鹿城區(qū)新農(nóng)村建設消防工作情況匯報材料

鹿城區(qū)新農(nóng)村建設消防工作情況匯報材料

今年以來，我區(qū)結(jié)合實際，以開展消防安全“五大”活動和構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”為載體，通過落實工作責任、開展隱患整治、加強宣傳教育，全面增強農(nóng)村群眾消防安全意識，進一步提高農(nóng)村地區(qū)的火災自防自救能力，有效夯實了農(nóng)村消防工作基礎。現(xiàn)就有關工作情況匯報如下：

一、夯實工作基礎。在全區(qū)所有街道（鎮(zhèn)）成立了消防安全委員會，設立了專門的消防安全管理工作站，嚴格落實“網(wǎng)格化”工作機制，以社區(qū)、行政村為管理終端，在街道（鎮(zhèn)）層面建立294個網(wǎng)格，配備684名網(wǎng)格管理員，在公安系統(tǒng)層面劃分189個網(wǎng)格，21個公安派出所分管副所長牽頭，由177名民警具體負責，確保了農(nóng)村消防工作有人抓、有人管。各村網(wǎng)格排查員全面摸清了網(wǎng)格內(nèi)實有房屋的產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)和使用性質(zhì)等，完善實有房屋信息，加強“以房管火”；網(wǎng)格管理員重點掌握網(wǎng)格內(nèi)的老弱病殘寡幼、外來務工人員等特殊群體動態(tài)，完善人口基礎信息，全面摸排網(wǎng)格內(nèi)的市政消防水源、建筑內(nèi)部消防設施和消防車通道等消防基礎設施，登記造冊，完善消防基礎設施信息，消除消防部門統(tǒng)計“死角”。

二、實現(xiàn)群防群治。我區(qū)各村在當?shù)嘏沙鏊�的協(xié)助、指導下，有效整合保安、巡防等力量，配備相應滅火救援器材，制訂完善火災聯(lián)合處置預案，每季度開展模擬演練，發(fā)生火災堅持第一時間到達現(xiàn)場，及時控制初起火災，提升了快速

響應能力，截止目前，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)共成立專職消防隊3支、志愿消防隊65支，消防力量基本輻射全部農(nóng)村地區(qū)，這些活躍在全區(qū)廣大農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的多種形式消防隊伍，充分發(fā)揮了熟悉轄區(qū)地形、就近保護、深入群眾等優(yōu)勢，在消防安全檢查、防火常識宣傳、農(nóng)村火災撲救、社會救助以及治安巡邏等方面發(fā)揮了積極作用，體現(xiàn)了“一隊多用”的職能，填補了農(nóng)村消防力量空白。我區(qū)各村在建立網(wǎng)格的基礎上，進一步明確網(wǎng)格員消防工作職責和任務，對網(wǎng)格內(nèi)居民小區(qū)、出租戶、企業(yè)、場所、店鋪等逐家開展消防巡查，督促整改火災隱患。

三、深化宣傳教育。為了提高農(nóng)村地區(qū)群眾的消防安全意識，我區(qū)相繼在農(nóng)村人口集聚的原雙嶼鎮(zhèn)、仰義鄉(xiāng)和現(xiàn)藤橋鎮(zhèn)開展了系列消防宣傳活動。各街道（鎮(zhèn)）利用節(jié)假日和農(nóng)忙季節(jié)，出動宣傳車深入農(nóng)貿(mào)市場、村莊街道、田間地頭宣傳消防法規(guī)，分發(fā)宣傳材料，在公路兩旁樹立消防公益廣告、張貼宣傳標語，在村莊利用黑板報、宣傳欄等形式廣泛進行宣傳。在農(nóng)村中小學校開展消防教育課，組織消防逃生演習，利用寒、暑假時間組織農(nóng)村中小學生到消防中隊參觀學習，進一步了解有關消防知識，提高中小學生防火意識。為保證消防知識深入每一個家庭，每一名村民，各街道（鎮(zhèn)）還制定了《村民防火公約》，全村聯(lián)防，共同遵守。消防大隊充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，專門針對農(nóng)村務工人員印制了消防宣傳手冊，在勞務市場向群眾發(fā)放，并安排地處農(nóng)村地區(qū)的鞋都消防中隊深入轄區(qū)農(nóng)村和鞋都內(nèi)企業(yè)，開展消防宣傳，講

