基層動物防疫工作狀況調(diào)研報告

我縣動物防疫情況的調(diào)查及建議

蔣波

畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的五大支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一直以來口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等重大動物疫病一直威脅著畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我縣在重大動物疫病防控中雖然做了大量的工作，動物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高，但由于我縣地理位特殊，北接陜西，東連巴中，加之高速公路、鐵路橫貫東西，為外疫病的傳入帶來了可乘之機(jī)，也為我縣動物疫病防控增加了更大的難度。動物疫病防控仍然是我們必須長期面對的重要課題，在此我結(jié)合自己多年來的動物防疫工作經(jīng)歷，提出一些膚淺的看法。

1、當(dāng)前我縣動物防疫工作存在的主要問題

1.1動物防疫體系不健全，工作開展難度大。雖然自09年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進(jìn)行完畢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫隊(duì)伍得到穩(wěn)定，但我們的村級動物防疫隊(duì)伍還未完全建立，大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的畜牧獸醫(yī)職工去完成。繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受，常年動物防疫工作效果難以得到保證。近年來，國內(nèi)外動物疫病呈高發(fā)態(tài)勢，動物免疫的病種相應(yīng)增多，春秋畜禽強(qiáng)制免疫已從原來的豬、牛、羊擴(kuò)展到雞、鴨、鵝、犬等多種動物。從生豬免疫來看，每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫，我縣每年出欄家禽300余萬只，要在春、秋2個月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作，工作負(fù)荷之重可想而知。

1.2群眾動物防疫意識不強(qiáng)，主動配合不夠好。由于我縣地處山區(qū)，往往存在認(rèn)識不足的問題，部分農(nóng)戶不很積極配合動物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進(jìn)行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面，一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動配合，家禽敞放出去，水禽放進(jìn)池塘，就很難進(jìn)行禽流感疫苗的免疫注射，從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達(dá)到規(guī)定要求。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，雖然近幾年政府不斷加大投入，但還是存在近半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦公用房緊缺，不利于防疫工作開展。我縣下轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施還相對簡陋，缺乏必要的快速診斷器械，檢測手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。1.4動物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低，疫情監(jiān)測難以做到及時、準(zhǔn)確。由于村級防疫隊(duì)伍還未健全，一來缺乏各監(jiān)測點(diǎn)的疫情監(jiān)測人員，使得疫情監(jiān)測難以做到隨時掌握；二來對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時補(bǔ)針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，從而使綜合防治效果降低，個別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。

1.4人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不齊，個別工作開展不到位。雖然通過兩次公開招聘我局引進(jìn)了部分高學(xué)歷專業(yè)性人才，但還是難以改變長久以來因體制原因?qū)е碌募夹g(shù)人員的缺失�，F(xiàn)有的絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作人員都是曾經(jīng)未受過正規(guī)教育或培訓(xùn)因長期生活在一線的人員，且年齡層次普遍偏高，對現(xiàn)代畜牧的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技術(shù)不熟，后續(xù)學(xué)習(xí)能力較弱，不能適應(yīng)現(xiàn)代化、規(guī)�；�、集約化的養(yǎng)殖發(fā)展模式對技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力要求，對我縣畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的影響。

2、進(jìn)一步做好動物防疫工作的建議

2.1加強(qiáng)行政管理。動物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且也關(guān)系到社會公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，各級政府和畜牧主管部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。動物防疫工作要樹立“科學(xué)發(fā)展觀”的理念，應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”，進(jìn)一步完善動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍，進(jìn)一步做好事業(yè)人員的的績效工資及福利待遇，充分調(diào)動他們的工作積極性。

2.2建立完善機(jī)制。我們應(yīng)加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善動物防疫監(jiān)測預(yù)警體系、動物疫病預(yù)防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高動物防疫人員的專業(yè)技能。要加強(qiáng)現(xiàn)有動物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，加快村級動物防疫體系建設(shè)，筑牢基層動物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障，切實(shí)解決好基層動物防疫工作中的困難和問題，繼續(xù)努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。

2.3廣泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動群眾的積極性，實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動物疫情、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動物防疫意識，這樣才能充分調(diào)動全社會的力量，組成完善的動物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情快速反應(yīng)和處的能力。

