市民委幫扶活動(dòng)階段性總結(jié)材料
市X委幫扶活動(dòng)階段性總結(jié)材料
按照市委、市政府和市指機(jī)關(guān)工委對(duì)“萬名干部大走訪、結(jié)對(duì)幫扶送溫暖”活動(dòng)的總體要求,切實(shí)推進(jìn)盤錦城市建設(shè),加快“向海發(fā)展”步伐,市x委領(lǐng)導(dǎo)高度重視幫扶工作貫徹落實(shí),開展了一系列幫扶促建活動(dòng),取得成效明顯。現(xiàn)就幫扶工作情況匯報(bào)如下:
一、組織健全,領(lǐng)導(dǎo)有力
我委認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)的重要舉措,成立了以委黨組書記、主任師xx組長,紀(jì)檢組長xx副組長,黨組成員及各科室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《市x委幫扶三年規(guī)劃》、《市x委幫扶幫扶實(shí)施方案》,將幫扶工作納入日常工作,同時(shí),激勵(lì)全委干部職工積極參與,每逢節(jié)日向貧困戶送油、米、肉等慰問品。
二、措施明確,幫扶得力
根據(jù)市委市政府幫扶工作要求,我委發(fā)揮主動(dòng)幫扶、針對(duì)幫扶、全面幫扶思路,集中人力、物力、財(cái)力,促進(jìn)幫扶工作落實(shí)。定期召開幫扶聯(lián)系會(huì)議,對(duì)新立鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶戶進(jìn)行摸底調(diào)查,具體了解了幫扶戶勞動(dòng)力數(shù)量,富余勞動(dòng)力的年齡、文化程度、技術(shù)特長、就業(yè)意向等基本情況,在此基礎(chǔ)上研究制定幫扶工作具體落實(shí)方案。
(一)思想幫扶。我委干部職工進(jìn)村入戶,大力宣傳“走出家門、務(wù)工光榮”和“科學(xué)種養(yǎng)殖”的新觀念,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè),在家科學(xué)種養(yǎng)殖,激發(fā)創(chuàng)收意識(shí)。
(二)物資幫扶。今年,我委黨員干部對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的xx鎮(zhèn)總價(jià)值30000余元的錢款和物資,緩解了幫扶戶的生活問題。
三、存在的不足和下一步工作打算
我委幫扶工作取得了一定成績,同時(shí)也存在諸多的不足,一是幫扶團(tuán)聯(lián)系不緊密,幫扶團(tuán)之間交流少,阻礙工作創(chuàng)新,幫扶能力提高;二是幫扶結(jié)對(duì)戶信息跟進(jìn)慢,未及時(shí)掌握結(jié)對(duì)戶信息,阻礙幫扶進(jìn)程。
201*年,我委將按照市委、市政府的總體部署,市直機(jī)關(guān)工委的具體要求,進(jìn)一步加大資金投入、立足實(shí)際、整合資源,加強(qiáng)與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,加大對(duì)群眾的幫扶力度,力爭(zhēng)幫扶工作取得更大成效,促進(jìn)農(nóng)民增收、就業(yè)、技能提高。
擴(kuò)展閱讀:幫扶工作匯報(bào)材料
在自治區(qū)區(qū)域重點(diǎn)幫扶工作座談會(huì)上的
匯報(bào)提綱
中共鄂倫春自治旗委員會(huì)鄂倫春自治旗人民政府(201*年4月5日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
實(shí)施區(qū)域重點(diǎn)幫扶工作,是自治區(qū)黨委、政府對(duì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深切關(guān)懷和民族情感的充分體現(xiàn),堅(jiān)定了我們加快發(fā)展,改變貧窮落后現(xiàn)狀的信心和決心。這次全區(qū)區(qū)域幫扶工作會(huì)議的召開,對(duì)于鄂倫春自治旗和鄂倫春民族來說是又一次發(fā)展進(jìn)步的良機(jī)。在此,我首先代表鄂倫春自治旗各族人民群眾,感謝自治區(qū)黨委、政府給予鄂倫春的特殊關(guān)懷與厚愛。幫扶四年來,我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長足發(fā)展,但由于基礎(chǔ)薄弱,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全區(qū)平均水平仍有較大差距,我們將以上級(jí)幫扶為助推,加強(qiáng)自主發(fā)展能力,努力改變貧困落后的狀態(tài)。下面我匯報(bào)四個(gè)問題:
一、區(qū)域重點(diǎn)幫扶工作開展情況及取得的成效
為將自治區(qū)的幫扶政策貫徹落實(shí)好,自治區(qū)幫扶辦及時(shí)協(xié)調(diào)各幫扶單位制定幫扶計(jì)劃,每年定期召開幫扶協(xié)調(diào)會(huì),經(jīng)常到各部門和我旗檢查調(diào)研,督促幫扶項(xiàng)目落實(shí),積極協(xié)助幫扶單位解決工作中存在的困難和問題。呼倫貝爾市委、政府高度重視對(duì)接
