09上半年信訪工作匯報(bào)材料[1].doc1

二00九年上半年綜治信訪工作情況匯報(bào)

201*年上半年，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政法委、綜治辦和信訪局的指導(dǎo)下，根據(jù)鎮(zhèn)黨委一號(hào)文件精神，鎮(zhèn)綜治信訪辦以“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，明確責(zé)任主體，狠抓措施落實(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)信訪綜治“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綜治信訪工作呈現(xiàn)出良好的局面。

一、信訪工作情況

自201*年1月至今僅出現(xiàn)了四例個(gè)體訪和一個(gè)集體訪，信訪量比往年減少了60%，做到了無(wú)群眾去省進(jìn)京上訪，無(wú)群眾集體越級(jí)上訪，無(wú)信訪積案。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。

一是成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了信訪聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)，研究解決敏感問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決信訪調(diào)查中遇到的阻力和疑難問(wèn)題。二是實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自批閱信訪案件，嚴(yán)格落實(shí)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，完善辦信“三見(jiàn)面”、“綠色郵政”、回訪制度，從而有效地保證了處理信訪案件的時(shí)限和質(zhì)量，化解了大量社會(huì)矛盾。

2、落實(shí)責(zé)任，狠抓制度落實(shí)。

一是實(shí)行“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)完善“民情日”和“領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)預(yù)約接訪”制度。建立健全信訪工作目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)預(yù)約接訪、人民建議征集、首問(wèn)責(zé)任制等制度，健全辦信、接訪、摘報(bào)、立案、查辦、審理、報(bào)表、歸檔等工作制度。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按“一崗雙責(zé)”“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口屬地辦理”的原則，進(jìn)行信訪包案。對(duì)所包案件包調(diào)查、包處理、包落實(shí)、包反饋、包回訪，一包到底。三是建立獎(jiǎng)懲及利益導(dǎo)向體系。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況，將信訪工作

納入1號(hào)文的同時(shí)，研究制定了《李官鎮(zhèn)二00九年信訪工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《辦公室崗位工作責(zé)任制》，將信訪工作任務(wù)量化、細(xì)分到每項(xiàng)工作中。嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，鎮(zhèn)與各辦公室、工作區(qū)，辦公室、工作區(qū)與工作人員、村層層簽訂責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。同時(shí)還對(duì)任務(wù)完成情況實(shí)行一周一通報(bào)，一月一統(tǒng)計(jì)，一季一匯總，年終總合計(jì)，合計(jì)結(jié)果在公開(kāi)欄公布，并將信訪工作納入黨委1號(hào)文考核。

3、深入開(kāi)展信訪積案百日集中整治活動(dòng)。在區(qū)委安排的信訪積案百日集中整治活動(dòng)中，我鎮(zhèn)涉及三起案例，根據(jù)“五個(gè)一”的要求，鎮(zhèn)綜治信訪辦對(duì)每一起案子，都明確了有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一套班子，一個(gè)方案，一查到底。李官鎮(zhèn)的三個(gè)信訪積案，其中兩個(gè)針對(duì)支部班子或支部書(shū)記，一個(gè)屬涉法涉訴案件，現(xiàn)已基本結(jié)案。

4、完善機(jī)構(gòu)，健全網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道

一是完善了鎮(zhèn)、工作區(qū)、村三級(jí)信訪組織網(wǎng)絡(luò)。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了由分管書(shū)記任組長(zhǎng)，信訪辦、工作區(qū)、民政、司法、綜治等部門(mén)參加的信訪聯(lián)合辦案領(lǐng)導(dǎo)小組，健全群眾工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，各村社區(qū)成立了群眾工作室，配備群眾工作的信息員、調(diào)解員、陪訪員，按照要求，每個(gè)社區(qū)都設(shè)立了一個(gè)群眾信訪工作室，一塊區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪告示牌，一條信訪法規(guī)宣傳街，每一戶都有一張便民聯(lián)系卡，一套信訪法規(guī)宣傳材料。二是加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。由一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)任信訪辦主任，充實(shí)了三名責(zé)任心強(qiáng)、工作能力棒的業(yè)務(wù)骨干坐班接訪和協(xié)助處理信訪案件，提高了信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)。并實(shí)行信訪、紀(jì)檢、組織、審計(jì)、司法、綜治等聯(lián)合辦公，有問(wèn)題統(tǒng)一行動(dòng)。