授消防知識，開展消防演練，組織官兵到岙底鄉(xiāng)呈岸村，與該村結(jié)對，通過開展消防宣傳的形式，提高農(nóng)村群眾消防意識。

通過一年來的工作，我區(qū)農(nóng)村消防工作基礎得到了進一步的夯實，取得了一定的成效，也存在一些不足，主要體現(xiàn)在：農(nóng)村消防隊伍業(yè)務水平有待提高，災害處置能力偏弱，人員流動大；農(nóng)村消防宣傳還存在一些盲區(qū)，農(nóng)村群眾消防意識和素質(zhì)還在低水平徘徊。201*年，我區(qū)將針對農(nóng)村消防工作存在的問題，在進一步完善基礎上下功夫，不斷健全農(nóng)村消防安全“網(wǎng)格化”管理體系，實施責任捆綁制度，組織在農(nóng)村地區(qū)開展消防安全整治、普及消防常識，加快農(nóng)村志愿消防隊建設力度，加強業(yè)務指導，促其盡快生成戰(zhàn)斗力。

二一一年十二月十七日

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社會主義新農(nóng)村建設消防工作情況匯報

縣人民政府

尊敬的考核組領導：

首先，我代表縣政府對考核組的光臨指導表示熱烈的歡迎，同時懇請各位領導多提寶貴意見。下面，我將全縣社會主義新農(nóng)村建設消防工作情況簡要匯報如下。

我縣是一個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。全縣共有建制鎮(zhèn)14個，鄉(xiāng)3個，行政村163個，農(nóng)村人口40余萬人，占全縣人口的比率高達80％。近年來，在縣委、縣政府的正確領導和相關部門的積極努力下，我縣的農(nóng)村消防工作有了長足的發(fā)展，消防安全環(huán)境得到很大改善。特別是構(gòu)筑“防火墻”工程開展以來，縣委、縣政府高度重視，形成了“黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作新機制，實現(xiàn)了全縣社會主義新農(nóng)村建設消防工作整體建設的跨越式發(fā)展。

一、強化組織領導，建立健全新農(nóng)村消防安全責任和保障體系。

按照中央1號文件和國務院15號文件指示精神，縣政府為切實加強對全縣新農(nóng)村消防工作的組織領導，在派員深入農(nóng)村開展調(diào)研反復論證的基礎上，先后多次召開各職能部門的聯(lián)席會議，就做好新農(nóng)村消防工作進行深入細致的研究

探討，通過四個方面全面加強我縣社會主義新農(nóng)村消防工作建設。

一是政府加強農(nóng)村消防工作領導�？h政府把農(nóng)村消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃，納入社會治安綜合治理體系建設，作為和諧村鎮(zhèn)和平安建設的重要內(nèi)容，并建立健全消防工作管理、責任、保障、考評機制�？h政府每年與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府鑒定責任狀，逐級明確責任，從確定共性指標到確定個性指標，都把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一把手作為第一責任人，納入社會治安綜合治理考評之中，開展檢查，落實獎懲。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均建立起消防安全工作領導小組，具體負責消防安全責任制落實，編制和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防規(guī)劃，加強多種形式消防隊伍和公共消防設施建設。與此同時，立足實際，縣政府制定出臺了《關于將消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃的實施意見》、《遼中縣社會主義新農(nóng)村建設消防工作方案》及《遼中縣社會主義新農(nóng)村建設消防典型標準》等一系列文件，為社會主義新農(nóng)村建設消防工作提供了堅實的政策保障。

二是各職能部門切實履行職責。縣政府各職能部門切實履行各職責，將農(nóng)村消防工作納入各本職工作之中，充分發(fā)揮人力、物力、財力資源的綜合利用效率。社會治安綜合治理部門將農(nóng)村消防安全納入社會治安綜合治理防控體系建

