市發(fā)改委年度工作總結(jié)及下一步工作安排

　　今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我委按照“謀劃大戰(zhàn)略、編制大規(guī)劃、實施大項目、營造大環(huán)境”的職能定位，充分發(fā)揮綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和參謀助手作用，主動作為，高效做事，勇于擔當，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有貢獻。

　　一、xxxx年工作情況

　�。ㄒ唬┖葑�戰(zhàn)略謀劃，充分釋放政策紅利。

　　主動對接和融入國家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極搶抓長江經(jīng)濟帶發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略機遇，謀劃推進一系列事關xx未來發(fā)展格局、提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大工程和規(guī)劃，全力推進高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是精心編制規(guī)劃。把規(guī)劃編制引領作為我委轉(zhuǎn)職能重要抓手。今年來，先后主持起草編制了《加快推進城鄉(xiāng)一體化，建設“四化同步”示范區(qū)的實施意見》以及《三年行動計劃》、《xx市構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗實施方案》、《園區(qū)循環(huán)化改造推進方案》等事關區(qū)域發(fā)展重大規(guī)劃，協(xié)調(diào)做好開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)工作。精心組織開展了“十三五”規(guī)劃綱要中期評估，提出了進一步推動規(guī)劃實施的對策建議。初步編制了《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（xxxx-xxxx）》和《xx市鄉(xiāng)村振興xxxx-xxxx年策劃項目庫》，總庫容xxx個項目，總投資xxxx.x億元。

　　二是潛心研究政策。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，主持或參與起草了《xx市人民政府關于支持實體經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》、《xx市人民政府關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》、《xx市人民政府關于進一步降低企業(yè)成本的意見》等系列政策措施；圍繞推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，牽頭起草了《綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略分工方案》、《xx市長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范工作方案》。圍繞加快服務業(yè)發(fā)展，起草了《xx市服務業(yè)發(fā)展“十億元產(chǎn)業(yè)培育工程”實施方案》，編制了服務業(yè)提速升級行動計劃（xxxx-xxxx年）。

　　三是注重規(guī)劃效果。認真研究國家政策，吃透精神，在國家和全省一批全局性規(guī)劃編制中，提交了xx條迫切需要解決的重大事項和xx個重大項目，最大可能在上級規(guī)劃中體現(xiàn)了“xx元素”。沿江高鐵武荊段已獲國家批準，目前正配合規(guī)劃設計部門做好沿江高鐵xx段的選址、路線等前期工作；主動對接省發(fā)改委及相關部門，申請將武天高速納入省“十三五”中期規(guī)劃調(diào)整范圍，并先期啟動x圈環(huán)線至xx城區(qū)段建設；加快推動“一江三河”水系連通工程項目，目前已完成可研報告編制，計劃納入國家水生態(tài)文明建設規(guī)劃。

　�。ǘ�）狠抓項目建設，夯實有效投資支撐。

　　以“第一力度”抓好“第一要務”，堅持不懈抓有效投資，持之以恒推重大項目，確保全市投資和重大項目建設實現(xiàn)預期目標。

　　一是抓好項目庫儲備。圍繞“四大行動”，對標“五大領域xx大專項”，以“含金量、含新量、含綠量”為主題，策劃了一批強基礎、管長遠、利大局的項目。截至目前，已納入省“兩庫”平臺儲備庫項目xxx個，總投資xxxx億元，建設庫項目xxx個，總投資xxx億元，儲備庫轉(zhuǎn)建設庫累計轉(zhuǎn)換率達到xx.xx%。建立了長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展項目庫，其中儲備庫項目xxx個，總投資xxxx億元；建設庫項目xxx個，總投資xxx億元。召開了全市投資和重大項目謀劃推進工作會議，編制了《xx市三年滾動謀劃儲備項目庫清單（xxxx年-xxxx年）億元以上》，儲備項目xxx個，總投資xxxx億元。初步編制了《xx市xxxx年政府投資項目計劃》。

　　二是奮力爭取項目資金。瞄準國家、省投資導向策劃項目，找準結(jié)合點，抓住一切機遇申報事關xx經(jīng)濟社會發(fā)展的大項目、好項目，提高了項目申報成功率。截至目前，共爭取中央和省預算投資項目xx個，合計資金xxxxx萬元，超預期目標xx.x%。

　　三是加快推進重點項目建設。積極推行PPP模式。目前庫容項目xx個，總投資xxx億元，其中xx個項目正在推進，xx個項目正在做前期工作。x個項目已經(jīng)落地（xx北湖公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧城市建設、科技館及青少年宮運營）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程PPP項目xx個廠站已全面開工，管網(wǎng)施工已全部完成；北湖公園PPP項目征地補償、拆遷安置進展順利；武天高速已委托有關設計單位完成了工可、土地、環(huán)評、通航、文物等專題報告編制；“一江三河”水系連通工程xx城區(qū)示范段可行性研究報告，已上報省水利廳，等待評審；徐工、瑞亞特、建研、天龍、文昌閣等x個省重大項目已完成全年投資計劃。

