經(jīng)濟(jì)科技和信息化局依法行政工作開(kāi)展情況總結(jié)

　　按照市政務(wù)法制辦《市人民政府×年度法治政府建設(shè)工作安排》和《關(guān)于×年依法行政工作目標(biāo)考核的通知》，×年，我局依法行政工作全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神和省、市、市工作部署，推進(jìn)依法行政務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為推進(jìn)工業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)制度支撐和有力法制保障。現(xiàn)將涉及我局工作情況匯報(bào)如下：

　　一、工作開(kāi)展基本情況

　�。ㄒ唬┮婪ㄈ�面履行政府職能。×年，市經(jīng)科局做好了深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作，對(duì)上級(jí)取消、下方、調(diào)整的許可事項(xiàng)做了對(duì)應(yīng)的清理、銜接工作，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。進(jìn)一步細(xì)化完善權(quán)力清單和分類(lèi)，根據(jù)行政權(quán)力設(shè)立依據(jù)“立、改、廢”情況，對(duì)行政權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整；完善和公布責(zé)任清單×項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)。深化商事制度改革，參與政務(wù)中心窗口“政務(wù)+”，方便企業(yè)辦事。提升了政務(wù)服務(wù)水平，完善B×G、R×G新型政企政民互動(dòng)平臺(tái)，建立短信平臺(tái)、微博微信新媒體通知制度，及時(shí)有效的將政策信息通知到企業(yè)。

　�。ǘ�）提高制度建設(shè)質(zhì)量。×年，市經(jīng)科局強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，建立文件發(fā)文流程制度，所有文件起草到公布執(zhí)行各環(huán)節(jié)均按規(guī)定執(zhí)行。開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，清理出失效和過(guò)期文件×份，分別是《市政府辦關(guān)于印發(fā)市專(zhuān)利資助資金使用管理暫行辦法的通知》、《市政府辦關(guān)于印發(fā)《市專(zhuān)利資助資金使用管理辦法》的通知》、《市政府辦關(guān)于印發(fā)《市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池資金管理暫行辦法》的通知》

　�。ㄈ�）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格落實(shí)《×市重大行政決策程序規(guī)定》，強(qiáng)化程序的剛性約束。健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大行政決策合法性審查制度，完善政府法律顧問(wèn)制度。落實(shí)重大行政決策公示聽(tīng)證和專(zhuān)家論證制度。

　　（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法體制改革，公布了市經(jīng)科局事中事后監(jiān)督目錄、雙隨機(jī)目錄，編制和公示了了行政權(quán)力責(zé)任清單，加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法和對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。按照《關(guān)于開(kāi)展全市責(zé)任清單編制工作的通知》文件要求，我局根據(jù)市法制辦核定的行政權(quán)力清單編制了部門(mén)責(zé)任清單共計(jì)×項(xiàng)，其中行政許可×項(xiàng)，行政處罰×項(xiàng)，行政檢查×項(xiàng)，行政確認(rèn)×項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)×項(xiàng)，其他行政權(quán)力×項(xiàng)。根據(jù)編辦、市法制辦、市監(jiān)察局三家審核意見(jiàn)，我局已修改完善責(zé)任清單。

　�。ㄎ澹┤�面深化政務(wù)公開(kāi)。突出公開(kāi)重點(diǎn)，每季度公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況，建立日常工作信息報(bào)送常規(guī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算公開(kāi)公示，重大搶目批準(zhǔn)和實(shí)施等領(lǐng)域的政府信息。晚上政務(wù)公開(kāi)制度，強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)管理和服務(wù)，切實(shí)保障人民群眾依法獲取政府信息的權(quán)利。創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，利用微博、微信、短信平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站、公開(kāi)電話、意見(jiàn)箱等公開(kāi)方式，提升政府公信力，提高服務(wù)群眾水平。

　�。�六）依法化解矛盾糾紛。×年市經(jīng)科局加強(qiáng)了行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政調(diào)解工作，今年共完成了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽批件和市信訪局交辦件×件，協(xié)調(diào)企業(yè)妥善處理了原電機(jī)廠職工×無(wú)房的立市遺留問(wèn)題，來(lái)訪（信）已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。熱情接待經(jīng)科系統(tǒng)企業(yè)改制職工到我局咨詢社保、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策等問(wèn)題，認(rèn)真處理，耐心解釋?zhuān)瑓f(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按政策辦理企業(yè)改制職工退休等工作，將糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)園區(qū)部分企業(yè)房產(chǎn)證的行政糾紛源頭問(wèn)題合理處置，解決在萌芽狀態(tài)。信訪總量明顯下降，信訪程序明顯好轉(zhuǎn)。今年以來(lái)無(wú)人到我局上訪，特別是兩會(huì)、G×、航博會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)期間，經(jīng)科系統(tǒng)無(wú)人到市委市政府、×市、省、×上訪，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

