深入開展新一輪“三年基層工作年”活動實施方案

　　按著全面落實黨的十九大提出的“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用”的要求和省關(guān)工委關(guān)于新一輪“三年基層工作年”活動方案的意見，制定全市新一輪“三年基層工作年”實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　這次活動要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，按照新時代、新氣象、新作為的要求，以提升組織力為重點，以黨建帶關(guān)工為抓手，著力提高創(chuàng)建“五好”的質(zhì)量，切實加強(qiáng)基層關(guān)工組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、工作活動建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，充分激活基層關(guān)工組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把基層關(guān)工組織建成關(guān)心下一代的戰(zhàn)斗堡壘。

　　二、規(guī)劃目標(biāo)和范圍

　　經(jīng)過三年創(chuàng)建工作，到xxxx年“五好”基層關(guān)工組織達(dá)標(biāo)率在原創(chuàng)建的基礎(chǔ)上提高x個百分點。創(chuàng)建范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，街道、社區(qū)，教育局、學(xué)校，重點是村屯、社區(qū)。

　　“五好”關(guān)工組織標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。配齊配強(qiáng)關(guān)工委和關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委主任由黨委書記或黨委主管領(lǐng)導(dǎo)兼任，常務(wù)副主任由同級退休干部或其他退休干部擔(dān)任。社區(qū)、村屯、學(xué)校關(guān)工小組組長由黨支部書記兼任，常務(wù)副組長由“五老”或其他符合條件的人兼任。

　　各級關(guān)工組織班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，同黨中央和省委保持高度一致。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)做好新時代關(guān)心下一代工作的責(zé)任感。增強(qiáng)創(chuàng)新意識，堅持精準(zhǔn)求實的作風(fēng)，開創(chuàng)新時代關(guān)工工作新局面。

　　2、“五老”隊伍建設(shè)好。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝“五老”頭腦，進(jìn)一步明確新時代關(guān)工工作的意義、目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時代關(guān)工工作責(zé)任感、使命感。對“五老”、“十大員”隊伍實行動態(tài)管理，開展“年輕五老入列”活動，及時進(jìn)行調(diào)整充實，保持“五老”隊伍的生機(jī)和活力。切實搞好“五老”、“十大員”的培訓(xùn)，推動新時代關(guān)工工作的深入開展。對“五老”要做到政治思想上關(guān)心，生活工作上照顧和支持。

　　3、各項制度建設(shè)好。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)職責(zé)、工作學(xué)習(xí)、例會培訓(xùn)、檢查考評、表彰獎勵等規(guī)章制度。做到工作有計劃、有部署、有檢查、有交流、有總結(jié)，逐步實現(xiàn)基層關(guān)工工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。到xxxx年建立起關(guān)工工作政治建設(shè)、思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、工作活動建設(shè)的長效機(jī)制。

　　4、積極探索創(chuàng)新好。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”關(guān)工組織的要求，基層關(guān)工組織成員要勤奮學(xué)習(xí)深入思考，不斷更新知識觀念，更新思想理念，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究關(guān)工工作面臨的新情況、新問題，創(chuàng)新工作新方式、新方法、新舉措，不斷推動工作和活動創(chuàng)新取得新效果。

　　5、工作活動開展好。要堅持圍繞中心，服務(wù)大局的原則，要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點，開展好新時代的關(guān)工全面工作。一是深入開展理想信念教育和中國特色社會主義核心價值觀的教育活動，引導(dǎo)青少年聽黨話，跟黨走；二是要把關(guān)工工作融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展大局，開展“學(xué)、育、奔”活動，深入開展墾地、林地、企地共建活動，主動參與精準(zhǔn)扶貧，積極參與做好服務(wù)青年農(nóng)民創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)主體，關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童；三是堅持以法治國方針，積極參與社會治理，加強(qiáng)對青少年的法制教育，依法保護(hù)青少年，加強(qiáng)對青少年弱勢群體的幫扶，預(yù)防未成年人犯罪，凈化青少年成長環(huán)境，保證青少年的健康成長；四是不斷鞏固完善發(fā)展學(xué)校、家庭、社區(qū)（村屯）三位一體教育格局，開展青少年教育活動；五是開展“互聯(lián)網(wǎng)+關(guān)工”活動，提升基層關(guān)工組織的工作活力和效率；六是加強(qiáng)關(guān)工工作的宣傳，擴(kuò)大關(guān)工工作的號召、影響力，促進(jìn)關(guān)工工作深入開展。