2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制，兩強(qiáng)化”(強(qiáng)制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒，強(qiáng)化疫情報告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施，切實(shí)加強(qiáng)禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病的防制工作。要健全完善疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作，進(jìn)一步改善工作手段，做到及時、準(zhǔn)確地報告疫情。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要建立一支反應(yīng)迅速的動物疫情應(yīng)急隊(duì)伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》快速處，把疫情控制在最小范圍內(nèi)，把損失降到最低程度。2.5堅(jiān)持依法防疫。對動物防疫工作繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，要依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家的有關(guān)規(guī)定，做好動物疫病的免疫、預(yù)防、消毒、控制和撲滅工作。春秋兩防工作結(jié)束后，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查、查漏補(bǔ)缺，對免疫指標(biāo)達(dá)不到要求的要限期整改，力爭使畜禽重大動物疫病免疫密度達(dá)到100％，耳標(biāo)配戴率達(dá)到100％，對新補(bǔ)欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜禽要及時補(bǔ)針，做到動物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抵抗疫病風(fēng)險的能力。

2.6加強(qiáng)檢疫監(jiān)督。為了防止和控制外源性動物疫病發(fā)生，到外地購買畜禽繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行申報檢疫管理和隔離觀察制度,嚴(yán)禁私自亂引。繼續(xù)把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來，對運(yùn)載動物及動物產(chǎn)品的過往車輛嚴(yán)格查證、驗(yàn)標(biāo)、點(diǎn)物、登記，對運(yùn)輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強(qiáng)檢疫，對運(yùn)輸工具進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理，對來路不明的“三證”不全的畜禽進(jìn)行補(bǔ)檢重檢，堅(jiān)決杜絕外疫傳入及疫情擴(kuò)散。各地應(yīng)因地制宜大力發(fā)展種用畜禽，最好做到自繁自養(yǎng)，這樣可以有效防止疫病傳播。

2.7搞好人才的引進(jìn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高防疫隊(duì)伍素質(zhì)。根據(jù)工作中不斷變化的對各類專業(yè)性人才的需要，制定適宜的招聘計(jì)劃與措施，切實(shí)加快人員新老更替速度，把部分還未達(dá)到法定退休年齡但已離退休年齡不遠(yuǎn)且確實(shí)業(yè)務(wù)水平較差，后續(xù)學(xué)習(xí)能力較弱的實(shí)行離崗待退制，及時補(bǔ)進(jìn)新技術(shù)人才，減少技術(shù)差口。定期和不定期的加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在循序的新老更替中夯實(shí)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，穩(wěn)健的提供隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

201*年9月17日

擴(kuò)展閱讀：江海區(qū)動物防疫工作調(diào)研報告 201*.10.22

江海區(qū)動物防疫工作調(diào)研報告

動物防疫是保障動物健康及其產(chǎn)品安全的一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,是關(guān)系到人民群眾身體健康和社會公共安全的大事。隨著城市化的進(jìn)程,我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖比例逐漸增大,相應(yīng)的動物衛(wèi)生監(jiān)督體系也逐步完善，并在各級部門的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)在全市重大動物疫病量化考評工作中連續(xù)五年獲得優(yōu)秀的成績，但面對經(jīng)濟(jì)全球一體化和畜牧業(yè)發(fā)展加快帶來的環(huán)境污染、飼料添加劑、獸藥殘留、疫病風(fēng)險增大等嚴(yán)峻形勢，動物防疫工作中存在的問題仍比較突出。通過深入基層調(diào)查研究，現(xiàn)將我區(qū)動物防疫的基本情況、存在問題及措施對策逐一報告：

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

201*年江海區(qū)共有規(guī)模生豬養(yǎng)殖場（存欄量100頭以上）137個，規(guī)模家禽養(yǎng)殖場（存欄量3000頭以上）13個，全區(qū)生豬存欄量3.8萬頭，家禽存欄量4.8萬只。預(yù)計(jì)201*年江海區(qū)生豬飼養(yǎng)量約15萬頭，上市量約11萬頭，家禽飼養(yǎng)量約13.8萬只，上市量約9萬只，其中鵬飛畜牧發(fā)展有限公司是我區(qū)最大規(guī)模生豬養(yǎng)殖場，也是我區(qū)唯一種豬養(yǎng)殖場。全場存欄量0.85萬頭，其中能繁母豬1150頭，肉豬年出欄量約1.2萬頭，小豬苗年出欄量0.65萬頭。

