xxxx年,是新《預(yù)算法》實現(xiàn)的第一年,也是“十二五”規(guī)劃的收官之年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”這一目標要求,全面貫徹黨的十八大會議、全省和全市財政工作會議及全縣經(jīng)濟會議精神,積極適應(yīng)新常態(tài),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅持民生優(yōu)先、工資優(yōu)先,較好地完成了上半年的各項工作任務(wù)。
一、xxxx年主要工作
。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行情況
財政支出情況。xxxx年,我縣預(yù)計完成財政支出xxxxxx萬元,比上年同期增支xxxxx萬元,增長xx.x%。全縣財政收支預(yù)算執(zhí)行情況較好。
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1、積極組織財政收入,全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展
本年度,我局始終圍繞年初制定的工作目標(地方財政收入xxxx萬)開展各項工作,大力推行“營改增”工作,積極拓展增收渠道,做到依法征收、應(yīng)收盡收,主動加強與國稅、地稅以及重點企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)出色的完成了全年收入目標任務(wù)(見 “預(yù)算執(zhí)行情況”)。
2、盤活存量資金,提高使用效益
今年初,我局依據(jù)中省財經(jīng)會議精神,多次召開專題會議,積極開展存量資金的清查、盤活工作。在工作中,一是加快存量資金的支出進度。對清理出的縣級財政存量資金,提請縣長辦公會予以重新安排,及時用于我縣本年度重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),充分發(fā)揮了財政資金的經(jīng)濟效益。二是狠抓本年度預(yù)算執(zhí)行管理,財政局在年初預(yù)算時就對預(yù)算支出進度金項鏈量化分解,要求按時間、按進度、分批次對中省市下達的各類專項資金適時撥付,并多次召集相關(guān)會議,并針對資金動態(tài)商討策略,以求財政資金效益的最大化。
3、積極落實中省政策,全面開展車改工作
今年以來,我局迅速選調(diào)專門人員成立車改工作組,認真學(xué)習(xí)中、省、市車改相關(guān)文件精神,并根據(jù)《x省公務(wù)用車制度改革總體方案》和市公車制度改革總體方案,對全縣進行了細致的統(tǒng)計、測算,然后制定出我縣的實施方案。此次車改共涉及xx個單位xxxx人,占全縣統(tǒng)計數(shù)的xx.xx%,F(xiàn)已將全縣涉改公車xx輛交付運營公司并投入使用,剩余xx輛正在評估拍賣中,拍賣資金將全額收回財政;公務(wù)員的車補業(yè)已按照市上文件積極籌備、即將發(fā)放。
4、規(guī)范支出行為,認真搞好國庫支付業(yè)務(wù)
截止xx月末,國庫集中支付中心為納入國庫集中支付管理的xxx個預(yù)算單位,辦理直接支付業(yè)務(wù)xxxx筆,涉及資金xxxxxxxxx.xx元,授權(quán)支付xxxxx筆,涉及資金支付xxxxxxxxx.xx元。通過國庫集中支付業(yè)務(wù)的運行,強化了財政資金管理力度,減少了財政資金擠占挪用現(xiàn)象,從而節(jié)約了財政資金,提高了財政資金的使用效率,防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時加大了政府對財政資金的宏觀調(diào)控能力,最大限度避免了財政資金“庫外沉淀”,促進財政工作全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
5、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高保障民生能力
一方面做好節(jié)支工作,認真落實厲行節(jié)約的措施,大力壓縮行政性支出,嚴格控制“三公”消費支出,xxxx年全縣行政事業(yè)單位公用經(jīng)費一律按預(yù)算壓減x%,把有限的財力更多的用到民生事業(yè)上。
另一方面我局圍繞增強城鄉(xiāng)發(fā)展活力,加大了對“三農(nóng)”工作的支持力度,嚴格執(zhí)行了各項惠農(nóng)補貼政策。截止xx月底,農(nóng)財所下達支農(nóng)資金xxxxx.xx萬元,支付xxxx.xx萬元;企財所通過“惠民一卡通”及時兌付各項惠農(nóng)補貼資金xxxxx.xx萬元;同時加大對社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技及廉租房改造等政府實事工程的投入,實現(xiàn)最大限度地惠民。
6、嚴格按照采購程序,高效完成采購任務(wù)
截止xx月末,縣政府采購中心共實施政府采購業(yè)務(wù)xxx次,執(zhí)行集中采購預(yù)算xxxx.xxxx萬元,實際完成貨物、工程、服務(wù)類集中采購額共計xxxx.xxxx萬元,其中:貨物類xxxx.xxxx萬元;工程類xxx.xxxx萬元;服務(wù)類xxx.xxxx萬元。節(jié)約資金xxx.xxxx萬元,資金節(jié)約率x.x%。
7、加強稅源監(jiān)控,推進績效管理
今年來,我局稅控辦按照市上要求和工作實際,對縣域重點稅源實行按月上報、按季分析的工作機制加強稅源監(jiān)控,并會同政府法制辦、國稅、地稅等x個部門和單位召開了關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的會議,全面掌握我縣稅源底子,規(guī)范稅收征管,夯實稅源基礎(chǔ),保持地方財政收入的長期穩(wěn)定增長。
