鄯善縣201*年安居富民工程宣傳工作匯報(bào)材料

鄯善縣201*年安居富民工程宣傳工作匯報(bào)材料

今年我縣安居富民工程建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，安居富民宣傳組結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了形式多樣的宣傳動(dòng)員工作，向基層各族群眾深入宣傳安居富民政策，有效提高了農(nóng)牧民建房意識(shí)和建房積極性。現(xiàn)就今年我縣安居富民工程宣傳工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、今年安居富民工程宣傳工作情況

一是按照縣委、政府的有關(guān)文件精神和工作分工，安居富民宣傳組及時(shí)召集全部成員召開(kāi)會(huì)議，明確了宣傳組各成員工作任務(wù)。

二是下發(fā)了《鄯善縣安居富民工程宣傳工作方案》，同步安排部署安居富民工程宣傳發(fā)動(dòng)工作。重點(diǎn)加大向各族群眾宣傳國(guó)家補(bǔ)助資金每戶(hù)6000元，自治區(qū)補(bǔ)助資金每戶(hù)8000元，湖南省援疆補(bǔ)助資金每戶(hù)10000元等重要優(yōu)惠政策力度。

三是充分利用廣播電視、巴扎日、面對(duì)面宣講、出動(dòng)宣傳車(chē)、散發(fā)張貼宣傳單等形式宣傳安居富民政策，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、清真寺等重要場(chǎng)所張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳單，切實(shí)讓廣大農(nóng)牧民群眾了解安居富民工程的優(yōu)惠政策，提高建房積極性。

四是截至目前，全縣共發(fā)放《鄯善縣安居富民政策》維、漢語(yǔ)宣傳單10000份；張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)800余條，懸掛橫幅100余條。在縣委講師團(tuán)、團(tuán)縣委、科技局“科技之冬”等單位開(kāi)展的基層宣講（培訓(xùn)）活動(dòng)中向群眾面對(duì)面宣講（培訓(xùn)）達(dá)2萬(wàn)余人（次）。

二、201*年富民安居宣傳工作計(jì)劃

一是進(jìn)一步加大縣域廣播電視、各單位網(wǎng)站以及城區(qū)大型電子屏幕的安居富民工程宣傳力度；加強(qiáng)與上級(jí)媒體的合作，做到鄯善縣安居富民工程電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有文字。

二是積極與各企業(yè)單位聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面。目前我們已經(jīng)與縣移動(dòng)公司達(dá)成協(xié)議，由縣移動(dòng)公司出資制作201*年鄯善縣安居富民工程宣傳掛歷，免費(fèi)發(fā)放到基層群眾手中，目前掛歷正在制作過(guò)程中。

三是進(jìn)一步暢通和規(guī)范全縣各有關(guān)單位報(bào)送安居富民工作信息渠道，及時(shí)向外發(fā)送我縣在安居富民工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法積極涌現(xiàn)出的典型人物等。

三、迎接國(guó)家住房與建設(shè)部檢查宣傳工作情況

一是制作懸掛歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安居富民政策宣傳類(lèi)橫幅100條，其中連木沁鎮(zhèn)30條、鄯善鎮(zhèn)30條、辟展鄉(xiāng)40條。

二是制作安居富民工程宣傳展板20余塊、宣傳牌30塊，分別擺放于相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣文化廣場(chǎng)，以圖為并茂的宣傳形式直觀介紹鄯善縣安居富民工程建設(shè)情況。

三是制作了大型噴繪宣傳牌，分別安放于縣城國(guó)道轉(zhuǎn)彎處、西大橋路口等地。四是按照自治區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（要求）制作了鄯善縣安居富民標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容包括安居工程建設(shè)地點(diǎn)、時(shí)間、戶(hù)主信息等。

四、兩點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）干部職工安居富民工程政策培訓(xùn)力度，讓每個(gè)干部都成為安居富民工程宣傳員，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，真正做到安居富民人人皆知。

2、加大縣域網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，如在縣人民政府網(wǎng)制作安居富民宣傳專(zhuān)欄，集中收集和發(fā)布各類(lèi)信息，建立良好的安居富民信息傳播通道。

擴(kuò)展閱讀：安居富民材料

關(guān)于成立加馬鐵熱克鄉(xiāng)富民安居工程建

設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

加馬鐵熱克鄉(xiāng)為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村安居工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村安居工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，加馬鐵熱克鄉(xiāng)人民政府決定在喀什博依村抗震安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，調(diào)整成立加馬鐵熱克鄉(xiāng)富民安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組成人員

組長(zhǎng)：買(mǎi)買(mǎi)提力〃西爾艾力（鄉(xiāng)黨委書(shū)記）

副組長(zhǎng)：井鵬雄（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）成員：艾爾肯〃買(mǎi)買(mǎi)提力（人大主席、三村包村領(lǐng)導(dǎo)）

王建國(guó)（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、五村包村領(lǐng)導(dǎo)）

楊慶明（黨委委員副鄉(xiāng)長(zhǎng)、二村包村領(lǐng)導(dǎo)）

阿不拉江〃吾斯曼（副鄉(xiāng)長(zhǎng)、四村包村領(lǐng)導(dǎo)）艾尼瓦爾〃吾布力（副鄉(xiāng)長(zhǎng)、六村包村領(lǐng)導(dǎo)）蔣春城（副鄉(xiāng)長(zhǎng)、一村包村領(lǐng)導(dǎo)）

庫(kù)來(lái)西〃百科熱（1村支部書(shū)記）

艾山〃阿不都熱依木（2村支部書(shū)記）吾不力卡斯木〃亞庫(kù)甫（3村支部書(shū)記）吐地〃托合遜（4村支部書(shū)記）吾修〃玉素因（5村支部書(shū)記）阿不都熱合曼〃阿不都熱依木（6村支部書(shū)記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)富民辦。主任：艾尼瓦爾〃吾不力（副鄉(xiāng)長(zhǎng)、兼）

副主任：艾尼〃蘇皮（農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)）成員：何雯娟（富民安居辦公室秘書(shū)）

米熱古麗〃阿布都熱西提（富民安居辦公室檔案員）

二、安居富民分工情況

加馬鐵熱克鄉(xiāng)安居富民辦：負(fù)責(zé)參與研究制定支持農(nóng)村安居工程實(shí)施的重要政策措施，參與協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。有關(guān)政策落實(shí)和對(duì)口援疆協(xié)調(diào)工作，做好農(nóng)村安居工程項(xiàng)目立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備，大力爭(zhēng)取各類(lèi)補(bǔ)助資金和對(duì)口援疆資金支持；負(fù)責(zé)定居規(guī)劃編制、投資計(jì)劃下達(dá)，并組織對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)編制下達(dá)村建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村安居住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)編制下達(dá)農(nóng)村安居工程總體規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收、房屋權(quán)屬證書(shū)發(fā)放工作，組織開(kāi)展對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理員、農(nóng)村建房戶(hù)和工匠的培訓(xùn)。負(fù)責(zé)研究制定新型現(xiàn)代化村鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。負(fù)責(zé)爭(zhēng)取、籌集各類(lèi)補(bǔ)助資金，提出資金籌措方案及意見(jiàn)，并按照年度預(yù)算和工程建設(shè)計(jì)劃及時(shí)撥付農(nóng)村安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金，加強(qiáng)工程建設(shè)資金的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)編制以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和地方國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)危房改造計(jì)劃，提出年度農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和地方國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)危房改造年度計(jì)劃建議，配合做好項(xiàng)目監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)核定游牧民的范圍和戶(hù)數(shù)，審定申請(qǐng)定居的游牧民資格，對(duì)定居點(diǎn)草原植被的保護(hù)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，研究和完善定居相關(guān)政策。

