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最新司法局2018年工作計(jì)劃范文模板大全

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01

(一)深化法制宣傳教育。健全普法宣傳教育機(jī)制,積極推動落實(shí)機(jī)關(guān)單位“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,進(jìn)一步提高普法宣傳實(shí)效。深入開展以“法治六進(jìn)”為基礎(chǔ)的法治創(chuàng)建工作,著力深化法治城區(qū)等法治創(chuàng)建活動,深入開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建,提高基層治理法治化水平;完善國家工作人員學(xué)法用法制度,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的學(xué)法用法工作,完善無紙化普法考試工作機(jī)制;大力開展“憲法宣傳月”和“12.4”全國憲法宣傳日活動,突出宣傳憲法,系統(tǒng)宣傳中國特色社會主義法律體系,提高全社會法治意識。推動“七五”普法深入開展。

(二)扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作。完善鄉(xiāng)街公共法律服務(wù)工作站、村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室建設(shè)工作;建立檢查、監(jiān)督、考核機(jī)制,印發(fā)公共法律服務(wù)體系建設(shè)檢查、監(jiān)督、考核機(jī)制相關(guān)文件;通過政府購買服務(wù)方式,保障工作得到落實(shí)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作。進(jìn)一步推進(jìn)法律援助網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),加快法律服務(wù)方式轉(zhuǎn)型升級,發(fā)揮法律援助志愿者的作用。配齊配強(qiáng)法律援助工作專職人員;完善區(qū)、鄉(xiāng)街、村(社區(qū))三級及群團(tuán)組織法律援助網(wǎng)絡(luò)體系,保持“12348”法律服務(wù)熱線,推進(jìn)“便民服務(wù)窗口”建設(shè),暢通農(nóng)民工法律援助渠道;認(rèn)真做好刑事訴訟法律援助工作,為困難群眾和特定當(dāng)事人及時提供法律援助;嚴(yán)格執(zhí)行案件受理、審查、辦理、回訪規(guī)定,提升案件辦理的質(zhì)量,確保辦案件質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。

(四)強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)管力度。加強(qiáng)和完善社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè),著重提高矯正工作人員的管理能力、矯正教育能力和組織協(xié)調(diào)能力;進(jìn)一步鞏固和提升社區(qū)矯正工作執(zhí)法能力,抓好調(diào)查評估、實(shí)施警告、收監(jiān)執(zhí)行建議等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的管理,確保公平公正廉潔執(zhí)法;加強(qiáng)社區(qū)矯正制度建設(shè),進(jìn)一步完善審前社會調(diào)查評估工作體系、著力完善監(jiān)督管理機(jī)制、建立社區(qū)服刑人員的考核評議機(jī)制,提高教育改造質(zhì)量;加大日常監(jiān)管教育工作力度,加強(qiáng)排查分析工作,實(shí)施分級分類管理,做好“重大節(jié)日”“敏感時段”社區(qū)服刑人員的監(jiān)管工作;堅(jiān)持以人為本,努力做好適應(yīng)性幫扶工作,使社區(qū)服刑人員順利回歸社會。大力宣傳社區(qū)矯正工作在創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的積極作用,營造多方力量參與、支持社區(qū)矯正工作氛圍。

02

2017年,我市司法行政工作在市委、市政府、湛江市司法局的領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下,堅(jiān)持以十八屆三中、四中、五中、六中全會和總書記系列重要講話精神為指針,緊緊圍繞黨政中心工作,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍和基層設(shè)施建設(shè),明確目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督考核,激發(fā)全體干部職工開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的工作熱情,積極履行司法行政職能,堅(jiān)持固強(qiáng)補(bǔ)弱、創(chuàng)新創(chuàng)先,充分發(fā)揮司法行政在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障改善民生、推進(jìn)全面依法治國中的職能作用,積極作為,真抓實(shí)干,奮力開拓,各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展和成效。

一、工作開展情況

(一)強(qiáng)基固本,創(chuàng)新創(chuàng)先,扎實(shí)開展社區(qū)矯正、人民調(diào)解和安置幫教工作

1、社區(qū)矯正工作。今年以來,通過上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo),積極組織社區(qū)矯正工作人員參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、講座,強(qiáng)化日常專業(yè)知識學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了社區(qū)矯正工作人員的綜合能力。同時加強(qiáng)與其他兄弟縣區(qū)的聯(lián)系,互通信息,交流經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,努力拓寬工作思路,探索行之有效的新方法,不斷提升我市社區(qū)矯正工作水平。

