xx鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)以來的五年，是xx發(fā)展史上具有里程碑意義的五年。五年來，我們堅(jiān)持以十八大精神和習(xí)近平同志系列講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住全面建成小康社會(huì)的發(fā)展機(jī)遇，全面實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，艱苦創(chuàng)業(yè)，銳意進(jìn)取，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了“十四五”規(guī)劃良好開局。xx已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，正在成為一個(gè)人氣旺盛、活力迸發(fā)的崛起之鎮(zhèn)。
一、過去的五年，是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。
五年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心， 求真務(wù)實(shí)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，使過去的五年成為我鎮(zhèn)發(fā)展最快最好的時(shí)期。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入從xxxx年底的xxxx元增長(zhǎng)到xxxx年底的xxxx元。我鎮(zhèn)全年財(cái)稅收入從xxxx年的xxx萬元，躍升到xxxx年的xxx萬，與五年前相比翻了近x番。五年內(nèi)共計(jì)完成財(cái)稅xxxx余萬元，國(guó)稅、地稅和財(cái)政收入大幅提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
五年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程整體推進(jìn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。以珠梅田凼為中心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、以碩泰農(nóng)業(yè)、超瑯農(nóng)業(yè)、祥興農(nóng)業(yè)、飛宏農(nóng)業(yè)基地為中心的經(jīng)濟(jì)作物加工基地、以水稻、玉米、油菜等作物為特色的高產(chǎn)示范基地等農(nóng)業(yè)基地初步形成。一批農(nóng)業(yè)企業(yè)成功申報(bào)x省、婁底市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。雜交玉米、超級(jí)雜交稻在全鎮(zhèn)推廣，糧食產(chǎn)量大幅提高。低產(chǎn)田改造、能源建設(shè)、改水改廁等項(xiàng)目整體推進(jìn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織異軍突起，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。五年來，全鎮(zhèn)共發(fā)展種糧大戶xx戶，種糧專業(yè)合作社x個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社x個(gè)，糧食生產(chǎn)工作連年榮獲漣源市先進(jìn)單位稱號(hào)。
五年來，我鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益大大提高。我們積極實(shí)施煤礦關(guān)閉退出整合戰(zhàn)略，對(duì)原有煤礦企業(yè)逐步進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)。通過加大招商引資力度，引進(jìn)資金興辦了xx針織廠、湘中水泥速凝劑廠等企業(yè)。五年里，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如雨后春筍迅速發(fā)展，各類紅磚廠、石灰廠、采石場(chǎng)、涵管場(chǎng)等小型企業(yè)遍地開花，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。全鎮(zhèn)共新辦企業(yè)達(dá)xx家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、效益同步提高，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為群眾提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
二、過去的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異的五年。
五年來，我鎮(zhèn)全面小康社會(huì)建設(shè)日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。鄉(xiāng)村公路建設(shè)如火如荼。全鎮(zhèn)共計(jì)完成村級(jí)公路硬化xx多公里，總共投入資金xxxx余萬元，“村村通硬化公路”工程在我鎮(zhèn)得到逐步實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村主干道告別了泥巴路。水利設(shè)施得到加強(qiáng)。通過調(diào)動(dòng)群眾投資投勞，投入資金xxx 余萬元，整修了山塘xx口，修固病險(xiǎn)水庫(kù)x座，維修高標(biāo)準(zhǔn)防滲水泥渠道近x.x公里。爭(zhēng)取資金高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好了湄江渠道節(jié)水工程，保證了受益農(nóng)田的防洪灌溉和農(nóng)業(yè)用水。人畜飲水工程進(jìn)一步實(shí)施，新建了石臺(tái)水廠、雙河水廠、七寶水廠，擴(kuò)建了xx水廠、 董家水廠、 珠梅水廠等，共計(jì)可解決xxxxx余名群眾的飲用水問題。群眾生活條件得到改善。大力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè)，xx個(gè)村村村有辦公樓。為解決我鎮(zhèn)電力緊張問題，營(yíng)造良好的用電秩序，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金xxx余萬元完成了農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程，扎實(shí)開展用電環(huán)境集中整治，今年xx月全市電力秩序整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我鎮(zhèn)召開。同時(shí)，全面開通了程控電話，移動(dòng)通訊、廣播電視的進(jìn)村入戶。在合林、井邊等村新建了移動(dòng)電話基站，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋無盲區(qū)。完成了長(zhǎng)韶婁高速、安邵高速xx段及互通區(qū)的征地拆遷建設(shè)，確保xxx國(guó)道改擴(kuò)建和漣源城市生活垃圾富紅填埋場(chǎng)建設(shè)工程的順利施工，啟動(dòng)了龍瑯高速xx段建設(shè)工程，拉通了我鎮(zhèn)通江達(dá)海、南來北往的交通大“動(dòng)脈”，打開了全面開放的嶄新格局。