5、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，優(yōu)化信訪環(huán)境

今年春天，以學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》為契機(jī)，出動(dòng)宣傳車對(duì)所轄49個(gè)行政村輪回宣傳，同時(shí)印發(fā)信訪法規(guī)宣傳材料15000份，便民手冊(cè)1201*份，綠色郵政宣傳材料10000份，分發(fā)到各家各戶，印刷“兩局公告”201*0份在各村各單位的顯要位置張貼。切實(shí)增

強(qiáng)人民群眾依法有序信訪的意識(shí)，努力創(chuàng)建依法、文明的信訪工作環(huán)境。

下半年工作思路：

1、加強(qiáng)鎮(zhèn)群眾工作站和村群眾工作室的建設(shè)和規(guī)范。根據(jù)區(qū)信訪局的要求，鎮(zhèn)政府新建了六間辦公室，下一步要根據(jù)基層群眾工作站的達(dá)標(biāo)要求，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)一流。對(duì)村居群眾工作室達(dá)不到要求的，要舍得花錢，限期改正。

2、繼續(xù)搞好領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)預(yù)約接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案和民情日制度，定期排查不安定因素，消除信訪隱患，爭(zhēng)創(chuàng)信訪“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、做好上訪老戶張欽香、安連貴、王自信等的化解穩(wěn)控工作，對(duì)上訪老戶和非正常上訪實(shí)行一案一策，領(lǐng)導(dǎo)包案、專人負(fù)責(zé)、全包全結(jié)。二是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪模式，把辦公“第一時(shí)間”交給群眾，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)預(yù)約接訪，每月的農(nóng)歷初八和十八為書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)接訪日。兩委成員輪流接訪，每天上午8：00至10：00，都由值班領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接待群眾。

4、加強(qiáng)綜治信訪辦工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)，實(shí)施“五個(gè)一”服務(wù)，即對(duì)上訪人員實(shí)行“一張笑臉，一聲問(wèn)候，一張座椅，一杯熱茶”，穩(wěn)定上訪人員的情緒，實(shí)行以人為本，政策教育，感情感化，力爭(zhēng)把信訪案件解決在本鎮(zhèn)范圍之內(nèi)。二、綜治工作情況

1、做到領(lǐng)導(dǎo)組織到位。指導(dǎo)各村加強(qiáng)了以黨支部為核心的治安組織建設(shè)，健全了融治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡(luò)，明確了各村主要負(fù)責(zé)人就是平安創(chuàng)建第一責(zé)任人；與各工作區(qū)、村、各部門(mén)簽訂了《201*年度綜治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。研究出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)平安李官建設(shè)的實(shí)施方案》、《201*年社會(huì)治安綜合治理暨平安李官建設(shè)工作計(jì)劃》，進(jìn)一步完善制度，創(chuàng)新措施，實(shí)行了機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制，制定了考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，每?jī)蓚�(gè)月對(duì)“平安創(chuàng)建”活動(dòng)進(jìn)行一次檢查，對(duì)達(dá)不到要求的，實(shí)行“一票否決”。

2、夯實(shí)平安創(chuàng)建的防控基礎(chǔ)。

突出治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在工作中，我們突出抓了村級(jí)站崗巡邏。實(shí)行了“日檢查、周通報(bào)、月匯總”制度，在全鎮(zhèn)成立了7個(gè)警安聯(lián)勤室。由派出所工作人員擔(dān)任警長(zhǎng)，與派出所110報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，負(fù)責(zé)晝夜巡邏、治安、調(diào)解民事糾紛等工作。目前，全鎮(zhèn)初步形成了縱到底、橫到邊的治安防范網(wǎng)絡(luò)。

加大對(duì)出租房屋、暫住人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則，對(duì)出租房屋、暫住人口情況進(jìn)行詳細(xì)摸排，并登記造冊(cè)。全鎮(zhèn)排查出暫住人口230人，出租房屋102間。

重視治安落后村整治工作。專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展治安落后村社區(qū)綜合整治活動(dòng)的實(shí)施方案》，出臺(tái)了具體的目標(biāo)要求、工作措施，成立了集中治理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)兩個(gè)落后村進(jìn)行仔細(xì)排查，對(duì)所存在的治安、信訪等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對(duì)存在問(wèn)題的原因，制訂出詳細(xì)的整治方案，努力落實(shí)各項(xiàng)整治措施，并對(duì)存在的突出問(wèn)題限期解決。通過(guò)半年多的集中整治，落后村的工作進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)化。

