關(guān)于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的調(diào)研報告

關(guān)于我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的調(diào)研報告

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)對黨風(fēng)、民風(fēng)具有帶動和引導(dǎo)作用，黨風(fēng)、民風(fēng)反過來也會影響領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。這表明了新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，所以我們必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實、清廉，對于轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、加強黨的建設(shè)具有重要意義。

就我鎮(zhèn)情況而言，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)現(xiàn)狀總體上是好的，對自身要求比較嚴格，思發(fā)展、謀發(fā)展的意識明顯增強，貫徹民主集中制較好，班子比較團結(jié)，有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但也存在一些不容忽視的問題，需要在今后的工作中進一步轉(zhuǎn)變。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題

1、思想消極不進取。一些同志不求有功但求無過，過安穩(wěn)太平日子。工作要求低，安排了就做，沒安排就拖，不動腦筋思考，不善于運用新方法、新手段解決工作中遇到的新情況、新問題，沒有長遠打算，安于現(xiàn)狀。

2、學(xué)習(xí)應(yīng)付無實效。一是培訓(xùn)多、效果差。各種名目的培訓(xùn)一期接一期，但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，培訓(xùn)方式簡單落后，培訓(xùn)效果都不理想。培訓(xùn)者為培訓(xùn)而培訓(xùn)，只為完成一項工作，參訓(xùn)者借培訓(xùn)休整一下身心，結(jié)交幾個朋友，聯(lián)絡(luò)一下感情。二是制度多、落實少。各單位、各部門一般都制定了中心組集中學(xué)習(xí)制度和政治學(xué)習(xí)日制度，但能夠堅持學(xué)習(xí)的很少。有的甚至根本不學(xué)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級檢查的一種擺設(shè)。部分同志不重視、不愿意學(xué)習(xí)，只忙于迎來送往，不能靜下心來，悉心研究思考問題。

3、工作漂浮不務(wù)實。官僚主義、形式主義在一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部身上還比較嚴重。不深入實際，不調(diào)查研究，工作主動精神不強，工作底數(shù)不清、辦法不多，工作效率十分低下。

4、獨斷專行不團結(jié)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部獨斷專行，一些領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，民主集中制在一些單位和部門沒有得到有效落實；還有的同志紀律觀念淡漠，不按規(guī)矩、原則辦事，報喜藏憂。

5、奢侈享樂不自律。有的同志自律意識淡薄，對自己要求不夠嚴格，個別同志受享樂主義、拜金主義影響，生活渙散，不尚節(jié)儉，貪圖享樂、鋪張浪費以及生活情趣不健康的問題在少部分領(lǐng)導(dǎo)干部身上反映得較為突出。

二、存在問題的主要原因

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題有著復(fù)雜而深刻的社會根源和思想根源。其中既有客觀因素，也主觀原因，同時也反映出我們在抓干部隊伍建設(shè)方面存在著教育不夠扎實、制度不夠完善、監(jiān)督不夠到位等問題。

主觀上，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對自身肩負的責(zé)任認識不深刻，認為自己是政策的執(zhí)行者，沒有決策權(quán)，不需要學(xué)習(xí)很多的知識，憑日常積累的經(jīng)驗就可以應(yīng)付工作；有的存在“干部就是官，就是管別人”的想法，淡化了為民服務(wù)意識，因此沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀；有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以，不提高自身能力和領(lǐng)導(dǎo)不要緊，只要能擺平關(guān)系，就自然有人干事。

客觀上，封建社會的“官本位”思想在部分領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念中根深蒂固，而改革開放和市場經(jīng)濟體制下所產(chǎn)生的種種社會矛盾以及西方資本主義國家不正確的價值觀和不良社會風(fēng)氣等，都嚴重影響著部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。

在體制和機制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象。對干部進行教育、管理、監(jiān)督的制度體系不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴格。

三、我鎮(zhèn)在加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面的做法

1、加強學(xué)習(xí)教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。一是制定了《我鎮(zhèn)委常委會學(xué)習(xí)制度》，規(guī)定了我鎮(zhèn)委常委的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)時間；二是對全鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展雙休日學(xué)習(xí)，每逢單月的第一個星期日為全鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)日，聘請專家、學(xué)者為領(lǐng)導(dǎo)干部講課；三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主題教育活動。從今年3月初開始至5月底止，集中利用三個月的時間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主題教育活動。著力解決少數(shù)干部與群眾聯(lián)系不夠緊密、進取心不夠強、抓落實不夠到位、為政不夠廉潔等領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，以進一步轉(zhuǎn)變新形勢下我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。

