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法院刑事審判、法警隊伍建設(shè)匯報材料

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法院刑事審判、法警隊伍建設(shè)匯報材料

法院刑事審判、法警隊伍建設(shè)匯報材料

一、基本概況

截至目前,全院共有正式干警人,政法專項編制個,其中個政法專項編制已用于公務(wù)員考錄,全院共有個內(nèi)設(shè)機構(gòu),其中業(yè)務(wù)庭室個。

全院共有法官名,其中正科級審判員名,副科級審判員名;院領(lǐng)導(dǎo)和在行政部門工作的法官有名,退二線的有名,長期病休的有名,實際在一線直接從事審判工作的法官有名。年受理案件數(shù)件,結(jié)案件。

xx名法官中,沒有歲以下的青年法官,歲的法官僅有人,占法官總數(shù)%,歲的法官人,占法官總數(shù)%,歲以上的法官人,占法官總數(shù)%,這其中有人將于今年退休,人將在近年內(nèi)陸續(xù)退休。

年以來,僅新任命了一名法官,而死亡、病退休、轉(zhuǎn)非、調(diào)離的法官約名,法官實際數(shù)量呈遞減趨勢。

二、刑庭基本情況及存在的問題

目前,刑庭共有名干警,其中審判員人(其中人是副院長轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在刑庭工作),正科級審判員人,副科級審判員人。

存在的問題:一是年齡結(jié)構(gòu)偏大,名審判員中有歲及以上人,歲至歲的人,青年審判員缺乏;二是案多人少矛盾突出,年受理案件件,結(jié)案件,刑庭幾乎每個工作日都在開庭審理案件,長期處于超負(fù)荷狀態(tài)。

鑒于我院法官短缺的實際和刑庭案多人少矛盾的存在,我院沒有設(shè)立未成年人審判法庭。

三、法警隊基本情況及存在問題

目前,法警隊共有干警人,其中占政法專項編制人(公務(wù)員身份),占事業(yè)編制人,合同制法警人,臨時法警人。

存在的問題:一是職級待遇問題,目前法警隊隊長的職級為科員,由于職級和身份的問題,兩名在編法警都無法授予警銜;二是正式法警短缺,目前法警隊人員構(gòu)成是以聘用人員為主,在編法警僅二人,這與法警應(yīng)占全院編制數(shù)12%的配備標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),此外,聘用人員身份不明確,待遇偏低,是法院在執(zhí)行各項公務(wù)中的重要隱患。

xx人民法院xx年xx月xx日

擴展閱讀:201*年上半年長汀法院隊伍建設(shè)、審判執(zhí)行工作情況匯報

汀法[201*]44號

長汀縣人民法院201*年上半年抓隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨建和審判、執(zhí)行工作自查情況匯報

上半年,我院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府的支持和上級法院的指導(dǎo)下,緊密結(jié)合縣委工作部署,全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變跨越發(fā)展的主線和海西建設(shè)大局,以深化三項重點工作為著力點,以提升人民群眾幸福指數(shù)為落腳點,以深化司法改革為動力,狠抓黨建帶隊建促審判,全力化解社會矛盾促和諧,審判執(zhí)行工作和法院其他工作取得了新的進(jìn)展。全院有8個(次)集體24人(次)受到上級表彰,其中長

汀法院在201*年度全市各基層人民法院院長抓隊伍建設(shè)暨審判、執(zhí)行責(zé)任狀檢查考評中,得分90.7,被市中院通報表揚。

上半年,我院每月定期召開隊伍狀況分析會,聽取了機關(guān)黨務(wù)、政工、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的履行職責(zé)情況匯報,對存在的問題進(jìn)行了深入細(xì)致分析,尋找了差距、制定了措施。現(xiàn)就我院今年隊伍建設(shè)和審判執(zhí)行工作情況匯報如下:

一、隊伍建設(shè)情況

(一)強化班子合力,凝練領(lǐng)導(dǎo)班子集體精神

1、圍繞思想建院、政治強院,強化思想政治素質(zhì)和服務(wù)大局能力。始終堅持每月一次的中心組學(xué)習(xí),嚴(yán)格貫徹了落實《黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃》,做到時間保證、人員到位、內(nèi)容充實、形式多樣。在學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排上,突出重點,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中全會省委八屆八次、九次、十次全會、市委三屆八次、九次全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國、全省政法工作會議、全國、全省法院院長會議精神,貫徹市委三屆九次全會決議,結(jié)合建黨九十周年慶;顒,通過召開討論會、專題學(xué)習(xí)宣傳欄、心得體會撰寫等多種形式,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作執(zhí)行力,做到學(xué)以致用,真正把中心組學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)長汀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的強大動力,轉(zhuǎn)化為破解瓶頸、解決難題的科學(xué)方法,提高學(xué)習(xí)的實效性。落實隊伍建設(shè)責(zé)任制,強化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識,層層簽訂責(zé)任狀,完善抓隊伍建設(shè)的責(zé)任體系。半年來,黨組中心組共組織集體學(xué)習(xí)6次,班子成員撰寫理論學(xué)習(xí)心得體會20余篇,領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平和思想政治素質(zhì)不斷得到提高。

2、嚴(yán)格民主集中原則,樹立表率作用,形成整體合力。以民主集中制為班子團(tuán)結(jié)前提,嚴(yán)格落實重大事項決策一律提交黨組會討論通過的的原則,堅持充分討論,達(dá)成共識,全力貫徹的

