保障性住房建設(shè)情況匯報材料
互助縣城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)工作匯報材料(201*年5月16日)
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互助縣住房改革與保障委員會辦公室
(二0一一年五月十六日)
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)安排,下面我就近年來我縣保障性住房工作開展情況作一簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、“十一五”時期城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)工作開展情況
“十一五”期間,我們把保障性安居工程建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的一項重要工作,認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的基本政策,采取有力措施,狠抓工作落實,促使保障性安居工程各項任務(wù)落到實處。
((一)、廉租房建設(shè)工作
201*-201*年,按照省、地安排,我縣共建廉租房322套,16100平方米,投資2093萬元,其中,中央配套資金805萬元,省級配套資金660.1萬元,縣財政配套資金627.9萬元。全部采取配建方式,其中:彩虹小區(qū)配建36套、北山林場家屬院12套、原市政公司11套、威樂木業(yè)公司5套、陽光酒城小區(qū)72套、園丁花園小區(qū)24套、農(nóng)機公司家屬院24套、鼓樓花園小區(qū)138套。
截止目前,201*、201*年建成的184套已全部安排入住,201*年鼓樓花園小區(qū)建設(shè)的138套已完成主體后進行室內(nèi)粉刷階段,計劃到今年八月份竣工并安排入住。
((二)、棚戶區(qū)改造工作
201*年我縣在威遠(yuǎn)鎮(zhèn)西下街七彩泉小區(qū)完成棚戶區(qū)改造任務(wù)156套,建筑面積16480平方米,到目前工程竣工后已安排入住。
201*年我縣共實施城市棚戶區(qū)改造任務(wù)828套,建筑面積74520平方米。具體在威遠(yuǎn)鎮(zhèn)西下街村、大寺路村和東溝、丹麻、五峰、南門峽、加定等五個小集鎮(zhèn)實施。到目前,已完成拆遷安置466戶,其余正在拆遷安置當(dāng)中,計劃到今年年底全面完成棚改任務(wù)。
((三)、廉租房租賃補貼發(fā)放工作。根據(jù)國家住房保障政策規(guī)定,我縣于201*年12月正式啟動了廉租住房租賃補貼發(fā)放工作。截止目前,共有城鎮(zhèn)最低生活保障家庭(人均月收入198元以下)1924戶,5772人,其中:經(jīng)申請審核享受住房補助的無房家庭累計達(dá)1376戶,4128人。截止201*年3月,累計發(fā)放住房補貼839萬元,每戶每月補助資金由161元增加到245元。
二、主要做法
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)。
為切實抓好保障性住房建設(shè)這個民心工程,縣上及時成立了由一名縣委常委、副縣長任組長、主管副縣長任副組長、縣住建、發(fā)改、財政、民政、工會、
監(jiān)察等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣住房改革與保障委員會,委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在房產(chǎn)局。房產(chǎn)局作為廉租住房建設(shè)的牽頭單位,抽調(diào)專人及時成立了住房保障管理辦公室,具體負(fù)責(zé)保障性住房租金補助、廉租房建設(shè)和管理等日常工作。在具體工作中,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、保障辦公室職工分片包社區(qū),形成了一級抓一級,層層抓落實的工作責(zé)任制,使此項工作有條不紊地開展起來。
(二)落實責(zé)任,分工合作。
住房保障工作是一項綜合性工程,政策性強、涉及面廣、工作任務(wù)重,在實施過程中,縣計劃和發(fā)展改革局負(fù)責(zé)項目的申報、審批、立項;縣財政局負(fù)責(zé)政府配套資金的撥付工作;縣民政局負(fù)責(zé)低收入家庭的調(diào)查、確定和廉租房租賃補貼發(fā)放工作;縣國土資源局負(fù)責(zé)保障性住房土地申報、劃撥工作;縣住建局負(fù)責(zé)工程總體規(guī)劃有關(guān)手續(xù)辦理和工程質(zhì)量監(jiān)督工作;監(jiān)察、審計部門負(fù)責(zé)搞好資金的使用監(jiān)督工作;縣住房改革與保障委員會辦公室負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)日常管理工作。各部門間密切配合、相互協(xié)調(diào)、保證了工作的有序推進。