2、貫徹民主集中制，切實增強班子團結(jié)與活力。制定了《我鎮(zhèn)委常委會工作制度》，規(guī)定鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)班子必須帶頭堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的程序，落實好民主集中制原則，凡是涉及到經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人事安排等重大事項都必須經(jīng)過黨委集體審議，參加會議的人員都要充分發(fā)表自己意見，在充分討論的基礎(chǔ)上，按照“個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央”的原則，做出最后決定。在遇到不同意見時，堅持“大事講原則、小事講風(fēng)格”，自覺維護團結(jié)。

3、加強機關(guān)管理，進一步提高工作效率。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“建設(shè)高效責(zé)任政府、塑造誠信創(chuàng)業(yè)模范”活動。繼續(xù)落實《我鎮(zhèn)機關(guān)工作人員行為規(guī)范“七條禁令”》及違令查處辦法。并結(jié)合“我鎮(zhèn)講文明行動日”的開展，加強督促檢查，促進機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。同時，強化效能監(jiān)察。成立鎮(zhèn)機關(guān)效能投訴中心，開通了網(wǎng)上舉報信箱，實現(xiàn)了舉報投訴的多渠道、多途徑。堅決執(zhí)行鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府《關(guān)于機關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法》、《關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》，對違規(guī)收費以及索拿卡要等不廉潔行為進行嚴厲查處。

4、建立健全各項制度。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度。將中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)及參加各級黨校組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等學(xué)習(xí)方式以制度的形式規(guī)定下來，納入目標管理考核，在全鎮(zhèn)形成濃厚的學(xué)習(xí)之風(fēng)；二是召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，堅持批評和自我批評，把思想作風(fēng)上存在的問題談開談透，并制訂整改計劃，抓好落實。三是堅持執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度、誡勉談話制度，對干部存在的苗頭性問題及時點撥提醒，使領(lǐng)導(dǎo)干部本人有所警覺，自行改正。

5、是每年開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作，并以民主測評、座談會等形式向群眾征求意見，制訂整改措施進行整改。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議

1、加大學(xué)習(xí)力度。一要牢記“終身學(xué)習(xí)”。以建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部為目標，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，積極改進學(xué)習(xí)方法，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、學(xué)習(xí)討論和中心組發(fā)言、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與專家講座、理論學(xué)習(xí)與實地考察相結(jié)合等方式，不斷提高政治理論水平。二要強化“計劃學(xué)習(xí)”。堅持并不斷完善學(xué)習(xí)制度，年度學(xué)習(xí)、階段學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)研討，都要有具體計劃，并嚴格落實，著力形成一套有組織、有計劃、有檢查、有評比的跟蹤落實學(xué)習(xí)教育體系。三要注重“實踐學(xué)習(xí)”。把政治學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)先進典型有機結(jié)合起來，加強學(xué)習(xí)考核力度，注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性，突出學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動工作的本領(lǐng)和動力，用于指導(dǎo)實踐，促進發(fā)展。

2、完善用人機制。樹立正確的用人導(dǎo)向，大力選拔具有良好作風(fēng)的優(yōu)秀干部。進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的考察考核，全面準確地評價干部。注意從平時表現(xiàn)中了解干部的黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，并作為使用干部的重要依據(jù)。認真堅持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，堅持做到公道正派，嚴格按照政策和程序辦事，以堅

強的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)為黨和人民把好選人用人關(guān)，為加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提供可靠保證。

3、要完善制度機制。把加強作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的經(jīng)常性工作中去。建立健全并嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定完善全委會、常委會的議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。嚴格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，堅持和落實領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、親自處理來信來訪、下基層調(diào)研和蹲點等制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入實際，了解實情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)制度，抓緊建立結(jié)構(gòu)合理、配科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。

4、大興調(diào)查研究之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，深入基層和群眾，帶頭開展調(diào)查研究。堅決反對脫離實際、脫離群眾、漂浮空談的工作作風(fēng)，減少不必要的應(yīng)酬，花更多的時間和精力，加強對事關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和全局工作的重大問題進行調(diào)查研究。每年年初要圍繞工作重點，確定若干重點調(diào)研課題，由班子成員分工負責(zé)，組織專門力量，開展調(diào)查研究。

