區(qū)行政審批局年度工作總結(jié)和下一年工作計劃

　　xxxx年，xx區(qū)行政審批局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九屆五中全會精神，緊扣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革主線，突出審批服務(wù)“辦一件事”“三少一快”“無否決權(quán)”三大改革舉措和“花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門”四大改革導(dǎo)向，落細(xì)“空氣式”服務(wù)，打響“吳優(yōu)辦”品牌，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

　　一、主要工作情況

　�。ㄒ唬┥钊腴_展巡察反饋整改，抓緊抓實黨的建設(shè)

　　一是全面有序開展巡察反饋問題整改工作。圍繞巡察反饋的x大類xx個方面問題，提出相應(yīng)整改措施，逐條逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人、完成時間和工作要求，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，層層落實責(zé)任。二是全力推進(jìn)巡察整改成果轉(zhuǎn)化運用。深刻剖析問題，注重建章立制，打造整改效果的長效機(jī)制。建立健全《xx區(qū)行政審批局“三重一大”集體議事決策制度》、《xx市xx區(qū)行政審批局黨組會議記錄管理制度》、《xx市xx區(qū)行政審批局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》等多項制度，逐步形成了用制度管理、按規(guī)章辦事、靠紀(jì)律約束的長效工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，有針對性地補(bǔ)足制度短板，通過健全制度強(qiáng)化管理，從源頭上避免問題反彈回潮，使整改成效落地生根，確保整改工作得到長期落實。三是立足工作實際抓好黨課教育。認(rèn)真開展黨組書記上黨課活動x次，認(rèn)真組織中心組專題學(xué)習(xí)2次。堅持理論學(xué)習(xí)和實踐教育相結(jié)合，扎實推進(jìn)“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”爭創(chuàng)活動，倡導(dǎo)立足崗位作貢獻(xiàn)。四是積極開展志愿服務(wù)活動。積極組織我局黨團(tuán)員志愿者參與高速公路出口、社區(qū)、火車站抗擊疫情行動，得到了基層群眾一致好評。五是切實做好意識形態(tài)工作。堅持政治導(dǎo)向，突出抓好意識形態(tài)領(lǐng)域各項工作，全方位引導(dǎo)全體黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，充分利用海棠花紅先鋒陣地、微信公眾號等途徑，建設(shè)具有強(qiáng)大傳播力引導(dǎo)力影響力公信力的主流輿論。

　　（二）做好政務(wù)服務(wù)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境

　　一是做好中心業(yè)務(wù)受理。今年x-xx月份中心共受理各類審批服務(wù)事項xxxxxx件，辦結(jié)xxxxxx件，辦結(jié)率xx.xx%，日均受理xxxx件，應(yīng)收費用xxxxx.xx萬元，實收xxxxx.xx萬元。周六對外服務(wù)受理xxx件。二是做好市場準(zhǔn)入審批工作。x-xx月，全區(qū)新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)xxx家，新增注冊資金xxx.xx億元；新發(fā)展私營企業(yè)xxxx家，新增注冊資金xxx.xx億元；新增個體工商戶xxxxx戶，新增注冊資金xx.xx億元。x-xx月，全區(qū)各類市場主體總數(shù)達(dá)xxxxxx戶，較去年同期的xxxxxx戶，增加xxxxx戶，增長x.xx%；注冊資本（金）xxxx.xx億元（美元以x.xx匯率折算），較去年同期增長x.xx%。三是做好項目建設(shè)審批工作。x-xx月，完成企業(yè)投資項目備案（包括技改）xxx件（總投資約xxx.x億元），企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資項目核準(zhǔn)x件（總投資約xx.xx億元），政府出資的投資項目審批xxx件（總投資約xx.xx億元），固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查x件，建設(shè)工程安全監(jiān)督備案、質(zhì)量監(jiān)督報監(jiān)、施工許可證各xxx件，人防工程質(zhì)量監(jiān)督xx件，新建民用建筑建設(shè)防空地下室審批xx件，新建民用建筑不能修建防空地下室審批xx件，水土保持方案審批xx件，發(fā)放城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證xxx本。四是做好相關(guān)清單的調(diào)整工作。根據(jù)全省行政權(quán)力事項標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)辦理項認(rèn)領(lǐng)工作安排，做好我區(qū)行政權(quán)力、辦事指南的維護(hù)工作，切實做好行政權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)化工作；形成《xx區(qū)政府部門行政許可中介服務(wù)事項清單》，調(diào)整更新xx區(qū)中介服務(wù)事項清單。合理劃分設(shè)置辦事業(yè)務(wù)情形項、顆粒度，按照大廳辦、網(wǎng)上辦兩種主要渠道繪制流程圖，確保材料清單實時準(zhǔn)確維護(hù)展示，樣件表單隨時可供查閱下載，不見面審批（服務(wù)）理念全面體現(xiàn)落實。五是推進(jìn)xxH自助服務(wù)工作。完成區(qū)審批局xxH自助服務(wù)區(qū)建設(shè)，提供x*xx小時服務(wù)。目前有自助政務(wù)服務(wù)設(shè)備x臺，自助稅務(wù)服務(wù)設(shè)備x臺，自助營業(yè)執(zhí)照服務(wù)設(shè)備x臺。依托人臉識別和手寫簽批等技術(shù)手段，可代替現(xiàn)場檢驗、采集指紋、人像等完成自助打印證照等事項辦理，為市民提供“不打烊的服務(wù)”。

