)超越財力可能，拿出占國內(nèi)生產(chǎn)總值30%左右的財力與美國進(jìn)行軍備競賽，是一個重大失誤。由此造成人民生活水平提高過慢，對共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)喪失信心。二是過早宣布建成共產(chǎn)主義損害了共產(chǎn)黨的形象是蘇聯(lián)解體的政治原因。季塔連科提出，蘇聯(lián)過早宣布已經(jīng)建成共產(chǎn)主義，犯了標(biāo)準(zhǔn)過低、急于求成的大毛病。實際上建設(shè)共產(chǎn)主義不是幾十年，而是幾百年甚至是上千年的事。違背規(guī)律，降低標(biāo)準(zhǔn)，反而使人民感到共產(chǎn)黨、共產(chǎn)主義沒有希望。三是憲法不夠嚴(yán)密埋下了蘇聯(lián)解體的法律禍根。戈爾巴喬夫任主席的社會民主黨副主席鮑里斯古謝列托夫認(rèn)為，當(dāng)年主張搞聯(lián)盟式的國家就是個失誤，蘇聯(lián)憲法規(guī)定每個加盟共和國都有自主加盟或脫離聯(lián)盟的權(quán)利。這一法律上的缺陷，為分裂蘇聯(lián)、使蘇聯(lián)解體提供了方便。四是意識形態(tài)失控是蘇聯(lián)解體的輿論原因。原蘇共中央政治局委員，現(xiàn)俄羅斯真理報總編輯和俄國家杜馬勞動社會保障委員會主席利希奇金認(rèn)為，蘇聯(lián)解體最主要的原因不是經(jīng)濟(jì)問題，也不是軍備問題，而是意識形態(tài)上失去控制，被美國等西方國家和平演變造成的解體。五是蘇共領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力失去制約是蘇聯(lián)解體的體制原因。許多專家學(xué)者認(rèn)為，從赫魯曉夫全盤否定斯大林開始，蘇共最高領(lǐng)導(dǎo)人使蘇聯(lián)共產(chǎn)黨偏離馬列主義的軌道越來越遠(yuǎn)，尤其是戈爾巴喬夫和葉利欽達(dá)到了登峰造極的程度，然而黨內(nèi)沒有制約他們?yōu)E用權(quán)力的機(jī)制，致使他們這些最高領(lǐng)導(dǎo)人個人素質(zhì)的高低，成為決定黨和國家前途命運(yùn)的主導(dǎo)因素。

五土地、石油、森林等戰(zhàn)略資源極其豐富。從飛越極其廣闊的俄羅斯領(lǐng)空開始，晴朗的天空使我們能夠清晰地觀察俄羅斯大地。映入眼簾的：一是俄羅斯的國土面積之大盡收眼底。9000公里長、4500公里寬、橫跨歐亞兩洲的1707萬平方公里的面積，使俄羅斯擁有占世界20%、分別高于中國、美國1.8倍的最大國土面積。二是森林面積之大、蓄積量之多舉世無雙。俄羅斯森林覆蓋率達(dá)到42.7%，高于世界平均水平16個百分點(diǎn)，多于中國26個百分點(diǎn)；森林蓄積量多達(dá)800億立方米，占世界總量近25%，比中國多幾倍，又是一個世界第一。三是淡水資源儲存數(shù)量之多世界第一。俄羅斯不僅擁有世界著名的葉尼塞河、鄂畢河、阿穆爾河、伏爾加河等眾多江河，而且擁有世界獨(dú)一無二的最大淡水資源寶庫貝加爾湖，獨(dú)占世界淡水資源25%。四是石油、天然氣資源極其豐富。俄羅斯石油儲量占世界已探明數(shù)量的17%、天然氣資源儲量占世界已探明數(shù)量的30%；201*年石油產(chǎn)量3億多噸，居世界第二，天然氣產(chǎn)量占世界第一位。這是俄羅斯的立國之本，也是俄羅斯作為世界強(qiáng)國的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