工作,四年來多次召開市直機(jī)關(guān)配合區(qū)域重點(diǎn)幫扶動(dòng)員會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),帶領(lǐng)相關(guān)局處實(shí)地調(diào)研,率領(lǐng)我旗黨政領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)廳局協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶項(xiàng)目。
重點(diǎn)幫扶工作開展以來,各幫扶廳局主要領(lǐng)導(dǎo)按照自治區(qū)幫扶總體要求,從單位的職能和我旗的實(shí)際出發(fā),帶著責(zé)任、帶著感情來到我旗,采取聽匯報(bào)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村屯)調(diào)研、實(shí)地察看實(shí)施項(xiàng)目、召開座談會(huì)等形式,對(duì)我旗申請(qǐng)的幫扶項(xiàng)目逐一進(jìn)行梳理,提出了合理化意見和建議,制定了切實(shí)可行的幫扶規(guī)劃,有針對(duì)性的落實(shí)幫扶項(xiàng)目。
在區(qū)域重點(diǎn)幫扶政策的推動(dòng)下,201*年我旗被列為國家級(jí)貧困縣、自治區(qū)發(fā)改委同意我旗參照資源枯竭轉(zhuǎn)型城市給予政策扶持,自201*年自治區(qū)每年為我旗增加民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金201*萬元、大楊樹鎮(zhèn)享受城關(guān)鎮(zhèn)部分待遇等等,這些特殊政策和轉(zhuǎn)移支付資金的增加幫助我旗解決了許多實(shí)際困難。自治區(qū)各廳局單位也給予了極大地政策傾斜,為我旗60年旗慶項(xiàng)目增加補(bǔ)助資金,加大良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購補(bǔ)貼等專業(yè)資金補(bǔ)貼力度,加大項(xiàng)目資金投入力度等等。幫扶四年來,19個(gè)廳局單位在我旗實(shí)施了344個(gè)項(xiàng)目,撥付資金共計(jì)9.7億元(含物品折合),其中:201*年實(shí)施79個(gè)項(xiàng)目,撥付資金1.4億元;201*年實(shí)施101個(gè)項(xiàng)目,撥付資金1.9億元;201*年實(shí)施81個(gè)項(xiàng)目,撥付資金2.4億元;201*年實(shí)施項(xiàng)目83個(gè),撥付資金4.0億元。政策的爭(zhēng)取、資金的投入和項(xiàng)目的實(shí)施,有力促進(jìn)了自治旗經(jīng)濟(jì)社
會(huì)發(fā)展的全面進(jìn)步。
一是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。通過幫扶,201*年我旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成45.7億元,比201*年增加25.67億元,增長1.3倍;固定資產(chǎn)投資完成12.9億元,比201*年增加9.9億元,增長3.3倍;地方財(cái)政收入2.03億元,比201*年增加1.24億元,增長1.6倍;地方財(cái)政支出17.87億元,比201*年增加12.44億元,增長2.29倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14534元,比201*年增加6086元,增長0.7倍;農(nóng)民人均純收入5737元,比201*年增加3674元,增長1.8倍;通過幫扶,四年來,我旗經(jīng)濟(jì)總量、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均得到大幅增長,絕大多數(shù)指標(biāo)翻了一番以上。
二是民生質(zhì)量明顯改善。啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目,解決國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼問題;實(shí)施了游獵民定居、異地搬遷、廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、公共租賃住房資金補(bǔ)助、農(nóng)村安全飲水、整村推進(jìn)、少數(shù)民族發(fā)展資金、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目,這些問題的化解和項(xiàng)目的實(shí)施,解決了城鎮(zhèn)居民就醫(yī)和企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老問題,改善了城鎮(zhèn)居民和農(nóng)獵民的居住條件,提高了農(nóng)獵民的生產(chǎn)生活技能,增加了農(nóng)獵民的人均收入。
