縣公共資源交易管理辦2021年工作總結(jié)報(bào)告

　　xxxx年，我縣公共資源交易工作緊緊圍繞年初確定的“評(píng)標(biāo)辦法上要有新的突破，誠(chéng)信體系建設(shè)上要有新的舉措，監(jiān)管手段上要有新的加強(qiáng)，交易范圍上要有新的拓展”的工作思路，加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，各項(xiàng)工作取得了新的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止xx月底，全縣累計(jì)完成工程交易項(xiàng)目xxx宗，交易總額約xx.x億元。其中政府投資項(xiàng)目xxx宗，預(yù)算總造價(jià)xx.xx億元，總中標(biāo)價(jià)x.x億元，節(jié)約資金x.xx億元，節(jié)約率xx.xx%；政府采購(gòu)xxx宗；國(guó)有土地使用權(quán)出讓xx宗；國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易xxx宗。全縣公共資源交易工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一、圍繞重點(diǎn)實(shí)事工程，著力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

　　正確處理好服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系，在堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的前提下，對(duì)我縣重點(diǎn)實(shí)事工程全力做好服務(wù)工作。x、在日常工作中始終做到“即到即審”的原則。即：對(duì)工程規(guī)模較小、技術(shù)比較簡(jiǎn)單的工程招標(biāo)文件，落實(shí)專(zhuān)人審核，力爭(zhēng)在x天內(nèi)完成。對(duì)工程規(guī)模較大，招標(biāo)文件需要有關(guān)部門(mén)共同審核的工程，我辦及時(shí)召集有關(guān)人員共同會(huì)審，力爭(zhēng)在x天內(nèi)完成。x、做到“交叉運(yùn)作”的原則，為使工程盡早開(kāi)工，想方設(shè)法縮短招投標(biāo)的開(kāi)標(biāo)時(shí)間，保障了工程如期建設(shè)。x、做到“變通有理”的原則，在不嚴(yán)重違背有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，實(shí)行“先上車(chē)，后買(mǎi)票”的做法。

　　二、圍繞工作職能，著力強(qiáng)化監(jiān)督管理工作

　　1、規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為

　　加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核和日�？己讼嘟Y(jié)合。通過(guò)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)職人員的違法違規(guī)行為。其中有一招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因招標(biāo)文件編制不嚴(yán)謹(jǐn)致使招標(biāo)失敗，造成不當(dāng)影響給予扣xx分的處理，并對(duì)專(zhuān)職人員作出暫停業(yè)務(wù)的處理。

　　2、發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)作用，嚴(yán)把工程合同備案關(guān)

　　加強(qiáng)工程的合同備案是源頭上預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題發(fā)生的重要舉措。截止xx月底，我辦共對(duì)xxx個(gè)工程合同進(jìn)行了備案，其中糾正了與招標(biāo)文件不相符的合同x個(gè)，保障了干部的職務(wù)安全，同時(shí)也保障了招標(biāo)人和中標(biāo)人的合法權(quán)益。

　　3、加強(qiáng)對(duì)工程的標(biāo)后管理

　　標(biāo)后管理不到位是當(dāng)前我縣招投標(biāo)工作存在的一個(gè)突出問(wèn)題。為了加強(qiáng)對(duì)工程的標(biāo)后管理，摸清標(biāo)后管理中存在的主要問(wèn)題，開(kāi)展了對(duì)工程項(xiàng)目標(biāo)后管理的專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理不到位、關(guān)鍵崗位人員不到崗現(xiàn)象十分普遍，個(gè)別工程還存在轉(zhuǎn)包、掛靠現(xiàn)象，針對(duì)這些問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)作了匯報(bào)，并對(duì)施工企業(yè)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作出了責(zé)令整改的要求，起到了較好的效果。

　　4、嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)處罰力度。

　　重視投訴案件的處理，堅(jiān)持做到快查快辦，把投訴書(shū)中反映的實(shí)際問(wèn)題，組織辦公室干部認(rèn)真討論，并認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作為今后招投標(biāo)工作的監(jiān)管重點(diǎn)。截止xx月底共收到投訴書(shū)x件，其中，自動(dòng)撤訴x件；無(wú)效投訴x件；有效投訴x件；在有效投訴案件中，需重新組織開(kāi)標(biāo)的x件，取消第一預(yù)中標(biāo)單位的x件，維持評(píng)標(biāo)結(jié)果的x件，結(jié)案率xxx﹪。在此同時(shí)對(duì)xxx有限公司和xx有限公司兩家企業(yè)做出違規(guī)通報(bào)，并限制該兩家公司在本地一年內(nèi)參與國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。

　　三、圍繞“公開(kāi)、公平、公正”原則，著力規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)行為

　　1.啟用語(yǔ)音通知系統(tǒng)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家

　　為加強(qiáng)對(duì)我縣建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)。今年年初，我縣正式啟用語(yǔ)音通知系統(tǒng)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的保密性進(jìn)一步提高。

　　2、進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)保證金的提交、退還方式

　　我縣原來(lái)規(guī)定投標(biāo)保證金采用電匯、銀行本票、銀行匯票（全國(guó)或xx省xx市）的方式從總公司（工商注冊(cè)所在地）匯入招投標(biāo)交易中心，在退還時(shí)用同樣的方式退還總公司。但在實(shí)際操作中，對(duì)投標(biāo)保證xx公司匯出的理解上存在著較大的歧義，為更明確投標(biāo)保證金的提交、退還方式，規(guī)定投標(biāo)保證金必須通過(guò)投標(biāo)人或中標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式交納或退還。

　　3、加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)室人員的管理

　　為了體現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)區(qū)域的管理，評(píng)標(biāo)期間只有規(guī)定人員方可進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)室，其他人員一律不得進(jìn)入；同時(shí)，所有進(jìn)入評(píng)標(biāo)室相關(guān)人員，在評(píng)標(biāo)期間一律不得擅自進(jìn)出評(píng)標(biāo)區(qū)。

　　四、圍繞建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力加強(qiáng)招投標(biāo)制度建設(shè)

　　1、規(guī)范小型項(xiàng)目交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)辦法

　　由于小型建設(shè)工程承發(fā)包方式多樣，操作不規(guī)范現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，為規(guī)范小型工程承發(fā)包行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，xx縣小型建設(shè)工程招投標(biāo)采用“合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人”的評(píng)標(biāo)辦法。此辦法具體指招標(biāo)人依據(jù)工程預(yù)算造價(jià)在合理造價(jià)區(qū)間內(nèi)確定發(fā)包價(jià)，由符合招標(biāo)條件的投標(biāo)人參與公開(kāi)隨機(jī)確定中標(biāo)人。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格審查采用資格后審方式。

　　自從小型建設(shè)工程招標(biāo)采用“合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人”的評(píng)標(biāo)辦法以來(lái)，招標(biāo)效率大大提高，同時(shí)規(guī)范了小型建設(shè)工程承發(fā)包行為。

　　2、建章立制，強(qiáng)化管理

　　針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)工作的突出問(wèn)題，結(jié)合x(chóng)x的自身實(shí)際，在深入調(diào)研，充分征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《xx縣政府投資項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理辦法》、《xx縣公共資源交易違法違規(guī)行為記錄公告辦法》、《xx縣建設(shè)工程招標(biāo)代理管理若干意見(jiàn)》、《xx縣建設(shè)工程監(jiān)理管理實(shí)施辦法》、《xx縣政府投資項(xiàng)目工程變更管理辦法》等制度，從而使招投標(biāo)工作的制度更趨完善，執(zhí)法的力度得到了進(jìn)一步的加大。

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