皂郊鎮(zhèn)“八個覆蓋、五件實事“落實情況匯報材料

皂郊鎮(zhèn)“八個覆蓋”、“五件實事”落實情

況匯報材料

自“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，按照區(qū)上要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機構(gòu)、精心安排部署，使我鎮(zhèn)的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動取得了顯著的成效，現(xiàn)就我鎮(zhèn)雙聯(lián)工作“八個覆蓋”、“五件實事”落實情況匯報如下：一、八個覆蓋

雙聯(lián)行動開展以來，我鎮(zhèn)積極努力，多方協(xié)調(diào)，在八個覆蓋上狠下功夫：

1.農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款審核發(fā)放成效顯著。農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款政策出臺后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加大了這項工作的推進力度。目前為止，全鎮(zhèn)共有1500戶申請農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款，已審核通過390戶，累計發(fā)放貸款3120萬元。這筆貸款的發(fā)放必將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)民脫貧致富奔小康發(fā)揮巨大作用。

2.宣傳融資擔(dān)保貸款效果明顯。今年以來，我鎮(zhèn)大力宣傳動員市內(nèi)各擔(dān)保公司為鎮(zhèn)域農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保，切實緩解了我鎮(zhèn)農(nóng)民貸款難問題。

3.對貧困家庭勞動力免費進行技能培訓(xùn)有效推進。我鎮(zhèn)通過多方籌措經(jīng)費，精心組織實施，先后培訓(xùn)貧困家庭勞動力2960人，使絕大部分有有受訓(xùn)意愿的勞動者得到了培訓(xùn)，勞動技能得到提高，后期培訓(xùn)還將繼續(xù)進行。

4.貧困家庭勞動力輸轉(zhuǎn)進展順利。通過鎮(zhèn)社保所與勞務(wù)中介機構(gòu)聯(lián)系，截至目前，我鎮(zhèn)共輸出勞務(wù)4652人，基本滿足了每個有意愿外出務(wù)工人員的愿望。

5.爭取項目、鄉(xiāng)村公路建設(shè)大力推進。經(jīng)上報審批，鎮(zhèn)政府爭取到一事一議財政獎補項目七項，分別是：周集寨村內(nèi)巷道硬化4公里，楊川村內(nèi)巷道硬化2.5公里，高家莊村內(nèi)巷道硬化3.8公里，馮家坪村內(nèi)巷道硬化4公里，虎皮溝村內(nèi)巷道硬化1.8公里，袁家河過水路面一處，周集寨村新建陣地300。另外還爭取到村村通水泥路工程十項，分別是：華店路池金4.5公里，G316虎皮溝卓家坪4.4公里，張家莊水泉2.8公里，G316來家溝竹園4.5公里，野雀灣浮托子3.7公里，浮托子梁頂熱寺灣2公里，楊灣核桃灣2.8公里，華店路楊川1.3公里，下寨子長坪胡家堡皂郊5.2公里，下寨子皂郊1.6公里。人們出行條件得到有力改善。

6.公共衛(wèi)生室、文化活動室建設(shè)正在進行。鎮(zhèn)政府積極上報衛(wèi)生室、文化活動室項目，協(xié)調(diào)解決資金問題，建成了皂郊村、董家坪村、賈家寺村、下寨子村等村級文化廣場，并豐富完善了鄉(xiāng)級文化活動室。對還未有這些設(shè)施的村正在進行規(guī)劃，力爭3年內(nèi)使每個貧困村都建立起來。這些設(shè)施的建設(shè)進一步提升了村民的文化娛樂生活。

7.村“兩委”辦公場所建設(shè)有序進行。目前我鎮(zhèn)已建成“兩委”辦公場所五處，分別是：孫家河90，劉家溝90，浮托子90，王家灣90，周集寨300，共計660。后期還有部分村“兩委”辦公場所正在規(guī)劃設(shè)計中。

8.村級商貿(mào)綜合服務(wù)社建設(shè)積極爭取。在店鎮(zhèn)、皂郊、興隆等村實現(xiàn)“萬村千鄉(xiāng)”工程項目6個。建成供銷系統(tǒng)要求的農(nóng)資放心店，百貨放心店2個。在徐家店建成大型商貿(mào)小區(qū)1處。這些服務(wù)力爭在貧困村中實現(xiàn)全覆蓋。二、五件實事

