柳樹鎮(zhèn)扶貧工作匯報材料

柳樹鎮(zhèn)扶貧工作匯報材料

柳樹鎮(zhèn)位于西鄉(xiāng)縣西南腹地，距縣城18公里，全鎮(zhèn)總面積104平方公里（其中耕地面積18985畝），共轄15個行政村，27330人，是我國著名教育家江隆基先生的故鄉(xiāng)。城峽路穿境而過，通村水泥路輻射全鎮(zhèn)，各種通迅網(wǎng)絡覆蓋全境，公路網(wǎng)絡健全，交通十分便利。鎮(zhèn)內(nèi)物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、油菜籽、木耳、核桃等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有豐富的大理石、葉臘石等礦產(chǎn)，是省級無公害A級大米生產(chǎn)基地鎮(zhèn)、全縣萬畝茶園基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生豬生產(chǎn)大鎮(zhèn)。截止201*年，生產(chǎn)總值達21553萬元，社會固定資產(chǎn)投資達2790萬元，農(nóng)民人均純收入達4552元，財政收入112.7萬元。201*年底被陜西省政府命名的“省級生態(tài)鎮(zhèn)”。

一、“十一五”扶貧工作開展情況

1、扶貧重點村建設。近年來，柳樹鎮(zhèn)堅持以“一五五六”發(fā)展戰(zhàn)略為中心，緊扣率先突破發(fā)展主題，認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關扶貧開發(fā)的政策方針，以解決農(nóng)村貧困群眾溫飽，增加貧困人口收入，改善貧困村生產(chǎn)生活條件為工作目標，開拓創(chuàng)新，銳意進取，狠抓工作落實，圓滿完成了“十一五”扶貧重點村建設工作任務。截止目前為止，先后在豐河、柳樹等9個村國家投入財政扶貧資金260萬元，部門捆綁資金及群眾籌勞折資1800余萬元，完成了扶貧重點村開發(fā)建設任務，重點村開發(fā)建設項目涉及水、電、路、訊和村容村貌等，涵蓋了基礎設施、社會發(fā)展、民生建設等方方面面。

2、扶貧移民搬遷工程實施順利。

兩年來對7個村68戶286人因滑坡、居住環(huán)境惡劣的農(nóng)戶爭取扶貧及以工代賑扶貧搬遷指標，補助農(nóng)戶建房補助資金60余萬元，鎮(zhèn)村兩兩級積極協(xié)調(diào)解決搬遷戶土地、水、電、路基礎設施建設。去年底移民搬遷工作全面完成遷安，今年順利通過市縣驗收。

3、社會扶貧全面展開。

認真做好了省、市、縣行政、企事業(yè)單位的定點幫扶扶貧工作。近幾年按照省市縣扶貧工作要求，先后有10個省市縣級企事業(yè)及行政單位到我鎮(zhèn)對7個貧困村實施定點扶貧幫扶工作，每年我們與包扶的單位緊密聯(lián)系，積極做好包扶單位和幫扶村的銜接協(xié)調(diào)工作。例如縣茶葉局幫扶油房村三年來為油房村購置價值一萬余元的辦公設施，提供十余萬元的優(yōu)質(zhì)茶苗，舉辦數(shù)次茶葉科技培訓等，全村大多數(shù)群眾從中受益。據(jù)不完全統(tǒng)計，幫扶單位共為7個貧困村幫扶捐資捐物50余萬元，支持辦公設施，修建鄉(xiāng)村公路，架設橋梁，協(xié)助加強村級組織建設，幫扶貧困黨員、干部及貧困兒童深受干部群眾的好評。

二、扶貧工作存在的困難和問題

近年來柳樹鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作雖然完成了縣委、縣政府和縣扶

貧辦賦予的各項工作任務。但與上級的要求和日益發(fā)展的形勢要求相比，還存在一些困難和問題，一是財政扶貧資金略顯單薄，解決一兩個急需解決的問題還可以，但要更廣的解決各方面的問題還顧及不到；二是扶貧重點村建設資金整合難度大，鎮(zhèn)村經(jīng)濟基礎薄弱，鎮(zhèn)村基礎設施建設相對滯后，如油房村扶貧移民安置點基礎設施建設，場地平整、供排水、道路建設資金缺口較大；三是全社會參與

扶貧開發(fā)的氛圍還不夠濃厚，個別幫扶單位流于形式，幫扶貧困村和貧困人口的力度不夠；四是“雨露計劃”培訓貧困學生的專業(yè)技能知識應多方面發(fā)展，貧困生就業(yè)轉移安置的質(zhì)量還有待于提高。在今后的工作中，我們將進一步加大扶貧開發(fā)工作力度，克服一切困難，增強服務意識，認真踐行科學發(fā)展觀，把我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作做的更好。