　　三、主要措施

　　為了確保完成新一輪“三年基層工作年”規(guī)劃達(dá)到的目標(biāo)，要采取以下有效措施。

　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，提高創(chuàng)建活動重要意義的認(rèn)識。習(xí)近平總書記指出“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。關(guān)心下一代工作的重心在基層，工作隊伍在基層，工作對象也在基層。當(dāng)前，基層關(guān)心下一代工作存在一些弱化、虛化的問題，反映了基層關(guān)工組織建設(shè)存在的問題，不同程度阻礙和影響了關(guān)心下一代工作的深入開展。因此，各級關(guān)心下一代工作者要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分認(rèn)識搞好基層關(guān)工組織建設(shè)是落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的需要，是開展新時代關(guān)工工作的需要，是構(gòu)建基層組織建設(shè)長效機(jī)制的需要，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實可行措施，完成好“三年基層工作年”的規(guī)劃目標(biāo)。

　　2、緊緊依靠黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，實施黨建帶關(guān)工。在創(chuàng)建活動中，要緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把關(guān)工工作融入到黨委、政府的全局工作中去，做到“三納入”、“四統(tǒng)一”。要主動向黨委、政府請示匯報工作，當(dāng)好黨委、政府培養(yǎng)教育青少年的參謀和助手。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委每年至少向黨委匯報三次（年初、年中、年底）工作。村、社區(qū)、學(xué)校關(guān)工小組每年向黨總支（支部）匯報四次（一季度一次）。使基層關(guān)工組織工作在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，精心組織、統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。

　　3、分步實施，逐年展開。創(chuàng)建基層“五好”關(guān)工組織建設(shè)活動涉及面廣，時間跨度大。按照省關(guān)工委《規(guī)劃》要求，要分步實施，逐年展開。xxxx年主要是按照新“五好”標(biāo)準(zhǔn)，對本地基層關(guān)工組織情況進(jìn)行全面復(fù)查，分類排隊，按新標(biāo)準(zhǔn)確定出xxxx—xxxx年度預(yù)達(dá)標(biāo)單位，制定創(chuàng)建措施，形成實施方案。年底由各縣（市、區(qū)）、五x池管委會關(guān)工委按新“五好”標(biāo)準(zhǔn)分級驗收。xxxx年在對xxxx年已達(dá)標(biāo)的單位做好鞏固提高工作的同時，重點突破xxxx年確定的達(dá)標(biāo)單位在年底達(dá)標(biāo)，使基層關(guān)工組織建設(shè)水平整體提升。xxxx年是新一輪“三年基層工作年”收官之年，各地在完成xxxx年底驗收工作后，認(rèn)真做好三年創(chuàng)建工作經(jīng)驗總結(jié)，建立長效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果，做好收官工作。

　　4、分級考核，確保質(zhì)量。為確保創(chuàng)建活動質(zhì)量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，街道、社區(qū)，教育局、學(xué)校關(guān)工組織創(chuàng)建考核施行xxx分制，xx分以上才能定為“五好”關(guān)工組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委不僅要搞好自身的創(chuàng)建工作，而且還必須有xx%的村屯、街道有xx%的社區(qū)，教育局有xx%的學(xué)校達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)才能定為“五好”關(guān)工委。要建立嚴(yán)密的考核制度，縣（市、區(qū)）、五x池管委會關(guān)工委負(fù)責(zé)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委負(fù)責(zé)考核村屯、社區(qū)、學(xué)校關(guān)工小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委每季檢查一次，縣（市、區(qū)），五x池管委會關(guān)工委每半年檢查一次，年終對報請達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行驗收。市關(guān)工委年終對創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，使新一輪“三年基層工作年”的規(guī)劃指標(biāo)保質(zhì)保量完成。

　　5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動落實。新一輪“三年基層工作年”活動，是保證開創(chuàng)新時代關(guān)工工作的重要措施，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局關(guān)工委要十分重視，把這項工作列入今后三年關(guān)工工作的重點工作，分級確定主抓領(lǐng)導(dǎo)，層層建立責(zé)任制，健全工作制度，嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量。在創(chuàng)建工作中，要深入基層，調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，培養(yǎng)新典型，總結(jié)新經(jīng)驗。要加強(qiáng)開展新一輪“三年基層工作年”的宣傳力度，推動創(chuàng)建活動的開展。xxxx年末市關(guān)工委要對新一輪“三年基層工作年”進(jìn)行全面總結(jié)，對“五好”先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰

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