一年來,縣財政局在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),主動適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài),積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),聚焦脫貧攻堅,全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神,堅決落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、深化改革、轉(zhuǎn)型升級等重大決策部署,帶領(lǐng)財政系統(tǒng)干部職工始終聚焦脫貧攻堅,保障三基建設(shè),鐵腕掃黑除惡,為全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、以提高執(zhí)政能力為第一目標(biāo),班子自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
(一)理論學(xué)習(xí),實(shí)踐結(jié)合,黨的建設(shè)成果豐碩。
xxxx年,縣財政局班子堅持正確政治方向,發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨,不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),堅持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。通過線上、線下集中學(xué)習(xí)研討、分散自學(xué)談體會等多種形式,全面開展習(xí)近平同志重要講話精神領(lǐng)會《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。
二是時刻牢記黨的宗旨,圍繞財政局的中心工作,講團(tuán)結(jié),識大局,倡奉獻(xiàn),謀發(fā)展,處處以身作則,使干部隊伍成為全體職工的榜樣。
三是進(jìn)一步增強(qiáng)單位凝聚力。積極帶動全局干部職工開展黨組織活動,以“黨員主題活動日”為契機(jī),相繼組織開展惠農(nóng)政策宣講暨聽黨員講黨課、 “慶七一送溫暖”走訪慰問老黨員、黨員讀書月等豐富多彩的活動,同時,通過締結(jié)友好支部,深入對口幫扶的天腳村開展黨員聯(lián)動和志愿服務(wù)活動,加強(qiáng)黨員之間交流,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織凝聚力。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。
局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善體制機(jī)制,扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是制度建設(shè)不斷完善。成立由黨組書記、局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局班子成員各負(fù)其責(zé),做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與中心業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同落實(shí)、同考核。局黨組書記與班子成員、班子成員與分管股室分別簽訂《黨風(fēng)廉政年度目標(biāo)責(zé)任書》,形成一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。
二是嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨員活動日等制度,全年召開黨組會議xx次、局長辦公會議xx次。組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、“對標(biāo)對表對接”專題會議,從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員都在大會上開展批評和自我批評,增強(qiáng)了組織生活的嚴(yán)肅性。堅持周三、周四早上例會學(xué)習(xí)制度,先后學(xué)習(xí)《黨章》、黨規(guī)、黨紀(jì)、習(xí)近平總書記系列講話、財政業(yè)務(wù)知識等,進(jìn)一步提升政治理論素養(yǎng)。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)載體,要求全體黨員添加“好干部在線”“黨建”等微信公眾號,督促提醒黨員認(rèn)真參加網(wǎng)絡(luò)知識、法治測試,參與政府工作報告有獎答題等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步激發(fā)了黨組織的活力。
四是緊盯節(jié)點(diǎn),及時提醒。重點(diǎn)盯緊春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要節(jié)日,采用通知、微信、短信、情況通報等多種手段,持續(xù)不斷發(fā)信號、打招呼,常念廉政“緊箍咒”,擰緊作風(fēng)“風(fēng)紀(jì)扣”。
二、以踐行財政為民的工作宗旨,財政工作能力再上臺階
。ㄒ唬⿵(qiáng)化措施,加強(qiáng)征管,財政收入平穩(wěn)增長。
一是強(qiáng)化收入調(diào)度。建立收入分析協(xié)調(diào)制度,提前研判財稅收入形勢,定期召開稅收保障工作聯(lián)席會議和非稅收入重點(diǎn)部門協(xié)調(diào)會,及時研究解決收入組織過程中出現(xiàn)的問題,有針對性地改進(jìn)征管措施,深挖增收潛力,拓寬增收渠道。