一是擴(kuò)充社區(qū)矯正人員隊(duì)伍。我局自2012年承擔(dān)社區(qū)矯正工作以來,面對眾多的矯正對象,社區(qū)矯正管理人員表示難以應(yīng)付日常管理工作,購買社會工作者、充實(shí)社區(qū)矯正隊(duì)伍、緩解工作壓力已勢在必行。根據(jù)《廣東省社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)指引》有關(guān)“人員隊(duì)伍”建設(shè)中明確了“社會工作者與社區(qū)矯正人員的比例為1:20”的要求,2017年,湛江市司法局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示精神在全市司法所配備社區(qū)矯正輔助工作人員的通知》,我局班子多次開會討論,第一時間向市委市政府反映情況,局長陳和明同志多次親自向市政府匯報(bào)情況,并與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)。我局于2017年7月向市政府呈送了《關(guān)于購買社會工作者充實(shí)社區(qū)矯正隊(duì)伍的請示》,經(jīng)市政府十六屆14次常務(wù)會議討論通過,同意以政府購買社會服務(wù)方式購買20名社區(qū)矯正輔助工作人員,為局矯正股和每個司法所各配備1名社區(qū)矯正輔助工作人員,目前,該項(xiàng)工作已經(jīng)落實(shí)到位,購買的社區(qū)矯正輔助人員將于12月全部到位工作,大大保障了社區(qū)矯正工作依法履責(zé)能力,是湛江市社區(qū)矯正工作的一大亮點(diǎn)。

二是創(chuàng)新理念,高標(biāo)準(zhǔn)建成雷州市社區(qū)矯正中心。為貫徹落實(shí)全國社區(qū)矯正工作會議和全國社區(qū)矯正教育管理工作會議關(guān)于大力推進(jìn)社區(qū)矯正中心建設(shè)的指示精神,同時依據(jù)湛江市司法局《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)矯正指揮中心和社區(qū)矯正中心建設(shè)的意見》,我局按照上級要求,利用有限的辦公條件,多次研究,已在今年10月底全面完成了雷州市社區(qū)矯正中心建設(shè)任務(wù)。目前,我局社區(qū)矯正中心設(shè)有報(bào)告登記室、矯正宣告室、監(jiān)控指揮室、心理矯正室、警務(wù)監(jiān)察室、檔案資料室、教訓(xùn)培訓(xùn)室和遠(yuǎn)程視頻會見室。10月底,我局社區(qū)矯正中心各功能室已啟動使用,大大促進(jìn)了我市社區(qū)矯正工作效率。

三是依法做好與湛江市公安局出入境處的銜接工作。為了把加強(qiáng)與湛江市公安局出入境處銜接工作做實(shí)做細(xì)、及時有效,我局積極主動有效地與雷州市公安局出入境處進(jìn)行溝通銜接,做好社區(qū)服刑人員報(bào)備,不斷縮短新入矯正人員關(guān)于出入境報(bào)備的時間,不留空隙地把社區(qū)服刑人員的出入境文件和報(bào)告做實(shí),緊緊把握好社區(qū)服刑人員的活動狀態(tài),及時有效的防止脫管失控現(xiàn)象,杜絕逃脫處境的發(fā)生,得到了上級有關(guān)部門的表揚(yáng)。

四是實(shí)現(xiàn)了十九大召開期間社區(qū)矯正工作“四個確保”:確保社區(qū)服刑人員不發(fā)生重大安全事故;確保社區(qū)服刑人員不發(fā)生重大刑事案件;確保社區(qū)服刑人員不參與群體性事件;確保社區(qū)服刑人員不發(fā)生越級上訪、由其主導(dǎo)的媒體炒作等影響社會安全穩(wěn)定的事件。通過專項(xiàng)活動,分類管理,確保了十九大的基層所平安管理。深入開展排查措施,保證了各司法所對轄區(qū)內(nèi)全部社區(qū)服刑人員逐人走訪等來全面掌控社區(qū)服刑人員的動態(tài)情況。定期將轄區(qū)社區(qū)服刑人員名單、基本情況及動向等提供公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),防止脫管失控、脫逃出境。實(shí)行日報(bào)告制度,各司法所向矯正股、矯正股向湛江市司法局做到層層上報(bào),“有事報(bào)情況、無事報(bào)平安”。通過以上措施,保障了十九大召開期間社區(qū)矯正工作順利開展。