決策路徑,發(fā)揮民主作用,不搞一言堂,形成班子合力,確保決策的民主性、科學(xué)性。定期召開黨組會和民主生活會,傳達(dá)和學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,自覺開展批評與自我批評。半年來,院黨組召開黨組會6次,先后對人事調(diào)整變動、院機關(guān)與大同法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、審判執(zhí)行工作、隊伍思想作風(fēng)建設(shè)、保密工作、信息宣傳調(diào)研工作等問題進(jìn)行研究討論,作出了科學(xué)民主決策。樹立領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用,發(fā)揮班子成員帶頭作用,帶頭參加學(xué)習(xí)討論,帶頭專題調(diào)研,帶頭撰寫研討文章,帶頭遵規(guī)守章,形成全院干警干事業(yè)、創(chuàng)事業(yè)的合力。同時,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督和上級法院指導(dǎo),堅持重大工作部署、重大案件審理情況、重大執(zhí)行工作舉措等及時向黨委、人大匯報,自覺與縣委、縣府溝通,如經(jīng)費保障、職級落實方面,經(jīng)匯報、溝通,得到了縣委、人大和政府的支持、理解,經(jīng)費保障取得比往年更大的支持,職級待遇落實問題方面今年上半年已落實2名正科級職級待遇。

(二)給力隊伍建設(shè),創(chuàng)新形式鍛造過硬干警隊伍1、內(nèi)強素質(zhì),穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)一是深化主題教育實踐活動精神內(nèi)涵、拓展主題實踐教育活動形式。相繼開展了“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“人民法官為人民”、“司法公信力”、“司法大走訪”等活動。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定學(xué)習(xí)計劃,印發(fā)學(xué)習(xí)材料,做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、活動措施到位、邊學(xué)邊改到位、工學(xué)結(jié)合到位。開辟“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”活動宣傳欄,“學(xué)習(xí)詹紅荔”活動專欄,制作4期宣傳展板,加強宣傳、營造氛圍,總結(jié)活動經(jīng)驗、交流學(xué)習(xí)心得。認(rèn)真組織20余名干警參加全市政法系統(tǒng)紀(jì)念建黨九十周年之“黨在心中”紅歌合唱比賽,獲得全市第四名的好成績。

二是提高學(xué)習(xí)實踐能力,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。向干警發(fā)出購書意向表,增加閱覽室圖書數(shù)量,提高全院學(xué)習(xí)氛圍;通過第十三屆“學(xué)術(shù)討論會”積極組織干警撰寫學(xué)術(shù)論文,表彰先進(jìn),選送優(yōu)秀文章參加全市學(xué)術(shù)討論會;邀請福建師范大學(xué)法學(xué)教授到院為干警開展學(xué)術(shù)講座;營造濃厚學(xué)術(shù)氛圍,積極爭取學(xué)術(shù)、調(diào)研、信息方面的會議到本院召開,今年上半年,在我院召開的有《國有土地上房屋征收與補償條例》實施情況調(diào)研座談會和全市信息宣傳工作會議;向全院干警開展讀書征文活動,以讀一本書,涵養(yǎng)一個人為目標(biāo),現(xiàn)已收到征文60余篇。

三是全面實行隊伍素質(zhì)再提高計劃。制定干警教育培訓(xùn)工作計劃,實現(xiàn)隊伍素質(zhì)的再提高。安排20余人次參加上級法院組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重視學(xué)歷教育,進(jìn)一步提高法官隊伍整體素質(zhì),已有3名干警獲得研究生學(xué)歷或法律碩士學(xué)位,今年將積極選送干警參加在職法律碩士教育。擬選任15名人民陪審員,現(xiàn)已向社會發(fā)布公告,遴選工作正有序進(jìn)行中。積極開展信息、宣傳和調(diào)研工作。半年來,干警撰寫報送的信息被《每日快訊》采用29條,被市中院采用56條,宣傳作品被《人民法院報》、中國法院網(wǎng)等市級以上媒體采用45篇。選送了12篇學(xué)術(shù)論文參加中院學(xué)術(shù)研討會,其中5篇獲得二、三等獎;向市中院報送征集案例15篇,此外,尚有20余篇調(diào)研文章、案例分析向《福建審判》、《審判案例要覽》等報送。多個庭室和個人獲得各級單位的表彰,立案庭被龍巖市婦女聯(lián)合會、龍巖市“巾幗建功”活動領(lǐng)導(dǎo)小組授予“巾幗文明崗”。羅利榮同志因工作成績突出,被市中院記三等功;廖洪火同志被評為201*年度全市法院系統(tǒng)“執(zhí)行能手”;張秀榮同志被評為201*年度全市法院系統(tǒng)“調(diào)解能手”;陳麗珍撰寫的論文在福建女法官論壇中獲三等獎。

四是落實隊伍思想作風(fēng)分析制度,積極查找問題,發(fā)現(xiàn)亮點,

推進(jìn)隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。堅持每月召開隊伍思想作風(fēng)分析會,針對干警存在的思想作風(fēng)問題積極尋根探源,及時調(diào)整工作方法,糾正問題,發(fā)揚先進(jìn),F(xiàn)已依照分析會制定《關(guān)于本院人員對外提供擔(dān)保的規(guī)定》制度,嚴(yán)防因?qū)ν鈸?dān)保產(chǎn)生的問題;加強對飲酒行為管理,強化認(rèn)識,防止因飲酒駕車入刑而產(chǎn)生的隊伍問題。組織干警對《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》、《人民法院文明用語基本規(guī)范》三個規(guī)范文件進(jìn)行學(xué)習(xí)和測試,提高隊伍規(guī)范化程度。

