加強(qiáng)組織管理 建立長效機(jī)制

創(chuàng)新工作思路 強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)

——扎實(shí)開展中學(xué)生艾滋病宣傳教育工作

（**縣艾滋病綜合防治示范區(qū)工作辦公室）

摘要：【目標(biāo)】到2007年底，全縣所有中學(xué)開設(shè)艾滋病預(yù)防知識生活技能教育課程，在校中學(xué)生艾滋病防治知識知曉率達(dá)80%以上�！痉椒ā恐匾暯M織管理，建立長效機(jī)制，強(qiáng)化師資培訓(xùn)，開設(shè)艾滋病預(yù)防知識生活技能教育課程，廣泛開展宣傳活動，建立考核制度�！窘Y(jié)果與成效】截止2007年12月31日，全縣19所中學(xué)已全部開設(shè)了艾滋病生活技能教育課程，中學(xué)生艾滋病知識知曉率項(xiàng)目實(shí)施前的47.8 %提高到83.66%。

實(shí)施者：**縣教育局。

一、背景

**縣地處秦嶺南麓、**西省東南角，**、豫、**三省八縣結(jié)合部。全縣2307平方公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，164個行政村，總?cè)丝?38534人，每年有5萬余人青壯年流向外地務(wù)工，屬國家級貧困縣。由于特殊的地理位置，人口流動頻繁，娛樂服務(wù)業(yè)繁榮，2004年我縣先后被列為全國艾滋病綜合防治示范區(qū)和全球基金艾滋病項(xiàng)目縣。

截至2008年3月底，累計(jì)報(bào)告HIV/AIDS病例5例，其中本縣籍4例，外縣籍1例；男性3例，女性2例；2例死亡，1例服刑監(jiān)管，2例失訪。5例中3例為性接觸感染，2例為血液感染。

全縣共有19所中學(xué)，現(xiàn)在校學(xué)生23031人。2004年基線調(diào)查顯示，中學(xué)生艾滋病知識知曉率為47.8%�？梢娞岣咧袑W(xué)生艾滋病防治知識，從青少年抓起已勢在必行。

近幾年來，**縣教育局根據(jù)艾滋病項(xiàng)目工作要求和全縣各中學(xué)實(shí)際，加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)和工作檢查指導(dǎo)，扎實(shí)開展了師資培訓(xùn)和預(yù)防艾滋病生活技能宣傳教育活動。

二、做法：

<一>、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，落實(shí)工作目標(biāo)管理

為保證艾滋病防治防治宣傳教育工作在全縣各中小學(xué)廣泛有效扎實(shí)開展，切實(shí)提高中學(xué)生艾滋病防治知識知曉率，增強(qiáng)中學(xué)生的自律觀念、自我保護(hù)意識和預(yù)防艾滋病生活技能，培養(yǎng)他們自信、健康、負(fù)責(zé)任的生活態(tài)度，一是縣教育局自項(xiàng)目工作啟動之時(shí)，就成立了由主管局長任組長，普教、人事、教研等部門負(fù)責(zé)人為成員的艾滋病防治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由普教股負(fù)責(zé)艾滋病防治宣傳教育工作的組織實(shí)施，并確定專人具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)及辦公。二是結(jié)合學(xué)校實(shí)際，編制年度《**縣中學(xué)生預(yù)防艾滋病生活技能教育實(shí)施方案》，并印發(fā)全縣各中學(xué)，明確目標(biāo)任務(wù)，對師資培訓(xùn)、教育內(nèi)容與方式、工作階段劃分與措施等作出了詳細(xì)的安排部署，組織、指導(dǎo)全縣各中學(xué)工作實(shí)施與活動開展。各中學(xué)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體的工作實(shí)施方案，形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，團(tuán)隊(duì)干部及班主任具體抓的工作格局。三是縣教育局將艾滋病防治工作作為中小學(xué)德育和健康教育工作的重要內(nèi)容，列入校長三年任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，與其它工作同安排同布置同檢查同考評，形成了科學(xué)規(guī)范的長效管理機(jī)制。四是將艾滋病防治知識列入中小學(xué)思想政治和健康教育課程計(jì)劃，進(jìn)教材、上課表、進(jìn)課堂，年終考評與其他工作一同嚴(yán)格考核獎評，真正使此項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，有實(shí)效。