五是穩(wěn)步推進(jìn)電子化管理。2017年,全省司法行政工作會議上明確提出力爭縣(市、區(qū))矯正中心基本建成的目標(biāo)并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣社區(qū)矯正中心建設(shè)和管理的實(shí)施意見》,我市司法局矯正工作以電子信息化為中心,不斷完備各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌和管理工作,建立完善了社區(qū)矯正工作平臺、進(jìn)一步規(guī)范電子檔案、資料管理分析系統(tǒng),使轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正工作信息流通更加順暢方便。一代檔案和二代檔案、一代信息平臺和二代信息平臺實(shí)現(xiàn)順利全面、安全、有效交換,得到不斷完善和有序發(fā)展,信息平臺的完成率達(dá)100%;電子監(jiān)控工作走上新的臺階,位居湛江首位,各司法所認(rèn)真對社區(qū)矯正人員電子監(jiān)控管理,促使社區(qū)人員積極改造,認(rèn)罪服法,重新犯罪率、脫管和漏管率明顯下降。

六是抓好矯正對象教育攻堅(jiān)轉(zhuǎn)化。扎實(shí)做好思想教育,幫助社區(qū)服刑人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。對重點(diǎn)人員,注重集中教育、個別教育、心理矯治教育相結(jié)合。同時,社區(qū)矯正股定期到各所組織集中訓(xùn)誡教育,通過發(fā)宣傳資料、播放警示教育片,實(shí)施攻堅(jiān)教育轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化其罪犯身份意識、自律意識和遵紀(jì)守法意識,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對社區(qū)服刑人員給予關(guān)心幫助、救濟(jì)扶持,狠抓督導(dǎo)檢查。社區(qū)矯正工作人員嚴(yán)格落實(shí)司法部“六不準(zhǔn)”紀(jì)律,做到有令必行,有禁必止。矯正股督查人員每到一司法所,采取實(shí)地檢查、調(diào)看監(jiān)控、信息核查、電話督查等方式檢查、及時掌握社區(qū)矯正WW工作動態(tài),對檢查出的問題實(shí)行即時訓(xùn)誡、警告、限期整改。

2、人民調(diào)解工作:為全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,積極化解社會矛盾,提高訴訟效率,節(jié)約司法資源,我局在全市率先將刑事和解與人民調(diào)解對接機(jī)制引入刑事訴訟。

一是抓好矛盾糾紛排查工作。一是堅(jiān)持以塊為主,條塊結(jié)合排查方式,形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化大排查工作格局:鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本轄區(qū)的矛盾糾紛和隱患,企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本單位的矛盾糾紛和隱患,行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛和隱患。今年,我局積極主動與農(nóng)鹽場聯(lián)系溝通,把各農(nóng)鹽場的調(diào)解也納入我局管理指導(dǎo)工作之中。二是采取普通排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合。普通排查主要是對村組、社區(qū)、廠礦、企事等進(jìn)行全方位排查摸底,了解糾紛信息,掌握糾紛苗頭,重點(diǎn)排查涉及土地、海灘涂、林地、民生的醫(yī)療糾紛、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、征地拆遷等矛盾糾紛,做到底數(shù)清、情況明。定期排查要求各調(diào)委會每月進(jìn)行一次以上的排查,專項(xiàng)排查主要是在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時段,針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)排查。

二是發(fā)揮職能作用,積極化解社會矛盾。堅(jiān)持創(chuàng)新的“兩種方式”,增強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的實(shí)效性。一是堅(jiān)持以龍門司法所“流動調(diào)解”為示范,即是深入田間地頭、群眾家中及時開展矛盾糾紛調(diào)解工作,收到了“調(diào)解一案、普法一場、教育一片”的社會效果。二是堅(jiān)持組織人民調(diào)解員開展了“走訪”活動,而不是等待當(dāng)事人上門申請方式,全面掌握了解社情民意,真正做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。

