綜治工作先進事跡材料

全市平安建設先進事跡材料

文峰區(qū)永明路街道辦事處綜合治理及平安

建設工作先進事跡材料

文峰區(qū)永明路街道辦事處位于我市行政東區(qū)，是市委、市政府、市人大政協(xié)所在地，是全市的政治文化中心，轄區(qū)總人口１萬余人，轄２個行政村和２個社區(qū)。特殊的地理位置給轄區(qū)各項社會事業(yè)的發(fā)展帶來了機遇，也給社會治安綜合治理工作工作增添了巨大壓力。近幾年來，永明路街道黨工委、辦事處牢固樹立“圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展”的思路，以綜合治理創(chuàng)建工作為載體，大膽探索，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出并堅持了“街道牽頭，公安配合，村社主導，群眾參與”的指導思想，構建六大防控體系和三級防控網(wǎng)絡，在綜合治理工作中做到了大投入、大宣傳、大排查、大走訪、大巡邏，形成了全方位，立體化治安防控格局，有效地遏制了違法犯罪行為。轄區(qū)社會治安明顯好轉，公眾安全感和群眾滿意度提升，連續(xù)幾年獲得全區(qū)綜治工作先進單位。具體做法如下：

一、切實加強領導，在“平安永明”建設的組織保障上下功夫

街道黨工委、辦事處高度重視綜合治理和“平安永明”建設，把加強綜治工作作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展，加強執(zhí)政能力建設的一項重要內容擺上議事日程。一是定期召開綜治例會。每月10日召開由黨工委班子成員、派出所、司法所、村社區(qū)主要領導參加的綜治例會，通報綜治工作形勢，研究解決重大問題。二是明確了各級、各單位抓好綜治式工作的責任。把目標管理責任制和綜治工作任務具體量化，層層分解，和村、社區(qū)、轄區(qū)各單位簽定目標管理責任書，同時強化督查，對各單位落實情況定期進行檢查評比，獎優(yōu)罰劣。三是加大投入，確保綜治工作經(jīng)費開支。投入7萬余元購置了兩輛電動巡邏車，成立了10人組成的專職巡邏隊伍，購買了服裝和巡邏器械。此外，還高標準建立了綜治工作中心，社會法庭、維穩(wěn)聯(lián)調中心，構建了維護穩(wěn)定，調解糾紛的平臺。

二、構建“六大體系”，在夯實社會治安防控基礎上下功夫

近幾年來，街道黨工委、辦事處創(chuàng)造性地構筑了轄區(qū)“打、

防、控”一體化，縱向到底，橫向到邊，責任到人、專群結合的治安防范網(wǎng)絡，形成了街道、村、轄區(qū)單位（村民小組、樓院）三級巡防網(wǎng)絡，以及城區(qū)街面、社區(qū)、重點單位、街道、學校周邊、在建工地在內的三大體系。街道綜治辦建立了轄區(qū)單位治安防控網(wǎng)絡臺帳，及時掌握各單位防范體系建

設及變動情況，實現(xiàn)與街道巡邏隊的良性互動。

１、構建城區(qū)街面治安防控體系，實現(xiàn)動態(tài)控制。街道專職治安聯(lián)防巡邏隊與派出所配合，與交警、巡警形成互動，強化對轄區(qū)大小街道巡邏控制，形成了對犯罪分子的強大威懾力，增強了群眾的安全感。

2、構建村、社區(qū)治安防控體系，整合社區(qū)防范力量。充分發(fā)揮社區(qū)警務室作用，建立村、社區(qū)專（兼）職巡邏隊伍，引導群眾參與治安防范工作，強化了村莊、樓院義務治安聯(lián)防活動。

3、構建重點單位（部位）和單位內部治安防控體系，落實安全保衛(wèi)措施。充分利用技防設施，提高防控科技含量，最大限度地預防案件、事故發(fā)生。轄區(qū)重點單位全部建立了技防設施，有效增強了轄區(qū)重點部位的治安防范能力。在街道綜治辦的督導幫助下，轄區(qū)50余家單位均聘請專業(yè)保安組建了內部治安防范隊伍。與保安公司簽訂合同書，明確責、權、利，健全和落實保安24小時值班巡邏、進出人員盤問登記、夜間巡查等制度，有效地促進了轄區(qū)單位安全防范系統(tǒng)建設。街道專職巡邏隊與單位內部防控體系相互配合，聯(lián)絡暢通，點面結合，共同組成大巡防體系。街道綜治辦建立了轄區(qū)單位治安防控網(wǎng)絡臺帳，及時掌握各單位防范體系建設及變動情況，實現(xiàn)與街道巡邏隊的良性互動。

4、構建街道、村社區(qū)、組（樓院）“三級”治安防控體

系，提升基層防控能力。街道專職巡邏隊將轄區(qū)分成兩個片區(qū)，制定了巡邏路線圖，按照巡邏路線在派出所的指導下開展巡邏。巡邏隊員的工資由街道統(tǒng)一發(fā)放，每個村、社區(qū)組建專職或者義務巡邏隊，在街道綜治辦的統(tǒng)一安排下開展巡查工作。每個村民小組、和沒有物業(yè)管理的樓院也由黨員、樓院長帶頭組成義務巡邏隊，實行了10戶聯(lián)防，收集掌握各種信息，負責組織群眾開展治安聯(lián)防。