　�。ㄆ撸┞鋵�(shí)保障措施。強(qiáng)化了依法行政責(zé)任，深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，年初即制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)和督促檢查，加強(qiáng)典型示范和宣傳引導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政責(zé)任制，堅(jiān)持把依法行政作為政治文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容認(rèn)真來(lái)抓，自覺(jué)地把它貫穿于工作的全領(lǐng)域、全過(guò)程，做到與全局工作同部署、同落實(shí)、同考核，加強(qiáng)工作責(zé)任制，加大監(jiān)督力度，規(guī)范行政行為。為了加強(qiáng)對(duì)我局依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合人員變動(dòng)，調(diào)整了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局X組書(shū)記、局長(zhǎng)崔艷同志任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，政策法規(guī)宣傳科具體負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位依法行政工作的監(jiān)督和落實(shí)工作，并專(zhuān)門(mén)在局辦公大樓前設(shè)置了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。在年度工作要點(diǎn)中明確指出要做好全局依法行政工作，做到年初有部署，平時(shí)有檢查，年終有總結(jié)，保證了依法行政工作的有序開(kāi)展。

　　二、存在問(wèn)題

　　通過(guò)不懈努力，我局在依法行政工作中取得了一定成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但還存在不好薄弱環(huán)節(jié)，離市委市政府的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)尚不平衡。雖然干部職工依法行政工作意識(shí)逐年提高，但因我局業(yè)務(wù)工作繁重，極少數(shù)人員觀念與依法行政工作要求還不相適應(yīng)。二是依法行政工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全。監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任機(jī)制需進(jìn)一步完善，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和專(zhuān)家咨詢論證還不夠充分。三是“三單”受關(guān)注度不夠高和缺少運(yùn)維監(jiān)管手段。前期權(quán)力清單、責(zé)任清單、隨機(jī)抽查人員和企業(yè)清單的網(wǎng)上公示關(guān)注不夠。四是工作開(kāi)展后，后續(xù)宣傳未及時(shí)到位，信息公開(kāi)工作及時(shí)性稍差。五是隨著國(guó)家一些改善民生的政策出臺(tái)，原國(guó)有×特種水泥廠和市絲廠等企業(yè)亦工亦農(nóng)職工，要求解決在企業(yè)工作期間，工齡視同繳費(fèi)等社保問(wèn)題的訴求，此問(wèn)題涉及人員多，情況復(fù)雜，企業(yè)改制多年，無(wú)證據(jù)支撐，也不符合政策規(guī)定，現(xiàn)仍在向有關(guān)部門(mén)反映。故經(jīng)科系統(tǒng)維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨。

　　三、下一步工作打算

　�。ㄒ唬├^續(xù)抓好依法行政工作的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作，全面理解、準(zhǔn)確把握，制定貫徹落實(shí)依法行政工作的配套制度，提高局機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法行政工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性。

　�。ǘ�）認(rèn)真總結(jié)依法行政工作的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律，依法行政，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。深入推行依法行政工作責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

　�。ㄈ�）加快信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步整合資源，實(shí)時(shí)公開(kāi)信息，逐步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高辦事效率，提高依法行政工作效能。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展權(quán)力和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整.《經(jīng)科局責(zé)任清單》交我局法律顧問(wèn)審核通過(guò)后形成定稿，定稿已經(jīng)由我局X組會(huì)議審議通過(guò)，在政務(wù)網(wǎng)站上公布行政權(quán)力責(zé)任清單。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展“雙隨機(jī)清單”調(diào)整更新，探索建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管。

　�。�六）做好行政審批事項(xiàng)改革工作。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門(mén)職能變化情況以及國(guó)務(wù)院、省、×市政府行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整，按照簡(jiǎn)政放權(quán)工作的進(jìn)程及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)后續(xù)批次取消、下放、調(diào)整管理權(quán)限的事項(xiàng)，做好落實(shí)。

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