三是積極發(fā)揮四級網(wǎng)絡(luò)作用,切實(shí)化解矛盾糾紛。今年,我局發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村委會、村民小組四級網(wǎng)絡(luò)的作用,從分發(fā)揮調(diào)解人員的積極性,聯(lián)動互應(yīng),整合資源,堅(jiān)持把工作主體下移,工作重心前移,破解糾紛的瓶頸,取得顯著成效。

3、安置幫教工作。我局堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”這一項(xiàng)工作作為安置幫教工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,積極探索刑釋解教人員尤其是特赦人員的安置幫教工作新路子,收到明顯的成效。一是圍繞一條主線,明確安置幫教工作的責(zé)任,落實(shí)機(jī)構(gòu),成立安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任,具體分工,各負(fù)其責(zé),層層抓落實(shí)。二是把好接茬關(guān),做到“五個及時”,及時造冊建檔,及時家訪,及時簽訂幫教責(zé)任書,及時進(jìn)行法制教育,及時制定和落實(shí)幫教措施。三是把好安置關(guān)。對家住農(nóng)村的“回歸”人員,由村一級幫教小組具體負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任田,讓他們有地可耕。

(二)統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn), 普法宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、全面推進(jìn),努力打造法治文化教育基地。為進(jìn)一步推進(jìn)我市社會主義法治文化建設(shè),弘揚(yáng)社會主義法治精神,在全社會形成崇尚法律、弘揚(yáng)法治、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。2017年,由雷州人大、依法治市辦、普法辦、司法局牽頭,把法治文化融入廉政文化,將嶺南三大清官之一陳瑸的故居清端園打造為嶺南清官陳瑸(清端園)法治文化教育基地。目前,清端園已被打造為以法治和廉政為主題,融法治文化、愛國統(tǒng)戰(zhàn)、廉政文化及新農(nóng)村建設(shè)于一體的反腐倡廉宣傳教育重要基地。

2、加強(qiáng)反腐倡廉,開展預(yù)防職務(wù)犯罪普法宣傳。為加大反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳力度,拓展預(yù)防宣傳覆蓋面,拓寬預(yù)防職務(wù)犯罪公共宣傳領(lǐng)域,我局今年在全市范圍內(nèi)組織開展“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育宣傳”專項(xiàng)活動。通過組織預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育法律講座、制作和播放預(yù)防職務(wù)犯罪短片,以我局的大型LED宣傳車為依托,加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的聯(lián)系協(xié)調(diào),在全市各鎮(zhèn)街進(jìn)行巡回播放預(yù)防職務(wù)犯罪相關(guān)宣傳內(nèi)容,宣傳黨的反腐政策、法律法規(guī)和廉政知識,引導(dǎo)農(nóng)村基層干部依法行政,促進(jìn)村務(wù)公開、政務(wù)公開,推動農(nóng)村反腐倡廉制度機(jī)制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定;顒娱_展取得了良好的效果,提升了預(yù)防職務(wù)犯罪公共宣傳的影響力和生命力,促進(jìn)提高基層干部政治素質(zhì)和法治意識,預(yù)防和減少犯罪。

3、關(guān)注青少年,編寫法治知識讀本。為加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,切實(shí)防治學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生,2017年,我局收集雷州本地青少年犯罪案例,編寫了一本《防治中小學(xué)生欺凌和暴力法律知識讀本》。本書在編寫過程中,經(jīng)過多次審核和修改,邀請了多名律師作為法律顧問,對內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。本書有助于提高學(xué)生對欺凌和暴力行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識,增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力,自覺遵守法律法規(guī),做到不實(shí)施欺凌和暴力行為,對于雷州市的普法工作具有重大意義。

4、推進(jìn)法治建設(shè),申報(bào)“民主法治村(社區(qū))”。為了深入開展我市“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作“質(zhì)效”和“數(shù)量”雙提高,根據(jù)《廣東省司法廳中共廣東省委全面依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室中共廣東省委農(nóng)村工作辦公室廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)<廣東省“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動方案〉的通知》(粵司(2017)113號)要求和我市“七五”普法規(guī)劃部署,我局完成了廣東省和湛江市“民主法治村(社區(qū))”評選申報(bào)工作。申報(bào)了廣東省“民主法治村(社區(qū))”74個,湛江市“民主法治村(社區(qū))”93個。93個申報(bào)市級“民主法治村(社區(qū))”的村居經(jīng)湛江市司法局審批已經(jīng)全部通過。

