鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)材料

機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)材料

根據(jù)縣編辦《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估的通知要求》的文件要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣編辦的具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，嚴(yán)密組織，精心安排，鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作已全面完成，現(xiàn)將評(píng)估結(jié)果匯報(bào)如下：

一、機(jī)構(gòu)改革方案執(zhí)行情況

按照縣委、縣府《關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案》的通知要求，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)行機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，并根據(jù)縣委、縣政府的要求，多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真反復(fù)的研究，采取上下結(jié)合的方式，多征求意見(jiàn)，反復(fù)協(xié)商，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，擬定了機(jī)構(gòu)改革方案，全面開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革工作，并取得顯著成效。

二、在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新基層管理體制等方面取得的成效（一）推進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變

在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中，我們把職能轉(zhuǎn)變放在首位。我鎮(zhèn)為適應(yīng)農(nóng)村改革開(kāi)放的新形勢(shì)、新要求，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：一是全力打造“四區(qū)”，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展大格局；二是大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)新突破；三是大力開(kāi)

展“民生建設(shè)年”活動(dòng)，奮力實(shí)現(xiàn)和諧建設(shè)新突破；四是大力實(shí)施“強(qiáng)基提升”工程，奮力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新突破。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、廉潔型政府建設(shè)，促使我鎮(zhèn)人民政府職能轉(zhuǎn)變。

（二）理順職責(zé)關(guān)系，增強(qiáng)政府履職能力

理順部門(mén)間職責(zé)關(guān)系，做到部門(mén)職責(zé)分工明確，管理范圍邊界清楚，便于充分發(fā)揮部門(mén)的積極性。按照建立權(quán)責(zé)一致和運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)管理體制的要求，規(guī)范鎮(zhèn)政府的職責(zé)權(quán)限，凡法律、法規(guī)和政策規(guī)定由上級(jí)政府工作部門(mén)承擔(dān)的職責(zé)，由上級(jí)政府工作部門(mén)履行。上級(jí)政府工作部門(mén)需要鎮(zhèn)政府配合工作的，由上級(jí)政府工作部門(mén)賦予相應(yīng)的辦事權(quán)限。上級(jí)機(jī)關(guān)派駐和設(shè)在我鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，以上級(jí)機(jī)關(guān)管理為主，同時(shí)接受我鎮(zhèn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，考核實(shí)行條塊結(jié)合、以我鎮(zhèn)為主，主要負(fù)責(zé)人的任免須事先征求我鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)，黨群工作實(shí)行屬地管理。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

面對(duì)整體發(fā)展層次低，特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小，城市化進(jìn)程推進(jìn)慢等發(fā)展現(xiàn)狀，聘請(qǐng)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)龐家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行了總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，傾力打造“四大板塊”，大力實(shí)施“一年打基礎(chǔ)、二年求突破、三年大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，著力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)三產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)面貌、

新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)提升”，努力形成現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代物流、農(nóng)村社區(qū)三駕馬車(chē)?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)格局，奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)幸福新龐家的新局面。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等改革情況按照依法行政，堅(jiān)持“小政府、大服務(wù)”的方向，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特征和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的水平及現(xiàn)行法律法規(guī)，對(duì)鎮(zhèn)政府職能進(jìn)行了重新界定。突出強(qiáng)化了公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能，相對(duì)弱化了直接參與經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)管理的職能。

（一）行政機(jī)構(gòu)改革

1、按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置了黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、文化教育辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室四個(gè)內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)。通過(guò)機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整，各機(jī)構(gòu)的職能得到了細(xì)化和明確，機(jī)構(gòu)之間的工作條塊關(guān)系更加清楚、順暢，促進(jìn)了分工協(xié)作，提高了工作效率。

2、按照“提倡交叉兼職、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”的原則，行政編制名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名。黨委設(shè)書(shū)記名，副書(shū)記名，紀(jì)委書(shū)記名；政府設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)名；人大主席名；人民武裝部部長(zhǎng)名。實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一一對(duì)

應(yīng)，并定崗定員，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理程序,維護(hù)了“三定”方案中人員編制的嚴(yán)肅性。（二）事業(yè)機(jī)構(gòu)改革

為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員的合理配置，增強(qiáng)鎮(zhèn)政府服務(wù)職能，改革后設(shè)立了

