古塘鄉(xiāng)一事一議工作匯報(bào)材料
古塘鄉(xiāng)一事一議工作匯報(bào)材料
一、概況1.1社會(huì)條件
古塘鄉(xiāng)位于漣源市西北部,丘陵山區(qū),海拔在763-800米之間,距漣源市縣城30多公里,與新化縣溫塘鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)搭界,素有“漣源的西藏”之稱。縣際道田古道路橫亙東西,與珠古道路相連,交通十分便利,F(xiàn)轄24個(gè)村,面積52平方公里,耕地面積為10358畝,其中天水旱田4852畝,旱土4860畝,總?cè)丝?1758人。山上的石頭多、為砂壤土。古塘鄉(xiāng)是重要的玉竹、金秋梨等中藥材和水果生產(chǎn)基地,全鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)玉竹、白術(shù)等藥材1201*余畝,中秋梨等水果9820余畝。
傳統(tǒng)大田作物以水稻和藥材為主,輔助種植有小雜糧、林果等,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,特別是特色農(nóng)產(chǎn)品和藥材發(fā)展,有利地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。1.2自然條件1.2.1地形與交通
地勢(shì)為丘陵地,山多地形變化幅度大,土壤為砂壤土,導(dǎo)致交通極為不變。1.2.2水文
無(wú)可用河流,距新化縣車(chē)田江國(guó)家中型水庫(kù)1.5公里,全鄉(xiāng)的舊山塘較多約1145口,但年久失修蓄水能力較差,主要靠地下水和少量蓄
水。1.2.3氣象
地處中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū),既具季風(fēng)性,又兼具大陸性。其基本特征為氣候溫暖,四季分明;夏季酷熱,冬季寒冷,秋季涼爽;春末夏初多雨,盛夏秋初多旱;積溫較多,生長(zhǎng)期長(zhǎng);氣候類型多樣,立體變化明顯。年平均氣溫15~16℃。年日照時(shí)數(shù)1410.4~1621.9小時(shí)。年蒸發(fā)量1365.6~1521.6毫米,年平均相對(duì)濕度78。全年無(wú)霜期251~278天。由于光、熱、水基本同季,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和藥材種植極為有利!1.2.4水文地質(zhì)
受氣候條件影響,多年平均降水量1300~1400毫米,降水集中在4-7月份,全年降水不均,且年際之間變化較大,以地下水補(bǔ)給為主。地表水來(lái)自大氣降水,因地表面缺少蓄水工程,所以地表水無(wú)法利用,農(nóng)田灌溉和人畜飲水主要靠提取地下水。
二、交通、給水現(xiàn)狀及工程建設(shè)的必要性
要發(fā)展古塘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),給古塘人一個(gè)和諧、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境,交通和水利是必不可少的。2.1給水現(xiàn)狀分析2.1.1給水現(xiàn)狀
目前鄉(xiāng)內(nèi)正在興建一個(gè)大型的集中供水廠和一些小型飲蓄水設(shè)施,取得了一些成就。但有一大部分鄉(xiāng)民取水供水僅靠自備水井和水塔供水,未形成完整的供水管網(wǎng),無(wú)序的供水狀態(tài)不利于地下水的管理和供
水設(shè)施的集約化建設(shè),也不能保證人們生活、生產(chǎn)用水的連續(xù)性,更不能滿足未來(lái)生活、生產(chǎn)、消防用水量和水質(zhì)。2.1.2存在問(wèn)題
2.1.2.1配水能力不足,滿足不了實(shí)際需要
隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,鄉(xiāng)內(nèi)玉竹加工業(yè)建設(shè)發(fā)展較快,規(guī)模不斷擴(kuò)大,鄉(xiāng)內(nèi)目前的配水能力已經(jīng)不能滿足居民生活和企事業(yè)生產(chǎn)用水的需要。
2.1.2.2現(xiàn)狀管網(wǎng)多為普通塑膠管,管網(wǎng)材質(zhì)差,管道配件老化,經(jīng)常發(fā)生爆管、破管現(xiàn)象,閥門(mén)年久失修、關(guān)閉不嚴(yán)等原因造成漏水嚴(yán)重,管網(wǎng)漏失率高達(dá)30%以上。2.2交通現(xiàn)狀及分析
全鄉(xiāng)通村道路基本修通,大部分的資金為村民自行籌集約為152萬(wàn)元,但還有大部分的組級(jí)道路未修通,約為42.5公里,嚴(yán)重地制約了全鄉(xiāng)的藥材、水果生產(chǎn),一些水果、藥材由于不通道路只能用人力和馬力,這樣運(yùn)送效率就大大降低,有進(jìn)甚至?xí)绊懗龉唾u(mài)藥材。2.3工程建設(shè)的必要性
近年來(lái),不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得了一定成效,但隨著藥材、水果種植面積的不斷擴(kuò)大,人口的不斷增加,供水緊張和交通困難的矛盾日益突出。目前水利、交通建設(shè)不足,并且部分老化,漏損較嚴(yán)重,造成實(shí)際供水能力下降。影響了當(dāng)?shù)厝嗣裆,制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。急需進(jìn)行人畜飲水灌溉、山塘砼防滲和
道路硬化工程的建設(shè)。
三、工程建設(shè)現(xiàn)狀
3.1近年修建人畜飲水工程15處和集中供水工程1處,共容量為12580立方,總投資680余萬(wàn)元。有六處已完工亟待修善,十四處未完工,其中砂托五組新井為深層引水井正在建設(shè)中,需打253米斜巷進(jìn)引水到外蓄水池。集中供水工程也在建設(shè)中,屆時(shí)建成可供11000多人飲水,總投資已達(dá)五百余萬(wàn)元。