設和平安建設的重要內(nèi)容。發(fā)展改革局在規(guī)劃農(nóng)村基礎設施項目時，統(tǒng)籌考慮到農(nóng)村公共消防設施需要，將小城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共消防基礎設施建設項目納入到固定資產(chǎn)投資計劃。財政局在編制年度財政預算時納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費內(nèi)容，設立消防專戶，切實實現(xiàn)農(nóng)村消防工作的經(jīng)費保障。近三年共投入6000余萬元用于興建符合農(nóng)村生產(chǎn)、生活實際的消防水池、消防道路、消火栓等消防設施。目前，共有消火栓79個，消防水鶴2個，對于缺少消火栓的全部修建蓄水池和天然水源取水口。建委在編制村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的指導性目錄時納入消防安全項目，在實施村莊整治中落實公共消防設施建設，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防安全布局合理，消防水源、通道建設及時到位，強化農(nóng)村防控火災的技術(shù)物質(zhì)手段。目前，我縣有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超過5萬人口建制鎮(zhèn)遼中鎮(zhèn)和茨榆坨鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制已完成，并通過審批。農(nóng)村局結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)忙、秋收和火災多發(fā)季節(jié)的防火安全工作，進行宣傳用火、用電、用氣安全常識。民政局督促基層政權(quán)組織做好農(nóng)村消防管理工作，做好了農(nóng)村火災災后的受災群眾生活安排和損毀民房的恢復重建等工作。公安機關切實加強對農(nóng)村消防工作的監(jiān)管，查處違反消防法律法規(guī)行為，督促消除火災隱患。通過七部門的聯(lián)動，實現(xiàn)了黨委政府領導，部門行業(yè)齊抓共管的新局面，有力推動了我縣社會主義新農(nóng)村建設的大力發(fā)展。

三是村民委員會實施組織管理。各村民委員會建立了消防安全管理組織，健全了工作制度，實施村屯干部包農(nóng)戶的消防管理網(wǎng)絡，落實專（兼）職消防管理員，做到層層控制，人人負責，保證了各項消防措施落實到基層，落實到農(nóng)戶。同時制定了消防安全村規(guī)民約，實行消防安全聯(lián)防制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時消除火災隱患，積極落實農(nóng)村老弱病殘等特殊人群的消防安全監(jiān)護。

四是社會單位落實消防安全主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的企業(yè)、單位嚴格按照國家消防法律法規(guī)，落實消防安全管理責任，加強自身消防安全管理，定期對從業(yè)人員開展消防安全教育培訓，建立消防組織，做到了消防安全自查、火災隱患自除、消防安全責任自負。

二、統(tǒng)一規(guī)劃，加強農(nóng)村公共消防基礎設施建設中央1號文件和國務院15號文件下發(fā)后，縣政府圍繞社會主義新農(nóng)村建設，從努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的角度出發(fā)，認真貫徹落實中共中央的指示，將七部委下發(fā)的《加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的指導意見》作為全面提升我縣農(nóng)村消防工作水平的突破口和切入點，全面強化全縣的農(nóng)村消防基礎設施建設。

一是全面編制消防規(guī)劃�？h政府在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，都把消防規(guī)劃內(nèi)容納入總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，本著“政府負責、落實規(guī)劃、不欠新帳、快補舊帳、健全設施、加強管理”的要求，將村民住宅的消防安全布局、消防通道、

消防水源和單位建筑改造等建設納入農(nóng)村建設規(guī)劃，與村容村貌的治理改造同步實施。

二是大力發(fā)展公共消防設施建設。在實施農(nóng)村消防基礎建設過程當中結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程、鄉(xiāng)村道路、沼氣工程、能源建設以及水電建設、農(nóng)村電網(wǎng)改造，與消防水源、消防通道和消防通訊等同步實施，凡設有自來水管網(wǎng)的鄉(xiāng)村要設置消火栓，配備消防器材，同時發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機械在滅火方面的作用，實行一機多用，缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯要修建消防水池，確保消防用水。