2、理順機制,著力夯實機關(guān)黨建工作。加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),調(diào)整具有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗的同志到黨總支負(fù)責(zé)黨建專項工作。結(jié)合“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“紀(jì)念建黨九十周年”活動,深入開展黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,積極開展“結(jié)對幫扶”,繼續(xù)做好黨建幫扶掛鉤村濯田鎮(zhèn)左拔村的幫扶計劃,為左拔村解難題、辦實事。為濯田鎮(zhèn)左拔村提供資金支持,修繕村委會辦公樓、贈送電腦、電風(fēng)扇等,商請有關(guān)部門幫助該村改善辦公條件、村內(nèi)交通環(huán)境,聯(lián)系衛(wèi)生院為該村60歲以上老人進(jìn)行健康體檢。同時,以法律扶貧幫困的形式為群眾解決實際問題,向村民提供法律咨詢,提高村民學(xué)法、知法、守法、用法的意識。爭取全市黨建工作會議在本院召開,組織干警到瞿秋白紀(jì)念碑、紀(jì)念館參加清明祭掃活動,省蘇舊址參觀學(xué)習(xí),重溫革命先賢的壯烈與執(zhí)著。

(三)多舉措抓好機關(guān)黨風(fēng)廉政,促進(jìn)公正廉潔司法我院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會、中央紀(jì)委六次全會和上級法院反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,積極落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,忠誠履行職責(zé),增強保障能力,扎實推進(jìn)我院反腐倡廉工作的深入開展,為全面完成各項審

判、執(zhí)行工作任務(wù),提供堅強有力的政治和紀(jì)律保證。

1、切實加強作風(fēng)建設(shè)。一是強化學(xué)習(xí)教育。把改進(jìn)干警作風(fēng)作為推進(jìn)我院建設(shè)的切入點,通過學(xué)文件、學(xué)制度、學(xué)規(guī)定,認(rèn)真解決法官干警在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。按照上級法院《關(guān)于201*年元旦春節(jié)期間切實加強廉潔自律和厲行節(jié)約工作的通知》的要求,及時部署兩節(jié)期間的廉潔自律和厲行節(jié)約工作。切實加強節(jié)日期間的反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織全院干警簽訂廉政承諾書和檢查落實廉政談話制度的執(zhí)行。認(rèn)真部署學(xué)習(xí)最高人民法院《關(guān)于在審判工作中防止法院內(nèi)部人員干擾辦案的若干規(guī)定》,深刻查擺是否存在違反《規(guī)定》的行為,引導(dǎo)干警自覺約束自己的業(yè)內(nèi)外行為,自覺抵御請托說情的不當(dāng)之風(fēng)。二是對各庭室進(jìn)行定期和不定期地采取明查暗訪的方法進(jìn)行抽查,重點督促解決機關(guān)作風(fēng)、審判紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)行紀(jì)律作風(fēng)中存在的問題,樹立人民法院文明辦案執(zhí)法的良好形象。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行隨案廉政監(jiān)督卡制度,每月對隨案廉政監(jiān)督卡不定期進(jìn)行抽查、通報,半年來發(fā)出廉政監(jiān)督卡201*余份,未發(fā)現(xiàn)法官有違法違紀(jì)方面的問題。邀請干警配偶,召開“慶祝三八節(jié)爭當(dāng)廉內(nèi)助”座談會,內(nèi)外結(jié)合,夯實廉政監(jiān)督環(huán)節(jié)。

2、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)。一是建立健全司法廉潔教育長效機制,強化正面典型示范教育和反面典型警示教育,通過組織參觀廉政教育基地、向干警發(fā)送廉政短信、征集廉政格言警句等多種形式,大力弘揚“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀。二是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好最高法院《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》和《關(guān)于在審判工作中防止法院內(nèi)部人員干擾辦案的若干規(guī)定》的貫徹落實,結(jié)合我院工

作實際和審判工作特點,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部位,以規(guī)范權(quán)力行使為著力點,健全網(wǎng)絡(luò)舉報受理、違紀(jì)線索核查、重大案件督辦、追究問責(zé)等工作機制。三是進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機制。實行拒禮拒賄制度和表揚信(錦旗)登記制度,上半年共收到干警上繳“拒禮、拒賄”現(xiàn)金1.2萬元,物品價值約1萬余元,干警拒吃請20余次,半年來繼續(xù)保持無違法違紀(jì)事件。紀(jì)檢監(jiān)察部門對90人次進(jìn)行了廉政談話。進(jìn)一步做好信訪投訴舉報工作,做到熱情、耐心、認(rèn)真接待投訴舉報人員,認(rèn)真梳理和篩選舉報問題,半年來收到有關(guān)干警違法違紀(jì)的信件投訴1件,經(jīng)核查并無舉報人所反映的干警不廉潔情況。接待來訪人員十余人次。對來訪人員反映的情況都認(rèn)真答復(fù),做到了件件有著落。主動接受人民群眾監(jiān)督,設(shè)立舉報電話和投訴信箱、郵箱,進(jìn)一步增強審執(zhí)工作的透明度。