三是社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步。勞動(dòng)保障綜合服務(wù)中心、鄂倫春民族中學(xué)食宿樓、民族職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)樓、傳染病防治院、林業(yè)局醫(yī)院改擴(kuò)建等項(xiàng)目已完工;旗人民醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
改擴(kuò)建、農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)試點(diǎn)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等建設(shè)項(xiàng)目相繼開工,這些項(xiàng)目的實(shí)施,方便了群眾,豐富和改善了基層群眾的文化生活,改善了群眾就醫(yī)環(huán)境,增強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)和保障能力,使職業(yè)中學(xué)師生有了實(shí)際操作的場(chǎng)地,提高了教學(xué)水平,解決了部分學(xué)生校外住宿問題。
四是基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。完成了大楊樹自來水、阿里河鎮(zhèn)中央路擴(kuò)建、阿里河鎮(zhèn)青年路擴(kuò)建、阿里河西小壩治理、阿里河鎮(zhèn)集中供熱等工程,大楊樹至宜里、吉文至托扎敏、宜里至諾敏公路順利通車,烏爾其汗至宜里六連公路即將完工,完成戶戶通電和阿里河110千伏輸變電線路改造工程,城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、大楊樹垃圾處理場(chǎng)、阿里河垃圾處理場(chǎng)正在建設(shè)中,這些項(xiàng)目的實(shí)施,改善了城鎮(zhèn)面貌,提高了城市品位、方便了農(nóng)獵民出行,使人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。
五是農(nóng)業(yè)發(fā)展有效提升。實(shí)施了良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購補(bǔ)貼、商品糧基地建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、測(cè)土配方施肥、節(jié)水灌溉、千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)和獵民村集體土地整理等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的實(shí)施,改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力,提高了農(nóng)獵民的生產(chǎn)技術(shù)和糧食產(chǎn)量,增加了農(nóng)獵民經(jīng)濟(jì)收入,穩(wěn)固了我旗產(chǎn)糧大縣的基礎(chǔ)地位。
六是生態(tài)環(huán)境得到治理。大興煤礦礦山環(huán)境治理、訥爾克氣礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程已完成,阿里河鎮(zhèn)水源地保護(hù)、昆侖山冰川地質(zhì)遺跡保護(hù)、畢拉河火山地貌地質(zhì)遺跡保護(hù)、阿里河鎮(zhèn)周邊
礦山地質(zhì)環(huán)境治理、坡地耕地水土流失綜合治理等項(xiàng)目也將相繼實(shí)施,這些項(xiàng)目的實(shí)施,不僅治理了環(huán)境,增加了耕地,保護(hù)了地質(zhì)遺跡和水源,使已破壞地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù),更為保護(hù)“祖國北方的重要生態(tài)屏障”邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
七是思想觀念逐步轉(zhuǎn)變。在承接區(qū)域重點(diǎn)幫扶工作過程中,全旗廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生了巨大地轉(zhuǎn)變,不僅被幫扶的部門在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,未列在幫扶范圍內(nèi)的部門也積極與上級(jí)業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取給予政策和資金的傾斜。特別是廣大的鄂倫春族獵民“等、靠、要”的思想觀念發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)積極性有了極大提高;201*年,獵民人均純收入13888元,比201*年增加了10830元,增長3.3倍,其中獵民通過自身勞動(dòng)的生產(chǎn)性收入6074元,比201*年增加了5178元,增長5.8倍。各獵民村已形成健康向上、崇尚文明、爭(zhēng)學(xué)本領(lǐng)、勤勞致富的生產(chǎn)生活新風(fēng)尚。