三、過去的五年，是小城鎮(zhèn)面貌翻天覆地變化的五年。
五年來，我鎮(zhèn)科學(xué)合理地實(shí)施城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)到xxx余萬元，現(xiàn)已初具規(guī)模，既方便了群眾，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。xxxx年投資xxx余萬元建成鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大樓；xxxx年對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)全面實(shí)施美化、亮化改造，共移栽桂花樹xxx株，架設(shè)太能能路燈xx盞，改造店鋪招牌xx塊，遷移改造“三桿”xx 桿，線路xxxx余米，優(yōu)化排水系統(tǒng)x處。xxxx年投資xxx余萬元在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地xx村實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，將極大地改善xx村及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)周邊生活環(huán)境。同時(shí)，全面加強(qiáng)集鎮(zhèn)日常管理，不斷優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)劃行歸市，開展衛(wèi)生文明商戶評(píng)選活動(dòng)，提升集鎮(zhèn)文明程度。通過加大城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，使xx從過去垃圾、廢品收購(gòu)場(chǎng)所眾多變成今天商鋪林立、經(jīng)濟(jì)活躍的繁榮集鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)面貌有了翻天覆地的變化。更重要的是，城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集鎮(zhèn)中心已有的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，正在迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，許多企業(yè)紛紛在集鎮(zhèn)區(qū)投資落戶，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。
四、過去的五年，是社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定的五年。
五年來，我鎮(zhèn)立足超前防范，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作卓有成效。切實(shí)加強(qiáng)信訪、綜治、人民調(diào)解等工作，及時(shí)妥善處理了一批信訪案件，積極化解了一些社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。嚴(yán)厲打擊了各類刑事犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決開展打黑除惡、遏制“兩搶一盜”、打擊販毒吸毒等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)整治企業(yè)和學(xué)校周邊環(huán)境，全面實(shí)施“六五”普法。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和綜合監(jiān)管，狠抓“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)”及鎮(zhèn)安委會(huì)例會(huì)等制度的落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感和社會(huì)治安滿意率明顯提高。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，群眾性文化活動(dòng)精彩紛呈。隆重舉行《抬閣—珠梅抬故事》榮獲國(guó)家非物質(zhì)遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目授牌暨紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利xx周年活動(dòng)，廣泛開展廣場(chǎng)舞、太極拳、書法等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳和教育，傳播真善美，傳遞正能量。探索農(nóng)村黨員、村民小組長(zhǎng)、村民代表 “掛牌”管理制度，開展?fàn)巹?chuàng)獅子型團(tuán)隊(duì)和獅子型干部活動(dòng)及首屆“好婆婆、好媳婦”評(píng)選活動(dòng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
五、過去的五年，是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。
五年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)了全鎮(zhèn)和諧、健康發(fā)展。人口與計(jì)劃生育工作成效顯著。認(rèn)真抓好人口與計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持政策宣傳與依法行政相結(jié)合，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)與強(qiáng)化措施相結(jié)合，加大了村為主力度，改變了婚育觀念，保證計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成，年均人口自然增長(zhǎng)率為 x‰，符合政策生育率為xx%。文教衛(wèi)工作發(fā)展迅速。教育體制改革順利推進(jìn)，辦學(xué)條件大為改善，教學(xué)質(zhì)量大為提高。投資xxx余萬元改造xx中學(xué)、南風(fēng)中學(xué)、珠梅中學(xué)、洞沖聯(lián)校、柘溪聯(lián)校、雙河聯(lián)校等學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施。