xxxx年，縣行政審批管理辦公室（公共資源交易中心）在縣委、縣政府的正確領導下，按照年初工作部署，牢牢把握“經(jīng)濟轉型升級、審批服務增質(zhì)”主題，緊緊圍繞縣“大平臺大項目建設推進年”、“改革創(chuàng)新驅動年”和“群眾路線教育實踐活動年”的總體要求，以創(chuàng)新審批方式、完善工作機制、規(guī)范審批行為、提高行政效能為目標，深入推進新一輪審改工作，鞏固創(chuàng)新，求真務實，完善機制，各項工作開展順利并取得了預期成效。
全年共受理各類行政審批事項xxxxxx件，其中即辦件xxxxxx件，承諾件xxxxx件，辦結xxxxxx件，按期辦結率和辦結準確率均為xxx%，群眾測評滿意度xx.xx%。
全年共完成各類交易xxx宗，其中工程項目xxx宗，土地拍賣及掛牌出讓xx宗，產(chǎn)權交易xx宗，總交易額達xx.xx億元。共完成政府采購 xxx宗，預算資金xxxxx.xx萬元，實際采購資金xxxxx.xx萬元，節(jié)約資金xxxx.xx萬元，節(jié)約率 xx.xx%；完成項目個數(shù)比去年同期增加x宗，采購金額比去年同期增加xxxx.xx萬元。
xxxxxxxx服務熱線xxxx年共受理熱線電話xxxxx件，其中服務類 xxxxx 件，咨詢類 xxxxx 件，老年一鍵通 xxxx 件，事務類 xxx 件，回訪率xxx%，滿意度xx.xx%。
一、xxxx年工作回顧
�。ㄒ唬┓e極踐行黨的群眾路線教育實踐活動。一是集中學習提實效。制定學習計劃，采取多樣化形式，對文件精神進行重點學習，共組織理論學習3次，集中學習時間xx天，參加集中學習人數(shù)xxx人次。二是征求意見查問題。以問題為導向，通過群眾提、自己找、上級點、集體議方式，結合上門征求、發(fā)放與回收征求意見表等方式，共征集到意見建議xxx條，其中反饋存在四風方面問題xxx條，工作層面問題數(shù)xx條，反映具體人和事問題數(shù)x條，對活動的意見建議數(shù)xx條，其他問題數(shù)xx條。三是對照檢查互批評。嚴要求撰寫領導班子對照檢查材料和班子成員對照檢查材料，深挖“四風”問題的根源實質(zhì)。同時，高質(zhì)量召開民主生活會，緊緊圍繞“四風”問題嚴格自我批評，誠懇互相批評，相互之間共提意見xx條。四是融合服務抓整改。以“便民惠企”為整改導向，將整改工作與深入推進行政審批制度改革緊密結合，進一步優(yōu)化審批環(huán)境，提升服務水平，已基本完成整改項目。五是建章立制保長效。加強黨風廉政建設，以制度促審改、以制度優(yōu)管理、以制度推建設，把教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法以制度的形式總結升華，切實填補“制度空白”和“制度漏洞”，防止短期效應，共制定出臺制度xx個。
�。ǘ┥罨毮軞w并，精簡優(yōu)化事項權責。集中職能權限，結合新大樓搬遷，對未進中心事項進行對接，力促“事項到位、權限到位”，共對接部門xx個、事項xx項，進駐率提升至xx.x%。推進政府權力清單工作，通過“三報三回”確定行政許可事項xxx項，非行政許可事項xxx項，行政確認xx項，年檢xx項，備案xxx項，其他審批權xx項，審核轉報xxx項，共xxx項。其中，行政許可事項、非行政許可事項分別削減了xxx項和xx項。同時配合省政府做好網(wǎng)上政務大廳建設工作，完成xx個部門xxxx余條信息上報。探索建立市、縣兩級審批同權的扁平化管理制度，積極爭取市縣審批同權試點工作，初步明確下放事項目錄，基本確定具體實施方案。
（三）強化平臺建設，提升審批質(zhì)效。優(yōu)化代辦服務，出臺《關于開展投資項目審批代辦服務的實施意見》，設立縣投資項目審批代辦服務中心，整合原項目服務中心的平臺職能，形成以中心為xx，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道、園區(qū)xxx名代辦員為主體，審批部門向上代辦服務小組為協(xié)同的代辦服務體系，為項目審批人提供近距離、高效率的審批服務。中心已著手對x個項目開展代辦工作，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道、園區(qū)代辦員對全縣xxx個項目進行代辦，發(fā)改、農(nóng)林、海洋等x個部門開展向上代辦。規(guī)范中介管理，成立工程領域中介機構管理領導小組，出臺《關于加強工程建設領域中介機構管理的實施方案》，擬定《xx縣工程建設領域中介機構管理辦法》、《xx縣涉及工程建設領域中介機構進駐縣行政服務中心工作方案》，在新行政服務中心建立中介機構實體超市，進駐工程建設領域中介xx家，涉及中介服務事項xx個。同時公開所有已登記備案的中介機構服務信息，形成中介機構信息庫，建立網(wǎng)上虛擬超市，方便業(yè)主自行選擇。