5、構建校園及周邊地區(qū)治安防控體系，優(yōu)化育人環(huán)境。轄區(qū)現(xiàn)有中小學校４所，幼兒園４所。學校治安秩序的好壞影響到千家萬戶，為此，我們著重從兩方面入手：一是按要求配足專、兼職安全保衛(wèi)人員，認真落實并嚴格執(zhí)行學生校內大型活動和校外集體活動審批、值班巡邏、外來人員來訪登記、安全工作月查等制度；廣泛推行法制副校長聘任制度，普遍開設了法制課，開展警示教育活動，深化“把法帶回家”活動，提高青少年法制意識。二是外部保障，加強中小學校及周邊地區(qū)治安綜合治理工作，對學校門口亂擺設的攤點和不衛(wèi)生食品、不健康玩具、讀物、音像制品等進行清理；有關部門相互配合清理整頓校園周邊200米以內的“三廳一廳”，共同創(chuàng)建“平安校園”。

6、構建在建工地治安防控體系，確保重點項目進展順利。根據(jù)轄區(qū)在建工地較多的特點，在每個工地建立了警務室，購置了相關器械，明確了專兼職治安員，加強了在建工

地的治安防范工作。及時組織開展建筑工地及周邊區(qū)域治安整治，打擊處理擾亂正常施工秩序的不法分子，確保各項工程的順利施工。

三、搞好矛盾糾紛排查，在化解矛盾糾紛上下功夫我們充分利用綜治中心、維穩(wěn)聯(lián)調中心、排消會、社會法庭等各個平臺，構筑了矛盾糾紛排查調處新格局，建設了街道、村、社區(qū)矛盾糾紛排查調處機制，完善了矛盾糾紛定期排查和調處制度，街道辦事處每半月排查一次，村、社區(qū)每周排查一次，重大節(jié)日、敏感時期隨時排查。對排查出的問題，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，實行領導包案制，分解責任，落實到人，限期解決。汪家店村民楊運枝家庭征地款糾紛一案經(jīng)村委會多次調解無效，社會法庭知道后，主動約雙方當事人進行調解，開始雙方情緒都非常激動，拒不接受調解，并揚言走信訪渠道，在社會法官司的耐心勸解和溝通下，最終握手言和，達成調解協(xié)議，使一起不安定因素得到圓滿解決。

四、全方位宣傳，在營造平安建設輿論氛圍，提升群眾安全感上下功夫

黨工委、辦事處把開展平安建設宣傳，提高廣大群眾的防范意識，提高群眾主動參與群防群治工作的主動性作為平安建設的重要抓手。一是將每年的三月份定為“綜治宣傳月”，利用宣傳車、文藝宣傳隊等形式，向群眾廣泛宣傳綜

治知識，提高了群眾自我防范意識，形成了人人關心、支持、參與綜治工作的良好局面。二是建立了綜治及平安建設工作宣傳長廊，各村、各社區(qū)都懸掛了橫幅，制作了宣傳版面。在人口集中的地方開展集中宣傳活動，展出版面，發(fā)放宣傳單，開展法律咨詢等活動。去年以來，黨工委、辦事處在大營村、安泰苑社區(qū)舉辦了兩場大型平安建設和三項重點工作宣傳文藝演出，協(xié)調公、檢、法、司等部門到現(xiàn)場與群眾見面，拉近了民警與群眾的距離。三是深入開展“平安進萬家”活動。街道綜治辦與公、檢、法、司等部門聯(lián)合走村入戶，廣泛意見，聽取意見。

以上是我們抓好綜治工作的一點粗淺體會，同兄弟單位相比我們存在一定差距。在今后的工作中，我們一定會在上級的正確領導下，學習兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，扎實工作，為建設平安永明、和諧永明做出更大的努力。

永明路街道黨工委、辦事處

201*-5-7

擴展閱讀：綜治典型發(fā)言材料

創(chuàng)新鄉(xiāng)村兩級工作聯(lián)動機制切實維護社會和諧穩(wěn)定

201*年，我鄉(xiāng)平安綜治工作在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以維護社會穩(wěn)定服務經(jīng)濟建設為目標，以開展“基層基礎深化年”活動為載體，以多元化網(wǎng)絡化大調解機制為抓手，深入實施“平安東陳”、“法治東陳”創(chuàng)建活動，創(chuàng)新突破，創(chuàng)優(yōu)爭先，平安綜治各項工作措施得到全面落實，有力維護了全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。

一、創(chuàng)新鄉(xiāng)村兩級干部管理機制，進一步落實綜治工作“第一責任”