同時,我局稅控辦積極探索績效目標管理和財政投資評審方法,制定并完成了旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、綠色長廊、通村公路、飲水工程等績效評分體系。截止xx月xx日,完成投資評審項目xxx個,評審資金xxxxx.xx萬元,核減節(jié)約xxxx.xx萬元。提高了財政資金的使用效益和效率,及時有效地為領(lǐng)導(dǎo)決策管理提供服務(wù)。
8、健全工作制度,做好回收工作
半年來,我局資金所圍繞本單位的具體業(yè)務(wù),集中精力,實行了報賬制,制定了詳細的操作流程,在源頭上杜絕資金在使用過程中發(fā)生跑、冒、滴、漏,擠占挪用等情況的發(fā)生,使資金的管理更具有操作性。同時,對借款企業(yè)進行甄別,制訂了今年的回收計劃以及將采取的各種措施。
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今年,受全省經(jīng)濟發(fā)展下行的影響,我縣財政面臨的困難和矛盾眾多,一方面縣域財源有限、收入形勢不容樂觀,故需科學(xué)謀劃,巧妙應(yīng)對;另一方面教育、衛(wèi)生、社保等剛性支出不斷增多,廉租房、公租房和棚戶區(qū)改造、街巷改造和公共設(shè)施等政府實事工程投入需求量大,財政收支矛盾十分突出,平衡難度進一步加大。
二、xxxx年工作計劃
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”這一目標要求,堅定信心,攻堅克難,勇于進取,充分發(fā)揮財政職能作用,確保完成全年各項目標任務(wù)。
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1、提高財政收入
在xxxx年度,地方財政收入將達到xxxx萬。故應(yīng)從年初開始就要分解目標,大力開展“開源節(jié)支”工作,加大對地方產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)的扶持力度,為縣域經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ);努力增大稅收在財政總收入中的比例,逐步降低非稅收入的份額;認真落實、擴大“營改增”范圍,支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等。
2、優(yōu)化支出安排
按照“保民生、保重點、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的思路,進一步加強支出管理,全力推進專項資金“項目庫”管理改革,加快預(yù)算下達和資金撥付。大力壓縮一般性支出,積極盤活存量資金,集中財力保證重點,全力力保障農(nóng)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等民生支出的需要。
3、全面實現(xiàn)預(yù)決算公開
進一步貫徹落實中省市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,壓減公用經(jīng)費,全面實現(xiàn)預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費公開,進一步加快我縣預(yù)決算制度的管理改革步伐。
4、保障民生支出落實到位
xxxx年度,我局將繼續(xù)加大對教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障及廉租房改造等政府實事工程的投入力度,全面落實中省市的民生政策,實現(xiàn)新增財力的xx%用于民生,教育經(jīng)費占財政支出的xx.x%,及時兌付各項惠農(nóng)補貼資金,并根據(jù)需要適時調(diào)整,努力實現(xiàn)最大限度地惠民。
5、繼續(xù)深化財政改革
一是繼續(xù)深化預(yù)算制度、非稅管理制度、政府采購制度等的改革,二是敏銳捕捉當代經(jīng)濟發(fā)展、變幻的信息,嚴格落實中省市的各項變革措施,擴大“營改增”試點范圍,繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費項目等。三是大力推行“公務(wù)卡”消費,加大宣傳力度,積極營造消費環(huán)境,鼓勵商家辦理POS刷卡機,通過一系列的配套措施全面推行公務(wù)卡。
6、切實加強財政監(jiān)管
財政局將嚴格督促各部門(單位)嚴格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行,嚴格項目經(jīng)費使用范圍,推進部門預(yù)決算信息公開;加強執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控、重點監(jiān)督檢查和支出績效評價;加強資金的跟蹤問效,嚴格控制資金的使用方向,推進財政績效評價工作。
7、加強干部隊伍建設(shè)
在未來的一年里,我局全體工作人員,將強化財政內(nèi)部控制建設(shè),落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任,加強干部政治思想教育和廉政建設(shè)教育,樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀;強化行風(fēng)作風(fēng)建設(shè),強化為民服務(wù)宗旨意識,不斷提高財政工作質(zhì)量和服務(wù)水平;加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高干部業(yè)務(wù)技能,提高依法理財、科學(xué)理財水平,努力實現(xiàn)財政工作再突破。
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