(三)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,法律服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效明顯

1、緊緊圍繞服務(wù)市委、市政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,社會矛盾化解工作取得新成效。

2、積極開展法律援助工作,提升法律援助服務(wù)質(zhì)量和滿意度,通過法律援助化解矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定。一是繼續(xù)健全法律援助申請網(wǎng)絡(luò),拓展法援業(yè)務(wù)。依托基層司法所,法律服務(wù)所為社區(qū)困難群眾提供法律援助。二是年初,我局投入建設(shè)資金在局辦公樓一層建設(shè)完善了法援服務(wù)大廳,內(nèi)部劃分為等候區(qū)、咨詢服務(wù)區(qū)、案件受理區(qū)等功能區(qū)域,配置配套設(shè)施,設(shè)立便民指示牌,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識。同時,還設(shè)置了案件會商室、私密接待室、檔案資料室等等。目前,已全面完成“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè),并已正常投入使用,大大提高了服務(wù)效率。三是為特殊困難群體開辟服務(wù)“綠色通道”,利用電視、新媒體宣傳力量,通過開辟宣傳陣地、播放公益廣告等形式,讓法律援助工作更加家喻戶曉、深入人心。

3、突出重點(diǎn),推進(jìn)我市村(社區(qū))法律顧問工作新跨越。我局堅(jiān)持突出重點(diǎn),認(rèn)真籌劃,抓住村居法律顧問較為薄弱、群眾最需求的環(huán)節(jié),全面實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問工作“管理規(guī)范化、服務(wù)社會化、工作信息化”的新跨越,為全面推動法治雷州建設(shè)作出積極貢獻(xiàn),取得了一定成效。主要工作亮點(diǎn)如下:一是結(jié)合換屆實(shí)際,顧問律師下村開設(shè)法制講座,各種形式的普及法律教育效果良好。今年英利鎮(zhèn)、唐家鎮(zhèn)和覃斗鎮(zhèn)掛點(diǎn)律師結(jié)合2017年村干部換屆的實(shí)際,認(rèn)真撰寫雷州村(社區(qū))法律顧問法制課講稿,作村干部職務(wù)犯罪預(yù)防法律講座,鎮(zhèn)村兩級干部反響很好; 松竹鎮(zhèn)黨委政府還專門邀請林醉副局長和周明明律師在鎮(zhèn)會議室給所有鎮(zhèn)村兩級干部上課, 場面大, 效果好, 讓基層干部深受教益, 基層依法治理水平不斷提高。二是鎮(zhèn)村干部及村民普遍信賴律師處理法務(wù),律師認(rèn)真履職辦了大量惠民實(shí)事。過去,農(nóng)民有事找村干部找政府,導(dǎo)致上訪案件不斷。推行“一村(社區(qū))一法律顧問”制度,讓法律顧問進(jìn)村入戶,及時了解群眾呼聲,零距離提供法律服務(wù),對村(社區(qū))發(fā)生的群眾上訪特別是涉法涉訴上訪,引導(dǎo)上訪群眾依法、理性反映訴求,將群眾“上訪”變“下訪”,信訪轉(zhuǎn)信法。三是法律顧問主動介入調(diào)解,為基層和諧穩(wěn)定再立新功。我市各村(社區(qū))法律顧問通過擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問,兼任村(社區(qū))調(diào)委會的副主任,今年來積極參與了大量矛盾糾紛調(diào)解,將苗頭性、隱患性矛盾糾紛及時化解在萌芽狀態(tài),由于群眾相信律師專業(yè)意見,促成調(diào)解成功率達(dá)99%以上,充分發(fā)揮人民調(diào)解作用,保證做到矛盾不出村(居),隱患不出鎮(zhèn)(街道),促進(jìn)了基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。四是完善監(jiān)督檢查考核機(jī)制,發(fā)揮基層司法所的服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)作用。(1)完善管理機(jī)制,每月大數(shù)據(jù)的管理已成常態(tài)。自2015年我市開展一村(社區(qū))一法律顧問工作至今,我局堅(jiān)持成立由局長為組長的五個檢查督導(dǎo)組,各組從簽約、履約、評估到兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)都分片負(fù)責(zé),跟蹤落實(shí)。(2)基層司法所履職盡責(zé),積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一是我市基層司法所全面實(shí)現(xiàn)“三個一”。各基層司法所都有一人負(fù)責(zé)一村(社區(qū))一法律顧問工作,有一本轄區(qū)各村(社區(qū))法律顧問工作開展情況日志,有一套服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)村(社區(qū))法律顧問工作的制度和措施,全面落實(shí)好服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)。