四、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制及管理方面采取的措施

1、合理界定職能。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制是機(jī)構(gòu)編制管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定。對(duì)規(guī)定的主要職責(zé)，認(rèn)真履行，不失職或越權(quán)，不突破機(jī)構(gòu)限額、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；個(gè)別確因職能變化而調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的，嚴(yán)格按照“有增有減”和“撤一建一”的原則辦理；對(duì)職能弱化或萎縮的單位堅(jiān)決地予以撤并。

2、堅(jiān)持“一支筆”制度。凡是涉及機(jī)構(gòu)編制增減事宜，必須由編制部門(mén)一家審批，堅(jiān)決制止“條條干預(yù)”。除黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)外，其他部門(mén)不得以任何形式對(duì)下級(jí)的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行干預(yù)，不得把是否設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備編制等作為“達(dá)標(biāo)”、“評(píng)比”的主要條件，也不得把是否設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備編制等列入“簽訂責(zé)任狀”、“政績(jī)考核”等內(nèi)容，要堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)編制管理政出多門(mén)現(xiàn)象。

3、建立健全了機(jī)構(gòu)編制協(xié)調(diào)控制機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制是配備干部、調(diào)配人員、核撥經(jīng)費(fèi)等的主要依據(jù)，只有在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和批準(zhǔn)的編制范圍內(nèi)，組織、人事部門(mén)才能考錄、調(diào)配人員，人事部門(mén)才能核定工資，財(cái)政部門(mén)才能列入預(yù)算和核撥經(jīng)費(fèi)。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加大了查處力度。

4、實(shí)行了固定編制與流動(dòng)編制相結(jié)合的機(jī)制。根據(jù)單位的主要職能確定基礎(chǔ)編制數(shù)額即固定編制。對(duì)單位因工作需要或臨時(shí)工作任務(wù)而聘用的臨時(shí)人員，需由用人單位向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)請(qǐng)示。

五、對(duì)深化行政體制改革的意見(jiàn)及建議

注重加強(qiáng)對(duì)本次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革。建議通過(guò)對(duì)本次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做深、做實(shí)有關(guān)后續(xù)工作，切實(shí)把深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

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市編辦縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革檢查匯報(bào)材料

（201*年6月日）

尊敬的市編辦領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我對(duì)市編辦檢查組一行來(lái)城固檢查、指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面，就我縣縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)。如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、縣政府機(jī)構(gòu)改革完成情況

201*年10月，市委、市政府批準(zhǔn)下發(fā)《關(guān)于縣政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》后，我縣立即啟動(dòng)城固縣政府機(jī)構(gòu)改革工作，到現(xiàn)在，縣政府機(jī)構(gòu)改革工作基本完成。改革后，縣政府工作機(jī)構(gòu)設(shè)27個(gè)，內(nèi)設(shè)科室設(shè)123個(gè)；縣政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)由改革前的4個(gè)精減至改革后的3個(gè)，精減率為25%；重新調(diào)整核定各部門(mén)行政編制670名、直屬事業(yè)單位編制41名。沒(méi)有自行設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、自定行政機(jī)構(gòu)的情況。這次縣政府機(jī)構(gòu)改革，我們主要從以下幾個(gè)方面抓好了工作落實(shí)：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求�？h委、縣政府對(duì)城固縣政府機(jī)構(gòu)改革高度重視，對(duì)改革涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和要求。精心組織，明

確縣政府機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任。各部門(mén)把機(jī)構(gòu)改革作為頭等大事，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，組織專(zhuān)門(mén)力量，認(rèn)真做好本部門(mén)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作，保證了改革順利推進(jìn)。

二是深入調(diào)研，因地制宜制定機(jī)構(gòu)改革方案。根據(jù)市委、市政府對(duì)我縣機(jī)構(gòu)改革的總體安排，我縣采取切實(shí)措施，深入細(xì)致地做好縣政府機(jī)構(gòu)改革方案擬制工作。首先，認(rèn)真研究，早做準(zhǔn)備。全市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)后，縣編辦超前籌劃，著手做好城固縣政府機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)準(zhǔn)備工作。結(jié)合城固實(shí)際，研究提出城固縣政府機(jī)構(gòu)改革工作安排意見(jiàn)，其次，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，擬訂和完善改革方案。選擇職能調(diào)整相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別約談等形式，聽(tīng)取這些單位黨組對(duì)擬制縣政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)，力求使方案既符合上級(jí)要求，又充分體現(xiàn)城固實(shí)際。再次，加強(qiáng)與市編辦匯報(bào)溝通。了解有關(guān)情況，掌握政策口徑，得到了市編辦的肯定和支持。