三是建立多種形式消防隊伍。為進一步增強全縣抗御火災能力，縣政府將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職消防隊、農(nóng)村義務、志愿消防隊列入重點建設目標。201*年8月16日，由20位志愿者組成的遼寧省第一支消防志愿宣傳隊在沈陽市遼中縣成立。這支隊伍利用業(yè)余時間積極深入到遼中縣百家企業(yè)以及學校、社區(qū)、農(nóng)村等各個地方進行大型演出宣傳活動近五十余場大型文藝匯演、近十萬多群眾在觀看演出中受到了教育和熏陶。因為遼中有2個現(xiàn)役消防部隊，所以這只志愿宣傳隊被官兵和百姓稱為“三中隊”，并多次受到各級領導和社會各界的好評，他們當中有六人還榮獲“沈陽市文明市民”榮譽稱號。自07年以來，縣政府采取“政府補助、企業(yè)贊助、群眾捐助”的方式，廣泛推廣消防志愿宣傳隊的經(jīng)驗做法，拓寬渠道籌集資金，建設公企聯(lián)辦型、企業(yè)集資型、以廠（企）養(yǎng)隊型、以民養(yǎng)隊型、群眾自辦型等消防隊伍，農(nóng)村多種形

式消防隊伍建設取得了豐碩的成果。目前，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、163個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了12支消防志愿宣傳隊，182支義務消防隊，人員1340余多人，配備消防車17輛，消防水泵45臺。另外，依托縣消防大隊成立遼中縣第一支應急救援大隊。投入675.4萬元購買消防車輛、配齊裝備器材，打造消防鐵軍。投入1500余萬元在近海經(jīng)濟區(qū)建設消防站，預計年內(nèi)完工并投入使用。

四是大力改善消防安全環(huán)境。全面清理“三堆”（柴草堆、糞肥堆、垃圾堆），減少了大量柴草堆，存在的少量柴草堆也使其與農(nóng)房之間保持一定安全距離，降低了火災危險性。按村鎮(zhèn)道路規(guī)范等級要求修建村內(nèi)道路、小城鎮(zhèn)道路、拓寬道路寬度、疏通瓶頸路、打通斷頭路，確保道路暢通和主要道路達到防火通道要求。同時，改造建設了村級廣場，增加了村莊避災空間。

三、強化宣傳教育，提高消防安全意識

新農(nóng)村消防工作是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。為此，我縣依托消防志愿宣傳隊優(yōu)勢資源，全方位構(gòu)建轄區(qū)消防宣傳新平臺，廣泛開展消防宣傳進農(nóng)村活動。一是組織消防志愿宣傳隊以宣傳消防知識為主題，以群眾喜聞樂見的群口快板、二人轉(zhuǎn)、小品、歌舞等貼近生活、寓教于樂的文藝形式、繼續(xù)深化消防隊站開放和消防宣傳“五進”活動，擴大消防宣傳覆蓋面，切實提高公眾的消防安全意

識和素質(zhì)。二是把農(nóng)村消防宣傳教育納入“四五”普法規(guī)劃和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及中小學素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動之中，在農(nóng)業(yè)收割季節(jié)，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和鄉(xiāng)村民俗活動期間，大力加強消防宣傳，將消防宣傳滲透到社會各個領域。三是充分利用有線電視、農(nóng)村文化廣播站等平臺，開設消防安全教育專欄，定時對《消防法》等法律、法規(guī)、農(nóng)村防火常識進行廣泛宣傳，真正將消防知識送到農(nóng)民身邊。四是利用培訓學習的形式，開展村委會負責人、專職、志愿、義務消防隊隊伍消防安全培訓，并把農(nóng)民工培訓納入消防知識內(nèi)容，促進整個農(nóng)村消防宣傳工作順利開展。五是通過加強對基層派出所消防民警的培訓指導，充分發(fā)揮派出所點多面廣的優(yōu)勢，真正把消防宣傳的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個角落，不斷提高農(nóng)民的消防安全意識和自防自救能力。據(jù)統(tǒng)計，201*年以來，全縣共組織流動消防站深入農(nóng)村宣傳56次，教育群眾1萬余人；開展“消防知識送下鄉(xiāng)”活動，舉辦消防知識專題講座、消防掛圖展71次；發(fā)放消防宣傳掛畫3萬余份，張貼、設置消防標語、警示牌1400多處；通過廣播電視開設消防宣傳專欄、專題片、公益廣告10000余次；省、市、縣報刊雜志刊發(fā)消防宣傳稿件1500余份，有效增強了農(nóng)村群眾的消防安全意識和自防自救能力，為扎實做好新時期農(nóng)村消防工作奠定了堅實的社會基礎。