5、加強協(xié)調(diào)，嚴格監(jiān)督。推行人大代表行風(fēng)評議、政協(xié)委員視察、督查組專項督查等工作，加強同級監(jiān)督。建立信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，暢通下級或群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)的信息流通渠道，切實加強下級對上級的監(jiān)督。紀檢機關(guān)必須按照黨章賦予的職責(zé)，認真做好黨章規(guī)定的“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”等各項工作。

我鎮(zhèn)廉政辦

201*年10月10日

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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告

胡錦濤同志在中紀委七次全會上強調(diào)，要全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，這對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了巨大的推動作用。近年來，我鎮(zhèn)堅持把思想作風(fēng)建設(shè)作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，積極探索，努力實踐，不斷創(chuàng)新，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力明顯增強。特別是去年領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來，針對新班子的新特點、新情況，采取了一系列行之有效的措施，著力加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，為我鎮(zhèn)新班子帶來了新氣象，增添了新動力，在群眾中樹立起了真抓實干、團結(jié)拼搏的良好形象，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，全力實施“提高經(jīng)濟實力、構(gòu)建和諧柿莊”的宏偉藍圖提供了有力保障。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)也是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我根據(jù)學(xué)習(xí)安排，結(jié)合本職崗位就新形勢下我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況作了調(diào)研。

一、取得的主要成績

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，提供了堅強的組織保證。幾年來，我鎮(zhèn)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在心上，抓在手上，和經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核，使我鎮(zhèn)上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。

2、教育引導(dǎo)，筑牢了拒腐防變的思想基礎(chǔ)。正確的思想道德意識不是人腦固有的，也不可能自發(fā)產(chǎn)生，近年來，我鎮(zhèn)一手抓學(xué)習(xí)教育，一手抓啟迪引導(dǎo)，在組織大家學(xué)習(xí)馬列主義、

毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的基礎(chǔ)上，注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質(zhì)的自覺性，更好地擔(dān)當起領(lǐng)導(dǎo)重任。

3、制度健全，規(guī)范了思想道德行為。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。近年來，我鎮(zhèn)按照領(lǐng)導(dǎo)干部的管理規(guī)定，結(jié)合實際，先后制定和完善了我鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)制度，使大家做到有章可依、按章辦事。

4、監(jiān)督有力，確保了政治堅定和思想道德純潔。強有力的監(jiān)督制約是保證制度落實的有力措施，在抓好制度健全的同時，注重加大監(jiān)督制約力度，從組織上制度上實施有效監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部隨時于監(jiān)督之中，增強透明度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、存在的主要問題和原因

我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)取得的成績是值得肯定的。但對照胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣以及貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新要求，少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。

1.“應(yīng)酬多，讀書少”，學(xué)習(xí)態(tài)度不端，理論素養(yǎng)不高。近年來，黨組織采取了一系列措施開展基層黨員干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)。但依然有部分干部以基層工作多、忙為借口，把學(xué)習(xí)看作“玩虛的”，而整天又是忙于開會，又是探尋領(lǐng)導(dǎo)意圖，疲于應(yīng)付檢查評比，不愿擠出時間讀書學(xué)習(xí)，或只是“看書看皮，看報看題”，滿足于一知半解，不能完整、準確地把握理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)。群眾工作和崗位工作打不開局面。

2.工作狀態(tài)不佳，進取意識不強。部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏高度

的事業(yè)心、責(zé)任感，滿足于當“太平官”。不求有功但求無過，工作按部就班，坐等上級部署，“以會議貫徹會議，以文件傳達文件”，工作方法簡單，缺乏主動性、開創(chuàng)性。雖然有的干部工作有思路、有點子，但一遇到矛盾和問題就退卻，甚至往上級推。強調(diào)客觀條件和外部因素多，主動、開創(chuàng)性解決問題少，缺乏進取意識。更有個別領(lǐng)導(dǎo)干部，飛揚跋扈，獨斷專行，聽不得半點不同意見，不敢、不愿和不善于作批評與自我批評。3.思想作風(fēng)不純，工作作風(fēng)不實。一是弄虛作假，搞形式主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作的出發(fā)點和落腳點不是為了發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓、扎實做好本職工作，而更多的是考慮是否有利于自己出政績，是否有利于自己的提拔升遷。有的喜歡玩花架子，工作過分追求“電視上影、廣播有聲、報紙見名”。二是官僚主義，急功求成。在工作計劃安排上，不調(diào)研，一味追求大跨度、跳躍式發(fā)展，憑熱情決策，制定高指標，有的不考慮主客觀條件是否具備，亂鋪攤子，亂上項目，本想立竿見影，結(jié)果“雞飛蛋打”，造成國家、集體經(jīng)濟損失。