鎮(zhèn)黨委、政府多渠道努力為全鎮(zhèn)人民辦成了以下實事：

1.加強了村級基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是黨和政府在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，在經(jīng)濟社會發(fā)展中有著非常重要的作用。但是近年來基層組織軟弱渙散，執(zhí)行不力等問題屢有顯現(xiàn)，這種局面不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展。我鎮(zhèn)結(jié)合今年組織年建設(shè)活動，通過整頓整改，撤換了部分不作為，亂作為村干部，重新選舉組織了村兩委班子，使其履職能力明顯提高。

2.加大農(nóng)村危房改造力度。鎮(zhèn)政府多方聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)，爭取到了上級財政的大力支持，使今年申請上報的170戶特困戶危房改造全部落實，目前為止，大部分農(nóng)戶的房屋改建已完工，有力改善了農(nóng)戶的生活住宿條件。

3.推進閑置土地合理有償流轉(zhuǎn)。我鎮(zhèn)以全省聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民為契機，積極動員農(nóng)戶參與，在楊集村、西坡梁、虎皮溝村、店鎮(zhèn)村共流轉(zhuǎn)閑置土地4100多畝進行果樹建園，積極發(fā)展規(guī)�；�農(nóng)業(yè)。

4.關(guān)心村內(nèi)孤寡老人生活和留守兒童的健康成長。行動開展以來，鎮(zhèn)上積極成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對全鎮(zhèn)孤寡老人和留守兒童進行了摸底建檔，每逢節(jié)假日，鎮(zhèn)上便組織人員對全鎮(zhèn)孤寡老人和留守兒童進行慰問，并且定期對生活不便者進行幫助，解決其生活困難。鎮(zhèn)政府還在探索對他們進行結(jié)對幫扶長效機制。

5.為貧困村03歲兒童捐贈營養(yǎng)包。經(jīng)過摸底明確了全鎮(zhèn)03歲兒童實際情況，并為他們建立了檔案，鎮(zhèn)政府正在積極聯(lián)系聯(lián)村單位，籌措資金，爭取年內(nèi)發(fā)放03歲兒童營養(yǎng)包，為他們送去黨和政府的關(guān)懷。

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201*年省政府5件實事主要任務(wù)完成情況匯報

就業(yè)作為民生之本，關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，為做好就業(yè)工作，區(qū)委、區(qū)政府堅持把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的優(yōu)先目標，把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為黨委、政府的重要職責(zé)，認真貫徹落實“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)”的就業(yè)方針，建立完善了市場導(dǎo)向就業(yè)機制，千方百計擴大就業(yè)。今年1-5月份全區(qū)實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)8418人，其中就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員就業(yè)3841人、“4050”等困難群體再就業(yè)897人，實現(xiàn)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2394人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.03%，保持了全區(qū)就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌做好就業(yè)工作

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善目標責(zé)任體系。在今年的全區(qū)勞動保障工作會議上，區(qū)政府與各街道（鎮(zhèn)）簽訂了《勞動保障工作目標責(zé)任書》，把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、減少長期失業(yè)人員和登記失業(yè)的城市居民最低生活保障人員以及解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)等作為就業(yè)工作的主要目標任務(wù)，逐級分解，建立目標責(zé)任體系。

2、建立失業(yè)預(yù)警機制，加強失業(yè)調(diào)控。一是建立失業(yè)預(yù)警機制。自201*年10月起，我區(qū)制訂并完善了失業(yè)調(diào)控預(yù)案，對全區(qū)實施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，分四級確定了失業(yè)預(yù)警線，制定預(yù)案，在進入預(yù)警狀態(tài)時能啟動相應(yīng)措施，緩解失業(yè)增加所帶來的各種社會問題。二是建立政府的監(jiān)督機制。加強了對企業(yè)裁員工作的指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)的裁員行為，嚴禁企業(yè)隨意裁員。對于企業(yè)年度內(nèi)裁員超過本企業(yè)在職職工總數(shù)10%或20人以上，要事前向勞動保障部門報告并報區(qū)政府同意。

3、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，統(tǒng)籌做好各類人員就業(yè)工作。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，取消不合理限制，完善就業(yè)準入制度。通過城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和社會保障狀況調(diào)查，基本摸清了我區(qū)城鄉(xiāng)勞動力資源狀況，并及時將調(diào)查數(shù)據(jù)全部輸入微機，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)勞動力資源數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一管理。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、新成長勞動力、失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、殘疾人等各類群體的就業(yè)工作，保持了全區(qū)就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。