（四）發(fā)揮平臺作用，加強聯(lián)合審批。針對xxx個重點工程，分批次召開重點工程項目對接會，協(xié)商確定各環(huán)節(jié)的審批時間節(jié)點，指導報批方法，并落實跟蹤催報服務。深化“一個模擬”、“兩個合并”和“四個聯(lián)審”審批方式，共召開聯(lián)審會議xx次，合并項目建議書和可行性研究報告審批環(huán)節(jié)xxx個，合并規(guī)劃設計方案和初步設計方案審批環(huán)節(jié)xx個，實施提前介入項目xx個，模擬審批項目xx個。加大惠企服務力度，實行部門聯(lián)動上門集中服務，對接大目灣世茂城市綜合體一期項目、寧波寶象物流加工園等投資項目xx個；深入走訪x個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）xx家企業(yè)，為補辦房產(chǎn)證和土地證提供業(yè)務指導。落實科長輪流值班制度，接待來電來訪xx次。推行重點工程審批服務月例會制度，組織協(xié)調(diào)xxx個項目。深化行業(yè)聯(lián)審聯(lián)辦，拓展“一體化”審批范疇，在文化娛樂業(yè)、餐飲業(yè)、一類機動車維修經(jīng)營、旅館業(yè)、網(wǎng)吧等x大類行業(yè)證照聯(lián)審聯(lián)辦基礎上，新增影院、游泳館、洗浴業(yè)、廢舊金屬回收經(jīng)營、養(yǎng)老機構等x個行業(yè)聯(lián)審實行一窗受理、聯(lián)合審查、聯(lián)合踏勘、信息共享、證照統(tǒng)發(fā)，已正式受理xxx件，辦結xxx件。探索海島漁家客棧審批，對漁山島島內(nèi)xx家條件成熟的漁家客棧進行審批指導，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)家客棧審批服務，對我縣定塘沙地、石浦蘭家等地的農(nóng)家客棧實行上門服務指導，已完成xx家農(nóng)家客棧的審批工作。
�。ㄎ澹┮�(guī)范公共資源交易行為，管控操作平臺。推行網(wǎng)上競價采購，進一步降低政府采購成本，提高采購效率，共完成競價xx個項目，總預算價xxx.xx萬元，總成交價xxx.xx萬元，節(jié)約財政資金xxx.xx萬元，節(jié)約率為xx.xx%。落實交易證及交易員證辦理、日常管理及年度核驗工作，共發(fā)放交易證xx本，交易員證xxx本。會同交管辦對我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門小型平臺的整改情況進行復查。適當降低對列入《目錄》產(chǎn)品企業(yè)及中小企業(yè)的進入門檻，在制訂政府采購評標辦法、評分標準和談判文件時，考慮企業(yè)的技術質(zhì)量、企業(yè)實力、售后服務能力上，適當放寬標準或者給予加分照顧。對本地企業(yè)因沒有資質(zhì)鼓勵參與聯(lián)合體投標。
�。ㄆ撸┩貙捁残畔⒎⻊辗秶�，便捷民企渠道。與民政局合作，實現(xiàn)x大類xx個居家養(yǎng)老服務項目入駐中心，并選取xx家服務水品高、資信良好的加盟企業(yè)和師傅作為專項力量。加強加盟企業(yè)規(guī)范化管理，采用多種形式對現(xiàn)有加盟企業(yè)的服務資質(zhì)、服務指標、制度建設等x大類xx個小項標準進行考核和資格等級評定工作；擴大宣傳視角，開展公益活動，編制“xxxxxxxx通訊”和系列展板，提升信息中心的社會影響力和美譽度。
�。ò耍﹦�(chuàng)新行政管理機制，強化隊伍建設。出臺《xx縣審管辦編外聘用人員年度考核辦法》，促進聘用人員管理規(guī)范化、制度化。通過日常請銷假管理、考勤數(shù)據(jù)維護、工作紀律日常巡查、網(wǎng)上電子監(jiān)察等方式開展月度考核。深化縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)三級便民服務平臺建設，理順管理體系，落實工作職責。實行明查暗訪制度，每月邀請作風監(jiān)督員對分中心的工作紀律、服務質(zhì)量和工作效率進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改問題。繼續(xù)推行片區(qū)管理負責制，倡導自主管理，強化過程管理和現(xiàn)場管理。