區(qū)市場監(jiān)管局2022年度放心消費創(chuàng)建工作實施方案

　　為推進全區(qū)放心消費創(chuàng)建工作向縱深推進，大力營造安全放心的消費環(huán)境，促進消費平穩(wěn)增長�，F(xiàn)就做好xxxx年放心消費創(chuàng)建工作，制定如下實施方案。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)擴大創(chuàng)建覆蓋面。堅持全方位、全覆蓋、全領域的創(chuàng)建原則，進一步拓展創(chuàng)建廣度和深度，在加快培育和精心打造一批放心消費示范企業(yè)、商圈、街區(qū)、市場、餐飲、景區(qū)、電商平臺等。堅持問題導向，集中監(jiān)管力量，破解消費難題，扎實推進消費維權工作。

　　（二）強化經(jīng)營者責任，引導和鼓勵經(jīng)營者建立并落實有關消費維權制度，實現(xiàn)經(jīng)營者誠信守法、自主經(jīng)營、公平競爭，激發(fā)消費潛力和市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。建立健全信息共享。

　�。ㄈ�）注重示范引領。在購物、餐飲、醫(yī)藥、電子商務等領域培育一批放心消費示范單位，以點帶面，引領帶動行業(yè)創(chuàng)建、領域創(chuàng)建、區(qū)域創(chuàng)建，營造安全放心的消費環(huán)境。

　　二、創(chuàng)建目標

　　通過創(chuàng)建，放心消費創(chuàng)建單位覆蓋面不斷擴大，經(jīng)營者誠信守法意識普遍增強，商品和服務質(zhì)量明顯提升，消費糾紛解決渠道更加暢通，侵害消費者權益問題得到有效解決，“放心消費在x”品牌效應初步彰顯，全區(qū)各領域創(chuàng)建和示范單位比例不斷擴大。到今年底，全區(qū)完成放心消費創(chuàng)建單位xxx家。（見附件x）。

　　三、創(chuàng)建措施

　�。ㄒ唬┐罅ν貙拕�(chuàng)建范圍。圍繞商品、服務和新的消費重點領域，形成一批放心消費示范商場、市場、商店、飯店、藥店、網(wǎng)店、電商平臺等，努力實現(xiàn)放心消費創(chuàng)建工作全覆蓋，不斷提高各領域、各行業(yè)示范單位的占有率，帶動消費環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

　�。ǘ�）持續(xù)加強食品藥品監(jiān)管。將“放心消費在x”創(chuàng)建工作與“食安x”建設工作深入結(jié)合，提升餐飲質(zhì)量安全。加大對重點食品的抽檢力度，加強對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等重點地區(qū)食品、餐飲的檢查，強化對網(wǎng)絡訂餐的規(guī)范管理，強化藥品安全監(jiān)管，嚴厲打擊藥品違法違規(guī)行為。

　�。ㄈ�）深入開展網(wǎng)絡交易監(jiān)管工作。大力引導電商經(jīng)營者參與“放心消費在x”創(chuàng)建，加強《電子商務法》宣傳，指導和督促網(wǎng)絡平臺嚴格落實對平臺內(nèi)經(jīng)營者資格審查、主體信息公示、知識產(chǎn)權保護等義務。結(jié)合“網(wǎng)劍行動”，嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒、銷售不安全食品藥品、虛假宣傳、違法廣告、刷單炒信、違規(guī)促銷搭售、侵犯個人信息等突出問題。

　　（四）切實強化價格、計量、標準監(jiān)管。加強對商品和服務的價格監(jiān)管，依法嚴肅查處價格串通、哄抬價格、價格欺詐等違法行為。深入推進誠信計量行動，強化加油機、電子秤、定量包裝商品凈含量等方面的計量監(jiān)督。加強商品和服務標準制定，組織開展企業(yè)標準“領跑者”活動，培育一批技術指標領先、實施效益好、示范引領作用強的放心消費示范單位。

　　（五）嚴格查辦侵害消費者權益案件。持續(xù)開展打擊侵權假冒商品專項行動，嚴格依法查處侵犯消費者個人信息、拒不履行“三包”義務、商業(yè)預付卡違約、售后服務侵權等案件。依法開展“訴轉(zhuǎn)案”工作，大力查辦媒體曝光、群體性、跨區(qū)域的侵害消費者權益要案，公布一批消費侵權典型案例。加強與各部門、各行業(yè)之間消費維權信息共享，依法依規(guī)實施信用約束和聯(lián)合懲戒，及時公示相關行政處罰、抽查抽檢結(jié)果等信息，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