4、公證業(yè)務(wù)推行各項(xiàng)便民措施,實(shí)實(shí)在在方便群眾。我局公證處認(rèn)真積極辦理各類公證業(yè)務(wù),有效地預(yù)防了各種糾紛,有力地促進(jìn)了社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為雷州市的社會主義法制建設(shè)和構(gòu)建和諧雷州做出了積極的貢獻(xiàn)。一是嚴(yán)把公證質(zhì)量關(guān),杜絕錯、假證。我局公證處堅(jiān)持以“事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,堅(jiān)持按照法律、法規(guī)和司法部及省廳的辦證規(guī)定辦證,凡重大疑難案件,均由全體公證人員召開處務(wù)會集中討論決定。特別是積極、認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)司法部《關(guān)于北京市國立公證處違法案件情況的通報(bào)》和《關(guān)于加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)防錯證假證問題的緊急通知》、《司法部關(guān)于公證違法違規(guī)行為處罰情況的通報(bào)》,使每一位公證員強(qiáng)化紅線意識,嚴(yán)守法律法規(guī)和職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律底線,牢固樹立依法執(zhí)業(yè)、執(zhí)業(yè)為民、質(zhì)量至上的理念。二是積極辦理各類公證業(yè)務(wù)。積極開拓證源,辦理各類國內(nèi)民事、經(jīng)濟(jì)、涉外公證,特別是積極支持、配合政府各部門的工作,辦理現(xiàn)場監(jiān)督、證據(jù)保全公證,如東雷高速雷州指揮部的征地拆遷、法律文書送達(dá)、公告張貼、海洋與漁業(yè)局人工增殖放流、人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、雷州市政府違章建筑拆除等現(xiàn)場監(jiān)督、證據(jù)保全公證。三是積極辦理法律援助和上門服務(wù)業(yè)務(wù)。我局公證處針對繼承、遺囑、委托等國內(nèi)民事公證業(yè)務(wù)的貧困、孤寡、年老及殘疾、病患等申請人按有關(guān)規(guī)定提供法律援助或上門服務(wù)辦證,能及時、便利為民眾提供優(yōu)質(zhì)的公證法律服務(wù)。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),切實(shí)提升司法行政隊(duì)伍履職能力。

1、以黨的建設(shè)為核心,提升黨建工作科學(xué)化水平。制定印發(fā)《中共雷州市司法局黨組議事規(guī)則》,認(rèn)真落實(shí)民主評議黨員,按期完成支部換屆工作,對局建立黨費(fèi)補(bǔ)繳臺賬,積極推進(jìn)黨費(fèi)核查補(bǔ)繳工作,大力度強(qiáng)化黨組建設(shè);嚴(yán)格黨的組織生活制度,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,強(qiáng)化黨員組織觀念;以全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)開展專題學(xué)習(xí)教育活動,通過中心組領(lǐng)學(xué)、交流研討學(xué)、干部自學(xué)等多種形式推進(jìn)學(xué)習(xí),組織全體黨員干部學(xué)習(xí)了總書記重要講話,并舉辦了雷州市司法局學(xué)習(xí)貫徹總書記重要批示精神宣講報(bào)告會。

2、補(bǔ)短強(qiáng)基,充實(shí)基層隊(duì)伍力量,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

2017年,局領(lǐng)導(dǎo)班子先后到全市19個基層司法所進(jìn)行調(diào)研,提出具體工作要求,并舉辦基層司法所業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,大大增強(qiáng)了基層司法所的戰(zhàn)斗力。全市司法行政系統(tǒng)新招錄公務(wù)員7名,有效緩解了隊(duì)伍年齡層次、知識結(jié)構(gòu)和能力水平斷檔脫節(jié)現(xiàn)象,基本化解了“一人所”困境。局機(jī)關(guān)行政后勤管理服務(wù)、財(cái)務(wù)管理取得新成效,OA辦公系統(tǒng)投入使用,提高了全局綜合保障能力。

