今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映:關于著力提升新型城鎮(zhèn)化建設工作的建議》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:
根據(jù)肥西縣人大代表周基如等反映,新型城鎮(zhèn)化建設是全面建成小康社會的重要舉措,進一步挖掘了擴大內需的最大潛力,促進了產(chǎn)業(yè)結構調整升級,轉變了經(jīng)濟發(fā)展方式,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑,但也存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,支撐能力不足、融資渠道不暢,資金嚴重短缺、配套政策不完善、規(guī)劃不合理,形式主義嚴重。
為此,建議:大清相國
一是高度重視產(chǎn)業(yè)支撐平臺建設,加快推動產(chǎn)城人融合。產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)化建設的生命力。要鼓勵支持小城鎮(zhèn)培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),比如通過“互聯(lián)網(wǎng)+”來推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游休閑和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等。要建立產(chǎn)業(yè)梯度轉移激勵機制,積極引導鼓勵產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)梯度轉移,健全承接大中城市產(chǎn)業(yè)的激勵機制。提供土地、財政、稅收、金融、技術、人才等全方位的支持政策。把特色產(chǎn)業(yè)與重點鎮(zhèn)建設結合起來,培育有特色產(chǎn)業(yè)支撐的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游古鎮(zhèn)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)。加快推進交通、水利、能源、市政等基礎設施建設,增強發(fā)展后勁。
二是拓寬投融資渠道和平臺建設,建立規(guī)范透明的城市建設投融資機制。應加快建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構,為城市基礎設施和保障性安居工程建設提供融資服務。完善PPP模式,拓寬社會資本投入領域和多元投入機制。加大財政支持力度,在小城鎮(zhèn)產(chǎn)生的城鎮(zhèn)建設配套費、土地出讓金、排污費等,建議市縣留成部分全部或大部返還給小城鎮(zhèn)。加大各級金融機構對小城鎮(zhèn)的信貸支持力度,大力實施普惠金融。政府成立以財政出資或控股的貸款擔保公司,支持涉農(nóng)貸款發(fā)放。
三是深化體制改革,完善配套政策。要把簡政放權落地落實,賦予地方更多自主權和基層自治權,調動地方基層干部積極性。改革土地制度,完善和拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和承包地、宅基地抵押、擔保試點,積極探索土地增值收益分配機制和進城農(nóng)民的土地退出機制。深化城鎮(zhèn)住房制度改革,加大保障性住房貨幣化安置力度,建立覆蓋不同收入群體的城鎮(zhèn)住房多元化供應體系。探索建立農(nóng)業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制,逐步提高縣財政在義務教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等基本公共服務支出中的比重。構建有利于人口遷徙的可轉移接續(xù)的社會保障體系,把更多進城務工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓。
四是轉變發(fā)展理念,優(yōu)化規(guī)劃布局。要加強產(chǎn)業(yè)和公共服務資源布局引導,鼓勵引導產(chǎn)業(yè)項目在資源環(huán)境承載力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h城布局。加強市政基礎設施和公共服務設施建設,教育醫(yī)療等公共資源配置要向中小城市和縣城傾斜,引導高等學校和職業(yè)院校在城市布局、優(yōu)質教育和醫(yī)療機構在城市設立分支機構。對具備行政區(qū)劃調整條件的縣可有序改市,把有條件的縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展成為中小城市。搞好規(guī)劃布局,把城鎮(zhèn)化納入經(jīng)濟社會整體發(fā)展規(guī)劃中,推進城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、交通發(fā)展、公共服務、生態(tài)建設、文化保護等多規(guī)銜接。
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