立案庭先進(jìn)事跡
立案庭先進(jìn)事跡
縣法院立案庭現(xiàn)有干警4人,其中庭長(zhǎng)1人,書(shū)記員3人,男同志2人,女同志2人,共產(chǎn)黨員3人。多年來(lái),立案庭全體干警在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以老庭長(zhǎng)閔建華為領(lǐng)頭羊,踐行“公正,廉潔,為民”的司法理念,工作在平凡的崗位上,為人民司法事業(yè)默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)著自己的青春年華。
立案庭是法院的窗口單位,是訴訟的第一道關(guān)口,關(guān)系到群眾的切身利益,關(guān)系到法院的對(duì)外形象。為了統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審限管理,杜絕有案不立、先結(jié)后立以及超審限現(xiàn)象的發(fā)生,院里近幾年實(shí)行了大立案模式,即所有的案件由立案庭統(tǒng)一把關(guān)、統(tǒng)一立案,然后分配到各業(yè)務(wù)庭辦理。這樣一來(lái),全縣的訴訟群眾都擁到立案庭,全院的案件都要從立案庭經(jīng)過(guò),極大地增加了立案庭的工作量。每天一上班,立案大廳里有來(lái)自不同地方的群眾前來(lái)打官司,立案庭的法官們便開(kāi)始了一天的忙碌。他們?yōu)檫h(yuǎn)道而來(lái)的群眾問(wèn)一聲好,讓一個(gè)座,倒一杯茶,讓群眾消除途中的勞累,感受到法院的人文關(guān)懷。有的當(dāng)事人與對(duì)方當(dāng)事人鬧矛盾,到立案庭時(shí)情緒激動(dòng),把立案庭正常的立案程序認(rèn)為是為難他,動(dòng)不動(dòng)就吵鬧。面對(duì)這樣的當(dāng)事人,立案庭的法官們不急不躁,笑臉相迎,待他們的情緒穩(wěn)定下來(lái)后,耐心細(xì)致地講解法律
規(guī)定,直到他們心平氣和地辦理完立案手續(xù),滿意的離開(kāi);有的當(dāng)事人沒(méi)有文化,不懂法律,他們就提供免費(fèi)的法律咨詢,詳細(xì)地講解法律規(guī)定,讓當(dāng)事人明白自己的權(quán)利和義務(wù),該不該打官司,怎樣打官司;有的當(dāng)事人不會(huì)寫(xiě)訴狀,他們就給當(dāng)事人代寫(xiě)訴狀。立案庭的法官們都來(lái)自農(nóng)村,他們深知農(nóng)民遠(yuǎn)道而來(lái),打官司不易,盡量為他們提供方便,能跑一次就能立案的,就不讓他們跑第二次。在立案環(huán)節(jié),他們耐心講解法律規(guī)定,給他們予以指導(dǎo),讓當(dāng)事人明白哪些訴求是合理合法的,能得到法律的支持,哪些訴求是不是合理合法的,將得不到法律的支持,并告知訴訟風(fēng)險(xiǎn),不要打無(wú)意義、無(wú)價(jià)值、無(wú)把握的官司。不論是外地當(dāng)事人還是本地當(dāng)事人,也不論是富人還是窮人,他們都一視同仁,一碗水端平,絕不厚此薄彼。就這樣,他們一天不停地忙碌著,有時(shí)顧不上喝一口水,以實(shí)際行動(dòng)踐行著司法為民的價(jià)值理念。每年收案500多件,接待來(lái)信來(lái)訪群眾200多人。
為了方便當(dāng)事人訴訟,給缺乏法律知識(shí)、不會(huì)打官司的群眾提供指導(dǎo)和幫助,縣法院花費(fèi)10000元,印制了5000冊(cè)《訴訟指南》,內(nèi)容包括起訴須知、庭審須知、申請(qǐng)執(zhí)行、起訴書(shū)樣式等,由立案庭及其他業(yè)務(wù)庭發(fā)放到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位、各社、宗教場(chǎng)所以及訴訟群眾手中,真正體現(xiàn)了“司法為民”。
和政縣是少數(shù)民族聚居區(qū),打官司的群眾少數(shù)民族較多,