2017年,基層司法所完善機(jī)制,強(qiáng)化管理,基層業(yè)務(wù)工作水平進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。積極籌集資金,多次為基層司法所配備新的辦公設(shè)備,在雷城、附城、龍門司法所組織掛牌市人民檢察工作室和人民法院工作室,提升基層司法所辦公效率,提高基層司法所的知名度。二是完善司法所內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)操作制度,制定《雷州市司法局基層司法所行政工作考核辦法》。司法所進(jìn)一步整合調(diào)解資源,健全矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)體系,完善律師與調(diào)解員互動工作機(jī)制,建立多元化糾紛解決機(jī)制,人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等基層工作取得了顯著成效。

3、扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年活動。市委部署機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年活動后,局黨組立即召開專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí),研究貫徹落實(shí)意見。5月26日,啟動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年活動動員大會,啟動開展以“在狀態(tài)、有激情、敢擔(dān)當(dāng)、出實(shí)效”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年活動。二是推進(jìn)措施扎實(shí)。印發(fā)了《雷州市司法局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年活動方案》,成立雷州市司法局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真指導(dǎo)局屬有關(guān)單位開展學(xué)習(xí)教育。三是教育主體突出。局領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶動,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年活動扎實(shí)開展。組織干部職工學(xué)習(xí)省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于樹立過“緊日子”思想,堅(jiān)持厲行節(jié)約的意見》的通知等相關(guān)文件精神,推動全體干部職工作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。黨的十九大召開以來,我局相繼組織開展了一系列學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動,11月3日,我局召開了傳達(dá)貫徹黨的十九大精神大會,陳和明局長、林醉副局長深度解讀了十九大會議精神,為深入貫徹黨的十九大精神營造更濃的氛圍,下一步我們還將組織全體黨員干部通過各種方式全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的自覺性和堅(jiān)定性,做到學(xué)思踐悟、融會貫通,內(nèi)化于心、外化于行,真學(xué)真懂、真信真用。

二、存在問題

一是基層司法行政人員缺編嚴(yán)重,中層干部隊(duì)伍青黃不接,人民調(diào)解工作任務(wù)重,經(jīng)費(fèi)不足,大大制約法律服務(wù)工作;二是矯正工作經(jīng)費(fèi)還未列入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算,工作任務(wù)重,壓力大,管理工作人員編制少,嚴(yán)重制約此項(xiàng)工作正常開展;三是本地律師資源嚴(yán)重欠缺,影響我市一村(社區(qū))一法律顧問服務(wù)工作。

    三、2018年工作思路

2018年,全市司法行政工作要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)了總書記系列重要講話精神,充分發(fā)揮司法行政職能作用,堅(jiān)持在思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新下功夫、見實(shí)效。把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展、破解難題、補(bǔ)齊短板作為重要著力點(diǎn),全力做好維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面深化改革、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作,不斷提升司法行政工作能力和水平,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。2018年重點(diǎn)工作如下:

一、著力深入實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,切實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作,營造良好法治環(huán)境

1、增強(qiáng)憲法意識,培育法治信仰。實(shí)施依法治國或依憲治國,關(guān)鍵是要增強(qiáng)全社會的法治意識,抓好法治宣傳教育工作。突出重點(diǎn)人群,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育和青少年群體的法治宣傳教育。樹立法治意識要從青少年抓起的觀念,把法治教育納入國民教育體系。讓公眾了解憲法作為根本大法的權(quán)威和地位,了解自己的基本權(quán)利義務(wù),主動學(xué)習(xí)宣傳憲法,自覺遵守憲法,維護(hù)憲法。

2、依托雷州市南田村法治文化示范點(diǎn)的優(yōu)勢,將我市預(yù)防基層職務(wù)犯罪普法教育基地結(jié)合法治文化示范點(diǎn)一起規(guī)劃建設(shè)。

3、突出新媒體新技術(shù)手段在普法領(lǐng)域的運(yùn)用。探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、公共視聽載體等新媒體開展“全屏”法治宣傳。鼓勵更多專業(yè)機(jī)構(gòu)(組織)參與新媒體普法作品的策劃創(chuàng)作和運(yùn)行傳播,設(shè)計(jì)、制作“七五”普法規(guī)劃解讀等普法公益廣告作品。

