201*年二級以對口幫扶總結(jié)

烏衛(wèi)字（201*）號

關(guān)于上報《烏蘭察布市二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口幫扶蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作總結(jié)》的

報告

自治區(qū)衛(wèi)生廳：

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目實施方案》的要求，我局從提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理能力和服務水平，不斷滿足廣大農(nóng)牧民的衛(wèi)生服務需求，現(xiàn)將我市201*年開展對口幫扶工作總結(jié)隨文上報，請審閱。

附件：烏蘭察布市二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總結(jié)二0一一年二月八日

主題詞：衛(wèi)生培訓總結(jié)報告

烏蘭察布市二級以上醫(yī)療

衛(wèi)生機構(gòu)對口幫扶蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總結(jié)

進一步貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，探索建立醫(yī)療機構(gòu)對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的新途徑、新機制，從整體上提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理能力和服務水平，不斷滿足廣大農(nóng)牧民的衛(wèi)生服務需求，現(xiàn)將我市201*年開展對口幫扶工作總結(jié)如下：一、對口幫扶蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的基本情況根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，我市制定并印發(fā)了《烏蘭察布市縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口幫扶蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實施方案》，并且就對口幫扶工作的指導思想、目標、原則以及幫扶范圍和方式作了具體的規(guī)定。幫扶工作開展以來來，各旗縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)切實負起責任，結(jié)合本地的實際情況，制定了切實可行的幫扶方案或?qū)嵤┘殑t，幫扶工作取得初步成效。二、對口幫扶工作取得的實效

我局從201*年3月抽組20支醫(yī)療隊幫扶了20所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為幫扶對象，各幫扶醫(yī)療機構(gòu)分別與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定了幫扶協(xié)議書，有60名具有主治醫(yī)以上的醫(yī)師到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療服務等對口幫扶工作，特別是利用蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審為契機，幫扶醫(yī)療隊員深入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展常見病診治，幫助受援衛(wèi)生院建立健全各項管

理制度和診療制度，完善各項診療操作常規(guī)，全面提高了診療水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病例書寫合格率大于90%以上，提高了無菌操作的合格率和衛(wèi)生院的管理水平。醫(yī)療隊員開展專題講座286人次；支援單位接受76名蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員來醫(yī)院進修學習;無償向受援衛(wèi)生院提供救護車1臺、X光機1臺、心電監(jiān)護儀1臺、向受援衛(wèi)生院提供了8.15萬元的經(jīng)費扶持。

三、開展對口幫扶工作的主要方法

（一）領導重視，職責明確。各旗縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門認真落實自治區(qū)衛(wèi)生廳的部署，將“縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口幫扶蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”項目列入重要議事日程，均成立了以衛(wèi)生局局長任組長的“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導小組”，制定和下發(fā)《實施意見》，并將對口幫扶工作作為重要內(nèi)容列入年終績效考評。

（二）突出重點，講求實效。各級衛(wèi)生行政部門積極探索有效的幫扶形式和方法，根據(jù)支援與受援單位的實際情況，確定幫扶對象，進一步確定幫扶的目標、任務和時間，切實做到在人員、技術(shù)、管理、設備、資金等方面給予幫扶。在選擇安排支援單位方面，側(cè)重安排技術(shù)力量較強的支援單位重點幫扶蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，使受援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能在設施條件、技術(shù)水平和人才隊伍等方面有了不同程度的提升。

（三）分類指導，全面幫扶。各旗縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門能夠統(tǒng)籌安排，分類指導，在幫扶工作中選擇適宜的幫扶醫(yī)院、選派適宜的醫(yī)生、援助適宜的設備、傳授適宜的技術(shù)，指導受援蘇木衛(wèi)生院開展基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療和急救技術(shù)服務。