三、安居富民工程工作機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在喀什博依村,負(fù)責(zé)農(nóng)村安居工程實(shí)施的組織協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由吾修〃玉素因同志擔(dān)任,副主任由（）（）同志兼任，工作人員從鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)等需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。

進(jìn)一步落實(shí)加馬鐵熱克鄉(xiāng)201*年安居富民工程建設(shè)計(jì)劃任務(wù)

人民政府確定201*年為新疆民生建設(shè)年，決定實(shí)施22項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事工程，并將安居富民工程擺在首位，計(jì)劃今年完成30萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村安居富民工程建設(shè)任務(wù)。為貫徹落實(shí)自治區(qū)安居富民、住房保障和抗震防災(zāi)工作電視電話會(huì)議精神，3月28日自治區(qū)安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)自治區(qū)201*年安居富民工程建設(shè)計(jì)劃任務(wù)的通知》（新安富領(lǐng)［201*］1號(hào)）文件。為確保全區(qū)安居富民工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成提出以下要求：

一、自治區(qū)已經(jīng)與各地、州、市簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將安居富民工程年度計(jì)劃任務(wù)分解下達(dá)各地。各地要切實(shí)把安居富民工程納入重要議事日程，作為改善民生的頭等大事來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，高度重視、精心組織、圍繞重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶(hù)。要盡快健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)職人員、辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)。切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，特別是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，多想辦法、多用實(shí)招，全面把握情況，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早投入使用。

二、各地要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益配套的要求，緊密結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)工作，依據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，科學(xué)做好安居富民工程項(xiàng)目選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到“一村一規(guī)劃、一戶(hù)一設(shè)計(jì)”，力求建一片新房、成一片新村。要積極推廣農(nóng)房建設(shè)新模式、建筑節(jié)能新技術(shù)，農(nóng)牧民安居房建筑面積原則上不低于80平方米/戶(hù)，房屋戶(hù)型設(shè)計(jì)既要達(dá)到安全實(shí)用、功能齊全、設(shè)施配套的標(biāo)準(zhǔn)，又要體現(xiàn)民族特色和文化內(nèi)涵。三、要集中各方力量，整合各類(lèi)資源，多渠道籌措安居富民工程建設(shè)資金，將項(xiàng)目資金捆綁使用，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理，提高資金使用效益。要結(jié)合實(shí)際，采取差別化措施，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、對(duì)口援建、地縣籌集、銀行貸款、農(nóng)牧民自籌等方式，加大對(duì)困難農(nóng)牧民建房支持力度。要抓好建筑材料保障工作，平抑建材價(jià)格，減輕建房農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)。要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)與對(duì)口援疆省溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取援建資金、技術(shù)、管理等方面的支持。

四、要建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，將工作任務(wù)納入行政效能考核和年度目標(biāo)考核體系，凡工作不落實(shí)、措施不得力、存在問(wèn)題不解決、影響工程整體進(jìn)度的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。要健全完善各級(jí)工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，建立工程質(zhì)量定期通報(bào)和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，確保安居富民工程質(zhì)量合格率、監(jiān)督檢查到位率、竣工驗(yàn)收合格率、農(nóng)戶(hù)檔案準(zhǔn)確率達(dá)到100%。特別是各級(jí)安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要充分發(fā)揮牽頭領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)的作用，建立工程進(jìn)度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息編報(bào)、典型經(jīng)驗(yàn)、工作總結(jié)等信息反饋機(jī)制，會(huì)同各部門(mén)、各單位合力做好工作。各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立全局意識(shí)和大局觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

安居富民工程進(jìn)展情況

加馬鐵熱克鄉(xiāng)安居富民點(diǎn)，買(mǎi)買(mǎi)提艾力西爾艾力書(shū)記詳細(xì)了解了建設(shè)計(jì)劃、工人到位和農(nóng)民自籌資金準(zhǔn)備情況。書(shū)記指出，今年是縣委確定的“農(nóng)村安居富民年”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)1300戶(hù)安居富民房，按照每戶(hù)不少于2萬(wàn)元的補(bǔ)助政策，重點(diǎn)對(duì)居住在土坯房和有分戶(hù)要求的農(nóng)村基本農(nóng)戶(hù)新建住房進(jìn)行補(bǔ)助，并配套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。在實(shí)施過(guò)程中，按照縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)、農(nóng)民四個(gè)層面，分級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。

劉福林書(shū)記在督查時(shí)對(duì)施工單位提出具體要求：一要保證工程質(zhì)量。住房問(wèn)題是農(nóng)牧民最大的民生工程，各施工單位要高度重視、強(qiáng)化責(zé)任，保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，使安居富民工程切實(shí)成為既抗震又符合老百姓生活實(shí)際的民生工程。二要加快施工進(jìn)度。各施工單位要統(tǒng)籌安排、合理組織，集中力量加快工程進(jìn)度，確保安居富民房在六月初全部竣工。三要確保施工安全。各施工單位在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全規(guī)范進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違規(guī)操作，避免安全事故的發(fā)生。

截至目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成老居民點(diǎn)拆遷和場(chǎng)地“三通一平”工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開(kāi)始基礎(chǔ)挖掘工作。

安居富民工程進(jìn)展順利

深入鄉(xiāng)調(diào)研富民安居工程試范點(diǎn)進(jìn)展情況

9月15日，和田市委副書(shū)記、市長(zhǎng)阿迪力努爾麥麥提，市委副書(shū)記、人大黨組書(shū)記、政法委書(shū)記劉鵬深入和田市吐沙拉鄉(xiāng)闊西拱拜孜村調(diào)研富民安居工程進(jìn)展情況。在調(diào)研中，阿迪力努爾麥麥提指出：一、富民安居試點(diǎn)工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好此項(xiàng)工程；二、要求“每戶(hù)一方案，每戶(hù)一圖紙”，每戶(hù)不低于80平米的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，快速整改。

松他克鄉(xiāng)“四項(xiàng)措施”嚴(yán)把安居富民工程質(zhì)量

發(fā)布人：李艷發(fā)表日期：201*年05月11日瀏覽人次：87

201*年，松他克鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)為375戶(hù)，截止5月10日，全鄉(xiāng)已開(kāi)工152戶(hù)，占建房總?cè)蝿?wù)的39.2%，其中打地基59戶(hù)，壘墻78戶(hù)，封頂15戶(hù)。為確保安居富民工程的順利實(shí)施，使松他克鄉(xiāng)各族干部群眾從中受益，我鄉(xiāng)積極采�。错�(xiàng)措施確保工程質(zhì)量與進(jìn)度：一是成立了安居富民工程監(jiān)管小組。監(jiān)管小組成員由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)員、建房戶(hù)代表等組成，采用實(shí)地監(jiān)管、群眾監(jiān)督的方法，定期、不定期對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行和工程質(zhì)量情況監(jiān)管。