二是強(qiáng)化稅源控管。依托云計算和大數(shù)據(jù)系統(tǒng),搭建輻射各預(yù)算部門單位的涉稅信息共享平臺,準(zhǔn)確掌握稅源動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)納稅疑點(diǎn),有效堵塞征管漏洞。三是強(qiáng)化稅源培植。發(fā)揮財政職能,采取有效措施,支持企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新,不斷提升發(fā)展效益和競爭力,培植一批支柱稅源,夯實(shí)財政收入基礎(chǔ)。xxxx年,我縣地方財政收入歷史性突破,累計完成xxxxx萬元,比上年同期xxxxx萬元,增收xxx萬元,增幅x.xx%。
。ǘ┘(xì)處入手,實(shí)處著力,惠民政策落地有聲。
面對收支矛盾十分突出的局面,我縣財政牢固樹立“過緊日子”的思想,堅持“保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)”原則,實(shí)施支出規(guī)模和支出進(jìn)度“兩手抓”措施,集中財力向民生急需領(lǐng)域傾斜,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。有效保障集中供熱二期工程、紫東路建設(shè)、紫東家園保障房、長江支隊紀(jì)念園、停車場、公路征地補(bǔ)償、教
育薄改、“三基建設(shè)”、脫貧攻堅、新能源公交開通運(yùn)行等重點(diǎn)項目順利推進(jìn)。
一般公共預(yù)算累計支出完成xxxxxx萬元,比上年同期xxxxxx萬元,增加xxxxx萬元,增幅x.xx%。
三、聚焦脫貧,全力支持“三農(nóng)”工作。
一是脫貧攻堅資金保障更加有力。xxxx年為確保全縣今年xx個村、xxxxx口貧困人口順利脫貧,財政部門在全面總結(jié)前兩年保障脫貧攻堅的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,創(chuàng)新思路、及早行動,先后制定《xxxx年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作暨財政支農(nóng)工作計劃》、完善細(xì)化《xxxx年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》等重要規(guī)章制度。在縣級財力十分緊張的情況下,縣級預(yù)算優(yōu)先安排扶貧專項資金xxxx萬元,達(dá)到上級增長xx%的要求。構(gòu)建“多個龍頭引水,一個龍頭放水”的扶貧資金投入格局,共統(tǒng)籌整合各類資金xxxxx.xx萬元,整合規(guī)模較上年大幅增長。有力保障今年脫貧退出村、貧困戶的產(chǎn)業(yè)xx、基礎(chǔ)設(shè)施改善、易地扶貧搬遷、社會公共服務(wù)等脫貧領(lǐng)域。
二是農(nóng)村綜合改革工作全面鋪開。優(yōu)化一事一議財政獎補(bǔ)項目流程、召開項目評審會,為xx等xx個項目村,先后實(shí)施村內(nèi)街道硬化、人畜飲水、村級組織活動場所項目;在xx鄉(xiāng)xx村等x個村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項目,同步開展xx鄉(xiāng)南河溝旅游開發(fā)暨太行山國家公園中國鄉(xiāng)愁走廊項目;向上爭取資金xxxx萬元,xx村xx鎮(zhèn)xx村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項目;投入資金xxx萬元實(shí)施xx鄉(xiāng)xx村等x個傳統(tǒng)村落保護(hù)項目。
三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),先后為石城鎮(zhèn)豆口村等x個村實(shí)施土地治理項目,xx鎮(zhèn)xx村生態(tài)綜合治理項目,為禾田種植專業(yè)合作社油用牡丹擴(kuò)建等x家實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。
四是對口幫扶工作成效顯著。通過黨建引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)“一突破三提升”。“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入破零,發(fā)展春秋大棚、日光溫室大棚xx座,實(shí)現(xiàn)大棚集體收入x.xx萬元。套種柴胡、紫蘇等中藥材xx余畝,實(shí)現(xiàn)收益xx.x萬元;易地搬遷xx戶xx人,配套建成xxxx平方米的移民小區(qū)文化活動廣場,改造完善村級衛(wèi)生室,配備鄉(xiāng)村醫(yī)生一名,健康扶貧“雙簽約”xx戶xxx人;利用幫扶責(zé)任人入戶、重大節(jié)慶日舉辦主題活動,宣講政策,凝聚民心,進(jìn)一步激發(fā)干部群眾同心奔小康的內(nèi)生動力。
四、以落實(shí)積極的財政政策為契機(jī),財政改革不斷深化
一是深入推進(jìn)預(yù)決算公開和預(yù)算績效管理,建立預(yù)決算公開長效機(jī)制,按時公開預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算;加快推進(jìn)國庫授權(quán)集中支付改革,各預(yù)算單位通過VPN已與財政橫向聯(lián)網(wǎng),并制定預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理辦法,為電子化支付奠定基礎(chǔ);啟動財政收費(fèi)票據(jù)電子化改革,全縣xxx個單位已全部使用電子化票據(jù)軟件。