　�。�六）不斷提高消費維權工作水平。做好全國xxxxx平臺運用工作，完善受理、分流、處理、反饋、數(shù)據(jù)歸集、催辦督辦各個環(huán)節(jié)工作流程和制度，規(guī)范和加強消費投訴舉報處理工作。加快推動全國xxxxx互聯(lián)網(wǎng)平臺在線消費糾紛解決（“ODR”）企業(yè)建設工作，逐步探索“互聯(lián)網(wǎng)+消費維權”新模式，用信息化手段打通消費糾紛在線解決路徑。

　�。ㄆ撸┳龊�“放心消費在x”創(chuàng)建服務系統(tǒng)（APP）應用工作。積極推廣系統(tǒng)（APP）并增加覆蓋面，通過集中培訓、發(fā)放使用手冊等方式提高經(jīng)營戶的使用熟練度，及時將本地創(chuàng)建單位錄入系統(tǒng)（APP）中，區(qū)局將定期通報各所數(shù)量。對參與創(chuàng)建單位和示范單位實行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)存在失信或違法行為時，隨時撤銷創(chuàng)建單位或示范單位資格，并向社會公示。

　　四、實施步驟

　�。ㄒ唬┌才挪渴穑▁月-x月）。各市場監(jiān)管所開展走訪調(diào)研，發(fā)布調(diào)查問卷，了解企業(yè)和消費者需求，張貼海報，多角度、多層次宣傳發(fā)動，讓廣大市場主體積極參與，在各行業(yè)、各領域形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

　�。ǘ�）整體推進（x月-xx月）。分四個時間段進行。

　　1、x月-x月。按照創(chuàng)建標準，聚焦重點領域，完成放心消費創(chuàng)建單位的的申報工作。

　　2、x月上旬和xx月上旬。區(qū)局組織消費者體驗或者第三方評估，分兩次對申請的放心消費創(chuàng)建單位進行集中認定并公示，并選取工作開展較好的單位推薦為市級示范單位。xx月xx日前完成xxxx年度縣級放心消費示范單位的認定工作。

　　3、x月下旬和xx月下旬。市局將組織消費者體驗或者第三方評估，采取對創(chuàng)建和示范單位集中展示、形象宣傳、經(jīng)驗介紹、消費者體驗點評等形式，分批對申請的市級放心消費示范單位進行集中認定并公示。xx月底完成本年度市級放心消費示范單位認定工作。

　　4、xx月。選取具有一定規(guī)模、具有較高知名度的零售店、商超等實體店為重點，大力開展線下實體店無理由退貨承諾踐諾活動。

　�。ㄈ�）鞏固提高（xx月）。持續(xù)開展放心消費創(chuàng)建，突出抓好創(chuàng)建成效評估，對創(chuàng)建工作進行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，補齊短板，加強長效機制建設。各單位于xx月x日前將放心消費創(chuàng)建工作總結(jié)報區(qū)局消�？啤�

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。放心消費創(chuàng)建活動是一項民生、民心工程，各單位要高度重視、周密部署、扎實推進，積極爭取政府的重視和支持，建立相應的組織推進體系，加強放心消費創(chuàng)建活動機構、人員和隊伍建設，穩(wěn)定和充實創(chuàng)建工作力量，全面提升創(chuàng)建工作組織保障水平。

　�。ǘ�）形成監(jiān)管合力。各業(yè)務條線要各司其職，密切合作，共同開展好創(chuàng)建活動。進一步加強與相關部門間的信息共享和協(xié)同聯(lián)動，建立健全跨部門、跨區(qū)域消費維權協(xié)作機制，充分發(fā)揮消協(xié)、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體的作用，加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督，形成社會共治新局面。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度。對社會反響好、消費者滿意度高的放心消費示范單位，通過主流媒體加大推廣宣傳，擴大影響，提升經(jīng)營者、消費者對放心消費創(chuàng)建活動的認同度和參與度。以典型引路，逐步帶動創(chuàng)建活動向各行業(yè)、各領域拓展。

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