二是由鄉(xiāng)人民政府和各村、各戶(hù)層層簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書(shū)。質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書(shū)中明確要求，各村、各戶(hù)在建房過(guò)程中要緊緊圍繞松他克鄉(xiāng)安居富民工程總體規(guī)劃的要求，細(xì)化工作職責(zé)及目標(biāo)，嚴(yán)抓工程質(zhì)量和完工時(shí)限，并加大檔案管理工作，實(shí)行一戶(hù)一檔專(zhuān)人負(fù)責(zé)制。

三是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)干部包村制度。專(zhuān)門(mén)抽調(diào)105名干部進(jìn)村入戶(hù)，及時(shí)掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況，了解安居富民房建設(shè)情況，現(xiàn)場(chǎng)解決在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)工程質(zhì)量問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，立刻下達(dá)整改通知單，要求限期整改，要求每周一包村干部要對(duì)所包村的安居富民工程開(kāi)展情況上報(bào)鄉(xiāng)人民政府。

四是加大跟蹤督查力度。對(duì)整改期限已到的建房戶(hù)，鄉(xiāng)安居富民辦專(zhuān)門(mén)安排督查小組對(duì)整改情況進(jìn)行督查。今年以來(lái)，松他克鄉(xiāng)已開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查18次，發(fā)現(xiàn)2戶(hù)沙子質(zhì)量不合格，現(xiàn)已全部整改完畢

201*年安徽省援建皮山縣安居富民工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)、縣委安居富民工程建設(shè)工作有關(guān)會(huì)議精神，在國(guó)家、自治區(qū)政策支持和安徽省的大力援助下，重點(diǎn)任務(wù)是建設(shè)安居富民房、完善居住功能、庭院配套建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增收致富�，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)農(nóng)村安居富民工程現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)以及地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神；以保障和改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，大幅度改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件為落腳點(diǎn)；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、對(duì)口援助、社會(huì)幫扶，尊重農(nóng)牧民意愿、發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；引導(dǎo)農(nóng)民投入,提升造血功能，提高生活品質(zhì)，改善居住條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)牧民走向富裕，盡快過(guò)上現(xiàn)代文明生活。（二）基本原則。

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設(shè)總體要求和自治區(qū)確定的“高起點(diǎn)、高水平、高效益”及“專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍規(guī)劃，村民審議方案，鄉(xiāng)村組織實(shí)施，農(nóng)民自建為主”的原則，落實(shí)“一村一規(guī)劃、一戶(hù)一方案”要求，堅(jiān)持面積不落后、功能不落后、質(zhì)量不落后、產(chǎn)業(yè)不落后“四個(gè)不落后”標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)戶(hù)住房面積不低于80平方米，水、電、路、氣、廚、廁、浴、熱八項(xiàng)功能配套，磚木或磚混結(jié)構(gòu)，既抗震又防雨，把安居富民與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)既安居又富民目標(biāo)。

1、堅(jiān)持群眾第一，民生優(yōu)先的原則。以“安居富民”為重點(diǎn)，結(jié)合“定居興牧”工程等民生事業(yè)，改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，集中力量解決各族群眾看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的民生大事、實(shí)事。

2、堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平、高效益規(guī)劃建設(shè)的原則。立足當(dāng)前，著眼于實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求，做到住房面積不落后、功能不落后、質(zhì)量不落后、產(chǎn)業(yè)不落后。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃的原則。立足當(dāng)前，著眼于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求，既要保證規(guī)劃設(shè)計(jì)的各項(xiàng)建設(shè)工程在10年、20年內(nèi)不落后，又要充分考慮農(nóng)牧民思富裕、盼小康的愿望和期待，考慮今后可能發(fā)生的變化，為將來(lái)發(fā)展留足空間。要與民族、地域、文化特色統(tǒng)一起來(lái)，富有地方特點(diǎn)、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)格，適應(yīng)老百姓的生產(chǎn)生活需要。切實(shí)做到“前瞻性”與“普惠型”相結(jié)合，以“普惠型”為主；村鎮(zhèn)布局規(guī)劃與村莊整治規(guī)劃相結(jié)合；新居建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；新建與改（擴(kuò)）建相結(jié)合；戶(hù)型美觀與經(jīng)濟(jì)實(shí)用相結(jié)合；民族地方特色與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式相結(jié)合；新居建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施配套、環(huán)境綜合治理相結(jié)合；外援支持與自力更生相結(jié)合。

4、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、抗震、節(jié)能和安全的原則。本著從客觀實(shí)際和現(xiàn)有條件出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、降低成本。同時(shí)又要把建筑新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有效結(jié)合起來(lái)，達(dá)到房屋內(nèi)部功能齊全，附屬設(shè)施配套，整體符合抗震、節(jié)能、防水、保溫、隔熱的要求，有廚房，有廁所，有清潔燃料，具備條件的建房戶(hù)要做好上、下水及污水處理，暫不具備條件的要?jiǎng)?chuàng)造條件并預(yù)留上、下水管道，能洗上熱水澡，適應(yīng)禽畜喂養(yǎng)、沼氣建設(shè)的需求，垃圾能夠及時(shí)清理，通路、通電、通水，充分考慮冬季取暖（即：熱），結(jié)合廣播電視村村通和移動(dòng)等電信企業(yè)的“通信通”功能，全面滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活需求。

5、堅(jiān)持整體推進(jìn)、拆舊建新、一步到位的原則。優(yōu)化村莊布局，有效整合資源，在偏遠(yuǎn)、邊角地帶居住的農(nóng)戶(hù)，考慮通過(guò)土地轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)規(guī)劃居民點(diǎn)集中，做到連片建設(shè)，方便水電入戶(hù)。安居富民工程房屋建設(shè)原則上為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，房屋功能注重突出節(jié)能保溫和環(huán)保理念，所有新建房屋要全部完成平改坡工作，按要求安裝彩色屋面瓦。同時(shí)，結(jié)合安居房建設(shè)，抓好農(nóng)村庭院改造提高工作，因地制宜，發(fā)展林果、養(yǎng)殖、地毯編織、特色種植等富民產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民收入。

6、堅(jiān)持整合資金、捆綁使用的原則。繼續(xù)采取八項(xiàng)資金捆綁使用，有效集聚各方力量，集中使用各類(lèi)資金，集中財(cái)力辦大事，形成推進(jìn)安居富民工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。

7、堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出特色的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)不同地域、不同風(fēng)俗、不同條件，采取“一村一策、一戶(hù)一計(jì)”，除了安居富民工程的一些基本原則要求外，不搞千篇一律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)在具體工作中要做到有所創(chuàng)新、有所發(fā)展，既要體現(xiàn)現(xiàn)代文明，又要突出區(qū)域特色和民族特色。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的理念，優(yōu)化村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，在條件較好的沿路和沿景點(diǎn)的重點(diǎn)村莊，要把依托本地優(yōu)勢(shì)和安徽援建的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，加快中心村建設(shè)，提升當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)集聚雙方優(yōu)勢(shì)，尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)落地，有利于農(nóng)民就地就近就業(yè)和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以增收促建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)思路。二、目標(biāo)任務(wù)