4.“官威”意識重，民本思想少，群眾觀念淡薄。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在基層工作中不把保護群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，相反把官位和個人權(quán)利看得很重，當官做老爺，擺“官老爺”架子，與“公仆”背道而馳。民本思想太少，“唯上壓下”，不怕群眾不滿意，就怕上級不注意，對群眾冷暖不聞不問。工作缺乏責(zé)任心，脫離群眾，缺乏謙虛謹慎的態(tài)度。“官威”十足，把自己的意志強加于人，為了自己的威信而堅持錯誤，不關(guān)心下屬，對群眾的困難、愿望和意見，不詢問，不了解，漠不關(guān)

心，麻木不仁。有的對群眾發(fā)生了感情異化，不愿甚至不敢見群眾，怕群眾“糾纏”，怕影響形象，嚴重脫離群眾。

5.自律標準降低，享樂之風(fēng)抬頭。調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的自律標準普遍降低，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用公款大吃大喝，認為公款只要不放入自己口袋，公款消費多一點無所謂，致使貪圖享受之風(fēng)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部中蔓延，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在部門利益、職務(wù)待遇上相互攀比，“寸土必爭”，沒有一點全局觀念。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神頹廢、情趣低下，沉迷酒色、飯局，參與賭博等，享樂拜金，自由主義和利己主義嚴重。

領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機制上的也有體制上的。主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負的責(zé)任認識不深刻，淡化了為民服務(wù)意識，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀；有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以，不注重提高自身能力和水平�？陀^上，當今社會發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識；社會轉(zhuǎn)型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方，有些干部看社會的陰暗面較多，從而產(chǎn)生錯覺，喪失信心。體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象，還有混日子過的空間，沒有真正對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。機制上，對干部進行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴格等。

三、主要措施及經(jīng)驗

落實胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面的良好作風(fēng)要求和科學(xué)發(fā)展觀的新要求，全面加強我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。針對當前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因，我認為，當務(wù)之急應(yīng)抓好以下幾個方面。

1.用科學(xué)的理論武裝領(lǐng)導(dǎo)干部。思想是行動的先導(dǎo)。要把胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面良好作風(fēng)和科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到領(lǐng)導(dǎo)干部的實際行動中，必須首先加強理論學(xué)習(xí)教育，使良好的干部作風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上真正扎根。不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺學(xué)習(xí)意識。用身邊的事例警示干部，教育引導(dǎo)他們自覺加強理論學(xué)習(xí)，自覺用理論改造主觀世界，做到“常修為人之道、常懷律己之心、常除非分之想、常省自身之過”，始終保持清醒的頭腦，規(guī)規(guī)矩矩做人，踏踏實實做事。通過政治理論學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強黨性修養(yǎng)，不管是在掌聲或鮮花中還是在困難面前，都始終保持清醒的頭腦，以謙虛謹慎、艱苦奮斗的態(tài)度，解決好崗位工作中的各種困難和問題，不斷實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的根本利益，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2.在建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會事業(yè)中鍛煉干部�，F(xiàn)階段的領(lǐng)導(dǎo)干部，絕大多數(shù)都是在改革開放、經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境中成長起來走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的。他們比較年輕，缺乏嚴格的艱苦環(huán)境的鍛煉，我們必須注重在促進經(jīng)濟社會的建設(shè)發(fā)展實踐中培養(yǎng)、鍛煉和選拔干部，特別要任用那些到困難大、環(huán)境艱苦、矛盾集中的地方去摔打磨練過的干部，善于做群眾工作、能做群眾工作、敢做群眾工作的干部。要科學(xué)安排干部到急難

險重的重要崗位和關(guān)鍵時刻經(jīng)受鍛煉和考驗，以此來培養(yǎng)他們無私無畏、艱苦奮斗、謙虛謹慎、平等待人的意志品質(zhì)，增強干部的“民本意識”，加深他們對人民群眾的感情。制定落實干部實踐鍛煉工作遠期規(guī)劃和近期計劃目標，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職以三年為一個規(guī)劃期，有目的地選派到村級單位，從事包扶工作，培養(yǎng)獨立工作能力的，增強風(fēng)險意識，促使盡快走向成熟的。在任用選拔干部中，把是否經(jīng)過實踐鍛煉、有無基層工作經(jīng)驗作為選拔任用干部的重要條件，規(guī)定今后提拔正副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要審查基層工作經(jīng)歷和輪崗情況，凡不具備3年以上基層工作、2年以上基層領(lǐng)導(dǎo)工作和兩個以上職位任職經(jīng)歷，或經(jīng)不起艱苦環(huán)境考驗、不能與群眾打成一片，或不能在實踐中克服困難、解決問題的干部，一律不提拔任用。