各支援醫(yī)院普遍重視對口幫扶工作，及時開展調(diào)研活動，組織召開座談會，深入了解蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀，特別是存在的困難和問題。針對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才缺乏，業(yè)務水平低的問題，支援醫(yī)院派出專家，通過教學查房，舉辦講座等形式對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員進行培訓，并減免費用接收對口衛(wèi)生院人員進修;針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施設備落后

的現(xiàn)狀，支援醫(yī)院無償贈送了一批設備、醫(yī)療機械和藥品等。（四）跟蹤督查，動態(tài)管理。定期了解對口幫扶工作落實情況，制定目標管理和考核辦法，及時抽查，重點跟蹤督查承諾的資金、設備、人員等到位情況，將幫扶內(nèi)容、管理辦法、督查要求細化，便于操作,通過督查，實現(xiàn)對幫扶工作的動態(tài)管理。旗縣衛(wèi)生局定期對包扶情況進行抽查。市衛(wèi)生局每年組織相關(guān)人員分2次對受援單位和支援單位進行督察考核。采取簡報信息的形式，每月對幫扶工作的進展情況進行總結(jié)通報，及時掌握工作動態(tài)，交流推廣經(jīng)驗，使對口單位間建立長期穩(wěn)定的支援關(guān)系。四、對口幫扶工作存在的主要問題

（一）部分衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位對幫扶工作重要性認識不足，實際幫扶工作進展緩慢。個別旗縣沒有按照突出重點、分類幫扶的原則，有的沒有指定專人負責，人員下派不及時，幫扶工作流于形式。部分醫(yī)務工作者對幫扶工作的思想準備不夠充分，存在畏難情緒，幫扶的實際成效不大。一些受援衛(wèi)生院對幫扶工作期望值過高，把幫扶單純看成是經(jīng)費和設備的幫扶。

（二）對口幫扶工作和城市醫(yī)生下鄉(xiāng)制度的考核、監(jiān)督檢查力度不大。個別衛(wèi)生行政部門對支援醫(yī)院和下鄉(xiāng)醫(yī)生沒有制定量化的、可操作的考核措施，對口幫扶蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作沒有很好地與城市臨床主治醫(yī)師晉升前下鄉(xiāng)和農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員晉升前到上一級醫(yī)院進修制度的實施相銜接。

擴展閱讀：閩寧協(xié)作(臺隆)對口幫扶工作總結(jié)

閩寧協(xié)作(臺隆)對口幫扶工作總結(jié)

(201*年6月201*年6月)

隆德縣扶貧開發(fā)辦公室

201*年，按照閩寧兩省區(qū)的安排部署，由福州市臺江區(qū)與隆德縣結(jié)成對子，繼續(xù)對口幫扶隆德縣。201*年臺江區(qū)副區(qū)長嚴立武,臺江區(qū)義洲街道辦事處主任科員陳琳二位同志受臺江區(qū)委、政府委派為第二任到隆德掛職的領導干部,協(xié)助縣長搞好縣政府全面工作,負責閩寧對口幫扶工作,協(xié)管工業(yè)、商業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資扶貧開發(fā)等工作。從201*年6月至今已一年整。一年來,他們勤勤懇懇,任勞任怨,恪盡職守，廉潔自律,為隆德縣經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策,努力工作，情灑隆德大地。

一、閩方各級領導重視，使閩寧對口幫扶工作再上新臺階

福建省委、福州市委對閩寧對口幫扶工作十分重視，省委、省政府主要領導親自參加了201*年8月在榕城召開的第六次閩寧扶貧協(xié)作聯(lián)席會議。同月福州市委、市政府組織召開了臺江區(qū)與隆德縣對口扶貧協(xié)作第一次聯(lián)席會議，201*年、201*年又相繼舉行了第二次、第三次聯(lián)席會議。會議上兩縣區(qū)友好協(xié)商，共商大計，簽訂會議紀要，制定和確定各個階

