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民和縣國土資源局信訪工作匯報(bào)材料(201*.8.15)

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民和縣國土資源局信訪工作匯報(bào)材料(201*.8.15)

民和縣國土資源局信訪工作

匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

信訪是一個(gè)窗口,通過這個(gè)窗口,可以了解和掌握群眾的呼聲以及國土資源管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),從而推動整體工作的有序開展。為此,我局建立規(guī)范了一套行之有效的信訪工作制度。一是把信訪工作列入局領(lǐng)導(dǎo)和股室的崗位責(zé)任制,把信訪辦結(jié)工作納入各業(yè)務(wù)股室的工作考核計(jì)劃。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化責(zé)任,分解責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法部門及各股室各負(fù)其責(zé),做到組織、機(jī)構(gòu)、辦事人員三落實(shí)。三是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,熱情接待來信來訪群眾,做到“五個(gè)一”,即“一張笑臉、一句問候、一把椅子、一杯茶水、一份滿意”。

一、201*年18月份信訪情況

近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,土地供需矛盾日益突出。涉及違法占地、土地征用、征地補(bǔ)償、權(quán)屬糾紛等方面的問題也相對突出,關(guān)于土地方面的信訪案件也隨之增多,對社會穩(wěn)定、部門形象、政府聲譽(yù)等帶來了負(fù)面影響。我局在信訪工作中,通過法制宣傳和政策疏導(dǎo),對來信來訪所反映的問題,及時(shí)采取了相關(guān)措施,今年18月份,我局共收到信訪件10件,來訪件2件,接待群眾咨詢48人次。其中縣信訪局轉(zhuǎn)辦件6件,省長信箱轉(zhuǎn)辦件1件,已辦結(jié)信訪、來訪11件,辦結(jié)率為92%。對阻礙蘭新鐵路第二雙線工程建設(shè)的川口鎮(zhèn)南莊子村村民冶友志和核桃莊鄉(xiāng)里長村村民馬艾灑,雖經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)及工作人員多次解釋,但二人不聽勸告,最后被法院強(qiáng)制執(zhí)行,起因是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低問題。馬營鎮(zhèn)粉房社村民集體上訪,反映該社30年前的集體土地糾紛問題,我局派工作人員多次到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行現(xiàn)場踏勘和走訪調(diào)查,僅調(diào)查筆錄達(dá)20份,會同有關(guān)部門明確了權(quán)屬問題,及時(shí)化解了一場一觸即發(fā)的危機(jī)。信訪事件往往都是由一些小事得不到及時(shí)、公正和妥善的處理而引發(fā)的,所以思想上認(rèn)識到位、重視到位顯得尤為重要,我們在分析和研究處理這些信訪問題中,做到:1、處理好信訪事件能夠更好地提升單位和部門的形象,增強(qiáng)單位的榮譽(yù)感。2、處理好信訪事件能夠更好地節(jié)省財(cái)力、物力和精力辦其他的事,不影響和耽誤單位的工作。3、處理好信訪事件能夠更好地增進(jìn)感情,加深溝通,增強(qiáng)開展其他工作的群眾基礎(chǔ),增強(qiáng)群眾的信任感。4、處理好信訪事件能夠發(fā)現(xiàn)和找出我們部門工作的不足和差距,提高自身的工作水平,增強(qiáng)大家對信訪工作的高度重視!靶旁L無小事”,耽誤不得。

二、掌握信息及時(shí)處理講求方式是解決信訪問題的有效途徑。1、抓住一個(gè)“早”字。就是在平時(shí)的工作中,我們注重了解和掌握群眾對國土工作的反映,及時(shí)捕捉信息,化解矛盾,真正力足于“抓早、抓小、抓苗頭”,把問題化解在萌芽狀態(tài)。

2、突出一個(gè)“快”字。就是變久拖為速決,能快則快,決不拖拉。盡管《條例》上有時(shí)限15日答復(fù),60日處理結(jié)果,但若能做到一個(gè)“快”字,不論是從感情上、態(tài)度上,都能給上訪者帶來寬慰,減少和避免重復(fù)訪和越級訪的發(fā)生。

3、體現(xiàn)一個(gè)“公”字。大凡上訪者,都是因自身利益受到侵害,或不公平,或主張正義而舉報(bào)等,尋求的就是一個(gè)“公”字,如何依照政策,依據(jù)法律做出公正的處理,是解決信訪問題的關(guān)鍵,在處理這些問題上,我們牢牢把握“三關(guān)”:一是查清事實(shí),把好事實(shí)關(guān)。二是依據(jù)法律,把好政策關(guān)。三是有錯(cuò)必究,把好處理關(guān)。在信訪中,確實(shí)有不少是我們有關(guān)部門及工作人員的工作未做好而造成的。對此我們的態(tài)度很明確,有錯(cuò)必究。