特別是來(lái)自邊遠(yuǎn)山區(qū)的東鄉(xiāng)族老人,不懂漢語(yǔ),無(wú)法用漢語(yǔ)進(jìn)行交流,庭長(zhǎng)閔建華作為東鄉(xiāng)族法官就主動(dòng)地當(dāng)起了翻譯,一面用東鄉(xiāng)語(yǔ)和他們交流,一面用漢語(yǔ)做記錄。在縣法院,這樣的“雙語(yǔ)”法官只有他一人。閔建華庭長(zhǎng)從20歲參加法院工作,已有三十多年,一直在法院工作,是縣法院資歷最深的法官,具有豐富的辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),被最高人民法院授予榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)。他善于做?dāng)事人的思想工作,一個(gè)個(gè)情緒激動(dòng)、容易發(fā)火的當(dāng)事人,經(jīng)他耐心細(xì)致的工作,最終高高興興地辦完立案手續(xù),滿意而去。他經(jīng)常對(duì)庭上的同志們講,立案庭是整個(gè)法院的窗口,我們的一言一行,都關(guān)系到法院的對(duì)外形象,我們要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),樹(shù)立法院的良好形象。立案庭的法官們每天以飽滿的精神狀態(tài)投入工作,按要求身著干凈整潔的法官服,并亮明身份,自覺(jué)接受當(dāng)事人的監(jiān)督。他們積極推行司法六公開(kāi),實(shí)行陽(yáng)光司法,公開(kāi)法官身份,公開(kāi)崗位職責(zé),公開(kāi)辦事程序,公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)立案標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)訴訟結(jié)果。由于實(shí)行陽(yáng)光司法,當(dāng)事人打官司打的明明白白,亮亮堂堂,多年來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起因立案問(wèn)題引發(fā)的上訪,當(dāng)事人對(duì)立案庭的滿意度居各庭前列。他們以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立了法院窗口的形象。
馮梅,中共黨員,書(shū)記員,從事法院工作已整整20年,有著較強(qiáng)的理論知識(shí)和豐富的辦案實(shí)踐,她辦事干練果斷,而又細(xì)致入微,在平凡的工作崗位上默默奉獻(xiàn),從無(wú)怨言,
體現(xiàn)出了一名共產(chǎn)黨員的精神風(fēng)范。
劉德勝,中共黨員,書(shū)記員,從事法院工作也有16年,克服各種空難,最近順利地通過(guò)了司法考試,而今他的工作勁頭更足了。
王玉琴,書(shū)記員,從事法院工作也有10多年。在這10多年里,她一直從事書(shū)記員兼內(nèi)勤工作,工作雖然很平凡,但她一絲不茍,兢兢業(yè)業(yè),在平凡的工作崗位上默默奉獻(xiàn)。
到法院打官司的當(dāng)事人,有六七十歲的老人,也有殘疾人,還有病人,還有拿不到工錢(qián),交不起訴訟費(fèi)的民工。對(duì)這些弱勢(shì)群體,立案庭的法官體現(xiàn)出了極大的同情和人文關(guān)懷,按照法律程序依法減免訴訟費(fèi),近三年來(lái),一共為打不起官司的當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)5000多元,體現(xiàn)了司法的人民性。
在立案以后,立案庭還負(fù)責(zé)案件的流程管理,認(rèn)真負(fù)責(zé)填寫(xiě)案件流程表,根據(jù)案件流程表對(duì)各庭辦理的案件負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督,著重監(jiān)督案件審限。在負(fù)責(zé)立案的同時(shí),立案庭還承擔(dān)著信訪工作、調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)工作以及簡(jiǎn)易案件的速裁工作。信訪工作歷來(lái)是法院工作的難點(diǎn),是塊硬骨頭。然而再難再硬總得有人干,立案庭就主動(dòng)的接下了這份活。去年以來(lái),縣法院把“涉法涉訴信訪化解難”確定為著力破解的難題之一,確定以立案庭為負(fù)責(zé)庭室,著力破解該項(xiàng)難題。他們根據(jù)件信訪案件的不同案情,制定不同的化解方