二、完善政策體系，加大就業(yè)援助力度

1、認真貫徹落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。本著應(yīng)發(fā)盡發(fā)、快速辦理的原則，免費為36名下崗失業(yè)人員辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，免費審驗《再就業(yè)優(yōu)惠證》10072人次；與工商、地稅等部門進行合作對201*年就業(yè)扶持政策落實情況進行了全面的調(diào)查摸底，截止到5月份全區(qū)享受社保補貼366人、崗位補貼180人、職業(yè)培訓(xùn)補貼1738人；及時做好特定補貼支出的審核發(fā)放工作，201*年1月份共為22家困難企業(yè)3205名困難職工發(fā)放春節(jié)救助金118萬元。

2、完善小額擔(dān)保貸款政策。對從事個體經(jīng)營自主創(chuàng)業(yè)申請擔(dān)保貸款的失業(yè)人員報送的有關(guān)材料、經(jīng)營項目和生產(chǎn)經(jīng)營等情況會同張店農(nóng)村合作銀行進行了審核及實地考察，因貸款數(shù)額小、需公務(wù)員擔(dān)保等條件制約截至5月份共申請貸款2筆13萬元。

三、多措并舉，積極開展各類職業(yè)培訓(xùn)

1、積極落實培訓(xùn)政策，加大失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)力度。今年繼續(xù)抓好再就業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)的管理監(jiān)督，為進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，要求各定點培訓(xùn)機構(gòu)定期做好培訓(xùn)進展情況和就業(yè)情況統(tǒng)計、跟蹤反饋，實施指導(dǎo)失業(yè)人員調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)，以提高再就業(yè)率。1-5月份共組織1738名失業(yè)人員參加了再就業(yè)免費技能培訓(xùn)。

2、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展訂單、定向式實用專項技能培訓(xùn)。針對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)時間短、技術(shù)難度低、有較強的就業(yè)愿望的特點，我區(qū)強化實施了訂單、定向式培訓(xùn)，著力做好我區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。5月26日我局聯(lián)合定點培訓(xùn)機構(gòu)市培訓(xùn)中心在淄博鐵礦對105名進城務(wù)工人員進行了職業(yè)技能和安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)；6月3日起，我局聯(lián)合定點培訓(xùn)機構(gòu)淄博星火技校為張店區(qū)城市管理行政執(zhí)法局培訓(xùn)300余名城市管理協(xié)管員。截至目前，我區(qū)已有農(nóng)民工2220人參加了各類專項技能培訓(xùn)，農(nóng)民工培訓(xùn)工作已全面展開。3、對城鄉(xiāng)新成長勞動者開展就業(yè)競爭能力培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。針對以高校畢業(yè)生為主的新成長勞動者因技能短缺而缺乏就業(yè)競爭能力的問題，我區(qū)采用了由就業(yè)專項資金給予補貼的方式，組織新成長勞動者到技工院校參加就業(yè)競爭能力培訓(xùn)；同時加大了培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)合力度，通過訂單、定向培訓(xùn)等方式，提高了新成長勞動者的職業(yè)技能水平，進一步提升了就業(yè)競爭能力，實現(xiàn)了就業(yè)與培訓(xùn)的有效銜接。

4、提高勞動者素質(zhì)，大力推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。進一步完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓有創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，實現(xiàn)就業(yè)倍增效應(yīng)。并提供開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，在全區(qū)營造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，截至5月份，我區(qū)共有364人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，順利實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

四、繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，完善公共就業(yè)服務(wù)1、建立完善面向城鄉(xiāng)勞動者的公共就業(yè)服務(wù)平臺。一是充分發(fā)揮政府公益性職介作用，由區(qū)人力資源市場和13處鎮(zhèn)辦人力資源市場共同作用，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源體系，實現(xiàn)了人力資源管理、職業(yè)介紹、再就業(yè)援助、困難群體幫扶、企業(yè)退休人員管理社會化管理五大功能，充分發(fā)揮了政府公益性職介的主導(dǎo)作用；二是定期對對全區(qū)非公益性職介機構(gòu)進行年檢，對不合格的職介機構(gòu)責(zé)令限期整改，有力地維護了人力資源市場的正常秩序；三是建立空崗儲備制度，對全區(qū)人力資源進行拉網(wǎng)式調(diào)查，建立人力資源臺帳和信息庫。建立信息員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，適時儲備空缺崗位。