201*年地區(qū)下達(dá)皮山縣安居富民工程建設(shè)計(jì)劃任務(wù)5631戶(hù)。全縣將按照自治區(qū)、地區(qū)以及方案確定的要求，做到數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠、各項(xiàng)功能完善，力爭(zhēng)在201*年8月20日前全面完成目標(biāo)任務(wù)。三、項(xiàng)目投資及構(gòu)成

201*年安居富民工程建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家、自治區(qū)補(bǔ)助5631萬(wàn)元，安徽省援助5631萬(wàn)元，共11262萬(wàn)元，戶(hù)均2萬(wàn)元，主要用于安居富民工程建設(shè)、完善居住功能、庭院配套建設(shè)。四、確定建房戶(hù)、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)（一）確定建房戶(hù)。

計(jì)劃任務(wù)分解到村、戶(hù)工作中，各項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際，針對(duì)各種不同戶(hù)型的農(nóng)戶(hù)，選擇具體的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。把新建、改擴(kuò)建安居富民房的農(nóng)戶(hù)盡量集中安排在整體推進(jìn)村，確保整體推進(jìn)在當(dāng)年全面完成。有計(jì)劃的在未建設(shè)安居房農(nóng)戶(hù)相對(duì)集中的村或根據(jù)實(shí)際有計(jì)劃的在沿路兩側(cè)建設(shè)，為來(lái)年整村推進(jìn)打基礎(chǔ)。有規(guī)劃、有計(jì)劃的考慮較為分散、零星村落的住房，為今后全面實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)創(chuàng)造條件。新建和改擴(kuò)建的農(nóng)戶(hù)，要具體落實(shí)到戶(hù)，務(wù)必確保戶(hù)均有一套安居富民房，做到不漏村，不漏戶(hù)。組織專(zhuān)門(mén)人員，按照“一村一規(guī)劃、一戶(hù)一方案”要求，入戶(hù)逐一調(diào)查、登記，真實(shí)反映出轄區(qū)戶(hù)主姓名、戶(hù)籍、家庭人口、居住地址、建設(shè)面積。并對(duì)確定的建房戶(hù)在村組醒目位置進(jìn)行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)舉報(bào)電話，縣安居富民辦的舉報(bào)監(jiān)督電話是09036424441，公示的內(nèi)容包括：戶(hù)主姓名、家庭人口、居住地址、現(xiàn)住房面積及結(jié)構(gòu)、新建和擴(kuò)建安居房面積及內(nèi)容。原則上新建安居富民工程的建設(shè)面低于80平方米，改擴(kuò)建的農(nóng)戶(hù)，要在原有抗震房基礎(chǔ)上將建設(shè)面積補(bǔ)充到80平方米。按縣上下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，按照急事先辦、具備條件的先辦的原則，采取先易后難的辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)政府所在地周邊條件比較好行政村，確定1-2個(gè)村作為整體(村)推進(jìn)村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選則并明確一個(gè)村作為示范村，由安徽駐新疆援建指揮部進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，切實(shí)提高建設(shè)水平。通過(guò)廣大干部群眾的共同努力，把整村(體）推進(jìn)村建設(shè)成為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村示范村、樣板村。

1、前瞻型：指該農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)條件較好，生活較為富裕，能通過(guò)對(duì)口省市的援建，可建設(shè)100平方米左右磚木或磚混結(jié)構(gòu)安居富民房的戶(hù)型。建設(shè)過(guò)程中將生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)分離。按此標(biāo)準(zhǔn)，把前瞻型的農(nóng)戶(hù)建設(shè)成為新農(nóng)村亮點(diǎn)工程、示范工程、樣板工程，力爭(zhēng)在全縣起到引領(lǐng)示范作用。同時(shí)可結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜蝺?yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)口援助省市的幫助，建設(shè)一批觀光旅游型（農(nóng)家樂(lè)）農(nóng)戶(hù)。

2、普惠型：指該戶(hù)型的農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入一般，在本村占絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)。此類(lèi)型的農(nóng)戶(hù)完成基本面積不低于80平方米和按規(guī)劃必建的附屬設(shè)施建設(shè)，再逐步配套完善其他設(shè)施，此類(lèi)農(nóng)戶(hù)應(yīng)占今后安居富民房的絕大多數(shù)。3、特殊型：指該戶(hù)型的農(nóng)戶(hù)是五保戶(hù)、孤寡老人等。該戶(hù)型的農(nóng)戶(hù)建設(shè)面積根據(jù)具體情況確定，一般按照掌握在30平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)方式充分尊重群眾意見(jiàn)，需要原址建設(shè)的就原址建設(shè)，適合集中建設(shè)的可以采取集中連片的方式建設(shè)。

項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)組織人員摸清未建抗震房農(nóng)戶(hù)和已建設(shè)抗震安居房農(nóng)戶(hù)的真實(shí)情況，新建和擴(kuò)建的農(nóng)戶(hù)均以普惠型為主；鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)戶(hù)建設(shè)前瞻型、觀光旅游型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型；五保戶(hù)、孤寡老人等特殊群體，鄉(xiāng)政府、村委會(huì)可在征求本人意愿的前提下集中供養(yǎng)，也可采用現(xiàn)有方式居住，如需在原址新建住房，住房面積應(yīng)不低于30平方米，若該戶(hù)型的農(nóng)戶(hù)已建了抗震安居房，可視情況改造現(xiàn)有住房并完善居住功能，配套完善其他設(shè)施。（二）建設(shè)內(nèi)容。

為新建和改擴(kuò)建的農(nóng)戶(hù)建設(shè)安居房及廚房和浴室，配套完善水、路、電、氣、廚、浴、廁、熱等附屬設(shè)施，完善居住功能及庭院配套建設(shè)。（三）規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)。

新建安居富民房的農(nóng)戶(hù)，必須是磚木或磚混結(jié)構(gòu)、必須是建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)提供的施工圖、建設(shè)面積不低于80平方米，鼓勵(lì)有能力的農(nóng)戶(hù)按抗震設(shè)要求建設(shè)更大面積的安居富民房或樓房。擴(kuò)大住房面積的建房戶(hù)，在原有抗震房基礎(chǔ)上，將建設(shè)面積擴(kuò)建到80平方米，鼓勵(lì)有能力的建房戶(hù)按要求建設(shè)更大面的安居富民房積或樓房。

五、承建方式、時(shí)間安排和實(shí)施步驟（一）承建方式。

1、承建方式：主要采取“鄉(xiāng)村組織實(shí)施、農(nóng)民自建為主”的方式，主要依靠現(xiàn)有農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民自建來(lái)完成。

（1）由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)組織當(dāng)?shù)毓そ撑c戶(hù)主簽訂建設(shè)承包合同，合同要明確承包方式（包工包料）、建設(shè)內(nèi)容，并在限定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。

（2）由農(nóng)民自主建設(shè)的方式。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)按質(zhì)量要求組織、引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自建，鼓勵(lì)村民開(kāi)展互幫互助，發(fā)動(dòng)村民組成互助組，開(kāi)展互幫互助活動(dòng)，降低農(nóng)牧民在安居富民工程建設(shè)中的投入成本。

（3）工匠帶農(nóng)戶(hù)建設(shè)的方式。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)組織有建抗震安居房經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)和工匠，通過(guò)工匠帶農(nóng)戶(hù)，對(duì)農(nóng)戶(hù)邊幫建邊培訓(xùn)。（二）時(shí)間安排。