<二>、重視培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)項(xiàng)目工作隊(duì)伍建設(shè)

中小學(xué)預(yù)防艾滋病生活技能教育能否順利實(shí)施，關(guān)鍵是建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)，具有一定專業(yè)知識、熱愛此項(xiàng)工作的教師隊(duì)伍。為此，縣教育局高度重視教師的培訓(xùn)工作。三年來，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直教育單位選派了45名工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的教師參加了省、市舉辦的各種艾滋病師資培訓(xùn)班，通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使受訓(xùn)教師迅速成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)艾滋病防治宣傳的骨干和中堅(jiān)。同時(shí)還積極選派教師先后赴外縣、市參觀學(xué)習(xí)，使他們逐步成長為我縣中小學(xué)艾滋病宣傳教育的“土專家”。二是充分發(fā)揮培訓(xùn)者的作用，廣泛開展縣、鄉(xiāng)（校）兩級培訓(xùn)。教育局每年舉辦一至二期培訓(xùn)班，對學(xué)校團(tuán)隊(duì)干部、班主任、生物、健康教育教師分批培訓(xùn)，回校后擔(dān)任艾滋病防治健康教育教師，自項(xiàng)目實(shí)施以來共培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)干部32人、班主任117人、學(xué)科教師214人。同時(shí)充分發(fā)揮這些骨干教師的引領(lǐng)作用，利用節(jié)假日或暑期對全體教師進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高全體教師對艾滋病的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，形成骨干引領(lǐng)、全員參與的強(qiáng)大教師隊(duì)伍。三是加強(qiáng)隊(duì)伍管理，教育局要求凡參加縣級以上培訓(xùn)的教師，必須擔(dān)任學(xué)校的艾滋病防治宣傳教育工作，否則學(xué)校將被全縣通報(bào)，為各中學(xué)校艾滋病防治宣傳教育工作的順利實(shí)施提供了穩(wěn)固優(yōu)良的師資保障。

<三>、整合資源，創(chuàng)新形式，努力提高宣傳教育工作實(shí)效

首先，充分發(fā)揮課堂教學(xué)這一預(yù)防艾滋病生活技能宣傳教育的重要渠道和主陣地作用。認(rèn)真貫徹教育部《中學(xué)生預(yù)防艾滋病教育大綱》，做到課堂教育四落實(shí)：落實(shí)了專題教育課時(shí)，即初中6學(xué)時(shí)，高中4學(xué)時(shí)；落實(shí)了教師，由市、縣級培訓(xùn)的骨干教師分別擔(dān)任各中學(xué)的授課教師；落實(shí)了教材，將《預(yù)防艾滋病，抗拒毒品生活技能教育指南》和《綜合教育讀本》中的預(yù)防艾滋病專章內(nèi)容作為課堂教學(xué)的主體內(nèi)容列入課堂教學(xué)計(jì)劃；落實(shí)了檢查考核，各中學(xué)校將艾滋病宣傳教育作為常規(guī)教學(xué)管理的重要內(nèi)容之一，教育局定期檢查，量化考核，并將工作實(shí)施情況記錄存檔。

