今年以來(lái),根據(jù)省、市扶貧和移民辦的工作部署,遵照區(qū)委、區(qū)政府指示的精神,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),區(qū)扶貧和移民辦深入基層、扎實(shí)調(diào)研,在完善制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)力抓好精準(zhǔn)扶貧工作,同時(shí)積極申報(bào)xx個(gè)貧困村和x個(gè)移民村的村莊整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,全面完成春季攻堅(jiān)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),全力落實(shí)主題推進(jìn)活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更好地開(kāi)展明年工作,現(xiàn)將一年工作情況匯報(bào)如下:
一、工作主要成效及措施
。ㄒ唬┏~完成向上爭(zhēng)資目標(biāo)任務(wù)
在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,經(jīng)過(guò)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,今年,我辦共爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金xxxx.xx萬(wàn)元,完成全年向上爭(zhēng)資任務(wù)xxxx萬(wàn)元的xxx%,其中:省級(jí)支持中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金xxxx萬(wàn)元;大中型水庫(kù)移民后期扶持資金xxx.xx萬(wàn)元;整村推進(jìn)xxx萬(wàn)元;搬遷扶貧xxx萬(wàn)元;市配套資金xx萬(wàn)元 ;國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行x省分行定點(diǎn)包扶資金xx萬(wàn)元。
。ǘ┚珳(zhǔn)扶貧構(gòu)建全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)新模式
為進(jìn)一步加快農(nóng)村貧困群眾脫貧致富步伐,切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力,我們擬定簽發(fā)了《xxxx年精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》和《xx區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)管理制度》,提出要按照“定對(duì)象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)”的要求,要一戶(hù)一策、因戶(hù)施策,通過(guò)干部結(jié)對(duì)幫扶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、逐村消除貧困的方式開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,變“大水漫灌”式扶貧為有針對(duì)性的“滴灌”式扶貧。為落實(shí)幫扶力度,xx區(qū)從xxxx年開(kāi)始,每年選定xx個(gè)行政村、xxx余戶(hù)貧困戶(hù),從產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排xxx萬(wàn)元左右,對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)每戶(hù)給予產(chǎn)業(yè)扶持x萬(wàn)元,確保我區(qū)貧困人口脫貧減貧。
xxxx年,我區(qū)首先對(duì)全區(qū)xx個(gè)重點(diǎn)貧困村的xxx戶(hù)貧困戶(hù)xxxx人貧困人口,采取“三個(gè)一”的幫扶模式,即對(duì)每戶(hù)貧困戶(hù)由一名幫扶干部、一個(gè)農(nóng)民合作社或產(chǎn)業(yè)幫帶人帶著一萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持資金進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。通過(guò)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)對(duì)幫扶x戶(hù),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人結(jié)對(duì)幫扶x戶(hù),每個(gè)部門(mén)單位結(jié)對(duì)幫扶x-x戶(hù),每個(gè)村一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng),確保每一戶(hù)貧困戶(hù)都扶助到位。工作開(kāi)展以來(lái),共有xx名縣級(jí)干部、xx個(gè)區(qū)直部門(mén)、xxx余名科級(jí)干部,深入貧困戶(hù)家中,詳細(xì)了解致貧原因,引導(dǎo)貧困戶(hù)用好用活扶持資金,幫助貧困群眾發(fā)展井岡蜜柚、綠色蔬菜、高產(chǎn)油茶、肉牛養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)他們?cè)黾赢a(chǎn)業(yè)收入。