六超出意想的生態(tài)環(huán)境和城市綠化。從俄羅斯晴朗的天空飛行中向下看，深綠色的是森林，淺綠色的是草原、農(nóng)田，墨綠色的是江河湖泊，曲曲彎彎大小不等，千姿百態(tài)，星羅棋布�？梢哉f在俄羅斯的大地上完全是綠色的覆蓋，看不到沙漠、荒灘以及裸露的土地。聯(lián)想到中國荒漠化的土地面積已達(dá)20%左右，回想起從北京向烏魯木齊飛行三個小時幾乎看不到多少綠色，我對俄羅斯生態(tài)環(huán)境保護(hù)之好羨慕不已。在莫斯科、下諾夫哥羅德、伏爾加格勒和符拉迪沃斯托克市，雖然城市建筑顯得陳舊，高層建筑也為數(shù)不多，但它的城市綠化水平絕對是一流的。尤其是莫斯科，幾乎是被森林包圍了，市郊是以樺樹、松樹為主的大片森林，市內(nèi)有上百個森林公園。雖然莫斯科已被聯(lián)合國評為最佳生態(tài)環(huán)境城市，但我看到莫斯科仍在植樹造林不止，在一些重要的街道兩側(cè)仍然可以看到不少支撐著木桿的新栽小樹。它們是寧可城市建設(shè)投入少一些，城市綠化的錢也要多一些。這是很值得我們學(xué)習(xí)的。

七生動形象感人的愛國主義教育方式。在俄羅斯我們所到的幾個城市，到處都是設(shè)施良好的愛國主義教育基地。一是無名烈士紀(jì)念碑成為愛國主義教育的好場所。莫斯科的無名烈士紀(jì)念碑設(shè)在紅場腳下，4平方米見方的黑色大理石中央，有一股長明的火炬在永久地燃燒，前方排列著的一組紅色大理石上分列著前蘇聯(lián)各主要城市的名稱。每天從早到晚都有俄羅斯士兵在無名烈士紀(jì)念碑長明火炬前站崗。再往前還有一個3平方米見方、20米左右高的長方型紀(jì)念碑。這里是莫斯科的中心，每天游人如織，而來到無名英雄紀(jì)念碑前憑吊烈士的人也絡(luò)繹不絕。下諾夫哥德市的無名英雄紀(jì)念碑坐落在伏爾加河畔，州政府前方的廣場上，碑文是一位俄羅斯著名詩人所寫的一段很感人的話：“同志們，要記住那些為保衛(wèi)我們幸福生活而獻(xiàn)身的人們，它們像陽光、空氣和水一樣，永遠(yuǎn)同我們在一起�！庇绕涫悄切┡e行婚禮的新人很多都要來到無名烈士紀(jì)念廣場，到這里獻(xiàn)上一個花籃，向為祖國獻(xiàn)身的人們表示敬意。二是衛(wèi)國戰(zhàn)爭全景畫博物館是愛國主義教育的重要基地。此次訪問中我們先后參觀了位于莫斯科的蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭全景畫博物館、博洛金斯卡婭全景畫博物館和位于伏爾加格勒的斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)全景畫博物館。這些博物館的最大特點(diǎn)是以超大幅的系列油畫，配合實物全景式藝術(shù)地再現(xiàn)了俄羅斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭的偉大壯麗場面。油畫一般高15～20米，寬150～200米，而展示這些畫面的博物館通常也是圓形或橢圓形的建筑物。我想這種表現(xiàn)形式和做法也值得中國借鑒。三是特大型的藝術(shù)雕塑是愛國主義教育的良好載體。我們在幾個主要城市特別是莫斯科的街道上經(jīng)�？梢钥吹接⑿廴宋锏乃芟�，如位于紅場附近、歷史博物館門前廣場上的朱可夫元帥的巨大塑像，位于劇場廣場前方的馬克思塑像，位于列寧大街上的列寧、加加林的塑像；尤其是伏爾加格勒市馬馬耶夫高地上以高達(dá)100多米的“祖國母親”巨大塑像為主體、以一組又一組斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)英雄雕塑建筑群體和代表在這場戰(zhàn)爭中犧牲的200萬斯大林格勒人民的無名英雄紀(jì)念火炬為輔助，令人在心靈上產(chǎn)生強(qiáng)烈的震撼，使所有到過這里的人，無論是俄羅斯人還是外國人，都受到深刻的教育。