（1）項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)每周向縣安居富民辦上報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表，縣安居富民辦每半個(gè)月向地區(qū)安居富民辦、縣委政府及有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、安徽駐新疆援建指揮部報(bào)送工程進(jìn)度報(bào)表。

（2）山區(qū)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)，根據(jù)氣溫變化情況適時(shí)組織開(kāi)工建設(shè)，7月10日前主體工程全面完工，力爭(zhēng)8月20日前全面竣工。平原項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)氣溫變化情況適時(shí)組織開(kāi)工建設(shè)，6月底日前主體工程全面完工，力爭(zhēng)8月20日前全面竣工。（三）實(shí)施步驟。

按照統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，先建設(shè)安居富民房（包括安裝太陽(yáng)能及熱水器、鋪設(shè)彩磚、安裝彩色屋面瓦及室內(nèi)相關(guān)設(shè)施等），再組織農(nóng)戶(hù)自主建設(shè)院墻和大門(mén)及庭院配套設(shè)施。

1、由鄉(xiāng)、村組織農(nóng)村工匠，采取互幫互助或承包方式，主體工程建設(shè)力爭(zhēng)在201*年6月底完成，8月20日前全面竣工。按照統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，先建房再組織農(nóng)戶(hù)自主建設(shè)圍墻及大門(mén)等。

2、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是安居富民工程建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)安居富民工程建設(shè)負(fù)總責(zé)。專(zhuān)職負(fù)責(zé)安居富民工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對(duì)安居富民工程建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。同時(shí)，由鄉(xiāng)黨委、政府和村黨支部、村委會(huì)組織有建設(shè)抗震安居房實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的工匠進(jìn)行建設(shè)。

3、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)負(fù)責(zé)房屋竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格一戶(hù)便按照統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，組織農(nóng)戶(hù)自主建設(shè)鐵藝、木柵欄或其他綠色透明圍墻及安裝鐵大門(mén)等。六、資金管理、籌措與撥付

根據(jù)和黨紀(jì)字［201*］13號(hào)文件《關(guān)于地區(qū)安居富民工程建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》精神，為加強(qiáng)對(duì)安居富民工程建設(shè)資金的統(tǒng)一調(diào)配和管理，安徽省對(duì)口援建皮山縣安居富民工程建設(shè)的資金與中央、自治區(qū)的資金統(tǒng)一撥付到縣財(cái)政局安居富民工程建設(shè)專(zhuān)戶(hù)，縣財(cái)政局按照縣委擴(kuò)大會(huì)議上縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂的責(zé)任狀確定的目標(biāo)任務(wù)，撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政所安居富民專(zhuān)戶(hù)，保證資金的安全、高效運(yùn)行。

1、嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)，強(qiáng)化資金使用監(jiān)督。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立安居富民工程建設(shè)補(bǔ)助資金專(zhuān)用賬戶(hù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。資金撥付以工程進(jìn)度和質(zhì)量為依據(jù)，資金撥付到項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)分期分批直接撥付到建房戶(hù)手中或辦理的“一卡通”賬號(hào)中，讓群眾實(shí)實(shí)在在地看到補(bǔ)助資金落實(shí)到手中。

2、資金籌集及使用范圍。中央、自治區(qū)補(bǔ)助的安居富民工程專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、安徽省對(duì)口援建皮山縣安居富民工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、建房戶(hù)自籌資金、各項(xiàng)涉農(nóng)政策補(bǔ)助資金及其他資金要進(jìn)行捆綁使用。凡是納入安居富民工程建設(shè)補(bǔ)助資金的要實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁任何形式擠占、挪用。補(bǔ)助資金的使用在村組進(jìn)行公示，公示的內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱(chēng)，實(shí)施地點(diǎn)，建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)期限，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)負(fù)責(zé)人，資金來(lái)源及資金額度，采購(gòu)建材名稱(chēng)、數(shù)量及價(jià)格，承建方式及價(jià)格。通過(guò)公示，提高透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，做到公開(kāi)、公正、公平。201*年安居富民工程政策專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金為：每戶(hù)補(bǔ)助2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)人人受益、戶(hù)戶(hù)受益。

3、縣安居富民辦負(fù)責(zé)向縣安居富民領(lǐng)導(dǎo)小組提出任務(wù)分配計(jì)劃（計(jì)劃任務(wù)分配表）和資金分配方案（應(yīng)下?lián)苜Y金總額、扣除政府采購(gòu)辦統(tǒng)一采購(gòu)建材所需的資金、實(shí)際下?lián)苜Y金總額），縣財(cái)政局按縣安居富民辦下達(dá)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)的計(jì)劃任務(wù)和資金分配方案，起草《關(guān)于下?lián)?01*年安居富民工程建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》，并按要求負(fù)責(zé)做好安居富民工程建設(shè)資金撥付、報(bào)賬、監(jiān)督、管理。

4、資金撥付實(shí)行縣分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制，“一支筆”審批。

5、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)按工程進(jìn)度向縣安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面提出資金撥付申請(qǐng)，縣安居富民辦根據(jù)進(jìn)度和質(zhì)量提出資金撥付說(shuō)明，由分管安居富民工程建設(shè)的縣領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)縣安居富民辦提出的撥付說(shuō)明簽署同意撥付意見(jiàn)后，由縣財(cái)政按《關(guān)于下?lián)?01*年安居富民工程建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》的要求將資金撥付到鄉(xiāng)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)安居富民專(zhuān)戶(hù)。

6、在資金撥付過(guò)程中，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)嚴(yán)格按照在村委會(huì)公示（無(wú)異議）的建房戶(hù)和公示的內(nèi)容，由財(cái)政所備齊撥款所需的資料（實(shí)施方案、施工合同、資金撥付審批表一式五份），按審批程序到縣財(cái)政局辦理資金撥付手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)安居富民辦積極配合做好相關(guān)工作。資金撥付到項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)后，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)的富民安居辦提出書(shū)面申請(qǐng)并經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，按6:3:1的比例分期撥付到農(nóng)戶(hù)或建設(shè)工匠，即基礎(chǔ)完工付60%；房屋主體完工、屋面處理完工、室內(nèi)粉刷、吊頂完工、照明用電完工付30%；工程全部竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，再撥付10%的資金。

7、嚴(yán)格報(bào)賬程序和審批手續(xù)。報(bào)賬過(guò)程中，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)按確定的建房農(nóng)戶(hù)登記造冊(cè)（戶(hù)主姓名、戶(hù)型、建設(shè)面積、建筑結(jié)構(gòu)、應(yīng)補(bǔ)助的資金額度、扣除統(tǒng)一采購(gòu)建材名稱(chēng)及價(jià)格、扣除承建方式及價(jià)格、實(shí)際發(fā)到戶(hù)的資金額度、戶(hù)主簽字），并在村委會(huì)進(jìn)行公示；每一筆資金的撥付都必須由鄉(xiāng)政府安排財(cái)政所專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)，由戶(hù)主簽字按手印確認(rèn)后，按建設(shè)施工合同及時(shí)將資金撥付到建設(shè)工匠手中。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)按公示的名單和農(nóng)戶(hù)簽字按手印確認(rèn)的結(jié)果到縣財(cái)政局辦理報(bào)賬相關(guān)手續(xù)。