3、加強(qiáng)“電子監(jiān)控”建設(shè)。各村在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的情況下，多方面籌集資金，目前43個(gè)村已安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)，未安裝監(jiān)控系統(tǒng)的村也上報(bào)了安裝計(jì)劃，從而構(gòu)建起以電視監(jiān)控系統(tǒng)、警務(wù)室建設(shè)為主體、覆蓋全鎮(zhèn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、機(jī)制完善、運(yùn)行高效的社會(huì)治安技術(shù)防范體系。

4、做好基礎(chǔ)工作，推進(jìn)平安建設(shè)

普法宣傳有力度，氛圍濃厚見(jiàn)成效。我們以“五五”普法活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)出動(dòng)宣傳車、懸掛過(guò)街簾、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放普法資料、開(kāi)展法律知識(shí)講座等多種方式，面向群眾進(jìn)行普法宣傳，使法律政策宣傳教育真正貼近群眾、走進(jìn)

家庭，形成了“人人學(xué)法、人人懂法”的良好法治氛圍。

社區(qū)矯正有秩序，安置幫教有落實(shí)。成立矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《社區(qū)矯正工作意見(jiàn)》，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督、教育，不定時(shí)進(jìn)行座談交流，了解其思想動(dòng)態(tài)，掌握家庭情況及社會(huì)表現(xiàn)，幫助解決其在生活、家庭、就業(yè)等方面的困難。對(duì)刑釋、解教人員，制定安置幫教措施，注重幫助他們解決實(shí)際困難，減少刑釋、解教人員的重新犯罪率。

矛盾調(diào)解有辦法，抓好調(diào)解促和諧。3月26日中央電視臺(tái)第七頻道《法制生活幫》欄目組對(duì)我鎮(zhèn)基層調(diào)解工作開(kāi)展情況進(jìn)行報(bào)道。近年來(lái)，我們通過(guò)優(yōu)化組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力構(gòu)建大調(diào)解工作格局，不斷加強(qiáng)預(yù)防作用，今年來(lái)共化解矛盾糾紛13，調(diào)處成功13，調(diào)處成功率達(dá)100%，真正做到了“大事不出，中事不出，小事少出，并解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)”。

專項(xiàng)整治有序開(kāi)展，深入治理成效明顯。

開(kāi)展十項(xiàng)秩序整治活動(dòng)，清除各種不安定隱患，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。我們組織公安、治安、交通、廣電、國(guó)土等部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊、煙草專賣、建筑市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、道路交通、礦山開(kāi)采、廢舊品收購(gòu)點(diǎn)、落后村社區(qū)和衛(wèi)星電視等專項(xiàng)秩序進(jìn)行了綜合整治，責(zé)成存在問(wèn)題的單位和個(gè)人，限期整改。加強(qiáng)道路交通安全的宣傳，增強(qiáng)群眾的交通意識(shí)，交通事故明顯減少。

信息平臺(tái)設(shè)備齊全，信息填報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)。配備專用微機(jī)和綜治信息管理人員。依托政府內(nèi)網(wǎng)連接運(yùn)行綜治信息管理系統(tǒng)，并做到專網(wǎng)專用，及時(shí)收集綜治信息，對(duì)已掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)上報(bào)。

下半年工作思路

（1）、對(duì)各村、部門(mén)、企業(yè)綜治主任進(jìn)行調(diào)整，對(duì)年齡偏大文化程度低，不能履行工作責(zé)任的予以撤換。選用一批文化程度高、有事業(yè)心、工作能力強(qiáng)的人才充實(shí)到綜治隊(duì)伍中。

（2）、根據(jù)檢查方案的具體要求，對(duì)綜治檔案標(biāo)簽進(jìn)行更換，建立檔案索引，防止意外失分。

（3）、繼續(xù)加強(qiáng)治安保險(xiǎn)投保工作，做好發(fā)動(dòng)宣傳、保費(fèi)籌集和理賠服務(wù)工作，確保全鎮(zhèn)治安保險(xiǎn)投保率達(dá)95%以上。

李官鎮(zhèn)黨委、政府二00九年六月

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