(四)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu),樹立弘揚先進(jìn)典型

狠抓創(chuàng)先爭優(yōu)工作,提升法院整體水平。積極創(chuàng)新方法和內(nèi)容,不斷把爭創(chuàng)“優(yōu)秀基層法院、優(yōu)秀人民法庭、青年文明號、文明行業(yè)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建”等系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動引向深入。加大力度做好先進(jìn)事跡和優(yōu)秀干警的宣傳活動,積極挖掘、發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳先進(jìn)典型,提升爭先創(chuàng)優(yōu)水平,展示法官形象,繼續(xù)推進(jìn)新一屆省級“文明單位”的創(chuàng)建工作,在全院開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型法官”、“學(xué)習(xí)型黨支部”,以更好地規(guī)范黨員管理和加強黨員隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。積極參與“我推薦、我評議身邊好人”活動,弘揚先進(jìn)典型,用“爭先創(chuàng)優(yōu)”的思想引導(dǎo)干警,用先進(jìn)典型激勵干警,讓全體干警學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),努力營造一個愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好氛圍。院機關(guān)獲的“福建省優(yōu)秀法院”榮譽稱號,民一庭庭長劉曰祥獲得“福建省優(yōu)秀法官”榮譽稱號。

(五)涵養(yǎng)法院文化,增強文化教育人、感化人的作用1、實現(xiàn)法院文化建設(shè)的社會服務(wù)與教育感化功能。以文化建設(shè)為帶動,全面增強法院文化的參與性、融入性、創(chuàng)新性,年初把文化建設(shè)的各項工作納入《長汀法院201*年工作要點》,對文化建設(shè)的內(nèi)容、形式、步驟和要求作出具體規(guī)定。組織開展了豐富多彩、生動活潑的文化建設(shè)活動。將“法院文化建設(shè)”大討論掛到院局域網(wǎng)中,邀請干警提意見、說方法,組織干警樂于參與的法院文化活動形式,培養(yǎng)干警健康高雅的生活品味。著手規(guī)劃設(shè)計具有法院特色的文化宣傳展板、榮譽室等。以豐富多彩的文體活動為載體,擬組織干警參加縣第二十屆“公仆杯”體育系列比賽,已接受三十余名干警的報名參賽。發(fā)揮青年干警作用,制定《全院青年干警開展“獻(xiàn)青春、講奉獻(xiàn)、敢爭先、創(chuàng)佳績”崗位建功爭創(chuàng)活動方案》,以青年沙龍、讀書宣講、辯論賽、優(yōu)秀青年法官、十佳書記員青年聯(lián)誼會等位活動載體,積極營造積極向上的青年干警文化活動。組織青年干警舉辦“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”演講比賽,選送優(yōu)秀演講選手參加全市法院比賽,分獲第三名、第七名。積極組織干警到先進(jìn)地區(qū)外出考察,學(xué)習(xí)、傳遞先進(jìn)的工作經(jīng)驗和方法。開展“關(guān)注留守兒童,共慶六一兒童節(jié)”活動,向全院干警募集善款1500余元,為邊遠(yuǎn)山區(qū)羊牯學(xué)校捐助經(jīng)典少兒讀物117本,向失去雙親的留守孤兒捐助慰問金。組織全院干警參加“紀(jì)念植樹節(jié)三十周年”植樹活動,干警們共栽植木荷、杜英和楓香等闊葉樹200余株。與縣義工團(tuán)共同組織志愿活動,積極拓展志愿活動內(nèi)容,以法律宣傳、服務(wù)幫教、空巢老人、留守兒童、社會文明等為主要的活動內(nèi)容,積極服務(wù)社會。

2、創(chuàng)造舒適安全環(huán)境。加大經(jīng)費投入,加快院機關(guān)和人民法庭的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),改善執(zhí)法、辦公條件,重點抓好衛(wèi)

生、安全等軟環(huán)境建設(shè),加強法院大樓及其周邊環(huán)境衛(wèi)生整治,聘用了專人打掃和綠化養(yǎng)護(hù)。響應(yīng)建設(shè)“園林式單位”的要求,在有限經(jīng)費中擠出20余萬元,抓好綠化美化工作,對機關(guān)后院的草坪進(jìn)行改造,植種草木、搭建涼亭、挖掘觀景池等景觀,現(xiàn)已基本完工,擬于下半年向有關(guān)部門申報園林式單位。抓好審判信息化建設(shè),加大科技法庭投入,健全審判服務(wù)配套設(shè)施,切實為干警開展工作、人民群眾進(jìn)行訴訟提供便捷、舒適的環(huán)境。投入近兩萬元,對全院視頻監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行再升級,增加監(jiān)控點12個,兩個派出法庭亦納入監(jiān)控范圍,增聘保安2名,主要負(fù)責(zé)兩個派出法庭的安保工作。新建改善警用裝備,實行辦公區(qū)域封閉式管理,嚴(yán)格門衛(wèi)制度,加強法警值班制度,保護(hù)干警和當(dāng)事人的人身安全,維護(hù)正常的審判秩序,維護(hù)司法權(quán)威。

二、審判、執(zhí)行工作情況

(一)履行審判職能,化解社會矛盾,服務(wù)發(fā)展大局半年來,我院共受理各類案件2263件(舊存385件),審執(zhí)結(jié)1710件,結(jié)案率為64.28%。其中受理訴訟案件1689件(舊存42件),審結(jié)1221件;受理執(zhí)行案件574件(舊存343件),執(zhí)結(jié)489件,執(zhí)行標(biāo)的額2892.55萬元。