案,在信訪案件的辦理過(guò)程中,堅(jiān)持“源頭控訪,制度接訪,責(zé)任化訪,督辦息訪,服務(wù)減訪”的工作方針,做到責(zé)任到人,落實(shí)到位,做好上訪當(dāng)事人的情緒疏導(dǎo)、穩(wěn)控工作,以政策法律為依據(jù),群策群力,力爭(zhēng)使上訪申訴人息訴罷訪。近幾年的信訪案件,絕大多數(shù)都是州縣兩級(jí)法院,有的甚至包括省法院三級(jí)法院多次復(fù)查,法院在案件處理的實(shí)體和程序方面均不存在問(wèn)題,但案件當(dāng)事人多次上訪纏訴,提出不合理要求。為了維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,立案庭的法官們不厭其煩的接待上訪當(dāng)事人,一次不行接待二次,二次不行接待三次,直到上訪者息訴罷訪為止。為此,他們經(jīng)常加班加點(diǎn),有時(shí)放棄休息日。例如馬黑牙、馬錄給也上訪申述一案,立案庭的法官們連續(xù)四次到三十里鋪鎮(zhèn),會(huì)同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做當(dāng)事人的思想工作。特別是今年以來(lái),縣法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪接待工作,實(shí)行院長(zhǎng)(黨組成員)信訪接待日制度,領(lǐng)導(dǎo)親自化解涉法涉訴信訪案件,取得了明顯的成效。今年4月18日,副州長(zhǎng)王國(guó)志及縣委書(shū)記李國(guó)輝,縣委常委、政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)楊昌龍?jiān)跈z查指導(dǎo)縣法院涉法涉訴信訪化解工作時(shí),對(duì)縣法院的工作給予充分肯定。領(lǐng)導(dǎo)的肯定極大的調(diào)動(dòng)了立案庭法官的積極性,他們表示,今后要加大工作力度,努力為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和諧做出新的貢獻(xiàn)。
對(duì)于事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件,立案庭用最簡(jiǎn)便的方式,及時(shí)調(diào)解結(jié)案,大部分案件在一兩天內(nèi)結(jié)案,
最大限度地給當(dāng)事人提供方便,不讓他們多跑路。(案例)立案庭還承擔(dān)著調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)工作。調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)是指當(dāng)事人就雙方打官司之前在鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織主持調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,請(qǐng)求人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的法律效力。這是一項(xiàng)新的工作,它不僅依法維護(hù)基層調(diào)解組織的工作效力和成果,而且方便了當(dāng)事人,讓當(dāng)事人不必經(jīng)過(guò)訴訟程序就可以確認(rèn)協(xié)議的效力,進(jìn)而及時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利,是人民法院踐行“司法為民”宗旨的又一具體措施。
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熱情高效的服務(wù)勇于創(chuàng)新的集體
XX法院XX庭爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先紀(jì)實(shí)
XXX年X月,XX人民法院機(jī)構(gòu)改革,XX審判庭分立為XX審判第一、第二庭,XX審判第二庭共有干警23人,其中黨員14人,主要負(fù)責(zé)民事、刑事、行政申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣䦶?fù)查及信訪工作。該庭黨支部成立兩年多來(lái),積極發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,始終堅(jiān)持以“三個(gè)至上”為指導(dǎo),深入開(kāi)展“人民法官為人民”、“制度落實(shí)檢查年”和“司法作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”等主題實(shí)踐活動(dòng),以“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”活動(dòng)為抓手,找準(zhǔn)涉訴信訪工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾利益作為涉訴信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn),團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力進(jìn)取,連續(xù)兩年結(jié)案數(shù)、結(jié)案率均創(chuàng)歷史新高,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