3.用正確的用人標準引導(dǎo)干部。選什么人、用什么人，對干部作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。選作風(fēng)好的人，可以促使廣大干部“見賢思齊，見不賢而自省”。在構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會偉大征程中，還面臨著很多的困難和挑戰(zhàn)，迫切需要具有求真務(wù)實、不圖虛名、頑強拼搏、開拓進取、無私奉獻精神的領(lǐng)導(dǎo)干部來做長期艱苦細致的基層工作。因此，必須堅持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，引導(dǎo)干部走正道、干實事、求實效。對那些認真貫徹黨的路線方針政策、開拓進取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護的干部委以重任，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)。對于理論水平差、政治不強、作風(fēng)不好、群眾反映強烈的干部，堅決不予重用；對急功近利、弄虛作假、欺上瞞下和不思進取、貪圖享受、腐化墮落的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決予以清

除。堅持以好的機制、好的作風(fēng)選人，真正使作風(fēng)好的干部有成就感，作風(fēng)差的干部有危機感。

4.用完善的機制監(jiān)督約束干部。一要進一步理順監(jiān)督體制，強化紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職能，解決能監(jiān)督的問題。變紀檢監(jiān)察機關(guān)由同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主改為以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，增強紀檢監(jiān)察機關(guān)的獨立性和權(quán)威性，以改變目前這種“小馬拉大車”的現(xiàn)象；同時，進一步明確紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，對監(jiān)督失職、瀆職者依法依紀追究責(zé)任，促使其切實履行監(jiān)督職能。二要加強制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變監(jiān)督手段，強化事前、事中監(jiān)督，解決會監(jiān)督的問題。一是堅持定期或適時召開鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會，開展批評與自我批評，把查擺出的問題及整改措施向上級報告、向群眾公開，便于上級組織和群眾監(jiān)督。二是定期對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟運行情況進行審計，對于經(jīng)濟滑坡或長期發(fā)展滯緩的及時采取組織措施；對弄虛作假、虛報浮夸、以權(quán)謀私或急功近利、造成重大損失的，及時依法依紀追究相關(guān)責(zé)任。重視群眾來信來訪，做到有訪必接、有信必查，對于群眾反映的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部一些苗頭性問題，要早打招呼、早提醒；對于違犯黨紀國法的依法依紀追究責(zé)任。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期向群眾"述職述廉"，群眾民主評議制度，把"述職述廉"群眾評議結(jié)果作為定獎懲、用干部的重要依據(jù)，以此來促使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行人民公仆的職責(zé)。三要嚴肅黨紀國法，依法從嚴治吏，解決敢監(jiān)督的問題。切實加大懲處力度，對那些犯嚴重錯誤甚至犯罪的干部，不管其功勞多大、才能多強，都要依法從重、從快、從嚴懲處，震懾犯罪，以儆效尤，決不能姑

息養(yǎng)奸。

5.用完善的責(zé)任體系保證領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)的落實。要在抓好“一把手”的選拔和教育鍛煉的基礎(chǔ)上，建立以一把手責(zé)任制為重點的干部作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任體系。明確一把手是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，班子成員出現(xiàn)問題，要追究一把手的責(zé)任，下一級領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)問題也要追究上一級一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任，以發(fā)揮班子一把手和上級分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和帶動作用，促進領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高，真正實現(xiàn)“兩手抓、兩手硬”。

當前，我國改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項長期、復(fù)雜、艱巨而又緊迫的系統(tǒng)工程。領(lǐng)導(dǎo)干部處于權(quán)力的要害位，在權(quán)力運行中起著舉足輕重的作用，他們的形象直接影響到廣大黨員干部的整體形象，好的黨風(fēng)、政風(fēng)要靠領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，重修品行，崇尚清廉，才能保持思想清醒、政治堅定、作風(fēng)務(wù)實，才能掌好權(quán)、用好權(quán)，真正為人民群眾服務(wù)，才能凝聚方方面面的力量共保穩(wěn)定、共促和諧、共謀發(fā)展。

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