8、補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得擠占挪用，不得擅自改變和擴(kuò)大使用范圍。

9、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)要在村務(wù)公開(kāi)欄上按資金到位和撥付實(shí)際情況，及時(shí)公布建房農(nóng)戶(hù)專(zhuān)戶(hù)卡上補(bǔ)助資金的到位和支出情況，給群眾一個(gè)明白。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保資金使用規(guī)范、透明、有效。

10、縣成立由縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)組成的安居富民工程資金管理使用監(jiān)督小組，根據(jù)農(nóng)戶(hù)認(rèn)可的專(zhuān)戶(hù)卡和賬目公布情況，加強(qiáng)對(duì)資金管理使用的監(jiān)督和檢查力度，要求每季度對(duì)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)查出的各類(lèi)違規(guī)問(wèn)題，從嚴(yán)處理，絕不姑息。

11、資金審計(jì)。由皮山縣審計(jì)部門(mén)會(huì)同安徽省援建指揮部，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行逐項(xiàng)審查，逐戶(hù)審計(jì)，確保資金正確、合理，安全有效運(yùn)行。如有違規(guī)，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，責(zé)成鄉(xiāng)政府將違規(guī)資金追回。12、整合資金。由縣人民政府按照渠道不變、各記其功的原則，整合改廁、殘疾人建房、沼氣建設(shè)等各類(lèi)政策性補(bǔ)助資金與國(guó)家及安徽省資金進(jìn)行捆綁使用，用于安居富民工程，切實(shí)提高各類(lèi)資金使用效益。七、資金管理的主體、撥付程序1、資金管理的主體：縣財(cái)政局。

2、撥付的程序：項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)向縣安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出書(shū)面申請(qǐng)縣安居富民辦根據(jù)進(jìn)度和質(zhì)量向分管安居富民工程建設(shè)的縣領(lǐng)導(dǎo)提出資金撥付說(shuō)明分管安居富民工程建設(shè)的縣領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)縣安居富民辦提出的資金撥付說(shuō)明簽署同意撥付意見(jiàn)縣財(cái)政局按《關(guān)于下?lián)?01*年安居富民工程建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》的要求和領(lǐng)導(dǎo)批示將資金下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)安居富民工程建設(shè)專(zhuān)戶(hù)。八、質(zhì)量管理

1、嚴(yán)格按建設(shè)部門(mén)設(shè)計(jì)的建設(shè)施工圖紙或借鑒和田地區(qū)及其他縣市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)設(shè)計(jì)的施工圖紙建設(shè)，新建、擴(kuò)建的農(nóng)戶(hù)要全部完成平改坡、按要求安裝彩色屋面瓦。

2、嚴(yán)格按照和田地區(qū)抗震安居工程質(zhì)量技術(shù)要點(diǎn)的要求、皮山縣安居富民工程建設(shè)分部分項(xiàng)監(jiān)督檢查及驗(yàn)收登記表進(jìn)行檢查，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”。3、開(kāi)工建設(shè)全面鋪開(kāi)后，從場(chǎng)地選擇、基礎(chǔ)開(kāi)挖、砂石料配合比等，各部位、各環(huán)節(jié)層層把關(guān)，認(rèn)真做好分部分項(xiàng)檢查驗(yàn)收記錄，每完成一項(xiàng)都必須經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)入下一步施工。出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，問(wèn)題嚴(yán)重的必須推倒重建，造成的損失由工程建設(shè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)和施工方承擔(dān)，不增加建房戶(hù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4、由縣建設(shè)局和安居富民辦負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。九、工程驗(yàn)收

由發(fā)計(jì)委牽頭組織驗(yàn)收（一）內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1、規(guī)劃合理。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)完成總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃工作。（2）安居富民房建設(shè)符合規(guī)劃要求。2、任務(wù)完成。

（1）完成安居富民工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，所建房屋數(shù)量、質(zhì)量符合要求。（2）新建和改擴(kuò)建的安居房，全部安裝防水屋面瓦，功能完善。（3）安居富民房入住率達(dá)100%，沒(méi)有空置房。

（4）拆除不符合村莊規(guī)劃、庭院規(guī)劃、影響村容村貌的危舊房。

（5）自建舊房留用，需經(jīng)鄉(xiāng)、村審批備案，進(jìn)行加固維修，去除居住功能，不得居住。

（6）堅(jiān)持整體推進(jìn)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村整體要求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在實(shí)施好安居房建設(shè)的同時(shí)，抓好農(nóng)村庭院改造工作，因地制宜，發(fā)展林果、養(yǎng)殖、地毯編織特色種植等富民產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民收入。3、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（1）使用鋼筋、水泥、木材、紅磚、沙石等建材符合標(biāo)準(zhǔn)。

（2）建房戶(hù)新建、擴(kuò)建都有設(shè)計(jì)圖紙并嚴(yán)格按圖施工，不得隨意變更圖紙。

（3）基礎(chǔ)開(kāi)挖深度及軸線尺寸、地基土質(zhì)、回填土等按設(shè)計(jì)要求施工，基礎(chǔ)沉降均勻，無(wú)墻體裂縫。（4）砌體工程符合要求。組砌方法正確，無(wú)直槎、通縫、瞎縫。

（5）砂漿標(biāo)號(hào)符合要求，墻體拉結(jié)筋安裝正確，上下圈梁構(gòu)造柱符合標(biāo)準(zhǔn)。（6）屋面、電路、門(mén)、窗安裝符合標(biāo)準(zhǔn)。

（7）安居富民工程房屋建設(shè)全部為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，房屋功能注重突出節(jié)能保溫和環(huán)保理念，所有新建、擴(kuò)建的農(nóng)戶(hù)要全部完成平改坡、按要求安裝彩色屋面瓦。清水墻面平整，勾縫均勻，抹灰墻面平整。（8）外觀質(zhì)量符合要求。房屋檐口抹灰，門(mén)窗線條平直，墻面粉刷均勻。（9）圍墻要相對(duì)通透，高度掌握在1.8m左右。（10）地坪整體平整美觀，硬化、綠化面積恰當(dāng)。

（11）葡萄架選用木材平整，紋理直，架子整齊，與地面連接穩(wěn)固。（12）花墻經(jīng)濟(jì)適用，美觀。4、村容整潔。

（1）“三區(qū)”劃分明確，人畜徹底分離，庭院干凈整潔。（2）村莊道路建設(shè)規(guī)范，有條件的村莊道路鋪油硬化。

（3）村莊基礎(chǔ)設(shè)施基本功能較為完善。供水、供電、廣播、電視、通訊覆蓋率達(dá)100%。

（4）、村莊環(huán)境衛(wèi)生得到有效治理�！拔迩濉保ㄇ謇�圾、清路障、清渠道、清林帶、清庭院），“五改”（改房、改院、改灶、改圈、改廁）工作全面完成。5、檔案齊全。

（1）項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)安居富民工程建設(shè)的檔案資料齊全，裝訂規(guī)范。