推行延時服務制，提供工作日延遲下班服務和雙休、節(jié)假日加班服務，深化便民服務。穩(wěn)步實現(xiàn)新中心搬遷入駐，啟動管理服務標準化建設，融入“精、細、實、嚴”科學管理方法，規(guī)范窗口服務行為。充分發(fā)揮群團作用，開展寓教于樂的群眾性活動，進一步凝聚中心全體工作人員合力。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是貫徹黨的十八屆四中全會精神、深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動、全面深化改革的關鍵之年，也是新縣行政服務中心大樓全面運行的全新一年，標志著我縣將在全面建設規(guī)范統(tǒng)一的“一站式”審批平臺，促進依法行政、社會管理和公共服務水平上書寫新的篇章�？h行政審批管理辦公室（公共資源交易中心）的總體工作思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和黨的群眾路線教育實踐活動精神為指引，繼續(xù)在新一輪行政審批制度改革上做文章，在深化審批服務內(nèi)涵上下功夫，在提升審批質(zhì)效上求發(fā)展，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、狠抓落實，促進行政審批管理從權力型向服務型轉變、從傳統(tǒng)審批向創(chuàng)新服務轉變，從單線審批向綜合服務轉變，推動依法行政、社會管理和公共服務水平上書寫新的篇章。
�。ㄒ唬┩七M事項權責精簡優(yōu)化，全面夯實審批服務工作基礎
深化職能歸并。在權力清單的基礎上，按照“能進則進、應進必進”的原則，對所有涉及行政審批相關的事項進行一次徹查，明確凡是除了確實不適宜進中心辦理的行政審批事項一律進駐中心。加大向行政許可科的授權力度，調(diào)整優(yōu)化人員結構，真正做到人員、項目、授權三到位。
狠抓同權試點。扎實推進試點市縣同權扁平化管理改革，在明確市縣同權試點方案基礎上，加強與有關審批部門的對接，著重做好權力承接工作。通過加強人員力量配備、業(yè)務知識培訓等方式，確保下放的審批事項“接得住、管得好、用得活”。
強化規(guī)范公開。穩(wěn)妥推進行政審批“一張網(wǎng)”建設，積極推行網(wǎng)上審批，應用網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，強化審批監(jiān)管，提高審批效率，方便群眾辦理。全力規(guī)范審批事項，加大承諾時限壓縮、前置條件清理、審批環(huán)節(jié)簡化等工作力度，編制更新單一審批事項標準化文本，全部網(wǎng)上公開。
�。ǘ┩苿訉徟⻊掌脚_鞏固創(chuàng)新，加快提升基建項目審批質(zhì)效
突出制度細化。制定代辦服務考核辦法，將重大投資項目代辦服務工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和審批單位的目標考核，對代辦項目審批服務效能進行全程跟蹤監(jiān)督和考核。完善代辦員業(yè)務培訓制度，建立代辦工作聯(lián)系制度，充分發(fā)揮代辦員的主體作用。健全中介機構管理體制，完善中介機構“實體超市”和“網(wǎng)上超市”建設，加強中介服務收費、服務時限等標準化管理，完善社會中介機構誠信評價體系，促進中介市場健康有序發(fā)展。
發(fā)揮聯(lián)動統(tǒng)籌。充分發(fā)揮代辦服務中心服務重點工程的統(tǒng)籌職能優(yōu)勢，深入推行領導一線聯(lián)系重點工程制度，鞏固“x+x+X”項目聯(lián)合會審、聯(lián)合會商工作機制，以聯(lián)合審批、并聯(lián)審批、模擬審批等方式，推進重點工程建設，實現(xiàn)平臺資源功效最大化。深化聯(lián)審聯(lián)辦工作機制，建立崗位職責清晰、審批權限明確、工作標準具體的項目審批全流程，強化信息共享，精簡申請資料，簡化審批手續(xù)，壓縮辦理時限，真正實現(xiàn)審批流程再造。