二是進(jìn)一步完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制,積極盤活各領(lǐng)域財政沉淀資金,以改革的思維穩(wěn)增長,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生事業(yè)改善、縣級重大重點(diǎn)急需的項目,有效地促進(jìn)了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。
三是創(chuàng)新政府融資方式,積極推行PPP項目的落地。促成縣民政局與xx有限公司正式簽訂xx縣殯儀館PPP項目合作協(xié)議,成為我縣首個成功簽約的PPP項目。
四是組織全縣xxx戶行政事業(yè)單位會計,完成市局安排的本年度資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)資產(chǎn)報表工作任務(wù)。完成縣政府組織的辦公用房維修檢查驗收,協(xié)助開展xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣直行政事業(yè)單位辦公用房維修。完成事業(yè)單位及所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記資產(chǎn)信息系統(tǒng)上報、產(chǎn)權(quán)登記工作。
五是深入推進(jìn)預(yù)算績效目標(biāo)管理。將績效目標(biāo)與部門預(yù)算編審融合,推動建立以績效目標(biāo)為先導(dǎo)的預(yù)算編制模式;建立績效目標(biāo)審核機(jī)制,確保項目績效指標(biāo)的完整性、準(zhǔn)確性;預(yù)算績效信息系統(tǒng)和扶貧監(jiān)控平臺有機(jī)結(jié)合。更新預(yù)算績效信息化系統(tǒng),提升預(yù)算績效信息系統(tǒng)使用效率,節(jié)約辦事成本。
五、以構(gòu)建法治財政為抓手,財政資金使用更加高效
一是嚴(yán)格支出管理。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束和節(jié)支意識,從嚴(yán)壓縮一般性支出,嚴(yán)格控制 “三公”經(jīng)費(fèi);加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險管理。組織債務(wù)單位認(rèn)真清理存量債務(wù),制定償債計劃,積極申請新增債券,用于旅游公路、易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造等項目建設(shè);加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查。根據(jù)年度工作計劃,對全縣重大項目專項資金、民生資金和扶貧資金等監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對縣民政局、縣人社局開展xxxx年度會計監(jiān)督檢查。進(jìn)一步提高財政專項資金績效,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
二是按照市財政法制財政建設(shè)方案,印發(fā)xx縣財政局《法治財政建設(shè)實(shí)施方案》和《xx縣財政局健全重大行政決策機(jī)制實(shí)施辦法》,并進(jìn)行責(zé)任分解,努力建成我局有力的財政法治保障體系。
三是內(nèi)控機(jī)制建設(shè)日臻完善。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)控機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣域財政系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)控建設(shè)按照“基本制度+操作規(guī)程”、“試點(diǎn)先行+覆蓋推進(jìn)”、“請示上報+審核批復(fù)”的模式進(jìn)行,省財政廳對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控建設(shè)給予高度評價。
在肯定成績的同時,我們也看到工作中仍然存在不足,主要是:受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益不高、減稅降費(fèi)政策集中實(shí)施等因素影響,財政收入增速放緩,而剛性需求不斷增多,各類民生保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提標(biāo)擴(kuò)面,重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目相繼進(jìn)入攻堅期,資金需求量不斷增大,收支矛盾更加突出;受客觀條件的制約,預(yù)算管理、稅收制度、事權(quán)與支出責(zé)任劃分方面的改革還沒有完全到位,財政改革還需進(jìn)一步加深。
xxxx年是我縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、加快建設(shè)“一地兩區(qū)三宜”美麗xx的重要一年。縣財政局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊扣我國社會主要矛盾變化,按照縣委、縣政府總體部署和要求,以更加飽滿的工作激情,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以更嚴(yán)更高的工作標(biāo)準(zhǔn),努力攻堅克難、真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面,為加快建設(shè)美麗幸福新xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
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