二、幫扶工作中存在的問題
幫扶工作雖然成效顯著,但受政策、工作程序等各方面因素制約,工作中還存在一些問題和不足:一是資金到位不及時(shí)。在幫扶工作中,部分項(xiàng)目資金到位較晚,影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。二是項(xiàng)目配套資金比例大。在幫扶項(xiàng)目中,有些要求必須有地方配套資金。四年來需要我旗配套的資金達(dá)到11400多萬元,由于我旗財(cái)力短缺,匹配這部分資金難度加大,以致影響了項(xiàng)目的實(shí)施和爭(zhēng)取。三是普惠政策和特惠政策沒有分開。自治區(qū)各幫扶廳局
在我旗實(shí)施的項(xiàng)目,大多是國家、自治區(qū)計(jì)劃內(nèi)正常下達(dá)的,是沒有享受幫扶政策的旗縣市也均等享受的普惠項(xiàng)目,沒有體現(xiàn)出幫扶政策的特殊性。四是工業(yè)項(xiàng)目扶持力度小。幫扶四年來,沒有幫助我旗建立起支撐旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目,沒有培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),我旗依然缺少自我造血的能力,難以從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后的局面。
三、需要上級(jí)幫助解決的困難和問題
一是延長幫扶期限。自治區(qū)“十二五”規(guī)劃第二章第一節(jié)第三款“支持老少邊窮地區(qū)發(fā)展”中明確指出:“自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)繼續(xù)定點(diǎn)幫扶鄂倫春自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗,積極支持鄂倫春、鄂溫克、達(dá)斡爾、俄羅斯等人口較少民族聚居區(qū)建立自主發(fā)展機(jī)制,……加快脫貧步伐”;自治區(qū)黨委、政府對(duì)鄂莫兩旗進(jìn)行區(qū)域重點(diǎn)幫扶確定的目標(biāo)是:“通過區(qū)域幫扶,使鄂倫春自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平接近或達(dá)到自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平均水平”。從目前看,201*年我旗地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全區(qū)的0.32%(自治區(qū)14246.1億元,鄂倫春旗45.7億元),地方財(cái)政收入僅占全區(qū)的0.09%(自治區(qū)2264.06億元,鄂倫春旗2.03億元),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全區(qū)低5874元(自治區(qū)20408元,鄂倫春旗14534元),農(nóng)民人均純收入比全區(qū)低905元(自治區(qū)6642元,鄂倫春旗5737元),這說明我旗的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全區(qū)的平均水平相比還有很大差距,還沒有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。自治區(qū)確定我旗為“老少邊窮地區(qū)”,將我旗列為國家級(jí)貧困縣,這說明我旗仍然十分貧困。因此,懇請(qǐng)自治區(qū)
黨委、政府繼續(xù)延長對(duì)我旗的幫扶期限,幫助早日實(shí)現(xiàn)幫扶的預(yù)定目標(biāo)。
二是選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的旗市區(qū)對(duì)口扶持我旗。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(國發(fā)201*21號(hào))第二十七條“統(tǒng)籌內(nèi)蒙古東西部地區(qū)發(fā)展”規(guī)定:“在加大對(duì)東部地區(qū)支持力度的同時(shí),建立自治區(qū)內(nèi)部對(duì)口幫扶機(jī)制,引導(dǎo)西部地區(qū)在資金、技術(shù)、人才、管理等方面加強(qiáng)對(duì)東部地區(qū)的幫扶。”建議從呼包鄂地區(qū)選擇一個(gè)或幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、實(shí)力雄厚的旗市區(qū)對(duì)口幫扶我旗,在礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、水利工程、旅游建設(shè)等支撐旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的重大項(xiàng)目給予資金支持,并幫助我旗引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)、專業(yè)人才和發(fā)展理念,扶持我旗駛?cè)牍I(yè)、旅游業(yè)等快速發(fā)展的軌道。懇請(qǐng)自治區(qū)黨委、政府幫助協(xié)調(diào)落實(shí)。