1、依法嚴(yán)懲刑事犯罪,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。共受理各類刑事案件142件202人,審結(jié)104件149人,審結(jié)搶劫、強奸、故意傷害等暴力犯罪案件11件13人,審結(jié)盜竊、搶奪、詐騙等侵財性案件27件46人。其中,判處十年以上有期徒刑1人,判處3至10年有期徒刑14人。從嚴(yán)從快地審結(jié)被告人李某、曹某等9人拐賣僅九個月大的男嬰案,依法以拐賣兒童罪分別判處9人有期徒刑八個月至六年不等的刑罰,有力地震懾了犯罪,維護(hù)社會安定穩(wěn)定。堅持懲罰犯罪和保障人權(quán)、教育改造并重,對犯罪情節(jié)較輕、認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好的初犯、偶犯、老年犯及過失犯罪

人員,依法給予從寬處罰,共判處緩刑、管制、免予刑事處罰58人;注重人性化審理未成年人犯罪案件,重點做好回訪幫教工作,審結(jié)未成年人犯罪案件12件16人。依法審結(jié)刑事附帶民事案件8件,說服、引導(dǎo)被告人主動承擔(dān)民事賠償責(zé)任,避免矛盾激化,調(diào)解撤訴結(jié)案7件,有力地保護(hù)了受害人的合法權(quán)益。積極推進(jìn)量刑規(guī)范化改革。認(rèn)真貫徹最高院的量刑指導(dǎo)意見,研究制定量刑操作指南,對交通肇事、故意傷害、盜竊等15種常見、多發(fā)性犯罪進(jìn)行量刑規(guī)范化改革,將定罪、量刑同時納入法庭審理程序,分別進(jìn)行法庭調(diào)查與法庭辯論,并引入量刑建議,進(jìn)一步規(guī)范法官裁量權(quán),增強量刑的公開性與透明度,達(dá)到統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn),避免同案不同判現(xiàn)象的發(fā)生。3月底,我院法官參加了最高人民法院、檢察院、公安部關(guān)于“麻黃堿復(fù)方制劑犯罪案件適用法律若干問題的意見”司法解釋起草小組在廈門召開的調(diào)研座談會,向起草小組提出了針對麻黃堿復(fù)方制劑犯罪在打擊重點、犯罪竟合、涉案物品計算依據(jù)以及定罪量刑等方面的建議,得到了起草小組的肯定。

2、加強民商事審判工作,注重案結(jié)事了人和。共受理各類民商事案件1583件,審結(jié)1113件。其中,調(diào)解608件、撤訴172件,調(diào)撤率為70.08%。始終堅持“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的民事審判原則,把調(diào)解工作貫穿于審判工作全過程,出臺審判工作“三疏導(dǎo)一重心”工作模式、民事訴訟疏導(dǎo)式庭審操作規(guī)范及判后答疑若干規(guī)定,要求在“審前、審中、審后”三個階段,緊緊抓住“調(diào)解”這一工作“重心”化解矛盾,盡力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強釋法答疑,幫助當(dāng)事人正確理解裁判文書的內(nèi)容和接受裁判,防止對法律、法院、法官產(chǎn)生誤解,從而減少不必要的上訴和上訪。積極探索多元糾紛解決機制,加強與派出所、司法所、調(diào)解委等基層組織的溝通協(xié)調(diào),

努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動配合的大調(diào)解格局。商事審判在構(gòu)建誠信守法上下功夫,平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,依法規(guī)范市場行為,制裁違約行為,支持和鼓勵誠實守法經(jīng)營活動,維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

3、支持與監(jiān)督并重,妥善化解行政爭議,促進(jìn)依法行政。著力加強對行政機關(guān)依法行政的監(jiān)督支持,維護(hù)行政機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。受理行政案件6件,審結(jié)4件,受理行政機關(guān)申請執(zhí)行的非訴行政案件件。通過行政案件的審理和行政非訴案件的執(zhí)行,推動社會管理創(chuàng)新。加強對行政機關(guān)的執(zhí)法指導(dǎo),與相關(guān)行政機關(guān)建立了聯(lián)席會議制度,定期或不定期通報交流行政執(zhí)法與訴訟中存在的問題,及時相互提出意見建議,召開了長汀縣消費維權(quán)調(diào)解201*年第一次聯(lián)席會議和《國有土地上房屋征收與補償條例》實施情況碉研座談會。

4、加大執(zhí)行工作力度,切實維護(hù)司法權(quán)威。共受理執(zhí)行案件917件,執(zhí)結(jié)489件,執(zhí)結(jié)率為53.33%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的2892.55萬元。積極開展“反規(guī)避執(zhí)行專項活動”和“執(zhí)行申訴信訪案件專項清理活動”,爭創(chuàng)“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”,從車輛裝備、人員配、經(jīng)費保障等各個方面向執(zhí)行一線傾斜,不斷創(chuàng)新解決“執(zhí)行難”問題的新思路,探索新舉措。通過充分發(fā)揮執(zhí)行威懾聯(lián)動機制,公開執(zhí)行,文明執(zhí)行,用足用活法律強制措施,立足執(zhí)行聯(lián)動平臺,凝聚執(zhí)行合力,努力促進(jìn)執(zhí)行工作良性循環(huán)。在濯田、涂坊、新橋等地設(shè)立巡回執(zhí)行點,建立執(zhí)行工作聯(lián)系站,聘請人大代表、人民陪審員、村委會主任等擔(dān)任執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員,解決被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、執(zhí)行文書難以送達(dá)等執(zhí)行難題。推行“執(zhí)行110”工作機制,公布執(zhí)行人員的聯(lián)系電話,接到涉及被執(zhí)行人行蹤或執(zhí)行線索的舉報后立即趕赴現(xiàn)場執(zhí)行,及時查找并控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。如在二起借貸合同欠款糾紛執(zhí)行案件

