為貫徹落實xx市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,根據(jù)《xx市公路局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》等文件有關(guān)部署和要求,結(jié)合我局實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署和要求,緊扣全市“一年打基礎(chǔ)、兩年全達標、三年走前列”的目標定位,健全完善我局市域社會治理體制機制,優(yōu)化市域社會治理工作布局,創(chuàng)新社會治理方式,補齊社會治理短板,提升社會治理能力,夯實平安穩(wěn)定根基,為全市圓滿完成三年試點工作任務(wù)、如期順利通過試點工作考核驗收奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標
對照《xx市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》中市域社會治理基礎(chǔ)年的工作任務(wù),以全面對標推進、健全體制機制、夯實基層基礎(chǔ)、維護社會穩(wěn)定作為年度工作的重點,在全面試點工作的同時,著力健全市域社會治理體制機制,著力夯實市域社會治理基層基礎(chǔ),著力維護社會大局和諧穩(wěn)定,堅決杜絕發(fā)生負面清單情形,推動試點工作有關(guān)各項指標取得階段性、實質(zhì)性進展,為全市三年試點工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好我局市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,分局成立市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在分局行政辦公室,xx同志兼任辦公室主任,xx同志兼任辦公室副主任,成員為xx。
四、主要工作任務(wù)
(一)著力健全市域社會治理體制機制
1.建立健全維護社會穩(wěn)定的體制機制
。1)建立健全黨支部會議定期議穩(wěn)機制。將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨支部重要議事日程,市局黨支部每半年召開一次會議,遇有特殊情況隨時召開。聽取工作情況匯報、分析研判形勢、研究部署重要工作、解決工作中的難題和重大疑難涉穩(wěn)問題,推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。
。2)建立健全涉穩(wěn)突出問題歸口處理機制。落實“誰主管、誰負責”“管行業(yè)、管必須管穩(wěn)定”的要求,明確黨委班子成員履行維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責任制。涉穩(wěn)突出問題的處理由行政辦公室總負責,由事涉科室協(xié)同配合處理。
(3)建立健全風險評估機制。進一步規(guī)范和加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作,落實應(yīng)評盡評,推動社會穩(wěn)定風險評估向本系統(tǒng)各領(lǐng)域延伸、向基層一線延伸,切實把評估結(jié)果作為重大決策的重要依據(jù)。
。4)建立健全信訪工作機制。
。5)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機制。建立健全社會矛盾排查預(yù)警、跨區(qū)域矛盾風險聯(lián)動處置機制、綜合治理機制、“民轉(zhuǎn)刑”案件預(yù)防等工作機制。完善多元化糾紛解決機制和多調(diào)聯(lián)動對接常態(tài)化工作機制,建立法律顧問第三方常態(tài)參與矛盾化解的機制,落實調(diào)解協(xié)議司法確認等非訴解紛方式司法效力保障機制。
2.建立健全平安xx建設(shè)的體制機制
建立健全平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制。依據(jù)《xx市社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制實施辦法》,建立平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制。
。ǘ┲粚嵤杏蛏鐣卫砘鶎踊A(chǔ)
基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托省交通運輸廳和市級相關(guān)主管部門,組織開展“平安交通”創(chuàng)建活動。平安創(chuàng)建工程的活動有關(guān)文件(制度、方案、檢查通報、總結(jié)等)、圖片等佐證資料,由相關(guān)科室負責收集本科室有關(guān)的。
。ㄈ┲S護社會和諧穩(wěn)定
1.重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪涡袆印栏衤鋵?ldquo;誰主管、誰負責”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責要求,聚焦社會治安、工程建設(shè)等黑惡問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域的突出問題,推進公路行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治,全面排查亂點亂象,有效整治涉黑、涉惡、涉亂、涉腐問題,堅決鏟除苛癥頑疾,建立健全重點行業(yè)、重點領(lǐng)域日常監(jiān)管長效機制。
2.平安建設(shè)滿意度提升專項行動。認真落實《xx縣xxxx年度公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升”工作方案》文件要求,深入推進大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務(wù)、大宣傳“六大”行動,著力解決群眾的煩心事、揪心事、操心事,切實增強群眾的安全感和滿意度,助力全市公眾安全感指數(shù)再進位。
3.農(nóng)村道路交通安全提升專項行動。緊扣《xx市開展農(nóng)村道路交通安全提升行動工作意見》三年工作部署,大力實施共建共治提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設(shè)。配合做好全市國省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范創(chuàng)建等活動。
。ㄋ模┒沤^負面清單情形
1.杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。
2.杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。
3.杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動、民族分裂活動、暴力恐怖活動。
4.杜絕發(fā)生特別重大、重大邪教活動。
5.杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市域社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。各科室、各單位要切實提高站位,把市域社會治理現(xiàn)代化試點工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,與本科室、本單位重點工作同研究、同部署、同落實,切實強化市域社會治理現(xiàn)代化試點工作組織領(lǐng)導(dǎo)和保障,制定并完善相關(guān)配套措施,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題,統(tǒng)籌推進本單位試點工作。黨政主要負責同志要履行市域社會治理現(xiàn)代化試點工作第一責任人職責,做到主動抓、親自抓,分管負責同志具體抓、重點抓。
。ǘ┤鎰訂T部署。要加強市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的動員部署和宣傳引導(dǎo),切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來。要充分運用各種宣傳發(fā)動手段,創(chuàng)新宣傳形式和載體,廣泛凝聚社會各方共識,激發(fā)各方力量參與試點工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,營造共建共治共享的社會治理深厚氛圍。
(三)層層壓實責任。各牽頭科室、責任科室、責任單位要認真對照本方案內(nèi)容,按照職責分工主動認領(lǐng)工作任務(wù),逐項分解落實,做到精準對標、精準施策、精準發(fā)力,確保工作落地見效。
(四)凝聚工作合力。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及各層級、各單位和廣大人民群眾,全局上下要牢固樹立“一盤棋”思想。分局試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實,各單位要主動負責、相互協(xié)同、全力落實;各單位要立足本職,主動跟進,積極作為。要充分調(diào)動社會力量和廣大人民群眾的積極性,凝聚齊抓共管、共建共治的強大合力。
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