二、動物防疫基本情況

（一）江海區(qū)獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)及人員隊(duì)伍情況

按照事業(yè)單位改革的要求，我區(qū)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新機(jī)構(gòu)改革，在區(qū)農(nóng)業(yè)局（現(xiàn)農(nóng)林水務(wù)局）內(nèi)設(shè)畜牧獸醫(yī)局，在區(qū)動物防疫檢疫站基礎(chǔ)上組建江海區(qū)動物防疫監(jiān)督所（加掛江海區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心牌子），按片區(qū)分別成立禮樂、外海街道辦事處畜牧獸醫(yī)站，將頭、北、江南3個街道辦事處的動物衛(wèi)生監(jiān)督工作歸并到區(qū)動物防疫監(jiān)督所，將村級防治員歸并入街道辦事處畜牧獸醫(yī)站管理。改革后獸醫(yī)隊(duì)伍人員增至23人，其中區(qū)動物防疫監(jiān)督所8人，禮樂街道辦事處畜牧獸醫(yī)站8人，外海街道辦事處畜牧獸醫(yī)站7人，人員經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政撥款。

（二）重大動物疫病防控工作情況

一是切實(shí)做好免疫工作。按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的防疫要求，今年以來，全區(qū)生豬強(qiáng)制免疫8.46萬頭，強(qiáng)制免疫項(xiàng)目包括豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病，免疫率達(dá)100%；家禽高致病性禽流感免疫10.65萬羽，免疫率達(dá)100%。二是加大疫情的監(jiān)控力度。今年以來，全區(qū)共抽檢豬血清463份,禽類血清437份,畜禽拭子混樣150份，豬瘟、口蹄疫、藍(lán)耳病免疫抗體合格率均在85%以上，病原學(xué)檢測均為陰性。三是做好應(yīng)對突發(fā)疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。根據(jù)《重大動物疫病應(yīng)急條例》和《江海區(qū)重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案》，做好應(yīng)急物資儲備工作，現(xiàn)有儲備消毒藥2噸，口蹄疫疫苗6萬毫升、高致病性禽流感疫苗1萬毫升。四是養(yǎng)殖檔案管理和二維碼追溯體系建設(shè)情況。養(yǎng)殖檔案和二維碼追溯體系貫穿畜禽生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，包括免疫、飼料使用、用藥、疫病監(jiān)測和上市記錄等做好登記，并

上傳中央數(shù)據(jù)庫，檔案中還版印了技術(shù)管理和農(nóng)牧法律法規(guī)等相關(guān)知識。目前，全區(qū)已建立養(yǎng)殖檔案515戶，覆蓋率達(dá)98%，今年以來二維碼耳標(biāo)信息上傳數(shù)達(dá)8.1萬枚，上傳率達(dá)80%。

（三）動物檢疫及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況

今年以來，我區(qū)生豬產(chǎn)地檢疫8.401萬頭、家禽3.5萬羽、牛屠宰檢疫0.306萬頭，產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫率均分別達(dá)到99%、58%和100%。同時，對全區(qū)所有養(yǎng)殖場、獸藥店、飼料店、農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。抽檢豬尿樣品1230份，開展“瘦肉精”檢測，檢測合格率達(dá)到100%。

三、存在問題與不足

一直以來，我們按照省、市、區(qū)有關(guān)精神和要求，以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬藍(lán)耳病、豬瘟等防疫監(jiān)測為重點(diǎn)，全面做好防控工作。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，目標(biāo)明確，措施得當(dāng)有力，，今年以來，我區(qū)未有重大動物疫情發(fā)生，但是動物疫病防控形勢仍然嚴(yán)峻，畜牧獸醫(yī)工作還存在一些問題和不足。（一）工作面廣，責(zé)任重

畜牧獸醫(yī)行政部門肩負(fù)貫徹落實(shí)《動物防疫法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等30多個法律規(guī)章，要引導(dǎo)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推廣畜牧新品種、新技術(shù)，做好動物防疫、檢疫、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作，建設(shè)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系，監(jiān)測和報告重大動物疫情，迅速處動物疫情，規(guī)范獸藥、獸用器械、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、