兩年來(lái),該庭共收案2298件,結(jié)案1968件,結(jié)案率為85.6%,遠(yuǎn)高于內(nèi)地法院同類(lèi)案件結(jié)案率;共處理各類(lèi)來(lái)信4950件,接待來(lái)訪7999人,處理上訪老戶599批次708人,處理集體上訪27批次559人,連續(xù)5年被XXX評(píng)為機(jī)關(guān)先進(jìn)集體;201*年榮立集體三等功,201*年榮立集體二等功,被評(píng)為XX省直機(jī)關(guān)201*-201*年度文明單位;201*年被評(píng)為XX省201*-201*年度信訪工作先進(jìn)集體;該庭先后有18人次受到院級(jí)以上表彰。
一、以黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促審判
作為剛剛成立的部門(mén),該庭在院領(lǐng)導(dǎo)、院機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)民主選舉成立了以庭領(lǐng)導(dǎo)為核心的新黨支部。黨支部成立后,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,從強(qiáng)化政治意識(shí)、提高自身修養(yǎng)、提高司法能力、維護(hù)集體榮譽(yù)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、改進(jìn)工作作風(fēng)、保持良好精神狀態(tài)等八個(gè)方面提出目標(biāo)要求和具體工作措施。在支部書(shū)記的帶領(lǐng)下,支部成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,揀重?fù)?dān)挑,選重活干。如支部書(shū)記、庭長(zhǎng)XXX,副庭長(zhǎng)XXX帶頭化解持刀鬧訪纏訪的XXX案、XXX案、XXX案等案件;在去年的清理信訪積案活動(dòng)期間,支部委員們以身作則,放棄休假,帶頭加班,形成了全庭你追我趕的良好勢(shì)頭;通過(guò)支部書(shū)記談心、組織支部活動(dòng)等多種形式,為干警解決生活上的實(shí)際困難,及時(shí)化解、舒緩干警思想上出現(xiàn)的情緒,努力提高全庭干警的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,取得了信訪案件結(jié)案率連續(xù)兩年居全國(guó)之首的優(yōu)異成績(jī)。
二、牢記服務(wù)宗旨,落實(shí)司法為民,充分發(fā)揮信訪工作窗口作用
近年來(lái)涉訴信訪逐年激增,例如該庭201*年收案669件,201*年736件,到了201*年收案達(dá)到了1475件,五年之間案件數(shù)量翻了兩翻多;且涉訴信訪處理難度加大,矛盾尖銳,一旦處理不當(dāng),不但會(huì)損害司法機(jī)關(guān)的權(quán)威,極有可能帶來(lái)不穩(wěn)定因素,影響社會(huì)穩(wěn)定。該庭的同志們克服案多
人少的困難,在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深刻認(rèn)識(shí)到及時(shí)、公正、妥善地處理好每一起涉訴信訪案件,就是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,就是落實(shí)“司法為民”指導(dǎo)方針的具體行動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年不懈的努力,使得社會(huì)影響較大的申訴案件得到明顯減少,越級(jí)上訪申訴的案件大幅降低,進(jìn)京上訪案件數(shù)始終排在全國(guó)法院末幾位,法院公正廉明的形象逐步樹(shù)立,司法公信力得到顯著提升。
1、該庭干警們牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢記“群眾利益無(wú)小事”,充滿對(duì)人民群眾的深厚感情,徹底杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、人難見(jiàn)”現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步方便人民群眾訴訟,將信訪申訴環(huán)節(jié)變成司法為民的第一窗口。