八收入分配上的兩極分化現(xiàn)象。這次訪俄我們接觸政府官員和專家學(xué)者比較多，了解到俄羅斯收入分配上的兩極分化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。季塔連科通訊院士講，目前俄羅斯科學(xué)院的研究員月平均工資大概3600盧布左右，相當(dāng)于120美金，1000元人民幣；副研究員月工資3000盧布左右，相當(dāng)于100美金，800多元人民幣。這在俄羅斯相當(dāng)于莫斯科人的月平均收入。而在莫斯科這個世界聞名的高消費(fèi)水平城市是難以為繼的。以他本人為例，十年前月工資可以買到莫斯科到北京的往返機(jī)票，而現(xiàn)在則需要兩個半月的工資才能辦到。因此，俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所這幾年已有25%的研究人員離開了研究所，去國外一批，下海經(jīng)商一批，沒走的這些人多數(shù)也都在研究所工作之外，從事教學(xué)、翻譯等第二職業(yè)，否則是很難生活的。而那些工作在銀行系統(tǒng)、保險系統(tǒng)的人收入要比專家學(xué)者高幾十倍，甚至上百倍。由此造成科技人員老化現(xiàn)象嚴(yán)重。遠(yuǎn)東研究所這個生產(chǎn)“思想”的大工廠，兩個院士平均年齡77歲，通訊院士68歲，博士平均64歲，研究員平均60.3歲。濱海邊疆區(qū)政府國際合作和地域發(fā)展委員會副主席切爾諾烏素夫告訴我，州長月工資1.6萬盧布，相當(dāng)于500多美元，4000多人民幣；副州長月工資1.4萬盧布，相當(dāng)于400美元，3000多人民幣；局長月工資9000多盧布，相當(dāng)于300美元，2500人民幣；他本人月工資6000多盧布，相當(dāng)于200美元，1600多元人民幣；普通公務(wù)員月工資1500～201*盧布左右。這些數(shù)字表明，俄羅斯雖然人均國內(nèi)生產(chǎn)總值高于中國1倍多，而科研人員的工資卻低于我們50%以上。由于分配不公，已經(jīng)開始引發(fā)越來越嚴(yán)重的社會問題。九政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)勢看好。我們所到之處，從各界人士的反映中可以看到俄政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)回升。一是各界人士對普京政府評價很高。對幾十個人問卷打分分?jǐn)?shù)都在90分以上。這種公眾對普京政府的高度信任，表明俄政局是穩(wěn)定的。二是州市政府對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心很大。下諾夫哥羅德市提出，要依靠獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢、高爾基家鄉(xiāng)無形資產(chǎn)優(yōu)勢和水、陸、空運(yùn)輸優(yōu)勢，恢復(fù)歷史上歐亞商貿(mào)物流中心的地位，爭取經(jīng)濟(jì)有較快的增長。為此率先為高爾基汽車制造公司卸掉了企業(yè)辦學(xué)校、辦醫(yī)院、辦托兒所、幼兒園等社會負(fù)擔(dān)，使企業(yè)一舉扭虧為盈。伏爾加格勒市強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮造船、拖拉機(jī)制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、世界反法西斯戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)折點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢和私有化步伐全俄領(lǐng)先的優(yōu)勢，依靠改革加快發(fā)展。三是人民群眾對振興俄羅斯經(jīng)濟(jì)充滿信心。當(dāng)代表團(tuán)成員從伏爾加格勒市中心的一個露天咖啡廳走過時，一群俄羅斯青年把我們看成是足球賽擊敗俄羅斯的日本人，他們連續(xù)沖我們高喊“俄羅斯第一”。這說明俄羅斯民族是一個不甘落后的民族。有這樣一種民族精神，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷過一段曲折以后，一定會有一個較快較長的增長期。