三是把握重點(diǎn)，精心做好部門(mén)“三定”工作。市上批準(zhǔn)城固縣政府機(jī)構(gòu)改革方案后，一方面，我縣積極組織召開(kāi)縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)，另一方面，我們提前著手研究各部門(mén)“三定”的草擬工作。組織召開(kāi)了“三定”工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各部門(mén)“三定”工作業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)“三定”的撰寫(xiě)提出了具體要求，并組成5個(gè)工作小組，集中時(shí)間精力，全

力以赴做好“三定”工作。嚴(yán)格審核把關(guān)，建立了由各“三定”工作小組和編辦領(lǐng)導(dǎo)層層審核把關(guān)的工作機(jī)制，反復(fù)修改完善各部門(mén)的“三定”規(guī)定草案，還請(qǐng)縣法制辦對(duì)草案進(jìn)行合法性審查，并按規(guī)定程序分別提交縣委、縣政府和縣編委審定后印發(fā)實(shí)施。

四是加強(qiáng)思想政治工作，確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)進(jìn)行。這次機(jī)構(gòu)改革，涉及的部門(mén)雖然不多，但社會(huì)各界十分關(guān)注。各部門(mén)特別是改革中調(diào)整和新組建的部門(mén)采取切實(shí)措施，搞好改革動(dòng)員和政策宣傳，穩(wěn)定干部職工的思想情緒，確保了機(jī)構(gòu)改革中秩序不亂、人心不散、工作不斷。

這次城固縣政府機(jī)構(gòu)改革，各部門(mén)都能夠嚴(yán)格按照“三定”方案配備領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不存在擅自增加職數(shù)、加掛牌子、變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格的問(wèn)題；并能?chē)?yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，對(duì)現(xiàn)有超編部門(mén)共147人采取多種方式進(jìn)行分流安，共計(jì)安分流工作人員150人；其中：提前退休8人，提前離崗47人，到企業(yè)任職1人，到事業(yè)單位任職17人，下基層鍛煉47人，定向培訓(xùn)和學(xué)歷教育1人，其它方式（到工勤崗位23人、調(diào)出外縣6人）29人。通過(guò)改革，進(jìn)一步優(yōu)化了機(jī)構(gòu)設(shè)，初步建立了與我縣現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的政府組織架構(gòu)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況

為了確保新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行，我縣結(jié)合

縣委、縣政府中心工作，統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)，已認(rèn)真做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳�？h編辦多次組織參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的工作人員，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《省政府機(jī)構(gòu)改革“三定”工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料匯編》和省市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的文件精神，不斷熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的各項(xiàng)要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義、目標(biāo)方向和改革重點(diǎn)，為順利實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。積極宣傳省市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)精神，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠正確認(rèn)識(shí)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，精減領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等改革的具體內(nèi)容，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的全面啟動(dòng)做好鋪墊。

二是扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研。有重點(diǎn)地深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)的底數(shù)，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能運(yùn)行過(guò)程中存在的一些問(wèn)題以及職能職責(zé)調(diào)整情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)性質(zhì)清、職能職責(zé)清、人員編制清。充分聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)和建議。并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的基本情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查摸底，形成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和實(shí)有人員配表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有人員文化和年齡結(jié)構(gòu)表》等四種表冊(cè)，全面準(zhǔn)確的掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一手詳實(shí)資料。

三是及時(shí)安排部署。我縣縣委、縣政府高度重視，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、編制、財(cái)政、審計(jì)、檔案等部門(mén)要各司其職，密切配合，認(rèn)真研究制定階段性工作步驟和計(jì)劃。縣上迅速成立了以縣長(zhǎng)劉雙耀同志為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、人事、紀(jì)檢、財(cái)政、民政、審計(jì)、編制等部門(mén)為成員單位。并明確各成員單位的職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)，確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。在調(diào)研座談、廣泛征求各成員單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了《城固縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施步驟及時(shí)間安排做了詳細(xì)的部署。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)市上批準(zhǔn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已形成了初步意見(jiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)已按市上的改革要求拿出了方案。待省上撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)區(qū)劃批準(zhǔn)后即可實(shí)施。

三、機(jī)構(gòu)改革工作的成效與體會(huì)

這次城固縣政府機(jī)構(gòu)改革，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改革和創(chuàng)新行政管理體制，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)調(diào)整，在構(gòu)建有利于我縣科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制方面取得了積極成效。