(三)加強資金管理,確保工程質(zhì)量和進度。自我縣保障性住房工作開展以來,我們始終把財務(wù)管理作為一項重要工作來抓,房產(chǎn)、財政、民政、審計、監(jiān)察等部門相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督,做到廉租住房配套資金設(shè)立專戶、專款專用、專人專管,按工程進度分期分批撥付給廉租房建設(shè)單位。并派專人對建設(shè)單位的資金使用情況、工程質(zhì)量和工程進度進行全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保國家配套資金萬無一失,確保工程進度和質(zhì)量,真正把廉租房建設(shè)成為放心工程、滿意工程。
(四)建立健全各項管理制度。
為了更好貫徹落實廉租住房政策,將黨和政府關(guān)注民生的優(yōu)惠政策落到實處,我們建立了會議制度、報表制度、信息制度及廉租房申請、審批、入住、退出等各項管理制度,對工作完成情況以簡報或報表形式分周報、月報、季報和年報及時向海東建設(shè)局、縣發(fā)改局、統(tǒng)計局、審計局等有關(guān)部門進行報送。同時,進一步嚴(yán)格了工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)意識、考勤考核等,強化了內(nèi)部管理制度。
(五)強化物業(yè)管理工作。
加強對廉租房住戶的物業(yè)管理工作,是保障性住房規(guī)范化管理的一個重要方面。我們著重從入住戶的家庭人員變化情況、家庭經(jīng)濟變化情況和入住戶進退程序等三方面加大物業(yè)管理工作。和各小區(qū)物業(yè)管理單位相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互溝通、共同抓好此項工作,給住戶營造一個干凈、舒適、溫馨的住宅環(huán)境,使我縣的物業(yè)管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道。
(六)加強檔案管理。
在做好廉租住房建設(shè)工作的同時,我們切實加強了檔案管理工作,以社區(qū)為單位,從廉租房建設(shè)資料和保障對象家庭的戶口簿、身份證、低保證、住房證明、
拆遷補償協(xié)議、公示、簽訂入住協(xié)議書等全面收集資料,做到分項目建檔和保障對象一戶一檔。截止目前,對所有保障住房家庭都建立了檔案,實行微機化管理。
三、存在的困難和問題
我縣廉租住房保障工作雖然取得了一定成績,但還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是縣級廉租房建設(shè)配套資金比例較大,不能按時到位,給建設(shè)單位帶來資金上的困難。二是廉租房建設(shè)中天燃?xì)饨涌谫M、壁掛式鍋爐購置費每戶近1萬元的資金缺口無法落實,影響著工程進度和無房戶的入住。三是保障性住房辦公資金緊缺,管理設(shè)備不足,網(wǎng)絡(luò)化體系不健全,房管部門與民政部門、社區(qū)在信息互通、資源共享上存在很多問題,給廉租房管理工作帶來了一定的困難等等,這些都有有待于在今后的工作中進一步加強和改進。
四、201*年保障性住房建設(shè)計劃
目標(biāo)任務(wù)按照省、地下達(dá)的任務(wù),201*年我縣新開工各類保障性住房5474套,其中:1、新增廉租住房3000套;2、新建經(jīng)濟適用住房40套;3、新建公共租賃住房201*套;4、新建限價商品住房50套;5、城市棚戶區(qū)改造330戶;
6、林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造54戶。(二)重點工作
1、積極推進廉租住房建設(shè)。今年計劃完成廉租住房3000套,計劃安排如下:(1)新建和配建廉租住房。計劃在博川、合盛、森鑫、環(huán)宇等房地產(chǎn)開發(fā)公司新建和配建廉租房1935套,戶型在50-100之間。廉租住房產(chǎn)權(quán)由政府和保障對象按照出資比例實行產(chǎn)權(quán)按份共有。50以內(nèi)按政府有關(guān)規(guī)定給予資金配套,超過部分由入住對象自籌。建安價控制在每平方米1800元2100元之間。
(2)計劃在合盛、森鑫、華奧等房地產(chǎn)開發(fā)公司實施的棚戶區(qū)改造項目中配建500套,戶型100,建筑面積5萬。
(3)收購廉租房。計劃在鼓樓小區(qū)、園丁小區(qū)、濱河麗景小區(qū)、宏鑫小區(qū)收購廉租房565套,戶型面積在50-100之間,按照市場價收購,中央和省財政撥付收購價款的70%,收購價控制在每平方米1800元至2100元之間。2、多種方式建設(shè)公共租賃住房。按照公共租賃住房保障對象要求,可以將外來務(wù)工租賃房、師生公寓,醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、企業(yè)職工周轉(zhuǎn)房等納入公共租賃住房范圍。通過集中新建、商品住房配建、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)配套建設(shè)等多種模式籌集公共租賃住房房源。201*年計劃建設(shè)公共租賃住房2300套(包括201*年公租房任務(wù)300套),具體分配如下:
教育系統(tǒng)1428套,建筑面積42840,戶型30/套,其中:二中(新校區(qū))師生公寓448套,三中師生公寓134套,民中師生公寓146套,安定初級中學(xué)師生公寓350套,威遠(yuǎn)初級中學(xué)(紅崖村)師生公寓350套。
經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)576套,其中:青稞酒集團公司200套、鼓樓水泥有限公司132套、金圓水泥有限公司100套、青海博川礦業(yè)開發(fā)公司144套。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部周轉(zhuǎn)房230套,套型建筑面積控制在50以內(nèi)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員周轉(zhuǎn)房66套,套型建筑面積控制在50以內(nèi)。
3、大力實施城市棚戶區(qū)改造。年內(nèi)完成任務(wù)330套,建筑面積3萬(100/套)。計劃安排在:
(1)示范村120戶。其中:東溝塘垃、丹麻索卜灘、哈拉直溝師家、加定浪士當(dāng)、東和麻吉、臺子下一6個村各20戶。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地210戶。其中:五峰、南門峽、加定、丹麻、東溝5個集鎮(zhèn)各42戶。
4、著力抓好限價商品房、經(jīng)濟適用房、林業(yè)棚戶區(qū)改造項目。計劃在鼓樓小區(qū)實施限價商品房任務(wù)50套,價格控制在1950元/以內(nèi)。在園丁小區(qū)實施經(jīng)濟適用房40套,價格控制在1900元/以內(nèi)。在加定鎮(zhèn)橋頭村(北山林場)實施林業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)54套,建筑面積5400平方米。
((三)采取有力措施,抓好工作落實,確保全面完成各項工作任務(wù)
(一)廣泛宣傳。保障性安居工程建設(shè)與群眾切身利益密切相關(guān),要采取多種形式深入宣傳,解讀政策,贏得群眾的理解、支持和參與。及時總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,為切實改善群眾居住條件諫言獻(xiàn)策。
(二)調(diào)查摸底。在廣泛宣傳國家住房保障政策的基礎(chǔ)上,由住房保障部門會同社區(qū)、民政部門組織人員,深入到各個社區(qū)走訪調(diào)查,或通過調(diào)閱全縣住房狀況檔案,調(diào)查清全縣低保住房困難和低收入住房困難家庭的基本情況,為順利實施保障性安居工程提供良好的條件。
(三)出臺相關(guān)政策,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。根據(jù)省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)實施意見》的通知有關(guān)文件精神,出臺相關(guān)政策,為順利進行保障性安居工程建設(shè)提供政策支持。
擴展閱讀:保障性住房匯報材料201*.12.20
切實關(guān)注民生積極推進保障性住房建設(shè)
蘆溪縣住房保障中心(201*年12月20日)
尊敬的夏主席,各位副主席、常委:
近年來,我們按照國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府的部署,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,積極推進保障性安居工程建設(shè),全力改善困難群眾的住房條件,取得了一定的成效。保障性住房,是與商品房相對應(yīng)的一個概念,保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價格或租金標(biāo)準(zhǔn),具有社會保障性質(zhì)的住房,由廉租住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房構(gòu)成,也包括在一些城市、林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)改造工程。自201*年以來,我縣共投資7000余萬元完成建設(shè)經(jīng)濟住房0.64萬平方米72套,廉租住房4.18萬平方米836套,棚戶區(qū)改造面積達(dá)0.86萬平方米,完成廉租住房租賃補貼發(fā)放1486戶。截止目前,共解決了3758戶中低收入家庭住房問題,F(xiàn)就我縣201*年以來保障性住房建設(shè)情況簡要匯報如下:
一、基本情況
(一)保障性住房建設(shè)情況
1.201*年市政府下達(dá)給我縣的廉租住房建設(shè)任務(wù)為118套5900平方米,經(jīng)濟適用住房建設(shè)任務(wù)為3300平方米?h政府在豐泉村征地48畝用于新建保障性住房,取名惠民小區(qū)。當(dāng)年實際完
成廉租房建設(shè)118套5900平方米,經(jīng)濟適用房建設(shè)48套4270平方米,完成投資額達(dá)657萬元。