（2）項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)的房屋普查鑒定資料和各類(lèi)規(guī)劃文書(shū)、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任制度、各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)資料齊全。（3）項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)的安居富民工程實(shí)施方案、年度工作安排、計(jì)劃、總結(jié)、年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)齊全。（4）項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)的建房戶(hù)“一戶(hù)一方案、一戶(hù)一檔案”資料齊全，包括：皮山縣農(nóng)村安居富民工程建設(shè)審批表、皮山縣農(nóng)村安居富民工程建設(shè)備查表；施工圖；平面圖；農(nóng)戶(hù)與工匠簽訂的承包合同；安居富民工程新建、擴(kuò)大住房面積完善居住功能分部分項(xiàng)監(jiān)督檢查及驗(yàn)收登記表；項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)自查驗(yàn)收表；縣檢查驗(yàn)收表；項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)資金發(fā)放明白卡；舊房與新建房圖片等。

(5)鄉(xiāng)、村建房審批文件、質(zhì)量管理日常監(jiān)督檢查記錄、工程分部分項(xiàng)檢查驗(yàn)收記錄、年度竣工驗(yàn)收、全面驗(yàn)收等資料完整。

（6）補(bǔ)助資金和物資發(fā)放手續(xù)齊全。6、管理規(guī)范。

（1）按時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度及各類(lèi)報(bào)表；信息上報(bào)及時(shí)，采用率高。（2）各項(xiàng)管理有序，措施落實(shí)到位。

（3）按時(shí)保質(zhì)保量地完成上級(jí)臨時(shí)交辦各項(xiàng)工作。（二）驗(yàn)收程序。

1、提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

由完成安居富民工程建設(shè)任務(wù)的村以書(shū)面形式向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)自驗(yàn)合格后向縣安居富民辦和縣發(fā)計(jì)委提交書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，內(nèi)容包括：項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)安居富民工程建設(shè)基本情況、村莊規(guī)劃、工程質(zhì)量、舊房拆除、資金管理、村容整潔等任務(wù)完成情況及取得的成效、變化和驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)規(guī)范、完整、真實(shí)。2、逐級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收。

項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)驗(yàn)收村，縣發(fā)計(jì)委根據(jù)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)提交的書(shū)面申請(qǐng)及時(shí)組織有關(guān)方面驗(yàn)收。

（三）驗(yàn)收的方法。1、成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)。

對(duì)完成任務(wù)提出驗(yàn)收申請(qǐng)的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)，縣發(fā)計(jì)委根據(jù)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)驗(yàn)收的申請(qǐng)及時(shí)對(duì)符合驗(yàn)收條件的采取逐村逐戶(hù)的方式進(jìn)行全面驗(yàn)收。要建立驗(yàn)收責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保驗(yàn)收工作不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。2、落實(shí)驗(yàn)收檢查覆蓋面。

檢查驗(yàn)收要做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)戶(hù)驗(yàn)收，覆蓋面達(dá)到100%。3、采取聽(tīng)、看、查、訪、改等方式進(jìn)行驗(yàn)收。

工程驗(yàn)收中，逐級(jí)聽(tīng)取安居富民工程建設(shè)實(shí)施情況的匯報(bào)，查閱檔案資料，實(shí)地檢查質(zhì)量、數(shù)量，走訪建房戶(hù)，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)、工程質(zhì)量、資金使用等方面的意見(jiàn)和建議。反饋驗(yàn)收意見(jiàn)，提出明確的評(píng)價(jià)結(jié)果，即：合格、不合格。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目主體方要認(rèn)真進(jìn)行整改，并按驗(yàn)收程序重新組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的由驗(yàn)收組對(duì)驗(yàn)收情況形成驗(yàn)收意見(jiàn)，做出綜合評(píng)價(jià)，被驗(yàn)收方對(duì)提出的整改意見(jiàn)要限期進(jìn)行整改。4、確定驗(yàn)收結(jié)果。

（1）驗(yàn)收完成后，分別由驗(yàn)收組和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)及驗(yàn)收組成員簽章簽名。（2）驗(yàn)收要明確給出“合格”或“不合格”的評(píng)價(jià)結(jié)果。（3）項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)如對(duì)驗(yàn)收有異議可進(jìn)行申訴。

（4）驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)的申訴意見(jiàn)要認(rèn)真進(jìn)行分析研究，并溝通，必要時(shí)可重新進(jìn)行核對(duì)。如項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)申訴意見(jiàn)是正確的，應(yīng)予采納。如申訴意見(jiàn)不正確，應(yīng)予以說(shuō)明。最后達(dá)成一致意見(jiàn)，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果予以確定并簽章。十、項(xiàng)目運(yùn)行管理措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、為安居富民工程建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和人才保障。

1、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)的縣領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，指導(dǎo)、督促、落實(shí)好各自聯(lián)系點(diǎn)富民安居工程建設(shè)的各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，全面落實(shí)“一把手”工作責(zé)任制，要切實(shí)把安居富民工程作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要議事日程，要成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將安居富民工作作為“一把手”工程，并積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，納入目標(biāo)管理考核體系，實(shí)行“一票否決”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室并抽調(diào)有責(zé)任心、有事業(yè)心、有工作能力的人員充實(shí)到辦公室工作，發(fā)揮好協(xié)調(diào)、檢查、督促作用，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)，各記其功。

2、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇并明確一個(gè)村作為示范村，由安徽駐新疆援建指揮部進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，切實(shí)提高建設(shè)水平。“一村一規(guī)劃”工作，由安徽駐新疆援建指揮部安排專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)并幫助培養(yǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)人才。

3、縣直各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化全局意識(shí)，創(chuàng)新工作舉措，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為工程建設(shè)開(kāi)綠燈，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。要加強(qiáng)工程建設(shè)的組織、管理、監(jiān)督工作，切實(shí)抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度。要搞好宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)牧民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極籌集資金、投工投勞建設(shè)美好家園。縣直各對(duì)口幫扶單位，要按照對(duì)口幫扶的具體要求，積極為聯(lián)系村出主意、想辦法，為全面推進(jìn)聯(lián)系村安居富民工程建設(shè)提供幫助、支持，主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接。要根據(jù)聯(lián)系村的實(shí)際，派出工作人員協(xié)助村里做好“一村一規(guī)劃、一戶(hù)一方案”工作。縣直各對(duì)口幫扶單位聯(lián)系村富民安居工程任務(wù)完成情況與年度績(jī)效考核、評(píng)先選優(yōu)掛鉤。4、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，轉(zhuǎn)變思維方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要撲下身子，帶著責(zé)任、帶著感情深入到群眾中去，深入到基層一線去，多與群眾接觸，堅(jiān)持在一線調(diào)查研究、了解民情民意，尊重群眾和實(shí)踐的創(chuàng)造，在一線主動(dòng)服務(wù)，把困難和問(wèn)題解決在一線，在一線檢驗(yàn)成效，推動(dòng)工作扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展和落實(shí)。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人。按“一戶(hù)一方案”的要求，選派足夠的得力領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)職負(fù)責(zé)安居富民工程建設(shè)，對(duì)安居富民負(fù)總責(zé)，組織人員按行政村的現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)劃布局，按農(nóng)戶(hù)住房現(xiàn)狀，逐戶(hù)進(jìn)行測(cè)量、測(cè)繪，并繪制規(guī)劃建設(shè)平面圖紙。鄉(xiāng)黨委、政府和村黨支部、村委會(huì)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。6、縣安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工全力協(xié)調(diào)配合，形成合力。（二）加大宣傳力度，讓安居富民這一“惠民”工程家喻戶(hù)曉。