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年7月18日

擴展閱讀：窩依莫克鄉(xiāng)201*年度扶貧開發(fā)工作總結

窩依莫克鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作總結

201*年，窩依莫克鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作以科學發(fā)展觀為指導，努力提高扶貧開發(fā)水平，構建社會主義和諧社會，全面落實黨和國家新階段扶貧開發(fā)方針政策，按照建設社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)的總體要求，切實從當?shù)貙嶋H出發(fā)，整合資源，加大投入，努力改善貧困村生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)環(huán)境，同時結合我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展總體目標，進一步解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務實，全力做好201*年的扶貧開發(fā)工作，各項工作都有較大的突破。

一、主要任務指標的進展情況

201*年我們主要開展了以減少貧困人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、增加農(nóng)牧民收入為目標，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，抓住契機，以整村推進為主體，以產(chǎn)業(yè)化扶貧和專業(yè)技能培訓為兩翼，進一步加大項目扶貧和社會扶貧二個工作力度，努力健全“扶貧項目管理，扶貧資金管理，貧困人口檔案管理，扶貧隊伍素質(zhì)管理”四項機制，緊緊圍繞我鄉(xiāng)“三化”的戰(zhàn)略目標，圍繞改變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，改善生產(chǎn)條件，拓寬增收渠道這個中心，切實加大扶貧投入，全力開展項目建設。進一步做好整村推進項目的建設工作，積極建立和完善扶貧項目戶檔案，在抓好軟件建設的同時，協(xié)調(diào)好有關部門落實好其他資金，確保了整村推進項目順利按規(guī)劃內(nèi)容落實，為今年上級扶貧部門驗收奠定了堅實基礎。積極主

動的協(xié)調(diào)幫扶單位做好社會扶貧工作，督促和指導地直幫扶單位深入幫扶點開展工作。通過大力發(fā)展有產(chǎn)業(yè)支撐和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大勞動力轉移培訓力度，進一步的搞好農(nóng)田草牧場建設和其他基礎設施建設，努力提高貧困戶收入水平和生活質(zhì)量，全力增加低收入人口的收入水平。我們按照縣委、政府及扶貧辦下達的任務指標抓落實。201*年，全鄉(xiāng)共申報落實項目12項，合計資金105萬元。實現(xiàn)59戶308人脫貧。

二、采取的主要措施

（一）加強領導組織，明確工作責任。

為了進一步推進全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，根據(jù)今年項目申報情況，及時分工成立各項工作領導小組，明確“崗位問責制”。一是調(diào)整了“鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領導小組”，明確了三位領導為扶貧開發(fā)領導小組的正副組長，扶貧開發(fā)工作領導得到充實和加強。二是積極調(diào)整“整村推進工作領導小組”要求組長、副組長及成員均對該村現(xiàn)狀十分了解，確保達到整村推進工作的目的和效果。

（二）加快整村推進扶貧步伐，增強貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

按照地區(qū)在扶貧開發(fā)工作重點村實行整村推進的安排部署，阿克吐別克村被確定為201*年實施整村推進工作的重點貧困村之一。為讓該村早日實現(xiàn)“五通”“五有”“五能”，201*年5月

初，鄉(xiāng)扶貧整村推進工作領導小組，下村入戶，積極采集該村現(xiàn)狀信息，根據(jù)該村實際情況，編制了整村推進工作實施方案。該村本年度投入資金69萬元，其中：渠道防滲（噴灌）建設16萬、暖棚圈建設15萬、危房改造5萬、太陽能發(fā)電3萬、扶貧羊15萬、扶貧牛15萬。三年來累計投入扶貧專項建設資金101萬元。今年，該村集體經(jīng)濟收入達11.23萬元，實現(xiàn)脫貧70戶，357人。

（三）發(fā)展科教扶貧，作好勞動力轉移培訓工作，增強貧困人口自我發(fā)展能力。

貧困地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)勞動力素質(zhì)低、非農(nóng)就業(yè)難的問題日漸突出，已成為制約扶貧開發(fā)工作的“瓶頸”之一。抓好貧困地區(qū)農(nóng)牧民勞動力轉移培訓，是實現(xiàn)“減少農(nóng)牧民、富裕農(nóng)牧民”，新階段扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略性措施，是當前扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容，也是加快解決地區(qū)貧困問題的一條有效途徑。充分利用鄉(xiāng)（村）農(nóng)牧民技術學校和農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育設備，在全鄉(xiāng)8個重點貧困村，開展了科技培訓活動。印發(fā)了《農(nóng)村實用技術手冊》100本。參加培訓人數(shù)達400余人，通過科技培訓活動，提高了農(nóng)民的科技意識，完成了“輸血”型向“造血”型的轉變。

（四）深入地開展社會扶貧，推進扶貧攻堅進程。201*年我鄉(xiāng)繼續(xù)將社會扶貧工作當作扶貧開發(fā)工作的重點來抓，將社會扶貧作為脫貧致富的有效途徑。在繼續(xù)落實各地、縣直單位包村的基礎上，進一步完善和調(diào)整幫扶工作格局，加強