一是轉(zhuǎn)變政府職能有了新的進(jìn)展，通過(guò)縣政府機(jī)構(gòu)改革，更加關(guān)注民生，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最

現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。比如：為統(tǒng)籌人力資源管理，統(tǒng)籌就業(yè)和社會(huì)保障政策，加強(qiáng)了縣人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保障、人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展職責(zé)；為加快建立住房保障體系，加強(qiáng)了縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等職責(zé)；加強(qiáng)了縣衛(wèi)生局深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的職責(zé)；為適應(yīng)實(shí)施《食品安全法》要求，調(diào)整了食品藥品監(jiān)管體制，進(jìn)一步加強(qiáng)了縣衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥等部門(mén)食品安全監(jiān)管的相關(guān)職責(zé)；為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，強(qiáng)化了縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)和相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，等等。二是理順關(guān)系強(qiáng)化責(zé)任取得了新的成效，建立健全了部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成工作合力。如：建立了縣級(jí)水利、環(huán)保部門(mén)的協(xié)商機(jī)制，協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題；縣藥監(jiān)局將消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、化妝品評(píng)審工作交給事業(yè)單位；縣司法局增加管理社區(qū)矯正工作職責(zé)等等。本次機(jī)構(gòu)改革，縣政府各工作部門(mén)共新增了14項(xiàng)職能，強(qiáng)化了36項(xiàng)職能，化轉(zhuǎn)了14項(xiàng)職能，下放了1項(xiàng)職能，取消了5項(xiàng)職能；共計(jì)取消行政審批事項(xiàng)共26項(xiàng)。為建立健全責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)縣政府機(jī)構(gòu)改革精神創(chuàng)造了良好條件。

三是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)邁出了新的步伐。這次縣政府機(jī)構(gòu)改革，盡管機(jī)構(gòu)設(shè)總數(shù)沒(méi)有大的變化，但對(duì)于涉改部門(mén)的職能調(diào)整力度較大，職能調(diào)整變動(dòng)部門(mén)共有11個(gè)，其中撤并1

個(gè)：縣文體事業(yè)局；撤并縣直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)4個(gè)：縣鄉(xiāng)企局、縣糧食局、縣廣播電視局和縣房產(chǎn)管理局；撤銷(xiāo)縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)1個(gè)：縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。初步建立了與我縣現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的政府組織架構(gòu)。

四是行政效能有了新的提升。通過(guò)縣政府機(jī)構(gòu)改革部門(mén)實(shí)施“三定”和撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，推動(dòng)了縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

主要有以下體會(huì)：一是機(jī)構(gòu)改革要適應(yīng)并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化。政府機(jī)構(gòu)是上層建筑的重要組成部分，必然要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷改革完善。今后，仍然要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，不斷深化改革.二是機(jī)構(gòu)改革要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，在機(jī)構(gòu)改革體現(xiàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。三是機(jī)構(gòu)改革要突出轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、強(qiáng)化責(zé)任的重點(diǎn)。這次改革，緊緊抓住這一重點(diǎn)，做了大量的工作，取得了明顯成效。四是機(jī)構(gòu)改革要與加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理緊密結(jié)合。

四、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

我縣縣政府機(jī)構(gòu)改革后，各部門(mén)都已轉(zhuǎn)入正常的運(yùn)作狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革即將全面啟動(dòng)，主要存在以下幾方面的問(wèn)題，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的個(gè)數(shù)太多，以至領(lǐng)導(dǎo)干部的精減的人員分流壓力大：二是縣政府機(jī)構(gòu)改革離“大部制”的目標(biāo)要求還有較大的距離，需在今后工作中積極探索，大膽改革；三是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政編制總量較少，在編制分解核定中難度最大，在今后一段時(shí)間內(nèi)，要求增加編制、增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的壓

力仍然存在，稍加松懈，就會(huì)產(chǎn)生新的膨脹。因此，我縣將繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固改革成果。主要抓好以下幾方面的工作：一是跟蹤研究縣政府機(jī)構(gòu)改革方案的運(yùn)行情況。深入了解城固縣政府各部門(mén)“三定”規(guī)定的落實(shí)情況，研究分析存在的問(wèn)題，并采取切實(shí)措施，將改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

二是集中精力搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)省市部署，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬制機(jī)構(gòu)改革方案，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的審核報(bào)批工作；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決改革中的共性問(wèn)題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)順利完成。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)制度，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制，保持“三定”規(guī)定的相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，積極推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。

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