　�。ㄈ�）推進(jìn)“四個一”“四個全”運行機(jī)制落實到位

　　完善線上一張網(wǎng)、線下一扇門、前臺一個窗、后臺一枚章“四個一”運行格局和權(quán)力全公開、業(yè)務(wù)全進(jìn)駐、數(shù)據(jù)全匯集、流程全監(jiān)管“四個全”管理體系，加強(qiáng)對審批服務(wù)事項清單的動態(tài)跟蹤，實時保持運行管理各項機(jī)制落實到位。一是落實辦件管理系統(tǒng)每日填報。匯總報送全區(qū)每日辦件管理系統(tǒng)用戶信息表，督促各地各部門每日按時做好數(shù)據(jù)填報工作，每日監(jiān)管數(shù)據(jù)填報情況。二是落實市政公用服務(wù)進(jìn)駐服務(wù)大廳。實現(xiàn)供電、供水、供氣等市政公用設(shè)施報裝接入業(yè)務(wù)全面進(jìn)駐xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)了事項進(jìn)駐、窗口設(shè)立、人員進(jìn)駐，為工程建設(shè)項目提供“一站式”服務(wù)，并不斷提升服務(wù)水平，確保服務(wù)企業(yè)更加便利高效。三是落實政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。在行政許可、行政給付、行政獎勵、行政確認(rèn)和其他行政權(quán)力全面進(jìn)駐實體大廳的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)行政裁決事項進(jìn)駐。堅持“三集中、三到位”原則，堅守“不跑機(jī)關(guān)”底線，鞏固拓展“一窗綜合受理、后臺分類審批、集中出件反饋”改革成效，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)對象便利度和體驗感。提高窗口業(yè)務(wù)熟練度、應(yīng)答精細(xì)度、收件準(zhǔn)確度、錄入快捷度、服務(wù)熱忱度，優(yōu)化結(jié)果反饋機(jī)制。加強(qiáng)審批服務(wù)后臺對窗口的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供兜底支撐保障。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)“放管服”改革重點任務(wù)落地見效