中,執(zhí)行法官在節(jié)假日接到申請人的電話后,立即前往執(zhí)行,對被執(zhí)行人采取拘留、扣押車輛等強制措施,順利執(zhí)結(jié)了這兩起長期未結(jié)的案件。半年來,有45件執(zhí)行案件在巡回執(zhí)行點成功執(zhí)結(jié),其中執(zhí)行和解28件。

5、化解涉訴信訪積案,努力破解信訪難題。扎實開展化解涉訴信訪積案工作,制定《涉訴信訪積案化解實施方案》,并將涉法涉訴信訪件納入案件評查范圍,明確化解信訪積案階段性目標(biāo)和長期目標(biāo),對每件信訪積案均確定案件領(lǐng)導(dǎo)小組和包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,同時與黨委、政府、街道社區(qū)、村委會建立信息溝通聯(lián)動機制,及時準(zhǔn)確掌握有上訪意圖的當(dāng)事人思想、行為動態(tài),加強對信訪人思想問題的教育疏導(dǎo),各責(zé)任人逐案分析、主動走訪案件當(dāng)事人數(shù)百次,積極引導(dǎo)信訪人樹立理性信訪意識;建立案件審理風(fēng)險和涉訴矛盾社會風(fēng)險評估機制,加強判后答疑工作,從源頭上預(yù)防涉法涉訴信訪件發(fā)生。4月底,我院進(jìn)京信訪件6件、非進(jìn)京上訪件12件全部化解,化解率達(dá)100%,提早三個月完成了省院下達(dá)的清案任務(wù)。

(二)堅持司法為民,加大便民力度,保障民生權(quán)益

1、注重方便群眾維權(quán),完善便民惠民舉措。一是積極推行陽光司法,按照依法公開、及時公開、全面公開的原則,推行“司法六公開”,制定《關(guān)于進(jìn)一步強調(diào)規(guī)范公告開庭嚴(yán)肅審判紀(jì)律的規(guī)定》,以審務(wù)公開促進(jìn)司法公正。舉辦“法院開放日”,讓人民群眾走進(jìn)法院、走近司法、感知司法,增進(jìn)對法院工作的理解、支持和監(jiān)督。二是進(jìn)一步落實完善便民利民措施,實行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾制度,為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效的“一站式”服務(wù)。針對涉老弱病殘當(dāng)事人進(jìn)一步暢通便民綠色通道,實行無障礙訴訟服務(wù),通過實施電話預(yù)約立案、口頭立案等方式,全方位提供更加便捷的立案服務(wù);進(jìn)一步完善巡回審判工作機制,深入

開展審判“六進(jìn)”活動,推行審判工作“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)軍營、進(jìn)學(xué)!,深入田間地頭,加大調(diào)解力度,促成案件就地調(diào)解解決。及時調(diào)整充實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭成員,專門審理涉及婦女兒童的案件,同時積極開展司法保護(hù)專題調(diào)研和維權(quán)宣傳教育活動。三是加大司法救助力度,對涉及弱勢群體、困難群眾的案件,依法減、緩、免交訴訟費用。設(shè)立執(zhí)行救助基金,對無法通過執(zhí)行獲得賠償且家庭特別困難、處于生活窘境的當(dāng)事人給予司法救助,切實解決他們生活需要,以消除社會不穩(wěn)定因素。半年來共減、緩、免交訴訟費3.2萬元。

2、延伸司法審判職能,參與社會管理創(chuàng)新。一是開展“走訪百家企業(yè)”活動,深入企業(yè),為企業(yè)提供法律服務(wù),開展走訪調(diào)研,針對企業(yè)常見的勞資糾紛和合同糾紛,提出具體預(yù)防和解決方案;幫助排查企業(yè)經(jīng)營中存在的法律風(fēng)險和漏洞,規(guī)范經(jīng)營管理。二是積極開展司法建議工作。從加強司法建議管理、嚴(yán)格司法建議程序、建立司法建議監(jiān)督和回訪制度等方面,全面規(guī)范司法建議工作,對案件中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,及時向相關(guān)單位提出司法建議12次,通過發(fā)出司法建議書,有效避免和減少各種矛盾糾紛,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是認(rèn)真落實平安長汀建設(shè)和社會治安綜合治理措施,進(jìn)一步加強少年審判工作,積極參與專項治理、社區(qū)矯正,參與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理。與縣教育局聯(lián)合出臺《關(guān)于在青少年學(xué)生中加強法制宣傳教育工作的意見》,派出法官與部分中小學(xué)校結(jié)對掛鉤,通過法制專題報告會、巡回圖片展、組織學(xué)生參加法院開放日活動等形式,加強青少年學(xué)生法制教育,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