四、抓好消防監(jiān)督管理工作，大力整治火災隱患只有充分發(fā)揮公安消防部門、派出所在消防監(jiān)督管理體制中的主導作用，才能有效遏制農(nóng)村火災頻發(fā)的勢頭，才能為社會主義新農(nóng)村建設提供消防安全保障，為此縣政府不斷加強農(nóng)村火災隱患的整治力度。

一是按照國家、省市有關部署，先后開展了“七小”場所、公共聚集場所、企業(yè)及周邊環(huán)境等消防安全專項整治行動，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所的火災隱患。在專項整治過程中，本著檢查一處、放心一處的原則，深入排查，以整改隱患為重點，能整改的必須立即整改，存在嚴重火災隱患的予以查封，對于無法關停的，要求單位確保防控到位，必要時由消防部門監(jiān)督人員親自看護，堅決遏制了惡性火災事故的發(fā)生。

二是針對春耕、秋收、冬防等特殊時期開展季節(jié)性消防安全檢查工作。為確保全縣農(nóng)村火災形勢的平穩(wěn)，縣政府消連續(xù)三年下發(fā)《關于加強春季防火工作的通知》及《關于進一步加強冬季防火工作的通知》，針對特殊時期研究制定相應對策，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的組織作用，積極發(fā)動群眾看家護院，及時發(fā)現(xiàn)火災，有效控制火勢，堅決防止了小火釀成大災。今年，根據(jù)春季風大物燥、農(nóng)村生活用火、燒荒頻繁的特點，縣消防安全委員會下發(fā)了《關于嚴禁野外動火、上墳燒紙、燒荒、燒秸稈的緊急通知》，確保了我縣農(nóng)村消防

工作的有序開展。

三是推進村屯創(chuàng)“三無”活動。201*年以來，縣政府連續(xù)開展了社會消防安全標準化管理創(chuàng)“三無”活動，其中村屯落實消防安全標準化管理是重點，通過樹立典型，以點帶面，全面推廣的工作模式，形成了全縣農(nóng)村消防工作社會化的新局面。

四是重點加強了對農(nóng)村新建、擴建工業(yè)項目的消防安全審批，對重點項目實施“消防管家式服務”，進行全程跟蹤，對建設項目受理、審核、驗收等各個環(huán)節(jié)實施一站式辦理，壓縮審批時間，嚴把審批、驗收關，防止將火災危險性大的生產(chǎn)企業(yè)從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。

今后，我們將按照上級領導機關的安排部署，繼續(xù)加強農(nóng)村消防工作，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，切實把黨中央的惠農(nóng)政策落到實處。

新農(nóng)村建設消防工作體會：

（一）政府重視是做好農(nóng)村消防工作的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視，撥出�？钣糜谫徶孟�防裝備，同時，建立健全了全鎮(zhèn)的各級消防組織，使全鎮(zhèn)的消防工作有人組織，有人負責，有人落實，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導，村委會為依托，廣大群眾共同參與的農(nóng)村消防工作運行機制，為試點工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

（二）充分發(fā)動群眾是做好農(nóng)村消防工作的關鍵。目前，

消防部門警力有限，而人民群眾的力量是無限的，只有全力推進消防宣傳進村寨，才能提高農(nóng)村群眾的消防安全意識，讓他們積極主動的參與到這項工作中來，只有將農(nóng)村消防工作扎根于群眾之中，相信群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的聰明才智，才能達到預期的目的。

（三）整合資源是做好農(nóng)村消防工作的基礎。農(nóng)村消防工作是一項系統(tǒng)工程，在推進農(nóng)村消防建設過程中，公安、消防、民政等部門必須通力合作，才能使農(nóng)村消防工作與精神文明建設、扶貧工作、社會治安綜合治理、學校的安全教育等工作有機結(jié)合。

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