　　一是深入推進(jìn)“一件事”改革。聚焦不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的重點領(lǐng)域，結(jié)合行政審批局“一窗式”改革，從市場準(zhǔn)入、社會事務(wù)、項目建設(shè)三個方面對xx區(qū)涉及到的“一件事”服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，對于涉及兩個或兩個以上部門協(xié)同辦理的事項進(jìn)行梳理，確定辦事主題，并根據(jù)涉及的事項數(shù)量、辦理流程的難易程度等方面對需要建設(shè)的“一件事”服務(wù)進(jìn)行篩選。梳理形成xx區(qū)“一件事”主題事項清單xx項，其中商事領(lǐng)域xx項，民生領(lǐng)域xx項，項目建設(shè)領(lǐng)域x項。二是深入推進(jìn)工程建設(shè)項目改革。擬定x項工改文件，其中告知承諾制管理辦法由區(qū)政府發(fā)文，《xx市工程建設(shè)項目審批“一窗受理”綜合服務(wù)工作規(guī)程》、《xx市推進(jìn)工程建設(shè)項目審批咨詢輔導(dǎo)服務(wù)實施意見》、《xx市工程建設(shè)項目市政公用服務(wù)管理辦法（試行）》、xx區(qū)工程建設(shè)項目審批事項清單等x項制度文件已由工改辦征求意見后發(fā)文。全面推進(jìn)工改事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，落實工程建設(shè)項目審批“一站式”、“一窗式”綜合服務(wù)。三是全面推行告知承諾制、容缺受理制、查證查驗制。首先，將行政審批局行使的xxx項業(yè)務(wù)實施三項制度改革，于xxxx年x月x日起正式施行。其次，將覆蓋到區(qū)各職能部門行使的依申請實施的行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政其他四大類權(quán)力事項的所有業(yè)務(wù)。在首批xxx項業(yè)務(wù)中，即辦和由專網(wǎng)系統(tǒng)辦理的為xx項，這些業(yè)務(wù)除部分材料可以查證查驗外，無需開展告知承諾制和容缺受理制改革；其余xxx項業(yè)務(wù)中，推出告知承諾制xx項，容缺受理制xxx項（容缺受理材料xxx件），查證查驗制xx項（查證查驗材料xx件），“三項機(jī)制”覆蓋到xxx%的業(yè)務(wù)。四是全域推行并行預(yù)審、基層代辦、信用承諾制。全域推行工業(yè)建設(shè)項目施工許可“并行預(yù)審制、基層代辦制、信用承諾制”，實時跟進(jìn)項目報批進(jìn)度，每月通報招商預(yù)審項目進(jìn)度情況，分析項目進(jìn)度落后原因，及時協(xié)助項目單位解決問題。五是深化“證照分離”改革。落實公共場所衛(wèi)生許可、施工許可（信用承諾）、勞務(wù)派遣、代理記賬等行政審批業(yè)務(wù)的告知承諾制。深化“證照分離”改革擴(kuò)大覆蓋面，配合xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、太湖國家旅游度假區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作。六是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。深化涉審中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化監(jiān)管，推進(jìn)市場化改革，完善“網(wǎng)上中介超市”功能。全面落實涉審中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)上備案管理機(jī)制，加強(qiáng)日常經(jīng)營行為監(jiān)管，建立信用評價機(jī)制，強(qiáng)化評價結(jié)果公開，放大運用效應(yīng)。

　　（五）不斷提升基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運行水平

　　依托全區(qū)基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)成果，以推進(jìn)基層“三整合”改革為契機(jī)，完善基層“審批服務(wù)一窗口”，著重抓好優(yōu)化完善，著力提升運行水平，切實提供線上更有速度、線下更有溫度的基層政務(wù)服務(wù)。一是著力推進(jìn)“x+x”改革。梳理形成xx項賦權(quán)清單，相繼報區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)委常委（擴(kuò)大）會議審議通過，并由區(qū)政府正式發(fā)文實施。通過實地走訪、座談交流等形式，分別與具有改革任務(wù)的xx個板塊進(jìn)行溝通，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)行答疑解惑，并就重點難題問題提出意見建議，全面完成xx項賦權(quán)事項承接工作，并于x月xx日起正式運行。二是著力提升代辦幫辦水平。契合辦事對象需求，推行以項目建設(shè)為主要領(lǐng)域的鎮(zhèn)級代辦和以民生服務(wù)為主要領(lǐng)域的村級代辦、幫辦機(jī)制，梳理代辦、幫辦事項清單，完善大廳辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦等多元化代辦、幫辦渠道，實現(xiàn)企業(yè)不跑代辦跑、群眾不跑數(shù)據(jù)跑。建立健全規(guī)章制度，壓實代辦、幫辦人員責(zé)任，完善獎懲激勵機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。三是著力提升協(xié)調(diào)聯(lián)動水平。統(tǒng)籌區(qū)、鎮(zhèn)、村三級體系和線上、線下兩個平臺，繼續(xù)推進(jìn)受理層級下沉、數(shù)據(jù)線上傳送、跨層級聯(lián)動辦理，實現(xiàn)民生業(yè)務(wù)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。探索把聯(lián)合受理窗口向醫(yī)院、學(xué)校等機(jī)構(gòu)延伸，把原件審核向基層受理窗口授權(quán)，為就近辦、聯(lián)合辦提供制度支撐。