xx鎮(zhèn)xx高家村貧困戶(hù)高鍔榮充分利用精準(zhǔn)扶貧資金x萬(wàn)元,承包水塘xx余畝發(fā)展養(yǎng)魚(yú)產(chǎn)業(yè),同時(shí)引進(jìn)苗種種植多火龍果x畝多,年收益x萬(wàn)余元。在xx鎮(zhèn)陳家村,我們組建了以該村xx戶(hù)貧困戶(hù)為主體的xx陳家養(yǎng)殖技術(shù)專(zhuān)業(yè)合作社,建立了一個(gè)占地約x畝的肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地。目前該養(yǎng)牛基地已全面建成,每戶(hù)貧困戶(hù)均購(gòu)買(mǎi)了x頭肉牛牛犢,共計(jì)xx頭,預(yù)計(jì),合作社養(yǎng)殖的肉牛明年即可上市銷(xiāo)售,戶(hù)均將增收xxxx余元。xxxx年扶持的xxx戶(hù)貧困戶(hù)xxxx人中有xx%已經(jīng)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)減貧人口xxxx人,超額完成省下達(dá)減貧xxxx人的目標(biāo)任務(wù)。
。ㄈ┖葑ゴ杭竟(jiān)行動(dòng)和主題推進(jìn)活動(dòng)
今年我辦緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,全面完成春季攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù),全力落實(shí)主題推進(jìn)活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)。一是大力完善區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園四季果采摘區(qū)建設(shè),新建蓄水池x個(gè),完善水電排灌設(shè)施和滴管設(shè)施。目前已按照設(shè)計(jì)規(guī)劃完成泵房、蓄水池、進(jìn)水管建設(shè),隨著旱季的到來(lái),切實(shí)解決園區(qū)澆灌用水問(wèn)題。二是著力解決xx鎮(zhèn)xx蔬菜基地用水難題,新建x口深度xx米以上、出水量xx噸以上的深水井,新建x個(gè)蓄水池和x個(gè)冷庫(kù)。三是全力支持我區(qū)井岡蜜柚“千村萬(wàn)戶(hù)老鄉(xiāng)工程”建設(shè),投入資金xx萬(wàn)元,培育高品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)幼苗x萬(wàn)株,為我區(qū)完成xxxx畝井岡蜜柚栽植提供保障。
。ㄋ模⿲⒄逋七M(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合
根據(jù)省辦、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<x省貧困村整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))工作管理辦法(試行)>的通知》的文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,我區(qū)加大整村推進(jìn)扶貧資金支持貧困村村莊整治建設(shè)力度,對(duì)全區(qū)xx個(gè)重點(diǎn)貧困村中的xx個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)開(kāi)展村莊整治。共建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè),安排扶貧資金xxx萬(wàn)元,整合部門(mén)資金xxx萬(wàn)元,重點(diǎn)修建通村主干道xx.x千米,硬化巷道xx.x千米,安裝太陽(yáng)能路燈xx盞,修建排水溝x(chóng)千米,新建休閑廣場(chǎng)x個(gè)。按照建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村的要求,重點(diǎn)打造xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)xx村、xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)xx村、xxxx村委會(huì)xx村等多個(gè)村莊整治點(diǎn)。目前,全區(qū)村莊整治項(xiàng)目已全面完成,資金撥付率達(dá)xxx%,村容村貌煥然一新。
。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目助推貧困群眾脫貧致富
今年,我們充分利用省級(jí)扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)化資金xxxx萬(wàn)元,緊緊圍繞以井岡蜜柚、蔬菜種植、花卉苗木、肉牛養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),支持貧困村建立扶貧產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì),變被動(dòng)的“輸血式”扶貧為主動(dòng)的“造血式”扶貧。一是幫助貧困村培育扶貧產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)現(xiàn)xx個(gè)貧困村和x個(gè)移民村每個(gè)村均有x個(gè)覆蓋xx戶(hù)以上農(nóng)戶(hù)、面積xxx畝以上的脫貧產(chǎn)業(yè),貧困農(nóng)戶(hù)每戶(hù)有x項(xiàng)以上致富項(xiàng)目。