其次，積極整合現(xiàn)有教育資源，不斷創(chuàng)新教育形式，廣泛開展專題教育活動，擴(kuò)大宣傳教育的廣度。一是把“預(yù)防艾滋病生活技能教育”同學(xué)校德育工作緊密結(jié)合，教育中學(xué)生遠(yuǎn)離毒品，自覺抵制黃賭毒，以增強(qiáng)學(xué)生的健康意識和法制意識，各學(xué)校還通過暑假中學(xué)生道德實(shí)踐和創(chuàng)新實(shí)踐活動，擴(kuò)大艾滋病防治知識的宣傳。二是預(yù)防艾滋病生活技能教育同學(xué)校的常規(guī)教學(xué)工作緊密結(jié)合，學(xué)校在利用課堂教學(xué)滲透預(yù)防知識的同時(shí)，還充分利用知識講座、主題報(bào)告、團(tuán)隊(duì)活動、班會、俱樂部活動等時(shí)機(jī)，通過發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳畫，佩戴紅絲帶，編演小節(jié)目等形式，對學(xué)生進(jìn)行艾滋病生活技能教育，并將艾滋病防治知識做為中學(xué)生年度考試的一個內(nèi)容納入試卷，進(jìn)一步鞏固、深化了教育效果。三是同“青春紅絲帶”活動結(jié)合起來，開展“小手牽大手”，組織學(xué)生走出學(xué)校，深入社區(qū)、家庭開展艾滋病防治知識宣傳活動，充分發(fā)揮中小學(xué)生的義務(wù)宣傳員作用，擴(kuò)大了宣傳教育的輻射面。四是同學(xué)校藝術(shù)教育工作結(jié)合起來。以中小學(xué)藝術(shù)節(jié)或藝術(shù)展演活動為載體，組織全縣中小學(xué)生通過書法、繪畫、演講、文藝表演等藝術(shù)形式宣傳艾滋病防治知識，收到了非常好的效果。五是同“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目”實(shí)施緊密結(jié)合，充分利用遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目設(shè)備，搜集下載相關(guān)預(yù)防宣傳艾滋病知識的資料和課件，特別是利用中央10套“科教頻道”和“空中課堂”上的優(yōu)質(zhì)教育資源，廣泛開展預(yù)防宣傳教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)了項(xiàng)目工作的扎實(shí)實(shí)施。通過以上措施的實(shí)施和活動的開展，有力保證了宣傳教育的效果。

<四>、加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，營造良好的宣傳教育環(huán)境

在艾滋病預(yù)防宣傳教育活動中，縣教育局十分重視部門協(xié)作，加強(qiáng)行業(yè)配合，致力形成合力，確保宣傳教育效果。一是配合省教育廳和省項(xiàng)目辦，在縣高中、縣高職中、縣初中、富水鎮(zhèn)初中、清油河鎮(zhèn)初中，試馬鎮(zhèn)初中、黨馬鄉(xiāng)初中、梁家灣九年制、太吉河鎮(zhèn)初中、過風(fēng)樓鎮(zhèn)初中、**鎮(zhèn)初中等中學(xué)開展預(yù)防艾滋病防治健康教育和調(diào)研工作，共培訓(xùn)教師50名，學(xué)生900名，發(fā)放問卷2000份，擴(kuò)大了培訓(xùn)面，強(qiáng)化了培訓(xùn)效果。二是積極配合縣疾控中心等單位，到學(xué)校開展艾滋病防治知識圖片展覽，組織學(xué)生參觀后寫心得，談感想，深化教育效果。三是積極加強(qiáng)同團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系，利用"三八"婦女節(jié)等重大節(jié)假日和重大紀(jì)念日，集中時(shí)間開展宣傳教育活動。四是充分利用寒、暑假組織學(xué)生參加德育實(shí)踐活動，深入社區(qū)、農(nóng)村發(fā)放宣傳單、刷寫宣傳標(biāo)語，擴(kuò)大宣傳面，形成學(xué)校、家庭、社會多方協(xié)作，共同努力，齊抓共教的工作機(jī)制，為艾防工作實(shí)施取得實(shí)效，營造了良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

三、結(jié)果與成效。

<一>、技能教育活動覆蓋面廣。截止2007年12月31日，全縣19所中學(xué)已全部開設(shè)了艾滋病生活技能教育課程，45000余名中學(xué)生和2700余名中小學(xué)教師接受了艾滋病生活技能教育（包括已畢業(yè)的高中、職中學(xué)生），全縣培訓(xùn)骨干教師158人。