　�。ㄈ�）狠抓動能轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。

　　一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。牽頭推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。調(diào)減棉花種植面積xx萬畝以上，xx萬畝“土人參”蘿卜、x萬畝花椰菜、x萬畝高白藜蘆醇含量花生、x萬畝中藥材、菊花、樹莓等養(yǎng)生特色農(nóng)業(yè)“風生水起”；推廣xx萬畝“稻鰍共生”“蝦稻共作”稻田綜合種養(yǎng)，建成一批放心菜園、道地藥園、精品果園、生態(tài)茶園、高效田園，呈現(xiàn)“百花齊放”格局。張港花椰菜、萬場西甜瓜上榜全國一村一品示范村鎮(zhèn)名單，xx半夏獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證；形成了以天海龍、黃潭十里畫廊、多寶沙灘為代表田園綜合體，全市各類農(nóng)家樂發(fā)展到xxx多家。

　　二是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全市共實施技術(shù)改造企業(yè)xx家，元至xx月份，完成技改投資xx.xx億元，同比增長x.x%，重點督導的xx個技改擴規(guī)項目中xx個項目已經(jīng)投產(chǎn)。x-xx月新進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx家，超額完成省市布“進規(guī)”任務。成功推進大象汽車、誠鑫化工、維頓生物等企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快培育“小巨人”企業(yè)，益泰藥業(yè)、xx紡機、景天棉業(yè)、人福成田、德遠化工x家企業(yè)入選全省“隱形冠軍”企業(yè)。醫(yī)藥、棉花產(chǎn)業(yè)入選xxxx年x省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。

　　三是加快現(xiàn)代服務業(yè)培育壯大。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及統(tǒng)計調(diào)度，有力推進了全市規(guī)上服務業(yè)發(fā)展，服務業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比明顯提升，活力增強，投資完成占比預計超過xx%。

　　四是加快生態(tài)文明建設。做好“三篇文章”，持續(xù)開展長江大保護“十大標志性戰(zhàn)役”，切實抓好“四個三”重大生態(tài)工程，全面落實河湖長制。空氣質(zhì)量持續(xù)向好，河流湖泊保護和生態(tài)修復得到加強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全市單位GDP 能耗、主要污染物排放削減均取得明顯成效。

　�。ㄋ模┖葑ソy(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化責任擔當意識。

　　全力以赴抓好市委市政府交辦的各項重點任務的貫徹落實。

　　一是強力推進“廁所革命”。成立工程建設指揮部，制定下發(fā)攻堅行動實施方案，多次組織召開全市現(xiàn)場會、督辦會，實行分片督導和周通報制度，強化督導檢查和質(zhì)量管理，強力推進“廁所革命”。截至目前，全市已建改完成農(nóng)村戶廁xx.x萬戶，農(nóng)村公廁xx座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁xx座，城市公廁xx座，交通廁所x座，旅游廁所x座。

　　二是改善提升營商環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，全面清理審批事項，大力推進“一站式”審批，建成覆蓋市、鄉(xiāng)兩級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，實現(xiàn)政務服務“一張網(wǎng)”對接。推行多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、多評合一、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收和區(qū)域性聯(lián)合評價，最大限度縮短辦理時限，力爭做到“最多跑一次”。持續(xù)推進“四百”活動和“雙評議”，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　三是穩(wěn)步推進社會信用體系建設。“信用xx”平臺穩(wěn)步運行，實現(xiàn)“行政許可、行政處罰”雙公示信息常態(tài)化報送。積極推進信用記錄和信用報告的使用。今年以來，在全國xxx個縣市級信用體系建設城市信用指數(shù)排名保持在前xx名，全省縣級市中排名名列前茅。

　　二、xxxx年工作目標和思路

　　xxxx年，市發(fā)改委將以習近平總書記視察重要講話精神為引領，緊緊圍繞市委市政府各項決策部署，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，把握新機遇，落實新戰(zhàn)略，實現(xiàn)新作為。力爭全市固定資產(chǎn)投資增長xx.x%，爭取中央和省預算內(nèi)投資超過x.x億元，高于周邊同類地區(qū)，一批重大項目和事項取得重大突破，牽頭負責的各項考核指標任務全面完成，領銜的改革任務形成新亮點。重點抓好以下幾個方面的工作：