3.2進(jìn)行山塘砼化防滲,這三年里全鄉(xiāng)已修山塘84口,水面積為1091畝,總蓄水量為141.5萬(wàn)立方米,在未來(lái)的幾年里要徹底解缺水的問(wèn)題,尚還須修160余口。
3.3全鄉(xiāng)現(xiàn)已修道路62公里,基本已完成通村,一事一議項(xiàng)目修道路14公里,現(xiàn)急需修的是通組道路,這42.5公里道路上面已沒(méi)指標(biāo),但群眾要求又很迫切。
3.3我鄉(xiāng)的群眾呼聲較高,有好幾個(gè)村多次黨員組長(zhǎng)會(huì)議上都一致通過(guò)同意自籌一部分資金,鄉(xiāng)上較富裕的多捐的,多修水利和交通工程來(lái)改變祖輩以來(lái)的缺水面。
四、投資估算與資金籌措4.1投資估算
序號(hào)一名稱道路單位公里畝數(shù)量14綜合單價(jià)400000合價(jià)5600000備注含路基二山塘建設(shè)部分總額140300004201*009800000三工程總費(fèi)用4.2資金籌措
項(xiàng)目總投資980萬(wàn)元,村級(jí)自籌490萬(wàn)元,古塘鄉(xiāng)政府爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持山塘每畝1萬(wàn)元道路每公里1萬(wàn)元共154萬(wàn)元,一事一議上級(jí)拔入170萬(wàn)元(含201*年),差額為166萬(wàn)元爭(zhēng)取其它資金及捐款。五、社會(huì)效益
隨著本項(xiàng)目的建設(shè)完成,將產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
5.1有利于樹(shù)立良好的新農(nóng)鄉(xiāng)形象
本項(xiàng)目的建設(shè),將解決群眾吃水難,提高供水普及率,極大的改善了的供水、交通現(xiàn)狀,滿足城鎮(zhèn)人民群眾生活用水和交通的需要,提高供水質(zhì)量,提高人民生活居住環(huán)境和生活質(zhì)量,使項(xiàng)目區(qū)具有更好的對(duì)外形象,更有利于投資者的興業(yè)、資本的擴(kuò)張。5.2有利于增強(qiáng)人們的節(jié)水意識(shí),提高人民健康水平
隨著人口與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、人民生活水平的提高、城市化進(jìn)程的加快,對(duì)水資源的需求量不斷增加,水資源供求矛盾愈加突出。水資源的日益緊缺,使得水危機(jī)意識(shí)逐步深入人心,水商品意識(shí)不斷加強(qiáng),保護(hù)和合理利用水資源已形成共識(shí)。本項(xiàng)目的實(shí)施,將進(jìn)一步完善管網(wǎng)等設(shè)施,有利于提高人們的節(jié)水意識(shí),促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的形成,使水資源浪費(fèi)現(xiàn)象得到遏止,使水資源得到有效保護(hù),提高了農(nóng)鄉(xiāng)人民的健康和福利水平。
5.3有利于完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
大部分的農(nóng)業(yè)水稻、藥材和水果基地需要大量的水,水資源充足可充分利用天水旱田2495畝,旱土2268畝,荒地、林地3965畝,遇到價(jià)格好及病蟲(chóng)害少的年份,人均純收入可增加180多元。
總之,項(xiàng)目的建設(shè),將會(huì)大大改善的供水、交通基礎(chǔ)設(shè)施,提高其供水、交通能力,保障供水安全,提高交能運(yùn)輸能力。
綜上所述本匯報(bào)材料結(jié)合實(shí)際條件,經(jīng)過(guò)技術(shù)比較和分析,工程在計(jì)劃期內(nèi)建設(shè)運(yùn)行是可能的。工程全部實(shí)施后將提高供水的質(zhì)量和交通規(guī)模,解決農(nóng)鄉(xiāng)的生活和生產(chǎn)用水、交通需要,使群眾的生活條件,推進(jìn)新農(nóng)鄉(xiāng)建設(shè)都將起到積極作用,具有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)予以重視為感。
擴(kuò)展閱讀:XX鎮(zhèn)201*年度“一事一議”工作總結(jié)
XXXX鎮(zhèn)二○一○年度“一事一議”
工作總結(jié)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)有關(guān)文件精神,扎實(shí)做好我鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,鎮(zhèn)政府采取積極的措施,認(rèn)真組織各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施,現(xiàn)將項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、主要工作措施
(一)統(tǒng)一思想,提高思想認(rèn)識(shí)。
準(zhǔn)確把握和貫徹省、縣關(guān)于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)文件和會(huì)議精神,在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹省、縣關(guān)于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)文件和會(huì)議精神。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《XXXX縣事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)實(shí)施方案》,在思想認(rèn)識(shí)上首先明確“什么是一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的目標(biāo)是什么,今后將怎樣落實(shí)好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策”這樣三個(gè)問(wèn)題。統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),確立了在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中“工作做到位,幫扶必盡力,指導(dǎo)不誤導(dǎo)”的思路和原則。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保一事一議試點(diǎn)工作取得顯著成效。