2.201*年市政府下達(dá)給我縣的廉租房建設(shè)任務(wù)為359套,經(jīng)濟適用房建設(shè)任務(wù)為3000平方米。為滿足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對保障性住房的需求,我縣投資1436萬元分別在蘆溪鎮(zhèn)獅子巖新建廉租房30套1500平方米,上埠鎮(zhèn)新建廉租房18套900平方米,宣風(fēng)鎮(zhèn)新建廉租房48套2400平方米,惠民小區(qū)新建263套13150平方米;投資170萬元在惠民小區(qū)新建經(jīng)濟適用房24套2130平方米。目前,該批保障性住房均己竣工,其中三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單棟建設(shè)的廉租房已交付使用,24套經(jīng)濟適用房也已交付使用。
3.201*年市政府下達(dá)給我縣的廉租住房建設(shè)任務(wù)為359套17950平方米,實際建成408套20400平方米,分別選址于蘆溪鎮(zhèn)惠民小區(qū)、蘆溪鎮(zhèn)柳江花園、宣風(fēng)鎮(zhèn)紅橋名居3處,總投資2244萬元。其中柳江花園6棟192套9600平方米;惠民小區(qū)2棟120套6000平方米;紅橋民居2棟96套4800平方米。目前,該三個項目均已完成主體施工,正在進行內(nèi)外裝飾工程,紅橋名居于9月10日提前交付,用于安銀河地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)群眾。
4.201*年市政府下達(dá)給我縣廉租房建設(shè)任務(wù)為359套17950平方米,公租房建設(shè)任務(wù)為48套2880平方米,棚戶區(qū)改造19戶1300平方米。我縣根據(jù)規(guī)劃需要,確定分三個項目建設(shè),即康馨花園3棟156套;新城小區(qū)1棟120套;紫珠花園5棟132套;48套公租房配建在康馨花園。其中:康馨花園(蘆溪鎮(zhèn)花生嶺)新建廉租房156套7800平方米,配建公租房48套2880平方米,已辦理項目報建所需各項手續(xù),走完招投標(biāo)程序,8月份開工建設(shè),現(xiàn)
己完成三層主體施工;新城小區(qū)(上埠鎮(zhèn)新街)新建廉租房120套6000平方米,已辦理項目報建所需各項手續(xù),走完招投標(biāo)程序,7月份開工建設(shè),已完成二層主體施工;紫珠花園(宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園)新建廉租房132套6600平方米,已辦理項目報建所需各項手續(xù),走完招投標(biāo)程序,7月份開工建設(shè),現(xiàn)已完成五層主體施工。開工率達(dá)114%。
(二)租賃補貼發(fā)放情況
根據(jù)《蘆溪縣廉租住房保障租賃補貼實施方案》及市政府下達(dá)的廉租住房租賃補貼任務(wù),我縣201*年共向989戶2801人發(fā)放廉租住房租賃補貼124萬,201*年共向1447戶,3886人發(fā)放廉租住房租賃補貼164萬元,201*年共向1448戶3886人發(fā)放廉租住房租賃補貼163萬元,201*年一至三季度共向1278戶3324人發(fā)放租賃補貼118萬元,四季度還將向1273戶3297人發(fā)放租賃補貼39萬元。
(三)棚戶區(qū)改造情況
201*年,我縣棚戶區(qū)改造任務(wù)為38戶0.26萬平方米,實際完成38戶0.44萬平方米,全部采用貨幣化補償。今年市政府下達(dá)給我縣棚戶區(qū)改造任務(wù)為19戶0.13萬平方米。目前,我縣已完成拆遷面積0.42萬平方米,拆遷戶數(shù)達(dá)53戶,已辦理69套安房相關(guān)報建手續(xù),走完招投標(biāo)程序,完成三通一平,進入基礎(chǔ)施工階段。
二、主要工作措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,部門支持,全力以赴推進保障性住房工作。保障性安居工程建設(shè)社會關(guān)注度高、涉及面廣、政策性強。為順利
推進保障性住房建設(shè)工作,縣委、縣政府高度重視,把這項工作作為一項重要民生工程來抓好抓實,先后成立了以縣長為組長、分管副縣長任副組長、相關(guān)部門為成員單位的保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確部門工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位密切配合,積極主動做好服務(wù),精簡辦事程序,縮短辦事時間,對保障性安居工程建設(shè)涉及縣本級規(guī)費全部免除,為保障性安居工程建設(shè)順利進行提供了良好的工作平臺。