(三)科學(xué)規(guī)范管理,確保審判質(zhì)效,提升司法水平

半年來,共有上訴、抗訴案件50件,上訴率4.1%,案件服判息訴率達(dá)95.9%。在市法院“十二率”考評通報中,民一庭、

兩個基層法庭、刑庭等庭室的各項考核指標(biāo)都名列前茅。

1、完善審判運行機制,規(guī)范審判管理。抓好審判質(zhì)效評估考核工作,建立全面檢查、隨機抽查、重點督查等制度,將日常評查、領(lǐng)導(dǎo)評查、專項評查三種案件評查手段有機結(jié)合,對案件審理環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查、全程監(jiān)控。針對收案數(shù)大幅增長的情況,院領(lǐng)導(dǎo)及時到所分管部門,掌握收結(jié)案的第一手情況,及時指導(dǎo),靠前把握,促進(jìn)案件的快審快結(jié),提高辦案效率。加強對審判執(zhí)行工作的動態(tài)分析和月度、季度評查工作,強化均衡結(jié)案管理,克服前緊后松、突擊結(jié)案現(xiàn)象,相關(guān)業(yè)務(wù)庭每月在院務(wù)會議上匯報上月工作開展情況,總結(jié)經(jīng)驗、不足,對工作相對滯后的部門找出存在差距的原因,實現(xiàn)收結(jié)案的良性循環(huán),推動審判工作的均衡開展。深入推進(jìn)“三清一評”工作。結(jié)合“百萬案件評查”活動,全面部署開展好涉法信訪案件評查活動,健全案件質(zhì)量研討分析制度,通過對各類型案件的定期分析,通報審判質(zhì)量總體情況,指出審判實體和程序方面存在的問題,提出具體的整改意見,促進(jìn)案件質(zhì)量的提高。

2、優(yōu)化業(yè)績考評機制,促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。實行崗位目標(biāo)管理制度,進(jìn)一步完善干警廉政勤政、辦案質(zhì)量、工作效率和調(diào)研成果等指標(biāo)的績效管理考核制度,重點加強對上訴率、調(diào)解撤訴率、發(fā)回改判率等指標(biāo)的督查和考核力度,激勵全院干警創(chuàng)先爭優(yōu);建立健全科學(xué)的調(diào)解工作考評機制,將案結(jié)事了作為重要考核標(biāo)準(zhǔn);強化執(zhí)行工作考評,加大執(zhí)行標(biāo)的到位率、執(zhí)行申訴率在執(zhí)行考評中的比重,使考核指標(biāo)全面反映執(zhí)行工作水平。

(四)夯實基層基礎(chǔ),改善物質(zhì)裝備,加強政務(wù)保障

1、強化物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè),提升司法硬環(huán)境。一是加大投入保安全。加強安全防范物質(zhì)裝備建設(shè),強化人防、技防,及時配、更新先進(jìn)的安檢、防暴設(shè)備和警務(wù)裝備,確保了辦公、庭審安全;

二是爭取關(guān)心建“兩庭”。積極爭取縣委、政府支持和關(guān)心,加大經(jīng)費投入,加快院機關(guān)和人民法庭的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),特別是加快大同法庭建設(shè)步伐,下半年搬遷新址,改善執(zhí)法、辦公條件。

2、規(guī)范后勤保障工作,營造司法軟環(huán)境。按照科學(xué)管理的要求,完善落實各項內(nèi)部管理制度,切實加強警務(wù)、保密、安全、財務(wù)、檔案、文印、車輛等管理,用制度管人、管事、管案、管物,推動各項工作的高效運轉(zhuǎn)。加強網(wǎng)絡(luò)管理與養(yǎng)護(hù),提高現(xiàn)代辦公設(shè)備利用率,為審判工作提供科技服務(wù)。同時,狠抓信息宣傳和調(diào)研工作,為審判工作和領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。制定了《關(guān)于信息、新聞宣傳、調(diào)研工作的若干規(guī)定》,進(jìn)一步調(diào)動了干警撰寫信息宣傳調(diào)研文章的積極性和主動性,宣傳工作繼續(xù)保持較好的勢頭,信息調(diào)研工作也一改以往較為落后的局面,取得新的突破和進(jìn)展。

3、加強警務(wù)保障,建立健全派警、調(diào)警、用警制度。明確責(zé)任,做到定崗、定位、定措施,克服了法警人員不足、勤務(wù)繁多等困難,努力提高為審判工作服務(wù)的水平,較好地完成了提押犯罪嫌疑人、收監(jiān)看管刑事案件人犯、出警處理突發(fā)事件和協(xié)助執(zhí)行、民事案件開庭日常巡查等工作。開展庭審安全保障檢查,提高法庭安全管理,強化機關(guān)安全防范工作。積極開展“司法警察大練兵活動”,嚴(yán)格警務(wù)訓(xùn)練和管理,提高司法警察的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力。

三、存在問題及下半年工作打算

上半年,我院工作取得了一定成績,但我們也清醒地看到,工作中仍存在不少困難和問題:一是個別干警為民意識不強,遵規(guī)守紀(jì)意識較為淡薄,干警的作風(fēng)紀(jì)律形象有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,法官職業(yè)道德建設(shè)有待進(jìn)一步加強;二是機關(guān)管理還不夠精細(xì)到

位,管理方式、手段有待進(jìn)一步加強和提升;三是法院文化的培育和提煉還不夠深入,尚未形成凸顯我院特色的文化品牌;四是執(zhí)行難問題依然存在,案件執(zhí)結(jié)率有待提高,司法能動性的充分發(fā)揮仍需我們付出艱辛的努力;五是辦公、辦案和法庭建設(shè)經(jīng)費保障仍然比較困難,物質(zhì)裝備建設(shè)有待進(jìn)一步加強;六是在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面還存在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求銜接不順暢。針對以上不足,我們將積極謀劃對策,認(rèn)真加以改進(jìn)。下半年,我院將從以下幾個方面抓好工作:

1、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,進(jìn)一步強化審判職能。進(jìn)一步貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,遏制和預(yù)防犯罪,減少社會對抗;進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,在案結(jié)事了人和上下功夫。完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制,推進(jìn)“大調(diào)解”格局建設(shè),實現(xiàn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的有效銜接,努力從根本上化解矛盾;依法妥善審理在招商引資、城市拆遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中引發(fā)的各類案件,確!拔宕髴(zhàn)役”的開展。要在鞏固“清積”成果的基礎(chǔ)上,以深入開展“無執(zhí)行積案法院”活動為契機,進(jìn)一步夯實聯(lián)動執(zhí)行機制,創(chuàng)新執(zhí)行措施、規(guī)范執(zhí)行行為、改進(jìn)執(zhí)行工作作風(fēng)、加大執(zhí)行力度、加強協(xié)作配合、提高執(zhí)行效率。

2、圍繞司法能力建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)隊伍建設(shè)。要始終把隊伍建設(shè)放在首位,堅持以黨建帶隊建,以隊建促審判,為公正廉潔司法提供有力的組織政治保障。一是繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“人民法官為人民”和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐活動,以建設(shè)學(xué)習(xí)型法院、學(xué)習(xí)型黨組織為切入點,堅持“公正、廉潔、為民”的核心價值觀,增強干警的大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識。二是抓管理創(chuàng)新,促進(jìn)隊伍整體煥發(fā)新面貌。充分挖掘隊伍的潛力,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)干警的工作

熱情和活力;以提高審判質(zhì)量效率為目標(biāo),以規(guī)范、效率、服務(wù)為導(dǎo)向,從抓制度的完善、檢查、考核、落實入手,開展形式多樣的崗位技能競賽,加強規(guī)范化建設(shè),努力在創(chuàng)新隊伍管理機制上實現(xiàn)新突破。三是抓司法廉潔,促進(jìn)隊伍夯實拒腐防線。充分運用正反典型和各種行之有效的方式,堅持不懈地抓好示范教育和警示教育。加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),健全完善違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度,努力實現(xiàn)制度建設(shè)與反腐倡廉同步推進(jìn)。四是加強法院文化建設(shè),著力打造“廉政文化、學(xué)術(shù)文化、活動文化、紅色文化”四種文化的特色品牌。

3、圍繞民情民生熱點,進(jìn)一步落實司法為民。加強訴訟指導(dǎo)工作。繼續(xù)加強舉證規(guī)則、訴訟風(fēng)險的提示、釋明解疑,為當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利、合理實施訴訟行為提供幫助。推進(jìn)和完善巡回審判制度。深入案發(fā)地審理,以達(dá)到“審理一案、教育一片”的效果,實現(xiàn)政治效果、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展法制宣傳活動,不斷提高人民群眾的法律素質(zhì)和守法用法意識。加大涉訴信訪排查化解。對涉訴信訪案件和重大矛盾糾紛問題進(jìn)行全面的排查和清理,從源頭消除隱患、解決問題。

4、圍繞基層基礎(chǔ)建設(shè),提高審判工作保障水平。極爭取黨委政府的支持、上級法院的指導(dǎo),立足實際、審時度勢、內(nèi)外兼修、固本強基,抓好基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,為提高審判效率和工作質(zhì)量、樹立審判公信力打下堅實基礎(chǔ)。進(jìn)一步整合資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化“立案信訪窗口”建設(shè),著力提升便民服務(wù)水平和為大局服務(wù)能力。要繼續(xù)按照政策向法庭傾斜、力量向法庭加強、工作向法庭貼近的思路,以創(chuàng)建“優(yōu)秀人民法庭”為重點,盡早完成大同法庭審判綜合樓新址搬遷,推進(jìn)基層法庭規(guī)范化建設(shè)。

5、圍繞司法公正廉潔,進(jìn)一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是擺

正抓辦案與抓廉政工作關(guān)系,兩手抓兩手都要硬;二是進(jìn)一步在抓廉政文化教育上下功夫見成效;三是抓好各項廉政制度有效落實;四是積極探索研究全程監(jiān)督審判、執(zhí)行、評估拍賣等容易滋生腐敗的重點崗位和環(huán)節(jié);五是加強庭審作風(fēng)建設(shè),糾正在審判和執(zhí)行工作中損害群眾利益的不正之風(fēng);六是繼續(xù)抓好信訪穩(wěn)定工作。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪受理制度,規(guī)范信訪接待秩序,規(guī)范重復(fù)信訪處理方法,規(guī)范信訪核查程序。研究探索處理信訪問題的新路子,切實鞏固信訪工作成果。七是圍繞省院提出的開展“七個一”系列活動,即進(jìn)行一次司法大檢查活動;開展一場作風(fēng)紀(jì)律大整頓;組織一期加強人民法院反腐倡廉建設(shè)的專題調(diào)研;舉辦一次全省法院廉政書畫展覽;表彰一批廉政先進(jìn)典型;制定一批加強審判、執(zhí)行工作紀(jì)律監(jiān)督的制度規(guī)定;舉辦一期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。積極推進(jìn)反腐倡廉工作的深入開展。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的“教育、監(jiān)督、查處、保護(hù)”四項職能,積極探索從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的有效途徑和方法,加強調(diào)查研究,深化改革和制度創(chuàng)新,依靠制度抓管理、依靠制度抓監(jiān)督,依靠制度促工作,開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面,繼續(xù)保持和實現(xiàn)“零違紀(jì)”隊伍和“零違紀(jì)”法院目標(biāo)。

二一一年六月二十五日

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