在201*年“一事一議”建設(shè)中,我鎮(zhèn)涉及多處邊遠(yuǎn)地區(qū),貧困程度大,群眾籌資難、施工條件差、干部群眾意識(shí)
滯后。為確保一事一議工作的順利開(kāi)展,我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),財(cái)政、所干部、各村支書(shū)、主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照《XXXX縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)實(shí)施方案》,樹(shù)立攻堅(jiān)克難意識(shí),千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各方力量搞建設(shè)。同時(shí),各項(xiàng)目村也把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作擺在重要位置,成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng),主任為副組長(zhǎng),兩委成員和各村民小組長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),組織好一事一議籌資籌勞民主議事工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展好一事一議項(xiàng)目建設(shè)。
(三)以一事一議籌資籌勞為平臺(tái),多方面籌措資金,促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
201*年縣綜改辦批準(zhǔn)我鎮(zhèn)實(shí)施的村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目個(gè),分布在個(gè)村,涉及鄉(xiāng)村道路、水利工程、文化書(shū)屋等項(xiàng)目工程。總投資元,其中,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)元,群眾自籌元,籌勞個(gè)工日,折幣元,村投入元,其他資金投入元。由于財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金十分有限,給我鎮(zhèn)一事一議項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)了一定的困難,為使項(xiàng)目建設(shè)順利按要求完成,鎮(zhèn)黨委、政府采取多種措施,要求各村多方籌措資金。動(dòng)員群眾積極集資捐資,以勞抵資,盡量節(jié)省資金開(kāi)支,通過(guò)動(dòng)員宣傳,各項(xiàng)目受益區(qū)人口人均集資元,籌集資金元,并積極投工投勞多個(gè),大大節(jié)省了資金的支出。使我鎮(zhèn)一事一議試點(diǎn)工作得以順利按要求完成。
二、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)
村民一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的實(shí)行,有效解決了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行,群眾參與度不高的難題。“一事一議報(bào)項(xiàng)目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)促發(fā)展”的工作思路,把一事一議項(xiàng)目實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)扶貧、整村推進(jìn)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。按照“誰(shuí)積極、支持誰(shuí)”的原則,首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需,群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、水利興修、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的良好效果。在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下,我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢(shì)。廣大干部群眾看到了成效,得到了實(shí)惠,思想觀念發(fā)生了根本變化,從以前的要我干到我要干,從分散投入到整村推進(jìn),從政府投入為主到農(nóng)民投入為主,農(nóng)村面貌煥然一新。這是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)重視三農(nóng)、關(guān)心三農(nóng),鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)成果重要實(shí)踐,也是我縣農(nóng)村廣大干部群眾思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致,最實(shí)在、最有力的一次生動(dòng)實(shí)踐。
