今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：基層關(guān)于房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移涉稅問題的建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

近年來，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常征管中經(jīng)常遇到人民法院、仲裁委員會生效法律文書發(fā)生土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的涉稅問題。這類情況，納稅申報人一般無法取得銷售不動產(chǎn)發(fā)票，買賣雙方因財產(chǎn)矛盾又不能達(dá)成協(xié)議，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理時，按照現(xiàn)有的稅收政策，一般采取以下幾種方式受理。

1、直接辦理契稅納稅申報。人民法院、仲裁委員會判決、裁定生效后，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)會遇到賣方已失蹤或失去了人身自由，賣方不能取得不動產(chǎn)的銷售發(fā)票的情形，依據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于契稅納稅申報有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告201*第67號）要求，納稅人可持人民法院執(zhí)行裁定書的原件和已調(diào)取的相關(guān)資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)按裁定書的價格直接辦理契稅納稅申報手續(xù)。這種做法既方便納稅人，又不違反國家稅務(wù)總局的公告要求，但由于沒有做深入的調(diào)查核實，往往漏征了房、土交易中的增值稅、城建稅和土地增值稅等稅費(fèi)，給稅收人員帶來了執(zhí)法風(fēng)險。

2、買方代繳應(yīng)由賣方承擔(dān)的稅費(fèi)。法院判決、裁定房地產(chǎn)過戶生效后，買方為盡快取得房地產(chǎn)權(quán)屬，主動到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報，稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定要求其提供銷售不動產(chǎn)的發(fā)票。這時候我們經(jīng)常遇到原始發(fā)票無法提供，賣方(一般為房地產(chǎn)企業(yè))早已辦理注銷稅務(wù)登記或被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為非正常戶，對注銷戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)一般按照第一種情形受理；對失蹤戶和非正常戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定的執(zhí)法程序，由買方代繳罰款，恢復(fù)為正常戶后，再代繳應(yīng)由賣方承擔(dān)的增值稅、城建稅和土地增值稅等稅費(fèi)后，再辦理契稅申報手續(xù)。這種做法目前在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍使用，雖然在源頭上控制了漏征漏管，但變相侵害了買方的合法權(quán)益，產(chǎn)生了征納矛盾。

3、法院調(diào)解賣方繳納應(yīng)承擔(dān)的稅費(fèi)。在一些法院與稅務(wù)機(jī)關(guān)合作比較好的地區(qū)，法院在拍賣或判決、裁定房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移案件時，協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)成買賣雙方繳納應(yīng)承擔(dān)的稅費(fèi)。其重點是針對賣方，如拍賣所得，責(zé)成納稅人結(jié)清稅款后再取得應(yīng)有的收入；如抵押給金融機(jī)構(gòu)或個人的，告知其買賣雙方各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅費(fèi)。這種做法會遇到賣方已注銷稅務(wù)登記或被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為非正常戶的情形，應(yīng)有賣方繳納的稅費(fèi)又無法交納，賣方和有的金融機(jī)構(gòu)還不愿意配合，執(zhí)行難度大。

針對上述采取的各種受理方式和在實際征管中遇到的問題，依據(jù)現(xiàn)有的稅收政策，筆者認(rèn)為應(yīng)本著既保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，又降低稅收管理人員的執(zhí)法風(fēng)險的原則，在核定實際情況后采取不同的處置方式。

1、買賣雙方均處于正常狀態(tài)。這種情況似乎沒有什么爭議，稅務(wù)機(jī)關(guān)對相關(guān)資料進(jìn)行審查后，為雙方辦理涉稅事項。但在實際征管在并非如此，在法院判決或裁定后一般由買方單方到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅事項，賣方不及時履行或拒絕履行納稅義務(wù)。這種情況稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)直接辦理買方代繳稅款事項，而是主動與法院和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，依法責(zé)令賣方繳納應(yīng)由其承擔(dān)的稅款，必要時采取稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施追征稅款，如果強(qiáng)制措施仍然無效，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)列入欠稅管理，將欠稅情況向社會曝光，同時持續(xù)加大稅款追征力度。

2、賣方為非正常戶或失蹤戶。如果賣方早已被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為非正常戶，按照規(guī)定應(yīng)由賣方接受處罰后恢復(fù)正常戶，并補(bǔ)申報，繳納相應(yīng)的稅費(fèi)，但在實際操作中仍然是買方代辦。另外一種稅務(wù)機(jī)關(guān)雖認(rèn)定為正常戶，但該單位負(fù)責(zé)人已失蹤或失去人身自由的情況同樣如此。對這兩種情況，如果能找的到人的，應(yīng)該按照第一種正常狀態(tài)的處置方式處理，稅收征管系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)有這種特殊業(yè)務(wù)的處理辦法，改變現(xiàn)有的繁瑣程序。如果確實找不到人的，法院在拍賣或判決、裁定房地產(chǎn)抵押給買方時，需要明確應(yīng)由賣方承擔(dān)的稅費(fèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)按程序開具完稅憑證，剩余部分才是買方的合法收入。這種做法既可以讓納稅人能夠理解和接受，也可避免稅務(wù)人員的執(zhí)法風(fēng)險。

3、賣方為注銷戶。遇到這種情況稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時與法院和仲裁委員會會進(jìn)行溝通，一般情況下，如果是生效的法律文書，其營業(yè)執(zhí)照并未吊銷。如果賣方找的到人的，按正常狀態(tài)的處置方式補(bǔ)辦稅務(wù)登記并接受處罰，稅收征管系統(tǒng)仍然預(yù)留這種特殊業(yè)務(wù)的處理辦法。賣方找不到人的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在實地核查的基礎(chǔ)上，向社會公告期滿后，可以直接依據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于契稅納稅申報有關(guān)問題的公告》要求，由買方可持人民法院執(zhí)行裁定書的原件和已調(diào)取的相關(guān)資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)按裁定書的價格直接辦理契稅納稅申報和完稅手續(xù)。

上述幾種方式的處置，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院和政府相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，特別是在房地產(chǎn)拍賣抵押前要公告稅款，處置后要確保稅款及時申報入庫。要加強(qiáng)“地方稅收信息共享平臺”的建設(shè)和運(yùn)用，依托和改進(jìn)現(xiàn)有的“金稅三期稅收管理平臺”，充分利用內(nèi)、外部數(shù)據(jù)，解決實際存在是稅收風(fēng)險。

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