實施機關干部“四三三”管理辦法，建立完善和嚴格落實黨政班子成員接訪制、包案制、督辦制和問責制，嚴格實行機關干部周二下訪制和首問首辦制，把信訪維穩(wěn)作為每位機關干部的工作職責，在全體干部會議上每季度抽簽匯報一次履職情況并進行民主測評，真正把“第一責任”落實到每一位鄉(xiāng)干部上。實施村干部“三三三”管理辦法，通過村三套班子月會、村支部書記季度例會和村治保干部例會落實維穩(wěn)工作責任，年初，鄉(xiāng)黨委、政府與20個行政村簽訂信訪維穩(wěn)責任書；年中，派出四個督查組進行工作督查并通報點評；年末，進行專項考核和述職評議，并對信訪維穩(wěn)工作不力而造成重大影響的村干部進行問責處理，真正把“第一責

任”落實到每一位農(nóng)村干部上。

二、創(chuàng)新鄉(xiāng)村兩級大調解機制，進一步推進多元化網(wǎng)絡化大調解工作

制訂出臺《東陳鄉(xiāng)多元化網(wǎng)絡化大調解制度手冊》和實施意見、工作職責、組織及工作規(guī)則、聯(lián)席會議制度、工作流程、綜治一票否決制及黃牌警告制度等七項規(guī)章制度，有效整合綜治工作中心、派出所、司法所等職能部門資源優(yōu)勢，將人民調解、司法調解、行政調解有機結合，為群眾提供一站式服務。設立鄉(xiāng)矛盾糾紛聯(lián)合調解中心，安排6名工作人員，聘請2名專職民間調解員，確定16名部門聯(lián)合調解員，所有涉及鄉(xiāng)級層面的矛盾糾紛、信訪問題由中心統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一存檔。村、企業(yè)級層面的矛盾糾紛由村、企業(yè)級調委會受理，指派專職調解員及時調處，全鄉(xiāng)已經(jīng)設立村級規(guī)范化綜治工作室和標準化調委會32個，企業(yè)規(guī)范化綜治工作室3個，和諧促進會22個，配備村級專職治保調解員39人，真正把調解網(wǎng)絡延伸到隊組、落實到農(nóng)戶。201*年我鄉(xiāng)信訪量在201*年同比下降72%的基礎上，又同比下降62%，率先完成所有行政村信訪基層基礎“五個一”工程規(guī)范化建設，刑事案件同比下降4%，基本實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的目標，并有效保證了垃圾填埋場、收費站、東陳新區(qū)等敏感區(qū)域的穩(wěn)定和重點工程項目的和諧推進。

三、創(chuàng)新鄉(xiāng)村兩級工作機制，進一步筑牢基層基礎堡壘防線

實行矛盾糾紛排查制，做到“四個一”：即每周一次排查，每周一次匯報，每月一次督辦，每月一次通報，嚴格實行“零報告”、“月銷號”制度。對老上訪戶和重點矛盾糾紛問題，做到“四個有”：即有一個工作小組，有一個工作方案，有一個調處協(xié)議或結案報告，有一個長期穩(wěn)控機制。實行平安綜治維穩(wěn)工作周會制，每周五下午召開黨政主要領導牽頭的工作例會，研究分析落實維穩(wěn)、信訪和安全生產(chǎn)等工作。201*年我鄉(xiāng)排摸出來的重大不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛62件，基本得到圓滿解決。實行特殊時期防范制，對重點對象、重大不穩(wěn)定因素等容易出現(xiàn)信訪現(xiàn)象的群體和個人，做到“五個包”：即包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處理，在201*年各級“兩會”、上海世博會、亞運會和重大節(jié)慶活動等特殊時期里，我鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起上訪事件。實行依法依規(guī)處理制，本著實事求是、依法依規(guī)、合情合理的原則，對各類矛盾糾紛堅持第一時間無條件到村組及村民家里進行協(xié)商調處，同時對非訪、鬧訪對象進行打擊，規(guī)范信訪維穩(wěn)秩序。

四、創(chuàng)新鄉(xiāng)村兩級投入機制，進一步保障平安綜治工作經(jīng)費

試行信訪維穩(wěn)救助基金管理制度，一年來共使用基金42萬元，妥善解決信訪維穩(wěn)突出問題16個。投入80余萬元，

新建約400平方米的鄉(xiāng)綜治工作中心，今年爭創(chuàng)省級示范綜治工作中心，真正做到各個機構一個場所辦公、各類矛盾一個口子受理、各項工作一個目標統(tǒng)領。投入300萬元，確保校園安全和交通道路安全，完成12個消防平安村創(chuàng)建任務。投入40萬元，聘用10名協(xié)警成立鄉(xiāng)專職夜巡隊，加強對轄區(qū)治安秩序維護和管理。實施村專職治保干部考核獎勵制度，投入70萬元，落實39名村專職治保干部待遇，并對一年度內無信訪或矛盾糾紛上交到鄉(xiāng)、縣的，按村規(guī)模給予村班子成員重獎，每調解成功一個矛盾糾紛，給予縣鄉(xiāng)配套獎勵，極大提高了村干部的工作積極性。

下一步，我們將以這次政法信訪工作會議為契機，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，進一步堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，鞏固基層基礎，強化治安管理，深化平安東陳建設，有效服務經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高社會管理水平，確保社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)東陳科學發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展提供更加有力的保障。

東陳鄉(xiāng)

201*年1月

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