<二>、中學(xué)生艾滋病知識知曉率明顯提高。通過2007年度專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，中學(xué)生艾滋病防治知識知曉率由項(xiàng)目實(shí)施前的47.8 %提高到83.66%。

<三>、中小學(xué)校艾滋病生活技能教育的長效工作機(jī)制基本形成。一是健全完善了工作組織機(jī)構(gòu)，從計(jì)劃制定到具體實(shí)施，層層有人抓，校校有落實(shí)，形成了齊抓共管的局面；二是實(shí)行了目標(biāo)管理，艾滋病工作被列入校長三年任期制目標(biāo)任務(wù)書，作為中小學(xué)德育和健康教育的一項(xiàng)長期而基本的工作，得到了重視和落實(shí)；三是艾滋病知識已作為生物、健康教育等課程的重要內(nèi)容進(jìn)入中小學(xué)課堂；四是建立完善了檢查督導(dǎo)制度，定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，促進(jìn)了各中小學(xué)項(xiàng)目工作的均衡開展。

<四>中學(xué)生艾滋病生活技能教育成績顯著。2006年**市“校園紅絲帶，你我同行動”讀報(bào)征文活動中，我縣試馬鎮(zhèn)初中和**鎮(zhèn)初中20名師生的征文分獲市級一、二、三等獎；2007年**市中小學(xué)艾滋病教案征評活動中，我縣高級中學(xué)教師石顯武的《生活技能與做出安全行動》等8篇教案被**市教育局評為優(yōu)秀教案；2008年在教育部組織的“全國學(xué)校預(yù)防艾滋病教育教案征集活動”中，我縣富水鎮(zhèn)初級中學(xué)選送的《識別危險(xiǎn)性行為》一文，被評為全國“優(yōu)秀教學(xué)活動”，擬收入由人民教育出版社編輯出版的教案集。

四、經(jīng)驗(yàn)

<一>、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。認(rèn)識決定行動，領(lǐng)導(dǎo)決定成敗。提高中小學(xué)校開展艾滋病防治生活技能宣傳教育的認(rèn)識，是搞好艾滋病防治工作的思想基礎(chǔ)。我縣教育局及各中小學(xué)，正是從艾滋病防治宣傳工作關(guān)乎億萬青少年的健康成長，關(guān)乎祖國的希望、民族的未來這一歷史的高度，來認(rèn)識并安排此項(xiàng)工作的。

<二>、建立長效機(jī)制、狠抓過程管理是根本。沒有規(guī)范、科學(xué)的長效管理機(jī)制和扎實(shí)的過程管理，再好的措施、再靈活的形式，都只能是一時(shí)之功，不能收到長久之效。

<三>、創(chuàng)新思路、靈活教育形式是前提。僅僅靠幾節(jié)課、幾次活動是不能解決根本問題的，需要發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷變化、創(chuàng)新教育的方式方法，達(dá)到長教長新，堅(jiān)持不懈。

<四>、加強(qiáng)協(xié)作、形成合力是搞好項(xiàng)目工作的必要保障。只有全社會的共同關(guān)注、共同努力，才會取得廣泛而持久的教育效果。

總之，艾滋病工作任重而道遠(yuǎn)，需要堅(jiān)持常抓不懈，雖然我們目前所面臨的困難還很多，但我們有信心，在上級領(lǐng)導(dǎo)的幫助支持和相關(guān)部門的通力配合下，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，多想辦法，再添措施，把艾滋病防治宣傳教育工作抓實(shí)抓好，抓出成效，確保中小學(xué)校園這塊“凈土”不受侵害，并發(fā)揮其應(yīng)有的社會輻射教育作用，促進(jìn)全縣艾滋病防治工作的順利實(shí)施并取得實(shí)效。

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