(二)科學(xué)選址,精心施工,努力把廉租住房建成優(yōu)質(zhì)工程。注重科學(xué)規(guī)劃,將保障性安居工程建設(shè)工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相結(jié)合,制定了我縣“十二五”保障性住房建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃,項目建設(shè)采取分散建設(shè)為主、集中建設(shè)為輔、插花建設(shè)為主、成片建設(shè)為輔的原則。在建筑設(shè)計方面,遵從“占地不多環(huán)境好,戶型不大功能全,價格不高質(zhì)量好”的原則,縣住房保障中心通過設(shè)計公開招標(biāo)的方式,對每一個單體建筑的戶型面積、使用功能、外觀造型、成本控制等進行綜合考慮,既控制戶型面積,又優(yōu)化使用功能,同時還最大限度地降低工程建造成本。建設(shè)項目點多面廣,布局上盡量靠近城區(qū),兼顧了低收入住房困難家庭的就業(yè)、子女教育、就醫(yī)。
(三)陽光操作,規(guī)范管理,努力把廉租住房建成廉潔工程、責(zé)任工程。保障性安居工程建設(shè)社會關(guān)注度高,建設(shè)任務(wù)重,時間要求緊,程序規(guī)定嚴(yán),辦理手續(xù)多。為了確保按期完成建設(shè)任務(wù),把廉租住房建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程、責(zé)任工程,我們建立了嚴(yán)格的工程建設(shè)管理制度和財務(wù)管理制度。一是加強工程建設(shè)管理。明確提出了“把廉租住房打造成陽光工程、廉潔工程、優(yōu)質(zhì)工
程、責(zé)任工程,讓上級放心、讓社會滿意”的工作目標(biāo)。嚴(yán)格工程建設(shè)管理,實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo),一套管理制度、一套配套措施的“四個一”工作方法,并建立了項目工作組與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照職責(zé)分工對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任的責(zé)任追究制。二是嚴(yán)格資金使用監(jiān)管?h政府將廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造配套資金納入年度財政預(yù)算,確保政府土地出讓凈收入不低于10%、住房公積金凈收益全部用于保障性住房建設(shè)。對項目建設(shè)資金嚴(yán)格實行“四!保▽?、專戶、專用、專帳)管理,并要求縣監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督,確保資金不截留、不擠占、不挪用。三是堅持陽光操作。嚴(yán)格按照保障性住房申領(lǐng)規(guī)定,對低收入家庭申請廉租住房的條件嚴(yán)格把關(guān),并嚴(yán)格實行了“三級審核,三榜公示”制度。
三、存在的問題
當(dāng)前,我縣保障性住房建設(shè)工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些困難和問題:
一是保障性住房建設(shè)涉及部門多,所需手續(xù)復(fù)雜,費用減免不能按省、市文件精神落實到位,造成保障性住房建設(shè)進展緩慢。
二是縣財政基礎(chǔ)薄弱,建設(shè)資金配套壓力大,自201*年至今縣政府配套資金無法到位,導(dǎo)致保障性住房建設(shè)資金缺口巨大,配套設(shè)施建設(shè)不能完成。
三是現(xiàn)有住房保障中心工作人員為下屬單位借用人員,均無編制,無辦公經(jīng)費,崗位不穩(wěn)定,造成不能及時完成上級交辦的任務(wù),省政府獎勵資金不能獎勵到位,從長遠(yuǎn)來看,不利于保障性住房建設(shè)工作的順利開展。
四是廉租住房定額面積50m/套不能滿足我縣低收入家庭居住需要,不久的將來,可能造成廉租房空的狀況。
四、下階段工作打算
加強保障性安居工程建設(shè)在我縣已納入城市經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo),各項工作已有序進行,下步我縣主要從以下幾個方面入手,繼續(xù)推進工程建設(shè)。
(一)繼續(xù)加大縣政府對保障性安居工程建設(shè)的調(diào)控與監(jiān)管力度,及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的各類問題,調(diào)動社會各方力量,保證保障性住房各項工程順利推進。
(二)抓好對已制定的保障性安居工程建設(shè)土地、契稅、信貸、收費等方面優(yōu)惠政策落實,努力減低承建工程單位的負(fù)擔(dān),通暢保障性安居工程建設(shè)的綠色通道,形成合力推進工程建設(shè)。
(三)抓好工程質(zhì)量、進度與工程后期分配入住等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,繼續(xù)推行“公開、公平、公正”的陽光政策,保證入住居民住得起、住的穩(wěn)、住得好。
(四)抓好建設(shè)資金的籌集與使用。除用好管好中央、省里下發(fā)專項資金外,做好自籌資金的儲備與下?lián)埽员WC資金對保障性安居工程建設(shè)的資金支持。
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