先后建立xx鎮(zhèn)xx、xx、xx,xx鎮(zhèn)xx、xx,xx鎮(zhèn)xx、xx,xx鎮(zhèn)xx、長(zhǎng)明井岡蜜柚基地;繼續(xù)扶持xx鎮(zhèn)xx、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村蔬菜基地;新建了xx鎮(zhèn)培模、xx鎮(zhèn)堯塘油茶基地,xx鎮(zhèn)瀘田、xx鎮(zhèn)陳家養(yǎng)牛基地,xx鎮(zhèn)xx、xx鎮(zhèn)xx花卉苗木基地,xx鎮(zhèn)xx、xx鎮(zhèn)xx、xx鎮(zhèn)xx葡萄基地。目前,全區(qū)發(fā)展井岡蜜柚xxxx畝,葡萄種植面積xxxx畝、油茶xxxx畝、蔬菜xxxx畝。二是扶持發(fā)展貧困自然村農(nóng)民產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧,形成“一村一品”、“一戶(hù)一策”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。通過(guò)幫助貧困農(nóng)戶(hù)完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的方式,扶持建設(shè)xxx下花岺村、xx村xxx畝井岡蜜柚基地,幫助xx鎮(zhèn)堯塘村鄧家、底坑兩個(gè)自然村建立xxx畝高產(chǎn)油茶基地,重點(diǎn)打造xx鎮(zhèn)xx古村鄉(xiāng)村旅游。三是全面推進(jìn)井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程建設(shè)。重點(diǎn)扶持貧困戶(hù)發(fā)展井岡蜜柚富民產(chǎn)業(yè)千村萬(wàn)戶(hù)“老鄉(xiāng)工程”,投入產(chǎn)業(yè)化資金,通過(guò)苗種補(bǔ)助形式積極引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展井岡蜜柚富民產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)村貧困人口在自己承包的農(nóng)田、荒山荒地、門(mén)前屋后或菜園等空地上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)種植,切實(shí)幫助貧困戶(hù)增收。同時(shí),對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的貧困戶(hù)進(jìn)行直補(bǔ),鼓勵(lì)支持其發(fā)展壯大,確保貧困戶(hù)人均純收入增幅高于全區(qū)農(nóng)民平均水平,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)增收脫貧致富。
(六)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作系統(tǒng)部署
今年國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)全國(guó)貧困人口重新認(rèn)定識(shí)別,核定全區(qū)貧困人口為xxxx人,農(nóng)村低保人口為xxxx人,并要求農(nóng)村貧困人口出現(xiàn)倒掛(指農(nóng)村貧困人口數(shù)少于農(nóng)村低保人口數(shù))的地區(qū),必須在農(nóng)村低保人口中識(shí)別。為貫徹落實(shí)中央提出的精準(zhǔn)扶貧方針,按照省、市統(tǒng)一部署,我辦扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作,制定并下發(fā)了《xx區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案》,將全區(qū)貧困人口xxxx人的指標(biāo)逐級(jí)分解至各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村,同時(shí)組織基層的分管領(lǐng)導(dǎo)及扶貧專(zhuān)干進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。要求按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡工作,并做到“兩公示一公告”,建檔立卡工作的有關(guān)記錄和檔案資料要接受監(jiān)督,確保結(jié)果公正。至xx月底,貧困戶(hù)識(shí)別工作已全面完成,實(shí)際核定人口為xxxx人。
。ㄆ撸┧畮(kù)移民工作有序開(kāi)展
一是切實(shí)加強(qiáng)直補(bǔ)人口動(dòng)態(tài)管理,今年全區(qū)核定大中型水庫(kù)后期扶持總?cè)藬?shù)xxxx人,其中直補(bǔ)移民xxx人,核定到村組移民xxx人;二是及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施,今年來(lái),上級(jí)部門(mén)批復(fù)我區(qū)xxxx年度大中型水庫(kù)移民后扶結(jié)余項(xiàng)目x個(gè)、資金xx萬(wàn)元,xxxx年度小型水庫(kù)解困項(xiàng)目x個(gè)、資金xx萬(wàn)元,項(xiàng)目正在組織實(shí)施。同時(shí)按要求上報(bào)了xxxx年度后扶項(xiàng)目x個(gè)、資金xx.xx萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目x個(gè)、資金xx萬(wàn)元,第二批經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目x個(gè)、資金xx萬(wàn)元,目前所有項(xiàng)目均已落實(shí),部分項(xiàng)目正在實(shí)施;三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理,規(guī)范招投標(biāo)手續(xù),嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。