三是支持產(chǎn)業(yè)開發(fā)。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(國發(fā)201*21號(hào))第十九條“大力發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮煤炭、有色金屬、農(nóng)畜產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì),提高開發(fā)和深加工水平”。我旗農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)等資源非常豐富,但我旗的農(nóng)產(chǎn)品和山野產(chǎn)品大多都是初級(jí)產(chǎn)品銷售,經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高,礦產(chǎn)資源開發(fā)也因自治旗已被國家級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃列為限制開發(fā)區(qū)和國家出臺(tái)的大小興安嶺生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃的限制,影響了項(xiàng)目推進(jìn)。建議在幫助引進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)品深加工企業(yè)的同時(shí),在國家級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃期內(nèi),每5年準(zhǔn)予開發(fā)12處礦點(diǎn)。懇請(qǐng)自治區(qū)黨委、政府給予政策支持。
四是增加糧食直補(bǔ)面積。據(jù)201*年自治區(qū)二次土地調(diào)查統(tǒng)計(jì),我旗現(xiàn)有耕地413萬畝,而我旗農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金是按照201*年統(tǒng)計(jì)的282萬畝耕地進(jìn)行補(bǔ)貼的,與實(shí)際面積相差131萬畝;享受到的糧食直補(bǔ)面積僅為127萬畝,與實(shí)際面積相差286萬畝,農(nóng)獵民因此每年少收入近1億元。糧食直補(bǔ)是國家對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼,不是按照過去的計(jì)稅面積對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼。建議從落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的角度考慮,重新核定我旗耕地面積,按實(shí)有糧食種植面積核發(fā)糧食補(bǔ)貼資金。懇請(qǐng)自治區(qū)黨委、政府幫助爭(zhēng)取落實(shí)。
五是解決林權(quán)證制約發(fā)展問題。1991年國家林業(yè)局為了明確林地權(quán)屬,陸續(xù)為我旗境內(nèi)林業(yè)局頒發(fā)了林權(quán)證,受當(dāng)時(shí)技術(shù)和設(shè)備的制約加之發(fā)證時(shí)缺少溝通和協(xié)調(diào),將我旗大部分城鎮(zhèn)建設(shè)用地、工礦用地、農(nóng)用地、自然河流、湖泊劃入林權(quán)證范圍內(nèi)。在現(xiàn)有的轄區(qū)內(nèi),大興安嶺林管局林權(quán)證管轄下的施業(yè)區(qū)占地域面積的92.8%,大興安嶺農(nóng)場(chǎng)局管轄耕地占地域面積的5%,我旗只擁有2.2%的管轄權(quán),長期存在的林地之爭(zhēng)、林草之爭(zhēng)制約了我旗的農(nóng)牧業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展。民族區(qū)域自治法第二十八條規(guī)定“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,管理和保護(hù)本地方的自然資源。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)可以由本地方開發(fā)的自然資源,優(yōu)先合理開發(fā)利用”,但是現(xiàn)在我旗根本無法有效行使民族區(qū)域自治法賦予的自治權(quán)。建議國家根據(jù)我旗實(shí)際,按照實(shí)事求是的原則,尊重歷史、考慮現(xiàn)實(shí)、統(tǒng)籌規(guī)劃,單獨(dú)為我旗合理調(diào)整林權(quán)證范圍,將城鎮(zhèn)建設(shè)用地和
宜于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的區(qū)域劃歸我旗使用,以利于鄂倫春自治旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。懇請(qǐng)自治區(qū)黨委、政府幫助推進(jìn)此項(xiàng)工作。