　�。ㄒ唬﹫猿殖掷m(xù)加力，促進投資增量提質(zhì)。切實以“第一力度”抓好“第一要務”，堅持不懈抓有效投資，持之以恒推重大項目，以投資結(jié)構(gòu)調(diào)整促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級。一是積極向上爭取。搶抓長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略機遇，加大匯報銜接力度，全力爭取國家政策和資金支持。會同有關部門抓緊項目謀劃策劃，確定一批重大項目，做實做細前期工作。二是努力向下激活。進一步落實“放管服”改革，切實激活民間投資，大力推廣PPP模式，促進項目落地實施。三是大力向內(nèi)施壓。切實實行路線圖管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督辦，全力推動省級市級重點項目和新開工項目加快建設。四是全面服務招商引資。積極主動做好項目洽談的政策服務，項目落地的全程服務，項目建設的跟進服務。

　�。ǘ�）堅持精準發(fā)力，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是聚焦鄉(xiāng)村振興。加快完善《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，做實做深鄉(xiāng)村振興項目庫，扎實推進“四大行動”。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)提升上，謀劃一批園區(qū)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，謀劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、特色種養(yǎng)殖基地、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目；在一二三產(chǎn)業(yè)融合上，謀劃一批休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)項目；在基礎設施補短板上，謀劃一批高標準農(nóng)田建設、河流治理、農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造項目；在生態(tài)保護上，謀劃一批水生態(tài)保護、生態(tài)景觀、濕地公園、農(nóng)村面源污染治理項目；在公共服務均等化上，謀劃一批義務教育改薄、高中進城、醫(yī)院建設、福利院升級改造、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)建設等項目。二是聚焦長江大保護。以“十大標志性戰(zhàn)役”為抓手推進污染防治、環(huán)境治理、生態(tài)修復，做好環(huán)境保護文章。在推進“十大標志性戰(zhàn)役”上服務漢江沿線重化工企業(yè)搬遷計劃，推動環(huán)境整治項目實施；在流域治理上重點引導工程包裝成可向上爭取資金的項目；在生態(tài)修復方面積極對接國開行長江大保護融資平臺，爭取一批重大重點項目獲得金融支持和資金支持。三是聚焦綠色發(fā)展。深入實施綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措，將綠色發(fā)展戰(zhàn)略任務化、清單化、項目化，促進漢江生態(tài)經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好工業(yè)領域推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，積極服務新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新動能壯大、新主體培育，做好小巨人企業(yè)引導，企業(yè)創(chuàng)新能力建設。深入實施服務業(yè)發(fā)展“十億元產(chǎn)業(yè)培育工程”和服務業(yè)提速升級行動計劃，推進服務業(yè)質(zhì)量提升、發(fā)展提速、比重提高。四是聚焦重大項目。積極爭取有利xx長遠發(fā)展的重大項目納入國家、省規(guī)劃籠子，做好項目前期，推動項目盡快啟動。緊盯沿江高鐵動向，全力爭取項目過境xx并在城區(qū)附近設站；跟進武天高速進展，確保列入規(guī)劃并盡早啟動實施；積極策劃謀劃編制新能源、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；大力爭取啟動并推進“一江三河”、“四湖六河”、通用機場、張家湖濕地公園、石家河考古遺址等重大項目，持續(xù)推進ppp項目落地。

　�。ㄈ�）堅持創(chuàng)新求實，擔當有為落實和推進重點改革。切實抓好領銜和配合的重點改革任務。一是推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化。深入解讀中央、省關于推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的相關精神，進一步梳理企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”、“痛點”，深化“放管服”改革，加快打造市場化、法治化營商環(huán)境。做好社會信用體系建設。二是持續(xù)深化投融資體制。不斷加強政府投資項目前期工作的計劃性，優(yōu)化政府投資管理辦法，切實改變政府投資項目重實施、輕前期的現(xiàn)象。構(gòu)建投融資管理新體制，提升政府投融資能力，破解建設資金難題。三是完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中及時研究探索機制創(chuàng)新，破解難題，形成亮點。做好“廁所革命”建設管理，確保工程建設任務保質(zhì)保量完成。四是大力推進社會體制改革，配合相關牽頭部門做好基本養(yǎng)老保險制度改革和完善，深入推進教育、醫(yī)藥衛(wèi)生改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，深化事業(yè)單位和社會組織改革。五是深化生態(tài)文明體制改革，深化生態(tài)文明建設試點示范，完善生態(tài)環(huán)境保護制度。

　�。ㄋ模﹫猿稚浦\善為，當好參謀出主意。全面深入領會習近平總書記視察重要講話精神，精準把握國家、省出臺的一系列重大政策措施，找準對接點，精準謀劃。一是及時研究、過濾重大政策，預研預判，為領導決策提供參考方面更精準、更科學。二是及時傳達、傳導政策取向，為市場主體提供更便捷、更直通服務。三是及時指導、介入政策落地，為基層發(fā)展提供更可行、更有效的幫助。

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