城鄉(xiāng)環(huán)境整建和愛國(guó)衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)，探索實(shí)施“農(nóng)戶生活垃圾自助籌資”、“環(huán)境衛(wèi)生戶評(píng)比”等工作模式，衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制逐步完善，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療管理工作深入人心。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到xxx%，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳率達(dá)到xx%以上。食品藥品監(jiān)督管理工作持續(xù)發(fā)力，xxx個(gè)藥品、餐飲單位完成建檔立卡，xxxx年榮獲婁底市先進(jìn)單位稱號(hào)；農(nóng)村信用社不良貸款清收工作取得重大突破，累計(jì)清收不良貸款xxx萬元；扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，變得更加精準(zhǔn)和務(wù)實(shí)，五年來約為xxxxx 貧困人口建檔立卡，xxxx人成功實(shí)現(xiàn)脫貧。危房改造和建制村合并工作穩(wěn)妥推進(jìn)，xxx戶農(nóng)戶實(shí)施了危房改造，全鎮(zhèn)xx個(gè)村合并建成xx個(gè)村。其他社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)。做好了五保、低保、優(yōu)撫、特困戶的扶助工作，不斷完善敬老院軟硬件條件，為孤寡老人提供了一個(gè)頤養(yǎng)天年的良好場(chǎng)所。加強(qiáng)國(guó)土管理，嚴(yán)格用地審批，切實(shí)保護(hù)耕地，投資xxxx萬元搞好了x個(gè)國(guó)土開發(fā)整理項(xiàng)目。通過推進(jìn)村支兩委換屆及人大代表換屆選舉工作，為各村新農(nóng)村建設(shè)注入了新鮮活力。加強(qiáng)了政務(wù)公開、環(huán)保、檔案、保密等工作力度，確保了各項(xiàng)事業(yè)和諧全面發(fā)展。
各位代表！回顧過去的五年，我們深切地感受到，xx能開創(chuàng)今天經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的大好局面，得力于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，為xx這艘快速前進(jìn)的航船把握了正確航向，歸功于全鎮(zhèn)人民貢獻(xiàn)智慧，揮灑汗水，眾人劃槳，為xx的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。在此，我謹(jǐn)代表xx鎮(zhèn)人民政府，向?yàn)閤x發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全鎮(zhèn)人民，向關(guān)心xx發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
回顧五年來的工作實(shí)踐，有幾條經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié):
第一，與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展思路，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提。五年的工作中，我們不斷解放思想，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索新時(shí)期鄉(xiāng)村發(fā)展的新途徑、新辦法，始終掌握了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確航向。
第二，敢為人先的創(chuàng)新精神，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力。五年來，我們積極開展招商引資、項(xiàng)目興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、優(yōu)化環(huán)境、政務(wù)公開等工作，堅(jiān)持把創(chuàng)新滲透到每一項(xiàng)工作之中，不斷取得新的突破，始終把握發(fā)展先機(jī)，正是這種勇于探索、敢于突破、善于求變的創(chuàng)新精神，才能收獲今天的豐碩成果。
第三，安定祥和的社會(huì)環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社會(huì)穩(wěn)定是建設(shè)和諧xx的必要條件。五年來，我們始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在第一位，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。離開了社會(huì)穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。
第四，真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保障�；仡櫸迥甑墓ぷ鳉v程，我們之所以能跨過一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，一個(gè)重要的原因，就是得益于崇尚務(wù)實(shí)的良好導(dǎo)向，得益于埋頭苦干的工作作風(fēng)，得益于義無反顧的實(shí)干精神。真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，是我們?nèi)〉幂x煌成績(jī)的制勝法寶。
五年的發(fā)展成就令人鼓舞，但我們必須清醒地看到，xx仍處在“爬坡上坎、負(fù)重前進(jìn)”的發(fā)展階段，還面臨許多亟待解決的矛盾和問題。xx工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)總量偏小，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)；財(cái)政稅收增收困難，財(cái)源稅源的培植還沒有實(shí)質(zhì)性的突破，剛性支出不斷攀升，收支矛盾突出；招商引資力量不強(qiáng)，辦法不多；政務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)化，作風(fēng)建設(shè)有待繼續(xù)加強(qiáng)；社會(huì)管理難度空前加大，打牌賭博、唯利是圖依然存在，阻工鬧事、尋釁滋事時(shí)有發(fā)生，法治建設(shè)還需進(jìn)一步完善。等等問題，不一而足，針對(duì)這些矛盾和問題，我們將在以后的工作中認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的重托和期望。
今后五年的工作思路和主要目標(biāo)