4、務(wù)求一個(gè)“實(shí)”字。這個(gè)“實(shí)”是工作踏實(shí)的“實(shí)”。每一個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真踏實(shí)的去做,要貫穿始終,一旦某一環(huán)節(jié)不實(shí),出了差錯(cuò),就會前功盡棄。

三、加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任意識,是確保信訪工作有序開展的基本保障。做好信訪工作,關(guān)鍵在于人,只有不斷提高工作人員的素質(zhì),依法辦事,就能妥善處理矛盾和糾紛,為群眾排憂解難。我局在認(rèn)真抓好信訪工作的同時(shí),對內(nèi)注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。嚴(yán)格要求按法律程序操作,做到有問必答、有訪必接、有信必復(fù)、有查必果,有效避免“不作為”或“亂作為”現(xiàn)象的發(fā)生。

四、存在的問題

1、農(nóng)村土地權(quán)屬爭議方面,還存在一些問題和不足。如:權(quán)屬上訪還時(shí)常發(fā)生,隱患還不能及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)。歷年沉積的土地糾紛久拖不決,造成鄰里不和,進(jìn)而引發(fā)沖突,激化矛盾。2、根據(jù)信訪的“屬地管理原則”,基層土管所對信訪工作接訪的程度不夠,基層村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理員組織調(diào)解不力,辦事推諉,處理不到位。

3、巡查力度不夠,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾。

五、下一步工作措施

1、完善和落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到一級抓一級,層層抓落實(shí),切實(shí)把信訪工作的責(zé)任具體落實(shí)到工作人員的身上。2、建立和完善聯(lián)系群眾制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),文明接訪,認(rèn)真記錄群眾反映的問題;深入群眾,努力解決群眾反映的問題,變上訪為下訪,把信訪工作做到基層。

3、加大國土資源動態(tài)巡查力度,做到發(fā)現(xiàn)矛盾,及時(shí)處理,把任何造成上訪的問題處理在萌芽狀態(tài)。

在今后的工作中,我們將認(rèn)真貫徹《信訪條例》,切實(shí)抓好信訪工作,不斷加強(qiáng)國土資源執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高依法管理國土資源的水平,嚴(yán)格保護(hù)和合理利用國土資源,為民和經(jīng)濟(jì)、社會的健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二0一一年八月十八日

擴(kuò)展閱讀:株洲縣國土資源局信訪工作情況匯報(bào)

株洲縣國土資源局

201*年1--8月國土資源信訪工作

情況匯報(bào)

市國土資源局:

根據(jù)市局201*年8月20日《關(guān)于及時(shí)編報(bào)國土資源信訪工作匯報(bào)材料的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、信訪基本情況及形勢分析

今年18月份,我局共接待來信來訪32起,其中:非法占地建房12起,地質(zhì)災(zāi)害1起,征地補(bǔ)償5起,土地權(quán)屬糾紛1起,其他13起。赴省上訪2起,赴市上訪2起,本級信訪28起。我局在信訪工作中,通過法制宣傳和政策疏導(dǎo),對來信來訪所反映的問題,及時(shí)采取了相關(guān)措施,所有信訪事項(xiàng)均得到了及時(shí)處理,沒有發(fā)生因國土資源工作不到位而引發(fā)的非正常上訪及群體性事件。

今年的信訪量相比去年有所下降,信訪反映的問題主要有以下兩種:

(一)違法占地建房。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)模也不斷的擴(kuò)大,加之個(gè)私企業(yè)的發(fā)展相繼出現(xiàn)了私下租用或征用農(nóng)民集體土地興辦企業(yè)的違法行為驟然增多,然而在租用土地中農(nóng)民與集體之間在土地利益分配上出現(xiàn)了摩擦和矛盾。通過土地市場治理整頓工作的深入開展,人們對土地利用和管理有了新的認(rèn)識,使沒有受益的群眾紛紛舉報(bào)違法用地的行為。

(二)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低。目前我縣正在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快,建設(shè)用地需求量逐年增加,相繼征用了部分群眾的土地,政府均按照出臺的《補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》對被征地的群眾進(jìn)行了合理補(bǔ)償,因在現(xiàn)今的市場經(jīng)濟(jì)浪潮中,部分群眾認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,與開發(fā)出售后的土地價(jià)格相差甚遠(yuǎn),自身的經(jīng)濟(jì)利益受到了損失,而造成了上訪。

二、信訪工作主要情況

(一)成立國土資源信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,主管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長,國土資源中心所所長及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。