2、積極開展就業(yè)服務(wù)活動。截至5月底，免費為5380名失業(yè)人員辦理了《失業(yè)證》，免費審驗《失業(yè)證》17200余人次。先后組織了“再就業(yè)援助月”活動、“春風(fēng)行動”、“送崗位進社區(qū)”、“民營企業(yè)助就業(yè)”、“共創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)”等一系列公共就業(yè)服務(wù)專項活動，繼續(xù)向失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和農(nóng)民工送政策、送崗位，先后組織100多家各類企業(yè)共1201*多個崗位，涉及200多個工種，免費發(fā)放宣傳材料15000余份，為14000余名求職者進行了職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)，為8418人成功介紹新的崗位，同時對用工企業(yè)及求職者進行了政策宣傳、勞動維權(quán)等多種形式的服務(wù)。一是建立困難群體援助機制，扎實做好“雙零家庭”安置工作。今年以來，各鎮(zhèn)辦勞動保障服務(wù)中心根據(jù)已建立的結(jié)對幫扶制度和就業(yè)援助長效機制，按照“出現(xiàn)一戶，認定一戶，幫扶一戶，就業(yè)一戶”的要求，入戶對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”開展職業(yè)指導(dǎo)，并送去了就業(yè)崗位和技能培訓(xùn)。今年經(jīng)認定的4戶城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員現(xiàn)已全部動態(tài)清零。二是積極拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道，努力做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。對農(nóng)民進城務(wù)工，主動降低就業(yè)門檻，取消不合理限制，完善就業(yè)準入制度，開辟就業(yè)綠色通道。積極在全區(qū)開展了摸底調(diào)查工作，重點掌握了我區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民工的務(wù)工意愿、勞動報酬、技能水平等情況和本區(qū)企業(yè)需求農(nóng)民工的需求工種、崗位數(shù)量、勞動報酬、技能條件等情況。先后舉辦了“春風(fēng)行動”、“送崗位下鄉(xiāng)”活動等專場招聘會，免費為農(nóng)民工提供就業(yè)信息近萬條。同時為切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，通過進一步完善社會保障體系，強化勞動保障監(jiān)察，對損害農(nóng)民工合法權(quán)益的各種違法行為進行嚴厲查處等措施，有力地促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。三是認真做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動。認真落實中央加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的各項措施，通過“校企對接”活動、“民營企業(yè)招聘周”活動、“創(chuàng)業(yè)助我行”活動、“殘疾大學(xué)生就業(yè)對接服務(wù)”活動、“幫您努力找工作”活動等多種形式的就業(yè)活動，有針對性的挑選一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位，搭建企業(yè)與高校畢業(yè)生間的供需平臺，做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。同時加強對企業(yè)簽訂勞動合同、兌現(xiàn)勞動報酬和繳納社會保險費情況的監(jiān)督指導(dǎo)，為高校畢業(yè)生營造良好的就業(yè)環(huán)境。

3、全面實施創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動，建立以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)機制。全面落實有關(guān)促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的政策措施，在各級人力資源市場專門設(shè)立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，對有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者推行“一對一”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和分類創(chuàng)業(yè)服務(wù)，重點圍繞有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工量身定制創(chuàng)業(yè)援助計劃；建立了區(qū)級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)政策、跟蹤指導(dǎo)等支持服務(wù)；組建創(chuàng)業(yè)項目資源庫，向創(chuàng)業(yè)者推薦。通過推薦一個創(chuàng)業(yè)項目、協(xié)助落實一處經(jīng)營場地、幫助辦理一筆小額擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動，在全區(qū)營造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，使勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，實現(xiàn)就業(yè)倍增效應(yīng)。

5月28日，我局聯(lián)合車站辦事處在興西社區(qū)共同舉辦“促創(chuàng)業(yè)，帶就業(yè)，促民生，共建和諧社區(qū)”的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動。淄博匯美物業(yè)管理有限公司免費為下崗職工提供的6個健康街市場商鋪，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團為他們提供推薦創(chuàng)業(yè)項目、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，小額擔(dān)保貸款中心也及時跟進，提供了小額擔(dān)保貸款政策咨詢、跟蹤扶持等服務(wù)，各部門共同努力為我區(qū)失業(yè)人員營造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時舉辦的“送崗位進社區(qū)”用工招聘會為我區(qū)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力提供了廣闊的擇業(yè)平臺。以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)機制的全面實施，充分帶動了我區(qū)創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建工作。

張店區(qū)勞動和社會保障局201*年6月16日

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