各位代表，今后的五年，是新一屆政府班子承前啟后、繼往開來的五年，也是全面推進(jìn)小康xx、活力xx、幸福xx、美麗xx建設(shè)，實(shí)現(xiàn)xx崛起與騰飛的關(guān)鍵五年。我們要站在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)xx的全新跨越，必須樹立高度的歷史使命感和責(zé)任感，以更寬廣的視野、更前瞻的思路、更開放的胸襟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，把握發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開拓創(chuàng)新，深入貫徹黨的十八大精神，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為漣源市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)而努力奮斗。
今后五年的工作思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，筑牢穩(wěn)定之基，狠抓改革之力，強(qiáng)化管理之效，搶抓機(jī)遇，勵(lì)精圖治，全面推進(jìn)小康xx、活力xx、幸福xx、美麗xx建設(shè)，實(shí)現(xiàn)xx新的崛起與騰飛。
今后五年的主要目標(biāo)是：到xxxx年工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到x.xx 億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到x.xx億元，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)xx%，到xxxx年達(dá)到xxxx萬元，人均純收入超過xxxx元。實(shí)現(xiàn)全面小康，基本建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)和諧的幸福鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是指經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力達(dá)到全市前列。到xxxx年，初步形成三大產(chǎn)業(yè)區(qū)：以物流中轉(zhuǎn)為主的高速公路互通經(jīng)濟(jì)園區(qū)，以xx集鎮(zhèn)為中心的商貿(mào)園區(qū)，以珠梅田凼為中心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。屆時(shí)的xx，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī)勃發(fā)，商貿(mào)流通欣欣向榮。
——社會(huì)和諧的幸福鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是指社會(huì)發(fā)展大局更加安定祥和。到xxxx年，我鎮(zhèn)文化教育事業(yè)更加發(fā)展，醫(yī)療合作和衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，社會(huì)治安更加良好，社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加和諧。
——環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是指城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境更加秀美繁榮。到xxxx年，小城鎮(zhèn)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境整建全面完成，城鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改善。集鎮(zhèn)區(qū)的綠化、亮化、交通、商貿(mào)、衛(wèi)生進(jìn)一步提高，功能更為齊全。xx成為漣源市最具發(fā)展?jié)摿Φ拿利愢l(xiāng)鎮(zhèn)之一。
發(fā)展振奮精神，發(fā)展凝聚人心，發(fā)展戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。我們要志存高遠(yuǎn)，順應(yīng)潮流，負(fù)重加壓，奮力拼搏，乘勢(shì)而上，在新的時(shí)期里使xx的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階。為此，要著力抓好以下幾方面的工作：
一、貫徹十八大精神，打造勤政務(wù)實(shí)政府。
在新的發(fā)展階段，要圍繞建設(shè)小康xx、和諧xx，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，自覺將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到工作和行動(dòng)中去。不斷深化改革，著力改善民生，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，處理好各種關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。全面建設(shè)服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府部門溝通協(xié)調(diào)的主動(dòng)性、依法行政的嚴(yán)肅性、顧全大局的自覺性和令行禁止的紀(jì)律性，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，不斷提高管理水平、服務(wù)水平，深化改革，加快職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，自覺接受各方監(jiān)督，努力提高工作效率。
二、全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快小康xx前進(jìn)步伐。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“多元化”。進(jìn)一步加快改革發(fā)展步伐，認(rèn)真落實(shí)財(cái)源建設(shè)責(zé)任制，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變招商思路，創(chuàng)新招商方式，提高招商實(shí)效，廣泛吸引客商來我鎮(zhèn)投資興業(yè)，抓好招商引資簽約項(xiàng)目的投資到位。鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)群眾投資、創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。同時(shí)，深化財(cái)稅改革，廣泛培植財(cái)源，強(qiáng)化稅收征管，切實(shí)提高財(cái)政可用財(cái)力。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，凈化支出內(nèi)容，保證支出重點(diǎn)，加大財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的支出力度。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)化”。