段的幫扶項目及資金。各級領導的重視、關(guān)心支持是掛職干部的工作動力，更加激發(fā)了他們的工作熱情，使他們?nèi)�身心的投入工作�?/p>

嚴立武、陳琳同志到任后，首先克服氣候環(huán)境、飲食習慣、民族風俗差異等方面的困難，工作上承受的壓力也很大，如何在前任掛職干部良好的工作基礎上進一步做好對口幫扶工作，除了積極爭取臺江區(qū)在資金投入上要加大力度外，還要求他們以扎實的工作作風，嚴于律己的工作態(tài)度，在發(fā)展經(jīng)濟的新觀念、新思路上下功夫，進一步增強思想觀念上的幫扶力度，把沿海地區(qū)尤其是臺江區(qū)先進的發(fā)展經(jīng)濟的理念、方法傳給隆德縣干部群眾。他們到任后，為盡快摸清縣情，進入角色，以謙虛謹慎的態(tài)度，甘當小學生，虛心向前任掛職干部和當?shù)馗刹咳罕娬埥虒W習，深入基層調(diào)查研究，全面走訪13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入企業(yè)，學校和扶貧項目點進行考察調(diào)研。在此基礎上召開部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)領導人座談會，掌握了第一手資料，摸清了基本縣情，理清了工作思路。

二、進言獻策，加強協(xié)作

（一）建立兩區(qū)縣對口扶貧協(xié)作聯(lián)席會議及交流互訪制度

開展對口幫扶是黨中央、國務院加強東西合作，逐步縮小地區(qū)間差距和增強民族團結(jié)的一項重大戰(zhàn)略決策，聯(lián)席會議和交流互訪制度可使兩區(qū)縣相互交流，加深了解，相互學

習，取長補短，多層次，多領域地開展合作、幫扶。在前兩次聯(lián)席會議的基礎上，他倆積極協(xié)調(diào)組織召開了臺隆對口幫扶第三次聯(lián)席會議，簽訂了《臺江區(qū)、隆德縣201*年201*年度對口幫扶友好合作協(xié)議書》。

（二）提出了對口幫扶項目選擇的具體思路

鑒于我縣需要援助的項目數(shù)量多，資金缺口大的現(xiàn)實，根據(jù)臺江區(qū)的經(jīng)濟能力，面面俱到也不現(xiàn)實。因此他倆經(jīng)過調(diào)研，充分考慮，決定選擇投資小，見效快，能長期發(fā)揮經(jīng)濟效益，群眾受益面大，有形象，能起示范帶動作用的項目予以扶持。經(jīng)過認真篩選，最后確定了兩年內(nèi)的幫扶項目。共兩大項12個方面的內(nèi)容，總投資280萬元。

1、福州市投資80萬元改造建設隆德縣“312”國道縣城段。

2、201*年7月至201*年7月投資200萬元用于以下項目開發(fā)建設：

（1）投資80萬元支持隆德縣體育場改建為文化廣場（2）投資30萬元扶持隆德縣發(fā)展菌草種植，并在市場營銷方面予以協(xié)助。

（3）資助30萬元扶持隆德縣發(fā)展其他社會事業(yè)，配合精神文明創(chuàng)建活動，建立縣鄉(xiāng)示范點各一個。

（4）投資15萬元，進一步拓展勞務市場，建立勞務基地。（5）投資10萬元在全縣范圍內(nèi)開展“1+1”助學及失學

兒童救助活動，幫扶和救助貧困生200名。

（6）投資10萬元在隆德縣神林鄉(xiāng)建設“太陽能灶”示范鄉(xiāng)。

（7）投入10萬元協(xié)助開發(fā)建設12個專業(yè)市場。（8）投資15萬元，扶持發(fā)展中藥材、地毯、飼料等加工企業(yè)。

（9）積極協(xié)調(diào)福州市繼續(xù)選派優(yōu)秀教師到隆德縣支教及學術(shù)交流。

（10）繼續(xù)開展兩地干部交流考察活動。

（11）臺江區(qū)幫助隆德縣進行招商引資，并積極推介企業(yè)家到隆德縣投資業(yè)。

三、抓重點，抓落實，使幫扶項目真正發(fā)揮效益一年來，嚴立武、陳琳同志以求真務實的工作作風，不辭勞苦，努力工作。抓重點，抓落實，力求每個幫扶項目落到實處，發(fā)揮效益。經(jīng)他們上下協(xié)調(diào)，多方聯(lián)系，一年來共籌集幫扶資金153萬元。建設和正在建設以下項目。