經(jīng)營管理，查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用獸藥、飼料和飼料添加劑等行為。動物防疫及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全工作關(guān)系到千家萬戶，任重而道遠(yuǎn)。隨著社會對畜產(chǎn)品質(zhì)量要求的提高，畜牧獸醫(yī)部門扮演的角色也越來越重要。

（二）機(jī)構(gòu)不健全，隊(duì)伍不穩(wěn)定

隨著體制的改革，老齡職工的退休，新人難招，人員隊(duì)伍的流動性較大，個別年輕人甚至不愿留在基層獸醫(yī)部門，導(dǎo)致人員隊(duì)伍的不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約動物防疫工作的開展。我區(qū)的動物防疫監(jiān)督部門的機(jī)構(gòu)改革也未完全落實(shí)到位，江門市和周邊市區(qū)動物防疫監(jiān)督部門已于09年實(shí)行參公管理，這既是純行政行為的執(zhí)法性質(zhì)部門的分類方向，也有利招募高素質(zhì)專業(yè)人才，穩(wěn)定人員隊(duì)伍，提高動物防疫隊(duì)伍質(zhì)素。而我區(qū)動物防疫監(jiān)督部門參公管理事宜還在審批中，至今還未得到落實(shí)。

（三）動物防疫條件差

1、我區(qū)位于珠三角水網(wǎng)農(nóng)田區(qū)，長期以來畜牧生產(chǎn)都以散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖為主，中等規(guī)模養(yǎng)殖場大部分還保留舊的生產(chǎn)模式，大部分養(yǎng)殖場養(yǎng)殖技術(shù)落后，有些養(yǎng)殖場還存在污水直排的現(xiàn)象，對周圍的養(yǎng)殖環(huán)境造成污染，帶來惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約畜牧及防疫工作的開展。而且我區(qū)有一定數(shù)量的泔水豬養(yǎng)殖戶，帶來一系列環(huán)境衛(wèi)生和疫病防控難題，跟現(xiàn)代化的科學(xué)防疫條件、排污設(shè)施要求還有較大的差距。

2、我區(qū)為城鄉(xiāng)結(jié)合部格局，在09年市政府已明確劃定江中高速以北為畜禽禁養(yǎng)區(qū)，但一直以來禁養(yǎng)區(qū)的禁養(yǎng)執(zhí)行不力，存

在禁養(yǎng)區(qū)亂建、亂養(yǎng)現(xiàn)象，給防疫管理造成一定難度。

（四）動物疫病防控形勢嚴(yán)峻

1、畜禽疫病發(fā)生流行的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為多病原混合感染、病原結(jié)構(gòu)變異增加、非典型病例和新發(fā)生的疫病種類增多等，主要有2種形式:一種是由國外傳入，O型口蹄疫緬甸98毒株已經(jīng)在國內(nèi)部分地區(qū)流行，俄羅斯非洲豬瘟在國內(nèi)暫時還沒有報道。另一種是在我國發(fā)生，高致病性豬藍(lán)耳病就是病原變異的結(jié)果，自201*年以來都是防控的重點(diǎn)；今年初發(fā)生的病毒性腹瀉，就是多病原混合感染的結(jié)果，今年乃至明年的冬天仍然是防控的重點(diǎn)。而且江海區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，泔水豬（三雜豬）養(yǎng)殖量較大，養(yǎng)殖場衛(wèi)生條件差，養(yǎng)殖戶的防疫意識不強(qiáng)，再加上珠三角地區(qū)畜禽市場交易頻繁，病原傳播快，所以我區(qū)養(yǎng)殖場和動物防疫監(jiān)督部門必須要加強(qiáng)防疫意識，提高科學(xué)有效的防疫技術(shù)和措施，做好防疫戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

2、在重大疫病的防控工作中，政府強(qiáng)制疫苗的供應(yīng)與實(shí)際應(yīng)用存在極大滯后問題，特別是政府供應(yīng)的強(qiáng)制高致病性藍(lán)耳病和口蹄疫疫苗的毒株不適應(yīng)實(shí)際新毒株要求，給防疫工作帶來很大影響。