十輕工食品市場的物價水平仍然偏高。我們在訪問過的幾個城市里，都留意看了市場物價情況。除俄羅斯當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)的少數(shù)產(chǎn)品(如櫻桃價格只有中國50%)物價比中國低一些外，多數(shù)商品價格比中國高得多。一是電子產(chǎn)品價格偏高。我們在伏爾加格勒一家百貨商店，看到14、17、21、25普通彩色電視機(jī)，標(biāo)價大體在4000盧布～8000盧布之間，相當(dāng)于1000到201*元人民幣以上。大概比中國同類產(chǎn)品價格高30%～50%。二是蔬菜水果價格偏高。伏爾加格勒一家大型超市里的標(biāo)價，每公斤蘋果40盧布，折合人民幣10元；鴨梨50盧布，折合人民幣13元；葡萄100盧布，折合人民幣26元；黃瓜40盧布，折合人民幣11元；西紅柿30盧布，折合人民幣8元。如果在百貨商店，在莫斯科的商店里，價格還會更高一些。我初步計算，大概比中國價格高50%左右。三是肉類產(chǎn)品價格偏高。在莫斯科一家百貨商店里，鮮魚平均價格400～500盧布，相當(dāng)于12～15美元，100元人民幣以上；烤精牛肉180盧布，相當(dāng)于人民幣50元；肉腸100～200盧布，相當(dāng)于人民幣25～50元；雞腿48盧布，相當(dāng)于人民幣15元。也比中國同類產(chǎn)品價格要高一些。俄羅斯輕工產(chǎn)品價格偏高，說明俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有很長的路要走，也說明中俄經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。所謂六點(diǎn)重要的啟示與建議：

第一，應(yīng)把發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提升到保障國家經(jīng)濟(jì)、政治、軍事戰(zhàn)略安全第一的位置，國家從宏觀政策導(dǎo)向上支持發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育等全方位、寬領(lǐng)域的實質(zhì)性合作。一是俄羅斯看待中國的重要性比看待其他任何國家都更重要。經(jīng)濟(jì)上俄羅斯是中國潛在的最大合作伙伴，俄羅斯與中國接壤的邊界最長5000多公里，發(fā)展中俄經(jīng)濟(jì)合作具有極大的地緣優(yōu)勢；俄羅斯資源人均和總量都是世界第一，而中國是世界人均占有資源最少的國家之一，發(fā)展中俄資源合作既具有極大的發(fā)展空間，又對我國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略安全極其重要。政治上俄羅斯也是中國最好的合作伙伴。我國在國際事務(wù)中無論要維護(hù)國家的合法權(quán)益，還是要在聯(lián)合國里發(fā)揮更大的作用，都需要俄羅斯與我保持協(xié)調(diào)的立場，投入關(guān)鍵的一票。二是從當(dāng)代歷史上看中俄關(guān)系和則兩利、分則兩傷。五十年代中蘇友好合作的黃金時期，是中國經(jīng)濟(jì)受益最多、增長最快的時期；六七十年代中蘇關(guān)系由緊張發(fā)展到對抗時期不僅加劇了蘇聯(lián)軍備擴(kuò)大，繼與美國軍備競賽之后又?jǐn)U大了開支，成為拖垮蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)、使之雪上加霜的一個重要原因，中國當(dāng)時被迫把一些重要的企業(yè)轉(zhuǎn)移到偏僻的內(nèi)地山溝里，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也因此長期受到較大的影響。因此，中俄兩國不僅應(yīng)當(dāng)確立世世代代發(fā)展睦鄰友好、全面合作的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的基點(diǎn)，而且應(yīng)當(dāng)把發(fā)展這種關(guān)系放在兩國對外關(guān)系的第一優(yōu)先地位，全力打造全方位、寬領(lǐng)域、實質(zhì)性合作的新格局。