今后五年，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變的發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中得到更多的實(shí)惠。一是繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基地。鞏固雜交玉米、超級(jí)雜交稻、中藥材、葡萄、薯片、西瓜、良種黃牛、黑山羊、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，壯大碩泰農(nóng)業(yè)、飛宏農(nóng)業(yè)、超瑯農(nóng)業(yè)成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。二是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)中的特色農(nóng)產(chǎn)品要形成規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，逐步形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入逐年增加。三是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大力推廣農(nóng)業(yè)科技。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)及配套設(shè)施和湄江渠道、山塘逐步進(jìn)行整修加固，提高抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí)，加大農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)電、水利、畜牧等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的力度，提高農(nóng)業(yè)科技含量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。四是堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)扶貧的道路，實(shí)現(xiàn)貧困人口“清零”。要把扶貧工作當(dāng)成中心工作來部署，作為頭等大事來重視，因地制宜，因人而異，找準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)，走對(duì)扶貧路子，做到精準(zhǔn)識(shí)貧，傾心扶貧，率先脫貧，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
推進(jìn)工業(yè)“規(guī)模化”。通過這些年的努力和發(fā)展，我鎮(zhèn)初步形成了以紅磚、水泥、碎石制作為主的建材業(yè)，以煤炭生產(chǎn)為主的礦產(chǎn)業(yè)。今后的五年，要繼續(xù)發(fā)揮xx的資源、人文、區(qū)位、交通等方面的優(yōu)勢(shì)，通過招商引資和開發(fā)民間資本，大力發(fā)展規(guī)模化企業(yè)。繼續(xù)深化企業(yè)改制，壯大現(xiàn)有的資源型企業(yè)。大力提升煤炭、水泥生產(chǎn)能力。繼續(xù)擴(kuò)大招商引資，因地制宜引進(jìn)外地企業(yè)來我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)注入新的活力。繼續(xù)加大民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，整活資源，激活民間資本創(chuàng)辦小型企業(yè)。加強(qiáng)管理，促進(jìn)小型企業(yè)合理布局，有序發(fā)展，良性競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。
推進(jìn)城鎮(zhèn)“現(xiàn)代化”。xx已初步形成了xx、上石塘、云肖、南風(fēng)為中心的小城鎮(zhèn)區(qū)域。今后五年，要以“二廣”高速公路、長(zhǎng)韶婁高速公路、龍瑯高速公路及其互通區(qū)為契機(jī)，以xx集鎮(zhèn)為中心，帶動(dòng)南風(fēng)、珠梅形成小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。要以緊鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展珠梅片的餐飲業(yè)；以xx開發(fā)區(qū)和農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)為依托，促進(jìn)xx片的商貿(mào)業(yè)；以煤炭等資源為基礎(chǔ)，推進(jìn)南風(fēng)片的礦產(chǎn)及運(yùn)輸業(yè)，以高速互通為支撐發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理中，首先要建設(shè)布局科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)。要堅(jiān)持“規(guī)劃”和“規(guī)范”的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到規(guī)劃先行，規(guī)范管理同步開展。同時(shí)要建設(shè)人民安居樂業(yè)的小城鎮(zhèn)。堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與群眾和諧發(fā)展的原則，充分尊重群眾意愿，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)，為群眾提供更多發(fā)展機(jī)遇。三是要建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)。加快城建綠化、亮化、交通、衛(wèi)生等方面的建設(shè)步伐，規(guī)范市場(chǎng)管理，提高群眾素質(zhì)，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。四是要構(gòu)建“大交通”格局，發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。樹立“大交通”帶動(dòng)“大物流”、“大物流”促進(jìn)“大發(fā)展”的開放思維，積極構(gòu)筑高速公路+xxx國(guó)道+鄉(xiāng)村主干道的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，把我鎮(zhèn)促成婁底乃至x“南北通衢”、“東西走廊”的交通格局，在更深層次、更廣范圍、更快速度上對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)，融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滾滾潮流。
三、加強(qiáng)社會(huì)管理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