（1）“312”國道隆德縣城段改造工程投資80萬元，以全部撥付，工程已開工建設一月有余，八月底完工。峻工后將命名為“福州路”，并立碑紀念。

（2）建成神林鄉(xiāng)太陽能灶示范鄉(xiāng)，投放太陽能灶1000臺，投資10萬元。

（3）投入60萬元，用于風嶺、神林、陳靳、山河、楊河

五鄉(xiāng)計劃生育服務站的改建和擴建。

（4）用于菌種產(chǎn)業(yè)開發(fā)10萬元。（5）縣政府信息網(wǎng)絡建設投入5.9萬元。

（6）投入縣文廣局4.5萬元，用于村村BBMS微波傳輸通廣播電視網(wǎng)絡建設。

（7）投入17萬元用于兩個示范村黨員活動室建設，建筑面積為300多平方米。

（8）投入16萬元用于陳靳鄉(xiāng)民聯(lián)村20戶貧困戶危房改造，每戶投入8000元。

四、交流互訪情況

1、201*年6月15日，以練知軒市長為團長的福州市黨政代表團一行15人來我縣視察指導對口幫扶工作。

2、201*年10月13日，隆德縣組團赴福州市參觀訪問并協(xié)商召開了臺隆對口幫扶工作第三次聯(lián)席會議，達成協(xié)議資金280萬元。并在臺江區(qū)的幫助下，成功的舉行了招商引資推介會，參加會議的企業(yè)界代表60余人。

3、201*年3月18日，福建省委農(nóng)委巡視員對口幫扶辦主任林月嬋來我縣檢查指導對口幫扶工作，并看望掛職干部。

4、201*年5月25日，福州市委副書記、紀委書記房青海、福州市委常委、組織部長周宏、臺江區(qū)副書記劉曉明等一行5人來我縣考察指導對口幫扶工作，并看望在我縣掛職的臺江區(qū)領導干部。

五、下一步工作思路

（一）進一步加強兩區(qū)縣對口幫扶。經(jīng)過幾年來的不斷探索和實踐，我們兩區(qū)縣在對口扶貧協(xié)作和經(jīng)濟合作與交流方面，已經(jīng)有了良好的基礎，也形成了較為靈活有效的幫扶機制。在新的形勢下，進一步加強閩寧對口扶貧協(xié)作，實現(xiàn)新發(fā)展，邁上新層次，我們認為，應繼續(xù)堅持“優(yōu)勢互補、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展”的原則，以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題為中心，以增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力為重點，進一步加大幫扶力度，拓寬協(xié)作領域，擴大協(xié)作規(guī)模，提高工作水平，把閩寧對口扶貧協(xié)作融入千村扶貧開發(fā)和整村推進工作，推動閩寧對口扶貧協(xié)作不斷向縱深發(fā)展。

(二)認真總結(jié)對口幫扶工作經(jīng)驗教訓，積極籌備和迎接閩寧協(xié)作第九次聯(lián)席會議的勝利召開。

(三)積極圍繞整村推進扶貧開發(fā),實施對口幫扶工作.自治區(qū)今年確定我縣28個貧困村為整村推進扶貧村,為配合整村推進,整合資金,閩寧對口幫扶資金也要向這些村傾斜,加大幫扶力度,力爭在兩年內(nèi)如期完成28個整村推進的扶貧開發(fā)任務。盡力搞好兩個閩寧整村推進試點村的建設，力爭在兩年內(nèi)使兩村農(nóng)民人均純收入得到大幅度的提高。使貧困戶群眾達到穩(wěn)定解決溫飽目標。