此外,當(dāng)年發(fā)放林權(quán)證時(shí),在大楊樹林業(yè)局和畢拉河林業(yè)局施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)各有13.29萬公頃和3.65萬公頃予留地方用地,由于當(dāng)時(shí)工作不夠細(xì)致,技術(shù)力量有限等原因,致使界限不清,具體位不明確,懇請(qǐng)大興安嶺林管局對(duì)這些予留地方用地劃定具體界限,交由地方使用,并給予天保補(bǔ)償款。
六是加大生態(tài)補(bǔ)償力度。胡錦濤總書記要求“保護(hù)好大興安嶺這片綠色林海,為建設(shè)祖國北方重要生態(tài)屏障做出貢獻(xiàn)”,我旗59880平方公里的區(qū)域,是北方生態(tài)安全屏障的重要組成部分,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(國發(fā)201*21號(hào))第四十四條規(guī)定“建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)補(bǔ)償力度”,建議建立對(duì)我旗的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,逐年加大生態(tài)補(bǔ)償支付力度。另外我旗森林資源經(jīng)過幾十年的開采,已經(jīng)十分匱乏,林業(yè)方面稅收逐年下降,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,后續(xù)財(cái)源接續(xù)不上,森工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目及替代產(chǎn)業(yè)尚未形成,建議加大對(duì)“天保工程”造成地方財(cái)政減收進(jìn)行補(bǔ)償?shù)牧Χ。懇?qǐng)自治區(qū)黨委、政府幫助爭(zhēng)取此項(xiàng)政策。
七是降低鄂倫春族獵民養(yǎng)老補(bǔ)貼年齡標(biāo)準(zhǔn)。201*年,我旗開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,新農(nóng)保享受待遇年齡為60周歲,但由于鄂倫春族獵民平均壽命僅為48.3歲(男平均壽命為44.5歲,女平均壽命為58.4歲),目前鄂倫春族獵民983人中僅有28人(女17人,男11人)享受新農(nóng)保待遇,絕大多數(shù)獵民因壽命
達(dá)不到60周歲而享受不到待遇。其次,新農(nóng)保的待遇標(biāo)準(zhǔn)比較低,不能從根本上提高獵民生活水平。懇請(qǐng)自治區(qū)黨委、政府將鄂倫春族獵民享受待遇年齡提前10年,在新農(nóng);A(chǔ)養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)上浮500元。
八是幫助減免配套資金。國務(wù)院實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定第七條規(guī)定:“國家安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,需要民族自治地方承擔(dān)配套資金的,適當(dāng)降低配套資金的比例。民族自治地方的國家扶貧重點(diǎn)縣和財(cái)政困難縣確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的,免除配套資金”;關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(中發(fā)201*11號(hào))第四十七條規(guī)定:“中央安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目,取消西部地區(qū)縣以下(含縣)以及集中連片特殊困難地區(qū)市地級(jí)配套資金”;自治區(qū)黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定(內(nèi)黨發(fā)201*20號(hào))第十條規(guī)定:“自治區(qū)安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,各部門不得要求盟市、旗縣政府安排配套資金。”作為全國三個(gè)少數(shù)民族自治旗之一、全國重點(diǎn)扶持的22個(gè)人口較少(10萬以下)民族地區(qū)的我旗,理應(yīng)享受這些優(yōu)惠政策,但我旗在項(xiàng)目爭(zhēng)取方面與其他旗縣沒有任何優(yōu)勢(shì)和區(qū)別,所有的項(xiàng)目都是經(jīng)過上級(jí)部門平衡后分配到各旗縣,而且大多要求地方政府進(jìn)行資金配套,我旗各項(xiàng)配套資金基本上沒有減少。四年來幫扶項(xiàng)目要求我旗配套資金達(dá)1.1億元,懇請(qǐng)自治區(qū)黨委、政府幫助解決這些配套資金,并在今后項(xiàng)目中免除配套資金。
四、下一步工作計(jì)劃