營(yíng)造祥和穩(wěn)定的社會(huì)局面，是構(gòu)建平安xx的重要內(nèi)容，是順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的必要前提，也是確保人民群眾安居樂業(yè)的基本條件。今后五年，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的宣傳力度。營(yíng)造積極向上的輿論氛圍，積極宣傳“六五”普法，提高群眾法制意識(shí)。職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度。加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境，特別是網(wǎng)吧等公共娛樂場(chǎng)所的管理，為青少年健康成長(zhǎng)提供一片凈土。加強(qiáng)矛盾糾紛排查處理工作，完善信訪工作責(zé)任制，依法及時(shí)處理群眾反映的問題。加大安全投入，抓好安全生產(chǎn)，從嚴(yán)抓好合法礦的安全整改，堅(jiān)決打擊非法礦反彈，扎實(shí)抓好煙花鞭炮、道路交通安全工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。卓有成效地開展社會(huì)治安專項(xiàng)整治運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，深入開展禁毒運(yùn)動(dòng)，大力推進(jìn)“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，從嚴(yán)懲治社會(huì)黑惡勢(shì)力，給人民群眾以安定感，為人民群眾創(chuàng)造良好環(huán)境。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì)。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)要求，是xx事業(yè)不斷推向前進(jìn)的根本保障。要按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)能力的要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，打造朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子，牢固樹立干部的機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí)。不斷提高干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。要下大力氣培養(yǎng)群眾觀念，堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝頭腦，解決好怎樣為民掌好權(quán)、用好權(quán)，全心全意為人民謀利益的問題。在實(shí)際工作中，各級(jí)干部要始終堅(jiān)持“六個(gè)不”的標(biāo)準(zhǔn)：堅(jiān)持敢于碰硬，力戒臨陣退縮，切實(shí)做到“不軟”；堅(jiān)持實(shí)干為本，力戒紙上談兵，切實(shí)做到“不空”；堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，力戒拖拉疲沓，切實(shí)做到“不拖”；堅(jiān)持腳踏實(shí)地，力戒心浮氣躁，切實(shí)做到“不浮”；堅(jiān)持帶頭節(jié)約，力戒鋪張浪費(fèi)，切實(shí)做到“不奢”；堅(jiān)持勤勉干事，力戒得過且過，切實(shí)做到“不懶”。以一流的作風(fēng)為全鎮(zhèn)上下當(dāng)好示范，作好表率。
五、加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
致力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，是構(gòu)建和諧xx的基礎(chǔ)工程。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，樹立民本觀念，構(gòu)建和諧xx。努力辦好教育事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，努力提升義務(wù)教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)教育均衡發(fā)展，全面提高教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)“教育強(qiáng)鄉(xiāng)”。統(tǒng)籌做好人口與計(jì)劃生育工作。轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育的管理體制和工作方式，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理，加大計(jì)劃生育執(zhí)法力度，遏制違法生育，加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，正確引導(dǎo)群眾更新生育觀念，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高人民健康水平。加大衛(wèi)生院建設(shè)力度，提高醫(yī)療工作隊(duì)伍素質(zhì)。不斷擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，使全鎮(zhèn)群眾都能享受到最基本的醫(yī)療保障和社會(huì)保障。加強(qiáng)國(guó)土資源管理。繼續(xù)執(zhí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，嚴(yán)格用地審批，加強(qiáng)對(duì)非法采礦、采砂的查處，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，搞好土地開發(fā)整理。保護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。加強(qiáng)民政工作。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)對(duì)敬老院的管理，加大對(duì)五保、低保、優(yōu)撫、特困戶等的扶助力度。加強(qiáng)文化、廣電、電力、電訊、郵政等其他各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們！“九層之臺(tái)，始于壘土；千里之行，始于足下”。我們已經(jīng)有了一個(gè)好的基礎(chǔ)、一個(gè)好的氛圍、一個(gè)好的勢(shì)頭。我們堅(jiān)信，有上級(jí)和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全鎮(zhèn)廣大鄉(xiāng)村干部的共同努力，有全鎮(zhèn)人民的廣泛參與，有社會(huì)各界的大力支持，我們一定能夠抓住機(jī)遇取得更大的勝利，一個(gè)充滿生機(jī)活力、富裕安康的新xx一定會(huì)崛起在湘中大地，xx人民的生活一定會(huì)更加幸福美好！
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