(四)繼續(xù)堅持項目扶持、項目帶動。為進一步提高扶貧開發(fā)成效，加快脫貧致富步伐，我縣將繼續(xù)實施千村扶貧開

發(fā)和整村推進扶貧工程，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度；因地制宜，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力扶持和發(fā)展特色種植業(yè)；同時通過項目建設和生態(tài)環(huán)境綜合治理，著力改善貧困鄉(xiāng)村的基礎建設和生產(chǎn)生活條件，增強自我發(fā)展能力。臺江區(qū)無償援助的資金，我們將結(jié)合千村扶貧開發(fā)和整村推進工程的實施，一是重點用于扶持以種草養(yǎng)畜為主的特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目；二是繼續(xù)扶持以農(nóng)田建設為主的農(nóng)業(yè)基礎建設；三是結(jié)合退耕還林，加強生態(tài)保護和環(huán)境建設，推進小流域綜合治理；四是對提高農(nóng)民素質(zhì)有直接推動作用的科技推廣培訓項目以及貧困地區(qū)從事農(nóng)副產(chǎn)品加工的企業(yè)給予一定的支持。（五）繼續(xù)開展干部掛職交流和人才培訓工作。閩寧建立對口扶貧協(xié)作以來，通過互派干部掛職交流、人才培訓等工作，使一批干部得到了鍛煉提高。實踐證明，掛職交流使培養(yǎng)鍛煉后備干部的重要形式，也是對口扶貧協(xié)作的一條重要經(jīng)驗。福建是我國改革開放的先進地區(qū)，有許多寶貴的經(jīng)驗很值得我們學習借鑒。繼續(xù)加強這方面的工作，采取多種形式幫助我縣培訓干部的急需人才，不斷提高我縣干部隊伍的整體水平。

（六）招商引資，擴大企業(yè)間的交流合作。推動兩區(qū)縣對

口扶貧協(xié)作關(guān)系不斷向縱深發(fā)展，實現(xiàn)共同進步，應進一步拓寬合作領域，擴大合作范圍，提高合作水平。以經(jīng)貿(mào)合作為突破口，以企業(yè)為主體，開展多層次、全方位的經(jīng)濟技術(shù)

合作與交流，真正把隆德與福建雙方的優(yōu)勢優(yōu)化組合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。我縣正在實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，這為閩寧對口經(jīng)濟協(xié)作提供了新的空間。因此，進一步加強兩區(qū)縣企業(yè)界的交流與合作是今后對口幫扶工作的重點。

（七）進一步加大勞務協(xié)作力度。我縣農(nóng)村剩余勞動力較多，開展勞務輸出是增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富步伐的重要途徑。近年來，在雙方有關(guān)部門的共同努力下，勞務協(xié)作工作不斷加強，不僅拓寬了農(nóng)民增收渠道，也帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。在今后的工作中，我們希望能夠繼續(xù)伸出援助之手，及時傳遞用工信息，擴大面向我縣的勞務輸出，使閩寧勞務協(xié)作在原有的基礎上有一個新的突破。我們將進一步加強勞務輸出的組織管理，有針對性地對輸出人員進行勞務技能培訓，提高他們的素質(zhì)，以更好地適應在閩就業(yè)的需要。

（八）進一步加強科技、教育、文化、衛(wèi)生領域的幫扶合作。科教文衛(wèi)事業(yè)落后是導致我縣貧困的重要原因，福建人文薈萃，科教發(fā)達。在今后的協(xié)作中我們將以扶貧開發(fā)整村推進為中心，在繼續(xù)推廣菌草技術(shù)，開展支教、一幫一、示范性窗口學校建設、青年醫(yī)療志愿者行動等活動，采取多種形式，進一步加強兩區(qū)縣在科技、教育、文化、衛(wèi)生等領域的交流與合作，推進新時期閩寧對口扶貧協(xié)作向多層次深入發(fā)展。

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