2、免費(fèi)為來(lái)訪群眾提供司法為民指導(dǎo)系列手冊(cè)(一套十冊(cè)),并設(shè)置查詢窗口耐心解答來(lái)訪群眾的咨詢,給予訴訟指導(dǎo),使來(lái)訪群眾能從各個(gè)角度充分地了解訴訟過(guò)程中各項(xiàng)環(huán)節(jié)和相關(guān)規(guī)定,使人民群眾帶著困惑而來(lái),載著滿意而歸。
3、從最細(xì)微的地方出發(fā),為來(lái)訪群眾提供一個(gè)舒適的來(lái)訪環(huán)境,為來(lái)訪群眾提供一枝筆、一張紙、一杯水、復(fù)印材料等服務(wù)。
4、暢通信訪渠道,構(gòu)建綠色通道。來(lái)訪群眾只要簡(jiǎn)單登記來(lái)訪姓名后就可查詢來(lái)信去向、案件所處階段等情況。
積極引進(jìn)網(wǎng)上辦信訪系統(tǒng),對(duì)當(dāng)事人的咨詢及時(shí)答復(fù),給需要幫助的當(dāng)事人提供更寬廣的溝通平臺(tái)。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓案件質(zhì)量,堅(jiān)持走群眾路線,全面提升司法隊(duì)伍素質(zhì)
信訪窗口是法院審判工作的前沿,是人民法院展示文明執(zhí)法形象,踐行司法為民的“前沿陣地”,是老百姓感知、認(rèn)知、信任人民法院工作的第一道關(guān)口。該庭黨支部深知責(zé)任重大,積極引導(dǎo)干警從對(duì)馬克思主義法律觀的理論認(rèn)同、思想認(rèn)同、感情認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同做起,使干警更加堅(jiān)定地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),更加自覺(jué)地堅(jiān)持司法為民;其次,從延伸服務(wù)范圍入手,在服務(wù)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)了集導(dǎo)訴接待、立案審查、立案調(diào)解、救助服務(wù)、查詢咨詢、判后答疑和信訪接待等功能為一體的“一站式”服務(wù),變當(dāng)事人上訪為主動(dòng)帶案下訪,集中妥善化解了一批信訪積案;第三,為順應(yīng)建設(shè)國(guó)際旅游島的新形勢(shì),對(duì)原有制度進(jìn)行修改、完善,例如制定了訴訪分離、通報(bào)考評(píng)、首辦責(zé)任、崗位目標(biāo)和法官輪值等十項(xiàng)制度,推進(jìn)陽(yáng)光聽(tīng)證,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。從上崗的第一天開(kāi)始,他們就以“干窗口創(chuàng)優(yōu)秀,做信訪爭(zhēng)先進(jìn)”為服務(wù)宗旨,以打造文明、快捷、高效的司法環(huán)境為目標(biāo),贏得了當(dāng)事人的寬慰之心、滿意之心和信賴(lài)之心,拉近了人民法院與人民群眾之間的距離。例如,去年10月25日下午,61歲的老人XX借來(lái)X院立案信訪大廳遞交申訴材料之機(jī),將三位小孫子
留置在了大廳,以此要挾X院立案再審。該庭見(jiàn)此情況,迅速與XX市法院和家屬取得聯(lián)系,安排專(zhuān)人護(hù)送孩子回家。當(dāng)家人見(jiàn)到三位安睡在警車(chē)上的孩子時(shí),一顆心終于落了地,眼里充滿了感激的淚水,贊揚(yáng)他們是人民滿意放心的好法官。
兩年多來(lái),該庭的干警們?cè)谄椒驳膶徟袓徫簧,沒(méi)有驚天動(dòng)地的壯舉,有的只是默默無(wú)聞的奉獻(xiàn),他們用智慧和汗水構(gòu)筑了XX法院一道亮麗的風(fēng)景線。隨著一宗又一宗信訪案件不斷得到審結(jié),當(dāng)事人之間的矛盾得到化解,法律的尊嚴(yán)得到維護(hù),涉訴群眾滿意的笑臉就是他們最好的成績(jī)單。在取得優(yōu)異成績(jī)的同時(shí),他們也深知自己的肩上責(zé)任重大,只有以更高的工作熱情體察群眾的實(shí)際困難,從更細(xì)微之處回應(yīng)群眾的殷切呼聲,才能不斷滿足人民群眾對(duì)司法的新需求、新期待,才能使國(guó)家法治真正地普惠人民。
二○一一年三月三十日
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