4、逐步完善加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。積極運(yùn)用車站、交通工具、社會服務(wù)大廳(窗口)等公共場所的電子屏推送法治宣傳教育內(nèi)容,增強(qiáng)法治宣傳的傳播力。充分運(yùn)用文化禮堂等文化宣傳陣地,加強(qiáng)農(nóng)村“七五”普法工作。

二、夯實(shí)基層基礎(chǔ),確保司法行政各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)

5、提升特殊人群管理工作水平。推進(jìn)社區(qū)矯正工作執(zhí)法規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化。加強(qiáng)和規(guī)范刑釋人員安置幫教工作信息化建設(shè),落實(shí)“必接必送”和過渡性安置幫教補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)政策,做好社會保障、臨時救助、未成年子女幫扶工作,預(yù)防減少重新違法犯罪。依托雷州市青少年毒品預(yù)防教育基地位置獨(dú)立、面積廣寬的優(yōu)勢,計(jì)劃立項(xiàng)建設(shè)矯正教育勞動基地,保障矯正服刑人員8小時勞動、8小時學(xué)習(xí)。深化運(yùn)行機(jī)制,提高運(yùn)行成效,加強(qiáng)全程控制、動態(tài)管理、剛性制約,做到社區(qū)服刑人員零漏管、零脫管。

6、切實(shí)加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理。健全完善轄區(qū)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)人民調(diào)解員個案補(bǔ)貼,加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平。

7、全面提升司法所規(guī)范化水平。加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理,健全完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度并抓好落實(shí);加強(qiáng)司法所必要的辦公、通訊、交通工具,不斷改善司法所辦公業(yè)務(wù)條件和設(shè)施裝備;繼續(xù)做好基層司法所人才培養(yǎng),舉辦司法所人員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,提高司法所人員業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)能力;挖掘和宣傳優(yōu)秀的司法所和司法行政基層工作者。

三、著力建設(shè)公共法律服務(wù)體系,切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障改善民生

8、繼續(xù)做好律師工作。推進(jìn)律師服務(wù)中小微企業(yè)各項(xiàng)工作;推動律師參與黨委、政府、事業(yè)單位和國有企業(yè)法律顧問工作;建立完善法律顧問制度、律師參與涉法涉訴信訪案件工作機(jī)制;圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革等提供法律服務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)一村(社區(qū))一法律顧問工作的指導(dǎo)。

9、繼續(xù)做好公證工作。發(fā)展壯大傳統(tǒng)公證業(yè)務(wù),深入探索開展“綠色繼承”、遺囑保管和提存等公證延伸服務(wù)。創(chuàng)新公證服務(wù)方式,精簡公證辦證手續(xù),不斷推出便民、利民、惠民工作措施。加強(qiáng)公證軟硬件建設(shè),提升公證窗口規(guī)范化、信息化建設(shè)水平,繼續(xù)利用信息技術(shù)推動公證法律服務(wù)模式創(chuàng)新,開展網(wǎng)上金融公證、網(wǎng)上保全證據(jù)公證等。。積極開展公證人員教育培訓(xùn),提升培訓(xùn)層次,提高公證人員綜合素質(zhì)。

10、切實(shí)做好法律援助工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助;主動抓好法律援助宣傳,創(chuàng)新宣傳方式,不斷提高法律援助社會知曉度。

四、著力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),打造過硬干部隊(duì)伍

11、加強(qiáng)思想政治教育。扎實(shí)開展政治理論學(xué)習(xí),尤其將十九大精神作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)。增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,保持對黨絕對忠誠的政治品格,永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

12、認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會等制度,深化社會主義核心價值觀、法治理念和道德教育,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,持續(xù)整改發(fā)現(xiàn)的問題,鞏固擴(kuò)大整改成果。

13、全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任查究制度,執(zhí)行黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,層層簽訂責(zé)任書,明確工作職責(zé),切實(shí)營造廉潔勤政良好氛圍。

14、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格管理樹形象,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。持續(xù)開展紀(jì)律作風(fēng)教育和專項(xiàng)整治,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。全面提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。

總之,下一步我局隊(duì)伍將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識,更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以黨的十九大精神為動力,銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),推動全市司法行政工作再上新水平,為推動全市科學(xué)發(fā)展和營造安全穩(wěn)定社會做出新的貢獻(xiàn)。

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