在今后的工作中,我旗將按照自治區(qū)黨委、政府幫扶我旗“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平接近或達(dá)到自治區(qū)平均水平”的預(yù)定目標(biāo)要求,全力做好以下幾項(xiàng)工作:
一是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。借助列入國家級(jí)貧困縣、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見、大小興安嶺生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃和自治區(qū)發(fā)改委同意我旗參照資源枯竭轉(zhuǎn)型城市給予政策扶持的有利契機(jī),結(jié)合我旗的實(shí)際情況,今年我旗確定了111個(gè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我旗近期急需的重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目。下一步我們將認(rèn)真做好這些項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,備齊申報(bào)項(xiàng)目可研和相關(guān)的審批要件,積極與上級(jí)部門溝通對(duì)接,爭(zhēng)取這些項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。
二是改變幫扶思想觀念。在總結(jié)過去幫扶工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大幫扶面,改變以往主要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的幫扶形式,積極探索加大從政策支持、技術(shù)指導(dǎo)、人才輸入、人員培訓(xùn)、提高素質(zhì)等方面的幫扶力度。
三是積極做好配合服務(wù)工作。積極配合區(qū)、市各級(jí)部門開展工作,盡一切努力為上級(jí)部門做好配合服務(wù)工作,并及時(shí)與上級(jí)部門進(jìn)行信息溝通,做好宣傳報(bào)道工作。
以上匯報(bào)如有不妥,懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正!謝謝大家!
附:1、幫扶以來各廳局幫扶項(xiàng)目數(shù)和到位資金統(tǒng)計(jì)表2、鄂倫春自治旗申請(qǐng)201*年幫扶項(xiàng)目表
附件1:
幫扶以來各廳局幫扶項(xiàng)目數(shù)和到位資金統(tǒng)計(jì)表單位:萬元201*年201*年201*年201*年201*-201*年幫扶投入資金項(xiàng)目數(shù)投入資金項(xiàng)目數(shù)投入資金項(xiàng)目數(shù)投入資金項(xiàng)目數(shù)投入資金項(xiàng)目數(shù)單位(萬元)(個(gè))(萬元)2101.0076036.674498.24164094.00135.002200.00995.00385.00270.003481.40199.901084.00519.00820.001953.00200.00860.71174.00653.20497.20311210104335111382125.00440.00120.003213.201*50.002088.001359.001045.00400.002641.2020.00635.00669.6024136.67(個(gè))(萬元)(個(gè))(萬元)(個(gè))147159.531016357.20331910003.001019140.24483298.004770.0010112943721517281100.00500.00195.004079.60456.341499.007040.81802.004005.002394.575900.00150.00526.0040108.8551141063121211431831417.801580.00715.0012191.202101.245442.0010006.814218.007758.002800.005915.885527.732985.201*0.002249.00671.1010521372715299129311226343(萬元)(個(gè))發(fā)改委1060.0023財(cái)政廳545.001經(jīng)信委137.00人力資源和197.805社會(huì)保障廳255.002民委3民政廳130.00農(nóng)牧業(yè)廳1417.0087林業(yè)廳395.005水利廳771.00住房和1088.007城鄉(xiāng)建設(shè)廳國土資源廳1551.003交通運(yùn)輸廳1400.004教育廳2600.0084衛(wèi)生廳19.408文化廳333.73扶貧辦797.007旅游局蒙東1225.801電力公司內(nèi)蒙古1.501森工集團(tuán)合計(jì)13924.2379
18826.6510196996.405344
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