強化創(chuàng)新驅動。加大工業(yè)項目審批服務力度，設立聯(lián)辦窗口，推行工業(yè)項目準入聯(lián)合評估、簡化環(huán)節(jié)優(yōu)化流程、分階段統(tǒng)一受理，實行“一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結、統(tǒng)一送達”的審批模式。探索負面清單以外工業(yè)項目審批模式，最大限度激發(fā)市場主體活力。推進集聚區(qū)區(qū)域審批模式，探索實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域審批標準，統(tǒng)一前置審批或打包審批，逐步推廣。實施工程竣工聯(lián)合驗收，不斷改進實施辦法和組織方式，有效推行并聯(lián)驗收，簡化優(yōu)化驗收環(huán)節(jié)。探索測繪類中介整合辦法，規(guī)劃竣工核實、房產(chǎn)登記和土地復核實行“三測合一”，嘗試壟斷性中介服務脫鉤問題研究，促進項目審批提速增效。
�。ㄈ┥罨忝穹⻊阵w系建設，不斷提高服務基層服務群眾水平
優(yōu)化公共資源交易服務。加大技術創(chuàng)新力度，探索建立電子招投標系統(tǒng)和電子輔助評標系統(tǒng)，完善互聯(lián)網(wǎng)競價模式，逐步擴大網(wǎng)上競價的范圍。繼續(xù)服務我縣重點實事工程，完善政府采購綠色通道，做到優(yōu)先采購，對重大且時間要求緊的采購項目，服務介入進一步前移。深化交易證和交易員證制度制度，探索實施交易證的IC卡制度，實現(xiàn)無紙化操作，提升工作效率。完善充實評標專家?guī)�，依托網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)隨機抽取，確保采購交易工作公平公正。
做強“一體化”服務品牌。完善、規(guī)范現(xiàn)有十一大類市場準入類事項的“一體化“審批方式，以市場需求為出發(fā)點，拓寬實施領域和范疇，精簡工商登記前置審批項目，推進工商注冊登記一體化，全面實現(xiàn)各類證照聯(lián)辦。通過構建“一個中心牽頭協(xié)調(diào)、多個部門配合落實”的組織模式，化繁為簡、化多為少、減少審批層級，化解審批矛盾，實現(xiàn)一個項目審批最直接、高效、規(guī)范運作。
加快三級聯(lián)動審批服務建設。按照《關于推行行政審批服務縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動工作的指導意見》，采取集中鎮(zhèn)鄉(xiāng)內(nèi)部審批服務事項、基層站所審批事項、部門下放審批事項的方式，進一步加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道便民服務中心的運行管理，推動行政審批服務向基層延伸。進一步加強對村、社區(qū)便民服務中心的管理，充分發(fā)揮其的“一線”作用。
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重視學習教育。繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓思想作風建設，建立健全學習制度，繼續(xù)實施“一把手帶頭學，領導干部主動學，窗口職工跟著學”的學習模式，巧設載體，形式多樣，提高學習的主動性、自覺性和緊迫性，不斷增強干部職工的大局意識、責任意識和服務意識。加強廉政教育，創(chuàng)新警示教育和崗位廉政教育載體，防范廉政風險，切實提高干部職工的廉潔意識。
推動黨建工程。積極推進黨群一體化建設，完善黨工團婦“四位一體”聯(lián)動共建機制，充分發(fā)揮黨、工、婦、團的職能和優(yōu)勢，探索活動載體，突出中心特色，組織開展參與度廣、健康向上、寓教于樂的文化活動，提升黨群組織的號召力、凝聚力和向心力，彰顯黨群共建工作的強大生命力。
推行精細管理。采取窗口試點、全面推廣“以點帶面”的方式，全面實施OSM管理，建立科學合理、簡潔明了、易查易管的管理服務標準化體系，將“精、細、實、嚴“的科學管理方法落實到管理工作的各個環(huán)節(jié)，并將其納入今年窗口考核的重點內(nèi)容之一。完善創(chuàng)新獎評選活動，推出培育、驗收流程，深化創(chuàng)新獎的孵化機制。深化滿意度月排行榜，調(diào)整片區(qū)管理制度，設置新片區(qū)，提升服務滿意度。
注重人才培育。完善人才培養(yǎng)機制，加大對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)推薦力度；健全中心臨聘人員錄用考核制度，引入競爭機制，采取崗位交流、創(chuàng)優(yōu)評先等方式，不斷提高其的工作積極性和主動性，推促全面發(fā)展。
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