大力開(kāi)展宣傳，引導(dǎo)廣大群眾投入,改善居住條件，盡快過(guò)上現(xiàn)代文明生活。廣大群眾是安居富民工程建設(shè)的主體，為使廣大農(nóng)牧民能夠積極參與到安居富民工程建設(shè)中來(lái)，使安居富民工程建設(shè)變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，讓廣大群眾把建設(shè)自己美好家園體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，正確引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變思想，把“要我建房”變?yōu)椤拔乙�建房”�?/p>

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)要充分利用廣播、電視等宣傳媒體，廣泛深入地宣傳黨的惠民政策及實(shí)施安居富民工程的重要意義。

2、選擇有條件的農(nóng)戶(hù)作為示范點(diǎn)，用實(shí)例引導(dǎo)周邊建房戶(hù)自覺(jué)投身于安居富民房的建設(shè)。3、面對(duì)面地向群眾宣傳實(shí)施安居富民工程的重大意義，并傾聽(tīng)群眾心聲、征求群眾意見(jiàn)，使農(nóng)戶(hù)滿意放心。4、發(fā)動(dòng)村里的黨員、青年團(tuán)員、“三老人員”帶頭建設(shè)，并組織他們現(xiàn)身說(shuō)法，用實(shí)例引導(dǎo)身邊建房戶(hù)投身于安居富民房建設(shè)，引導(dǎo)他們?cè)缃ㄔO(shè)、早受益。

（三）緊緊圍繞“四個(gè)不落后、八項(xiàng)功能完善、增加群眾收入”扎實(shí)有效開(kāi)展工作。

1、保證面積。新建的每戶(hù)住房面積原則上不小于80平方米；已建抗震安居房房屋面積不達(dá)標(biāo)的，要在原有抗震房的基礎(chǔ)上將面積擴(kuò)建到80平方米。

2、完善功能。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建后的安居房達(dá)到水、電、路、氣、廚、廁、浴、熱八項(xiàng)功能齊全。

3、保證質(zhì)量。建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格按照抗震防漏的技術(shù)要求，采用磚混和磚木結(jié)構(gòu)，分步分項(xiàng)實(shí)施建設(shè)，達(dá)到耐用長(zhǎng)久、抗震防漏、節(jié)能保溫目的。

4、培育產(chǎn)業(yè)。按照“安居促樂(lè)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促增收”的思路，規(guī)劃好農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持安居富民工程建設(shè)與農(nóng)牧民增收相結(jié)合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的理念，從有利于農(nóng)牧民就地就近就業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，因地制宜，注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮和推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)、家庭手工業(yè)等，做到相互依托、相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，不斷提高農(nóng)牧民自我發(fā)展能力，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村改貌為目標(biāo)。（四）組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村工匠認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)。1、加大對(duì)質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)力度，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、加大對(duì)農(nóng)村工匠的培訓(xùn)，特別是目前緊缺的建筑技術(shù)培訓(xùn)迫在眉睫，要采取短、平、快的辦法，對(duì)青年農(nóng)牧民進(jìn)行鋼筋綁扎、木工、砌筑等技術(shù)工程的培訓(xùn)，確保其有能力參與安居富民工程建設(shè)。

3、規(guī)劃隊(duì)伍的培訓(xùn)�？h建設(shè)部門(mén)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)培訓(xùn)、培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)規(guī)劃人才隊(duì)伍，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)性和實(shí)用性。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)要整合轄區(qū)建設(shè)工匠，組建建筑企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的村組成立建筑隊(duì)，不斷壯大工程建設(shè)隊(duì)伍。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)和所屬村黨支部、村委會(huì)組織有建設(shè)抗震安居房實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的工匠，組建施工隊(duì)伍，并組織農(nóng)村工匠按建筑節(jié)能房模式，由戶(hù)主與承包的農(nóng)村工匠簽訂建設(shè)合同（明確承包內(nèi)容），按圖施工，并在限定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。（五）強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全“一把手工程”責(zé)任制，并層層簽訂責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局、管理體系，嚴(yán)格落實(shí)其他各項(xiàng)責(zé)任措施，確保安居富民工作組織到位，責(zé)任到位。2、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部、村委會(huì)要按照縣委的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格按建設(shè)部門(mén)設(shè)計(jì)的施工圖施工（按建筑節(jié)能抗震房模式）。在安居富民工程建設(shè)全面鋪開(kāi)后，從場(chǎng)地選擇、基礎(chǔ)開(kāi)挖、砂石料配合比等，各部位、各環(huán)節(jié)層層把關(guān)，認(rèn)真做好分部分項(xiàng)檢查驗(yàn)收記錄，每完成一項(xiàng)都必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)入下一步施工，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，問(wèn)題嚴(yán)重的必須推倒重建，造成的損失由施工方和建設(shè)監(jiān)管人員承擔(dān)，不增加建房戶(hù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并對(duì)工作中不按要求施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。特別是嚴(yán)格落實(shí)分部分項(xiàng)監(jiān)督檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)要求，在日常督查中，將實(shí)地檢查情況與分部分項(xiàng)監(jiān)督檢查表填寫(xiě)情況進(jìn)行對(duì)照，杜絕草率施工、玩忽職守現(xiàn)象的發(fā)生，確保工程質(zhì)量責(zé)任切實(shí)落實(shí)到位。

3、縣建設(shè)局和安居富民辦要加大對(duì)工程的督導(dǎo)指導(dǎo)力度，抓好工程規(guī)劃、質(zhì)量和進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。

（六）推進(jìn)新型建材使用和做好舊房維修。

1、在安居富民工程建設(shè)中，大力倡導(dǎo)使用多孔節(jié)能保溫磚。闊什塔格鄉(xiāng)、克里陽(yáng)鄉(xiāng)、塔吉克鄉(xiāng)、巴什蘭干鄉(xiāng)可列入整體使用多孔磚試點(diǎn)鄉(xiāng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)也要積極推行多孔磚的使用，逐步淘汰粘土磚。2、屋面瓦原則上使用雙坡，凡是新建和改建的房屋按要求全部安裝防水屋面瓦。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，改進(jìn)舊房維修方式和模式，擴(kuò)建面積的農(nóng)戶(hù)，要組織農(nóng)戶(hù)對(duì)原抗震房進(jìn)行節(jié)能和保溫處理，特別是原笆子墻結(jié)構(gòu)抗震房的節(jié)能和保溫處理。（七）全面做好建材儲(chǔ)備工作。

1、抓好建材生產(chǎn)，多種渠道、多種方式增加建材供應(yīng)能力

2、抓好流通環(huán)節(jié)，為建材流通提供公正公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，確保流通渠道。

3、抓好建材質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)即要做到嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到少收費(fèi)、不收費(fèi)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、抓好價(jià)格管理，物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建材價(jià)格的監(jiān)督，根據(jù)市場(chǎng)需求有效穩(wěn)控建材價(jià)格，防止緊缺建材價(jià)格暴漲。

5、充分利用冬季農(nóng)閑時(shí)間組織建房戶(hù)自備建材石子、砂子、木料、紅磚、膠土等工作，安居富民工程建設(shè)所需的大宗建材，如：水泥、鋼筋、屋面瓦和塑鋼窗等，由政府采購(gòu)辦統(tǒng)一采購(gòu)。

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