　�。�六）全面實現(xiàn)“xxxx”常態(tài)化

　　一是分別合并企業(yè)開辦環(huán)節(jié)。企業(yè)開辦主要包含注冊登記、公章刻制、銀行開戶、涉稅業(yè)務(wù)辦理四個環(huán)節(jié)。繼續(xù)開設(shè)線下“開辦企業(yè)一件事服務(wù)專窗”和開通線上“全鏈通”服務(wù)套餐，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，為企業(yè)代辦公章刻制，預(yù)約銀行開戶，完成網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)申報，由企業(yè)去銀行柜臺完成開戶后續(xù)簽約環(huán)節(jié)。開發(fā)區(qū)、木瀆、甪直行政審批局實現(xiàn)部分銀行網(wǎng)點進(jìn)駐大廳。從x月xx日起通過政府買單負(fù)擔(dān)轄區(qū)xx有限公司產(chǎn)生的公章刻制費用。針對未選擇全流程一次辦結(jié)的企業(yè)，實現(xiàn)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照與公章刻制合并為x.x個工作日；協(xié)調(diào)銀行網(wǎng)點簽約完成后輔導(dǎo)企業(yè)完成網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)申報，將上述兩個環(huán)節(jié)合并為x.x個工作日，常態(tài)化實現(xiàn)x個工作日內(nèi)辦結(jié)。二是壓減不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)時間。不動產(chǎn)登記全程分為網(wǎng)簽、銀行貸款、現(xiàn)場交易納稅、登記繕證、繳納證件費用等環(huán)節(jié)，以及水電氣過戶等延伸服務(wù)。根據(jù)最新評價方案，網(wǎng)簽和銀行貸款不計入服務(wù)時間；現(xiàn)場交易納稅實現(xiàn)線上預(yù)審、平臺預(yù)約、現(xiàn)場一次快速辦結(jié)；計劃將繳納證件費用提前到現(xiàn)場交易納稅環(huán)節(jié)一并完成；基本做到常規(guī)業(yè)務(wù)最遲現(xiàn)場交易納稅后下半個工作日（上午交易的下午，下午交易的第二個工作日上午），其他業(yè)務(wù)最遲下個工作日完成繕證，常態(tài)化實現(xiàn)x個工作日內(nèi)辦結(jié)。同時，積極推行線上水電氣過戶等延伸服務(wù)。三是簡化優(yōu)化工業(yè)項目施工許可審批流程。全域推行并行預(yù)審、基層代辦、信用承諾三項機(jī)制，工程建設(shè)項目審批改革機(jī)制即將落地。實現(xiàn)水、電、氣等單位進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。實現(xiàn)工業(yè)項目從申報立項、選址、規(guī)劃許可到施工許可最多xx個工作日，其中從供地到施工許可最多xxx天，力爭一個月內(nèi)開工常態(tài)化。

　　二、明年工作計劃

　�。ㄒ唬┎粩嗵嵘�黨建工作質(zhì)量

　　全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九屆五中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，踏實工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨建工作，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，確實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為政務(wù)服務(wù)的新優(yōu)勢，確保年度工作目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

　�。ǘ�）持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　突出少填表格、少報材料、少跑窗口、快速辦理“三少一快”改革導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，落實“綜窗”服務(wù)，擴(kuò)大“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。探索實施市場主體住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制改革，按照條件適當(dāng)、程序簡便的原則，統(tǒng)一規(guī)范住所（經(jīng)營場所）登記的審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查程序，切實簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，優(yōu)化登記流程，不斷提高登記效率和服務(wù)質(zhì)量。梳理更多企業(yè)、群眾關(guān)注度高、辦理量大的高頻“一件事”，深化開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、木瀆、甪直等地“一件事”改革試點作用，逐步在全區(qū)各鎮(zhèn)推開“一件事”改革。

　�。ㄈ�）全面落實xx區(qū)工程審批制度改革要求

　　精簡審批事項，調(diào)整審批時序，工程建設(shè)項目審批“一個窗口”服務(wù)。全面推進(jìn)工程審批制度改革，推行工業(yè)投資項目并行預(yù)審制、代辦制、信用承諾制，建立工業(yè)項目“拿地即開工”的長效機(jī)制。優(yōu)化工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)貫通。對條件成熟的事項實行告知承諾制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和工程建設(shè)項目審批信用體系建設(shè)。

　　（四）深入推進(jìn)基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)

　　按照“一門受理、一網(wǎng)運行、全科服務(wù)”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）行政審批局（為民服務(wù)中心）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心實體大廳、基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”線上平臺建設(shè)，著力提升運行水平，切實提供線上更有速度、線下更有溫度的基層政務(wù)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)審批權(quán)限的有序下放和承接，基層依申請實施的政務(wù)服務(wù)事項和公共服務(wù)事項全面進(jìn)駐鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)大廳，為民（便民）服務(wù)中心實現(xiàn)一窗綜合受理和“全科社工”服務(wù)。

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