四、幾點(diǎn)建議及對策

（一）改革現(xiàn)行管理體系，創(chuàng)新基層動物防疫運(yùn)行機(jī)制一是動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)是一類行政事業(yè)單位，具備行政執(zhí)法職能，應(yīng)與上級及其他市區(qū)接軌，落實(shí)區(qū)動物防疫監(jiān)督部門參公管理，提升其行政職權(quán)和執(zhí)法資格，使其行政執(zhí)法工作更有成效。

二是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人、財(cái)、物都納入?yún)^(qū)級管理,由區(qū)動物防疫監(jiān)督所垂直領(lǐng)導(dǎo),逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、秩序化的管理模式。

（二）進(jìn)一步加大對動物防疫工作宣傳力度

各級政府和獸醫(yī)部門要充分利用各種宣傳渠道，采取靈活多樣的方式，廣泛深入地宣傳動物防疫法律法規(guī)和動物疫病科普知識。特別是牲畜口蹄疫、豬病毒性腹瀉、高致病性豬藍(lán)耳病、禽流感等主要動物疫病的防控常識，增強(qiáng)廣大干部和群眾防控的責(zé)任感與使命感，并通過宣傳進(jìn)一步提高養(yǎng)殖戶、經(jīng)營人員和防疫人員的依法防疫和自我保護(hù)意識，促使他們積極配合獸醫(yī)部門做好防疫工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行動物防疫條件審查，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖根據(jù)《動物防疫條件審查辦法》，經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，建立動物防疫工作的正常投入機(jī)制，及時撥付動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅以及監(jiān)督管理等所需經(jīng)費(fèi)，建立和完善重大動物疫病預(yù)防控制儲備金制度。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善動物防疫、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別是獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、疫苗儲存運(yùn)輸冷鏈系統(tǒng)等要逐步達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（五）加大動物日常免疫與疫情監(jiān)測管理力度

首先，要加大對動物免疫管理力度。切實(shí)按照“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的工作要求，實(shí)行常年免疫制度。特別要加大對散養(yǎng)戶畜禽、城區(qū)結(jié)合部居民飼養(yǎng)的畜禽的免疫注射工作，切實(shí)保證高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫密度達(dá)到100%，同時要認(rèn)真做好免疫原始記錄，防止閉門造

車。其次，要做好疫情監(jiān)測防堵工作。要加大對高致病性禽流感及口蹄疫檢疫監(jiān)測力度，及時掌握動物疫情動態(tài)。對區(qū)外疫情的防堵工作，加強(qiáng)巡查和無害化處理力度，及時查處亂棄死畜禽等違反《防疫法》的行為。再是積極開展免疫示范點(diǎn)工作，通過改善防疫免疫操作，使防疫設(shè)施、防疫行為、消毒衛(wèi)生、疫病監(jiān)測、養(yǎng)殖管理等在全區(qū)形成規(guī)范，達(dá)到長效防疫目標(biāo)。

（六）繼續(xù)推行《養(yǎng)殖檔案》制度和追溯體系建設(shè)繼續(xù)抓好基礎(chǔ)性的強(qiáng)制免疫工作,全面實(shí)施動物標(biāo)識制度,確保耳標(biāo)佩戴和檔案建立率均達(dá)到100%，《養(yǎng)殖檔案》100%填寫規(guī)范，并以村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)為單位詳細(xì)登記填寫《畜禽養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）登記表》，逐級備案。學(xué)習(xí)外海街道辦畜牧獸醫(yī)站為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推行養(yǎng)殖場照片、負(fù)責(zé)人身份證、養(yǎng)殖場地址、品種、數(shù)量等電子備案，動態(tài)管理，有利于及時發(fā)現(xiàn)免疫漏洞和疫情隱患,防止免疫空白點(diǎn)和死角的出現(xiàn)，避免疫情的擴(kuò)散。

（七）積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化養(yǎng)殖

隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加上養(yǎng)殖土地資源的減少，防疫和環(huán)保的高要求日趨強(qiáng)烈，走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、科學(xué)化養(yǎng)殖既是個體發(fā)展的需要，也是整個養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的必然。因此，必須加快改革傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，走規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路，既能提高畜牧養(yǎng)殖效益,又滿足防疫和環(huán)保的要求。

江門市江海區(qū)農(nóng)林和水務(wù)局二○一一年十月二十二日

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