(二)專門設(shè)立信訪辦公室,安排專職信訪工作人員1名,兼職15人,全面協(xié)調(diào)處理全縣國土資源系統(tǒng)的信訪工作。

(三)制定了縣國土資源系統(tǒng)信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任考核制度,分為組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范信訪管理,嚴(yán)格控制信訪總量、“三訪量”和復(fù)查復(fù)核量,信訪工作目標(biāo)考核等四個(gè)方面進(jìn)行考核。

(四)制定了株洲縣國土資源局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估化解制度(株縣國土資發(fā)[201*]2號),要求各業(yè)務(wù)股室對重大事項(xiàng)實(shí)施方案的合法性和合理性、方案的條件是否成熟、在實(shí)施中是否可能產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定的問題都要先期進(jìn)行評估。

今年6月27日,株洲縣南洲骨干路網(wǎng)建設(shè)工程指揮部針對株洲縣南洲骨干路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作,從項(xiàng)目概況、項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容評價(jià)、已經(jīng)和擬采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、結(jié)論等四個(gè)方面進(jìn)行了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,從而確保該項(xiàng)目實(shí)施的安全性。

(五)制定了株洲縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動實(shí)施方案(株縣國土資發(fā)[201*]12號),明確了時(shí)間安排、具體任務(wù)、責(zé)任分工、主要措施和要求,確定了每月1日、15日為領(lǐng)導(dǎo)接待日,領(lǐng)導(dǎo)共接到來信來訪20起,都及時(shí)進(jìn)行了處理和回復(fù)。

(六)做好每月信訪矛盾糾紛排查和責(zé)任分解工作,針對我縣網(wǎng)朱公路建設(shè)征地補(bǔ)償、華新水泥廠建設(shè)征地補(bǔ)償及朱亭黃龍港非法淘金等信訪問題均進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)包案,明確責(zé)任人。目前這些信訪問題均已平息,特別是黃龍港非法淘金案,由縣政府牽頭,我局分管執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織工作人員5人,投入資金近6萬元全力配合縣政府在朱亭鎮(zhèn)黃龍港奮戰(zhàn)近百天,終于將黃龍港非法淘金船68只全部拖離上岸,該項(xiàng)工作的處理結(jié)果得到了省、市、縣各界的高度贊揚(yáng)。三、當(dāng)前存在的困難和問題

雖然我局的信訪工作在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,取得了一定的成效,化解了不少的國土資源矛盾糾紛,但我縣的國土資源信訪形勢不容樂觀。分析我縣的國土資源信訪工作情況,主要有以下幾個(gè)問題:一是隨著城市擴(kuò)容提質(zhì)和重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快,以征地拆遷補(bǔ)償為主要矛盾的信訪總量上升,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與群眾企盼差距較大,重點(diǎn)工程建設(shè)快速推進(jìn)與依法按程序辦理的矛盾突出,容易造成群訪和越級上訪。二是反映問題集中、信訪特點(diǎn)突出,違法用地和土地糾紛仍是信訪反映的主要問題;三是重復(fù)信訪較多,主要是一信多投、一事多部門反映情況的現(xiàn)象難以得到有效控制。

四、下一步工作打算

(一)繼續(xù)做好信訪維穩(wěn)排查,全力以赴維護(hù)“十八大”期間社會穩(wěn)定。

(二)進(jìn)一步加大國土資源相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度。有針對性地進(jìn)行教育和疏導(dǎo),同時(shí)加大日常巡查力度,從源頭上制止違法用地行為和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生及擴(kuò)大。

(三)要在“事要解決”上進(jìn)一步下功夫。切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,著重從對信訪突出問題集中解決、對長期積累問題交辦解決、對疑難復(fù)雜問題協(xié)調(diào)解決、對初信初訪及時(shí)解決等四個(gè)方面積極開展工作,一方面要狠抓矛盾糾紛排查,立足解決主要矛盾和突出問題,另一方面要狠抓源頭預(yù)防,減少信訪問題發(fā)生。

(四)在健全工作機(jī)制上出實(shí)招。堅(jiān)持依法行政,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,加大對各類國土資源違法行為的打擊力度,堅(jiān)決遏止違法行為發(fā)生,努力減少國土資源違法類信訪產(chǎn)生。嚴(yán)格落實(shí)征地拆遷補(bǔ)償政策,自覺執(zhí)行合法有效的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),自覺維護(hù)和保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。積極探索被征地農(nóng)民的安置,社會保障途徑,深化征地制度改革。

(五)夯實(shí)信訪基層基礎(chǔ)工作。提高基層信訪工作整體水平,加強(qiáng)自身建設(shè),學(xué)習(xí)總結(jié)信訪工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營造國土資源依法行政的社會氛圍。

201*年8月22日

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