四是積極向上爭(zhēng)資,創(chuàng)新水庫(kù)移民工作。今年我辦多次與省市移民部門(mén)匯報(bào)溝通,爭(zhēng)取了xx鎮(zhèn)藤橋村下橋水庫(kù)移民示范村建設(shè)項(xiàng)目、xx鎮(zhèn)甫里村山塘組水塘整修項(xiàng)目以及xx鎮(zhèn)xx村xx組小水庫(kù)解困項(xiàng)目,共計(jì)項(xiàng)目資金xx余萬(wàn)元,極大的彌補(bǔ)了我區(qū)移民資金少的不足,切實(shí)維護(hù)了庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
。ò耍┰鷮(shí)做好“雨露計(jì)劃”及水庫(kù)移民培訓(xùn)工作
今年是x省“雨露計(jì)劃”及水庫(kù)移民培訓(xùn)工作改革實(shí)施的第一年。為了加大這項(xiàng)工作的宣傳力度,我辦通過(guò)舉辦培訓(xùn)班,發(fā)放宣傳冊(cè)頁(yè),上新聞媒體公告等多種形式進(jìn)行宣傳,為做好“雨露計(jì)劃”及水庫(kù)移民培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。今年上級(jí)下達(dá)我區(qū)的職業(yè)教育培訓(xùn)任務(wù)xxx人,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)xxx人,水庫(kù)移民培訓(xùn)任務(wù)xx人,目前這項(xiàng)工作正在申請(qǐng)認(rèn)證中。
二、存在的問(wèn)題及不足
一是貧困戶(hù)差異較大,致貧原因不一,發(fā)展動(dòng)力不足,存在等靠要的思想,幫扶工作組在幫助貧困戶(hù)尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上遇到了瓶頸。二是在精準(zhǔn)扶貧工作中,各幫扶工作組的幫扶力度不一、進(jìn)度不一,有些工作組目前還沒(méi)有下村入戶(hù),導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧工作整體進(jìn)度緩慢。三是辦公室工作人員少,目前辦公室有三名工作人員被抽調(diào)到贛x堤進(jìn)行拆遷等市中心工作,加之今年精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨、壓力大,給各項(xiàng)工作順利開(kāi)展帶來(lái)不便。
三、明年工作思路
(一)堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧為主線,繼續(xù)實(shí)施扶持xxx戶(hù)貧困戶(hù)精準(zhǔn)扶貧工作。落實(shí)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶工作,督促幫扶工作隊(duì)及時(shí)與結(jié)對(duì)貧困戶(hù)銜接,將扶持政策宣傳到位,主動(dòng)做好貧困戶(hù)思想動(dòng)員工作,切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶(hù)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)脫貧增收的目標(biāo),完成省里下達(dá)的減貧任務(wù)。
。ǘ┮越ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn),做好xx個(gè)重點(diǎn)扶貧村村莊整治工作。以省扶貧辦政策資金傾斜為動(dòng)力,爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)全面覆蓋xx重點(diǎn)貧困村,力爭(zhēng)將重點(diǎn)貧困村中的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建成“五美”新農(nóng)村。
。ㄈ┮苑龀謨(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓手,集中資金擴(kuò)大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。對(duì)貧困村進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)、規(guī)模開(kāi)發(fā)、綜合開(kāi)發(fā),將分散的農(nóng)戶(hù)通過(guò)合作社等形式的經(jīng)濟(jì)關(guān)系組織起來(lái),切實(shí)保障貧困農(nóng)戶(hù)增收,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益。
(四)認(rèn)真抓好水庫(kù)移民工作。全面完成峽江水庫(kù)移民和生產(chǎn)安置人核準(zhǔn)申報(bào)工作,加緊抓好水庫(kù)移民示范村建設(shè),幫助水庫(kù)移民發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(五)切實(shí)完成區(qū)中心工作。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策。全力做好區(qū)下達(dá)的各縣中心工作任務(wù)。
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