第二，應(yīng)從突破制約經(jīng)濟(jì)上貿(mào)易、科技合作大大落后于政治上戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的“瓶頸”入手，在國家主導(dǎo)下用大手筆、大動作使中俄經(jīng)貿(mào)科技合作規(guī)模明顯擴(kuò)大，再上新的臺階。改變中俄經(jīng)濟(jì)上的合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于政治關(guān)系的狀況，實現(xiàn)中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人提出的年經(jīng)貿(mào)總額200億美元和中國在俄羅斯投資位次前移的奮斗目標(biāo)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)由中俄兩國政府主導(dǎo)，調(diào)動地方和企業(yè)兩個層面發(fā)展全面合作的積極性。一是國家應(yīng)建立支持發(fā)展中俄合作項目的政策導(dǎo)向基金。在開拓俄羅斯市場尚有風(fēng)險的形勢下，正是搶占俄羅斯市場最佳機(jī)遇之時，為此需要國家拿出一筆資金支撐企業(yè)分散風(fēng)險。譬如，企業(yè)到俄羅斯進(jìn)行較多投資，政府的導(dǎo)向資金可以起到三個作用：一可以彌補(bǔ)中方企業(yè)資金不足，解決在俄羅斯貸款利率過高、風(fēng)險過大的問題；二可以為那些利用閑置設(shè)備、閑置人員但是缺乏資金去開拓俄羅斯市場的大型企業(yè)提供財力支持；三可以給開拓俄羅斯市場的中方企業(yè)以信心和力量，也有利于俄方增強(qiáng)對中方企業(yè)的信任度。二是國家提出開拓俄羅斯市場的總體布局和重大項目。比如，國家在莫斯科要有樹立形象的項目，各有實力的省市也應(yīng)在經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)系較多的俄羅斯州、市建立標(biāo)志性、樹形象的較大項目，在國家的支持和導(dǎo)向下，組織各種所有制的企業(yè)采用競爭的方式參與項目的投資與建設(shè)。這不僅是發(fā)展中俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的客觀經(jīng)濟(jì)需要，也是向俄羅斯和世界展示中俄戰(zhàn)略協(xié)作水平形象的政治需要。三是國家投資建設(shè)一批加強(qiáng)中俄經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)設(shè)施項目。例如，黑龍江省作為中國邊貿(mào)第一大省，201*多公里長的界江黑龍江急需建設(shè)一座跨國大橋，而項目已定多年，至今不能啟動建設(shè)，急需在國家層面上動作；還有邊境地區(qū)城市和公路建設(shè)欠賬很多，關(guān)系國家形象和貿(mào)易發(fā)展，也需要國家給予資助。