在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施過(guò)程中,我鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn):
(一)堅(jiān)持民主,籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的建設(shè)項(xiàng)目必須尊重民意,以村民大會(huì)或村民代表會(huì)議民主決策為前提,使政府投入和村民出資投勞相結(jié)合,共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
(二)普惠為主,兼顧重點(diǎn)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)要充分體現(xiàn)公共財(cái)政的普惠性,在村村受惠的基礎(chǔ)上,適當(dāng)向貧困
村、公益事業(yè)薄弱村和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。
(三)直接受益,項(xiàng)目化管理。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)主要獎(jiǎng)補(bǔ)與村民生產(chǎn)生活直接相關(guān)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。議事、建設(shè)、獎(jiǎng)補(bǔ)全程實(shí)施項(xiàng)目化管理。
(四)陽(yáng)光操作,不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。建立健全各項(xiàng)制度,確保獎(jiǎng)補(bǔ)工作公開(kāi)透明、公平公正。同一建設(shè)項(xiàng)目不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ),已獲得其它財(cái)政支農(nóng)資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的項(xiàng)目不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
三、存在的問(wèn)題與對(duì)策
“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施,在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、籌資籌勞等方面發(fā)揮了積極作用,但面臨不少困難和問(wèn)題,具體表現(xiàn)在:
(一)開(kāi)會(huì)難集中,意見(jiàn)難統(tǒng)一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步,農(nóng)村村域面積不斷擴(kuò)大,人口增多,群眾居住較為分散,特別是農(nóng)閑之余,農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商,人員更難集中,給召開(kāi)村民大會(huì)帶來(lái)了很大的難度。同時(shí),由于一些村民認(rèn)識(shí)水平較低,在就公益事業(yè)表決時(shí),往往采取實(shí)用主義、本位主義態(tài)度,對(duì)直接受益和眼前利益、局部利益看得較重,靠近自家或本組的則同意,反之就反對(duì)。
(二)籌資難到位。一些非辦不可的公益事業(yè),即使是在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議上通過(guò)了,但持反對(duì)意見(jiàn)的一部分群眾,在籌資過(guò)程中,不肯自己拿錢(qián),出現(xiàn)了“誰(shuí)同意誰(shuí)掏腰包”的現(xiàn)象。
(三)“一事一議”制度操作還有待于進(jìn)一步完善!耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施,是以群眾投入為主,國(guó)家投
入為輔.在實(shí)際操作中,部分群眾不履行籌資籌勞義務(wù),在群眾中造成了不好影響,對(duì)此,除輿論批評(píng)外,沒(méi)有法律依據(jù)而強(qiáng)制執(zhí)行,最終造成籌資籌勞不到位,影響了農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。
(四)村民的思想認(rèn)識(shí)還不到位。干部群眾對(duì)“一事一議”政策認(rèn)識(shí)上還有待于進(jìn)一步提高,一部分農(nóng)民錯(cuò)誤的認(rèn)為,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展公益事業(yè)是各級(jí)政府應(yīng)該為農(nóng)民做的事情。因此,固然是“一事一議”通過(guò)了,形成了決議,由于思想上的抵觸情緒,而不積極交款的情況時(shí)有發(fā)生。
農(nóng)村“一事一議”制度作為一項(xiàng)新的政策和措施,目前在執(zhí)行中雖然遇到了一些困難,但這是改革的必然現(xiàn)象,作為新生事物,不能簡(jiǎn)單地否定它,應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策,加以規(guī)范和完善:
一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。要不斷加強(qiáng)“一事一議”政策的宣傳,提高干部群眾的民主法制意識(shí)。要努力適應(yīng)稅費(fèi)改革后的農(nóng)村形勢(shì),認(rèn)真研究新形勢(shì)下農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,轉(zhuǎn)換工作思路,改革工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作方法,明確工作重點(diǎn)和中心,真正使農(nóng)村干部從等、靠、要的圈子中走出來(lái),積極開(kāi)展建設(shè)。
二是要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。使村級(jí)組織充分認(rèn)識(shí)“一事一議”的重要性,明確議事程序、議事范圍和上限標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持走群眾路線,充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利,讓農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞全過(guò)程,逐步形成全體村民都來(lái)關(guān)心本村公益事業(yè)的良好氛圍。同時(shí),認(rèn)真組織科學(xué)測(cè)算“一事一議“方
案,使方案切合實(shí)際,充分照顧群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力,做到量力而行辦事業(yè),不花過(guò)頭錢(qián),不做過(guò)頭事。
三是要堅(jiān)持籌資籌老的“上限”原則。上級(jí)文件明確規(guī)定,全年“一事一議”的費(fèi)用人均不超過(guò)15元,困難再大,問(wèn)題再多,也不能超出這個(gè)上限,否則,會(huì)影響群眾的積極性。
四是要不斷壯大集體經(jīng)濟(jì),逐步減少群眾籌資。采取有效措施,積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)基層組織自我發(fā)展能力,逐步減少村級(jí)“一事一議”籌資,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的“零負(fù)擔(dān)”。
五是盡快規(guī)范和完善農(nóng)村“一事一議”的相關(guān)政策法規(guī)。盡快研究制訂一事一議的具體政策規(guī)定,或者將其提升到法律層面,從而使“一事一議”有法可依,讓“一事一議”逐步走上法制化軌道,確保“一事一議”規(guī)范運(yùn)作,促使基層民主政治建設(shè)整體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
四、201*年工作打算
實(shí)行村級(jí)公益事益一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,深化農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。201*年一事一議政策在實(shí)施過(guò)程中,我鎮(zhèn)將按照量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、?钍褂谩⒇(cái)務(wù)公開(kāi)的原則,正確處理好村級(jí)公益事業(yè)一事一議項(xiàng)目與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)之間的關(guān)系,主要從以下四個(gè)方面穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施。
(一)建立健全一事一議民主議事機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)
《XXXX縣村民一事一議籌資籌勞管理實(shí)施辦法》,按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則,規(guī)范議事程序,明確議事范圍,確定限額標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化管理措施,正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的意愿,議事過(guò)程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。
(二)做好一事一議項(xiàng)目的服務(wù)引導(dǎo)工作。在充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上,大力宣傳村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,積極做好籌資工作。
(三)積極協(xié)調(diào),爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的投入。201*年,我鎮(zhèn)將采取更加有效的措施,積極發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞,爭(zhēng)取更多的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的投入。
(四)建立健全項(xiàng)目及資金監(jiān)管制度。建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用情況公開(kāi)制度,重點(diǎn)公開(kāi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程概況、施工期限、村民籌資、社會(huì)捐贈(zèng)、村集體投入及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況,接受社會(huì)各界及人民群眾的監(jiān)督。
XXXX鎮(zhèn)人民政府二○一一年元月五日
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