對社會扶貧工作的組織和領導，積極利用各種途徑和形式大力宣傳黨和國家有關扶貧開發(fā)的政策法規(guī)，提高全社會對扶貧開發(fā)的認識，調(diào)動各方面的積極性參予到扶貧攻堅熱潮中來。今年共有14個幫扶單位到位開展工作，到位資金11萬元，捐物折款1.5萬元。同時進一步加強社會扶貧資金的管理，切實按照幫扶方案規(guī)劃的內(nèi)容進行實施，杜絕資金挪用侵占現(xiàn)象的發(fā)生，充分發(fā)揮社會扶貧資金效益，加快扶貧攻堅進程。

（五）采取就地扶持與異地搬遷相結合，加快脫貧步伐。201*年全鄉(xiāng)通過實施暖棚圈、扶貧畜、噴灌、危房改造及異地搬遷等項目，受益貧困戶達372戶，同時鄉(xiāng)黨委、政府積極在貧困各牧業(yè)宣傳牧民定居政策，全年在闊克巴拉牧民定居區(qū)實現(xiàn)集中定居100戶，在哈太村、蒙艾提巴斯村及喀克插花定居37戶，定居戶院落占地面積均為3畝，飼草料地70余畝，住宅房屋面積不小于60平方米，均達到抗震安居標準。通過定居進一步加快了脫貧的步伐，定居戶當年實現(xiàn)人均增收500元。（六）強化機制，進一步規(guī)范扶貧開發(fā)檔案。

為進一步規(guī)范扶貧開發(fā)檔案，我鄉(xiāng)嚴格遵照檔案管理制度。具體措施為：一是由村扶貧小組申報貧困戶名單，鄉(xiāng)扶貧領導小組入戶摸底調(diào)查，報縣扶貧辦審批通過，并建立統(tǒng)一規(guī)范的檔案。二是將到位項目分類，歸檔，做到檔案和項目進度同時進行，徹底改變年底補檔案的惡習。三是整村推進檔案做到鄉(xiāng)村各備一份。

（七）強化扶貧資金管理，提高使用效益。

進一步加強扶貧資金的管理，充分發(fā)揮使用效益，一是堅決執(zhí)行公告公示制度，推廣扶貧資金分配使用情況在公開媒體上公示的做法。二是健全和完善專賬和報賬制度，防止挪作它用，扶貧資金按項目投放，按項目管理，相對集中使用。三是認真落實審計監(jiān)督制度，杜絕違規(guī)、違紀、違法行為，加強專項督查和審計，杜絕侵占，挪用現(xiàn)象發(fā)生。四是實行績效考評制度，加強對資金使用情況的跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理糾正。扶貧資金的分配要與使用效果掛鉤，按項目效益分配資金，管理資金。五是強化資金整合制度，在貧困地區(qū)，不同部門、各級政府投入新農(nóng)村建設的資金，要打捆使用，重點支持貧困嘎查村的建設，財政扶貧資金要實行專戶管理，由扶貧開發(fā)領導小組根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃的要求統(tǒng)籌安排，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容下達資金，切實落實到貧困嘎查村，重點用于“整村推進項目”，改善基本生產(chǎn)，生活條件和基礎設施建設。

在認真抓好上述工作的同時，努力完成上級交辦的其他工作，同時也積極爭取扶貧開發(fā)項目，并做好各項工作前期準備和協(xié)調(diào)工作。從切實加強扶貧辦自身建設入手，認真掌握國家對農(nóng)村牧區(qū)的有關政策和上級扶貧開發(fā)工作會議精神，進一步轉變工作作風，深入基層調(diào)查研究，努力為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設服務。

三、存在的主要問題

（一）相對貧困日趨加劇。貧困阿合加爾村、喀拉庫勒村及

蒙艾提巴斯村在市場經(jīng)濟競爭中處于劣勢，與發(fā)達區(qū)域相比，發(fā)展的差距越拉越大。縮小區(qū)域間的貧富差距，有效緩解相對貧困問題，已成為新階段扶貧開發(fā)工作必須破解的難點問題（二）社會扶貧集中幫扶工作進展不平衡，幫扶效果不明顯。我鄉(xiāng)的幫扶工作中存在著個別村等靠依賴思想較重、協(xié)調(diào)溝通情況及工作主動性差等問題。截止201*年12月30日還有部分幫扶單位沒有到幫扶點開展工作。下一步工作打算

1、繼續(xù)加大扶貧項目申報力度，認真實施到位的各個項目，確保項目的惠農(nóng)性和幫扶性。

2、繼續(xù)實施科技扶貧計劃，完成重點貧困村“農(nóng)村實用技術培訓”任務，促使重點貧困村達到1戶有1個科技明白人，掌握12門實用技術，用科技扶貧，用科技致富，達到整村推進的目的。

窩依莫克鄉(xiāng)人民政府

二○○九年十二月三十日

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