第三，應(yīng)以突出資源合作和科技合作為重點(diǎn)帶動中俄經(jīng)貿(mào)合作大發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下實現(xiàn)中俄產(chǎn)業(yè)共生、優(yōu)勢互補(bǔ)與共同發(fā)展。中俄經(jīng)貿(mào)合作要上新的臺階，現(xiàn)在到了應(yīng)在資源和科技兩個領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)共生、規(guī)模合作才能大見成效的時候。一是應(yīng)采取中方出資金、出人力、出市場，俄方出資源、占股份的合資合作辦法加大聯(lián)合開發(fā)俄羅斯的石油、天然氣、森林等戰(zhàn)略資源的力度。從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，中國不應(yīng)完全把儲備多少美元作為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的惟一籌碼，而最明智的選擇是拿出更多的資金去搞石油等戰(zhàn)略資源的儲備。搞資源的戰(zhàn)略儲備最好的辦法不是在市場上去買，而是在源頭上投資選擇最經(jīng)濟(jì)、最可靠、最具地緣人緣優(yōu)勢的俄羅斯合作。這樣做的最大好處是在特殊的國際形勢下可以免受美國等西方國家的制約與干擾，保證國家的經(jīng)濟(jì)安全與戰(zhàn)略安全。二是采取中方出資金、出人力、出市場，俄方出技術(shù)、出專利、占股份的辦法，加大俄羅斯先進(jìn)的科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的步伐。由于俄羅斯改革開放的步伐至少比我國滯后十年以上，大批先進(jìn)優(yōu)秀的科技成果束之高閣，包括一批具有國際領(lǐng)先水平的一流尖端科技成果，沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的商品和生產(chǎn)力。中方單純?nèi)ベI成果不如與俄方合資合作，采取產(chǎn)業(yè)共生的辦法去轉(zhuǎn)化那些成熟高效的優(yōu)秀科研成果。這樣可以做到優(yōu)勢互補(bǔ)，互利互惠，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享。運(yùn)用這種辦法去挖掘俄羅斯高新技術(shù)成果的“金山”，實現(xiàn)中俄兩國企業(yè)聯(lián)合投入，共同受益，同步發(fā)展，這種合作才有長久的活力。為此，也需要國家拿出政策扶持導(dǎo)向資金，激勵企業(yè)在規(guī)避風(fēng)險中努力開辟俄羅斯科技寶庫。三是加大中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作中心建設(shè)力度，為俄羅斯高新技術(shù)結(jié)出產(chǎn)業(yè)化的碩果創(chuàng)造最適宜的小環(huán)境。目前國家已經(jīng)批準(zhǔn)煙臺、哈爾濱兩個中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，如果國家的投入更多一些，政策更優(yōu)惠一些，這兩個合作區(qū)發(fā)展就會更快一些。第四，應(yīng)以建立中俄重點(diǎn)省州之間的友好關(guān)系為載體，在更堅實的基礎(chǔ)上、在更廣闊的領(lǐng)域進(jìn)行更富有成效的多邊經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技合作。發(fā)展中俄合作，不僅需要國家層面上有大的動作，更需要在地方政府的層次上有所作為。一是中俄兩國政府應(yīng)當(dāng)支持鼓勵兩國比鄰和經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的省州之間建立友好合作關(guān)系，并以此為紐帶發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技合作。據(jù)我駐俄使館參贊范先榮介紹，中共中央政治局委員、廣東省委書記李長春于六月下旬率500名廣東企業(yè)家到莫斯科舉辦廣東產(chǎn)品博覽會，收到良好的效果；伏爾加格勒州長反映，四川、吉林兩省都已與他們建立了友好省州關(guān)系，以此為由頭省州之間互訪頻繁，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作也日益增加。這是值得各省學(xué)習(xí)借鑒的。二是鼓勵在中俄兩國邊境省州、城市之間發(fā)展互市自由貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)和來料加工區(qū)，甚至建立完全免稅的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，大力增強(qiáng)兩國邊境地區(qū)的經(jīng)

濟(jì)活力。黑龍江省是中國對俄開放的第一大省，國家應(yīng)進(jìn)一步支持鼓勵黑龍江省在沿邊開放上走在全國前列。三是支持允許兩國友好省州政府之間互設(shè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或辦事處，為中俄省州之間發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供信息咨詢服務(wù)和后勤保障。在這方面，普京總統(tǒng)駐西伯利亞聯(lián)邦區(qū)代表已明確表示俄方持積極態(tài)度，希望中方率先邁出步子。

第五，應(yīng)重點(diǎn)支持民營企業(yè)為先導(dǎo)、國有控股企業(yè)為補(bǔ)充的混合所有制企業(yè)開拓俄羅斯市場，形成在競爭性產(chǎn)業(yè)以民營企業(yè)為主、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)以國有控股企業(yè)為主發(fā)展中俄全面合作的新格局。鑒于俄羅斯90%以上的企業(yè)已經(jīng)完成私有化改造，而且俄羅斯市場經(jīng)濟(jì)尚處于很不規(guī)范的狀態(tài)之下，開拓俄羅斯市場必須明確以民營企業(yè)為先導(dǎo)，以國有控股企業(yè)為補(bǔ)充。一是俄羅斯企業(yè)已經(jīng)基本上是私有化為主體的企業(yè)，只有民營企業(yè)進(jìn)入俄羅斯才能與之發(fā)展合作對接。實踐證明純粹規(guī)范的國有企業(yè)進(jìn)入俄羅斯市場的條件尚不成熟，而民營企業(yè)進(jìn)入俄羅斯成功的概率則比較高，它們在運(yùn)行機(jī)制上具有天然的親合力。二是俄羅斯市場是一個非常不規(guī)范的市場，只有運(yùn)作尚不規(guī)范的民營企業(yè)才能在這種環(huán)境下生存發(fā)展。以俄羅斯布拉戈維申斯克市的中國企業(yè)華富公司為例，它們所以能成為中國開拓俄羅斯建筑市場獲得成功的一面旗幟，原因就在于運(yùn)用民營企業(yè)不規(guī)則的經(jīng)營方法，適應(yīng)了俄羅斯不規(guī)則的市場現(xiàn)狀。三是俄羅斯壟斷性行業(yè)尚有一定比重是國有經(jīng)濟(jì)或在國家監(jiān)控之下，需要中方國有控股企業(yè)與之合資合作才能取得實施。比如俄羅斯石油、天然氣、森林、航天、軍工等領(lǐng)域，雖然有相當(dāng)比重已經(jīng)實行私有化，但國有經(jīng)濟(jì)仍然占有一定比例，而且國家政府調(diào)控仍居主導(dǎo)地位。因此同這些領(lǐng)域的俄羅斯企業(yè)發(fā)展合作，中方以在國家支持下的國有控股企業(yè)出面合資合作更好一些。

第六，應(yīng)注重加強(qiáng)中俄包括社會科學(xué)在內(nèi)的科學(xué)、教育與文化合作與交流，為中俄長期持久發(fā)展更大規(guī)模合作提供人力資源和文化保障。一是國家支持中俄雙方增設(shè)俄語、漢語科研教學(xué)中心。目前中俄兩國互派留學(xué)生的規(guī)模落后于戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展需要，應(yīng)在國家的層面上支持增派中國留學(xué)生赴俄學(xué)習(xí)，鼓勵俄方增派留學(xué)生到中國學(xué)習(xí)。為將來中俄擴(kuò)大合作與交流提供人才儲備，創(chuàng)造智力條件。二是中俄雙方應(yīng)加強(qiáng)社會科學(xué)工作者之間的合作與交流。要使中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展，需要中俄兩國社會科學(xué)工作者提供理論支持，呼吁政策引導(dǎo)。為此中國社會科學(xué)院與俄羅斯科學(xué)院聯(lián)合建立每年輪流召開中俄高層經(jīng)濟(jì)學(xué)家研討會議制度應(yīng)當(dāng)堅持下來；黑龍江省社會科學(xué)院與西伯利亞經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合，每年輪流坐莊召開一次中俄區(qū)域合作與發(fā)展國際論壇亦應(yīng)獲得支持。三是中俄雙方每年都應(yīng)選擇對方最優(yōu)秀、最具影響力的社會科學(xué)著作翻譯出版，為中俄兩國人民之間增加了解、增進(jìn)友誼創(chuàng)造條件。目前由于資金不足，雙方翻譯出版對方重要著作的數(shù)量遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。而黑龍江省社會科學(xué)院發(fā)揮鄰近俄羅斯的地緣優(yōu)勢、俄語人才較多的優(yōu)勢，累計已將俄羅斯文學(xué)、歷史、經(jīng)濟(jì)等社會科學(xué)著作翻譯出版近百部介紹給中國讀者，影響和教育了幾代人；且開始將中國改革開放的重要著作譯成俄文介紹到俄羅斯，如新近翻譯出版的李鐵映同志擔(dān)任國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會主任期間所著《改革開放探索》一書，受到較高的評價，引起良好的反響。因此，國家應(yīng)在加大對中俄經(jīng)貿(mào)合作投入的同時，對兩國社會科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者互訪、學(xué)術(shù)交流、著作翻譯和課題研究的作用給予充分肯定，并相應(yīng)增加投入，給予支持。

(作者為黑龍江省社會科學(xué)院院長)

《俄羅斯中亞東歐研究》201*年第5期

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