全鎮(zhèn)基層黨建工作重點任務(wù)

　　xxxx年全鎮(zhèn)基層黨建工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認(rèn)真落實中央和省委、市委、縣委關(guān)于基層黨建工作的部署要求，堅持不懈抓基層打基礎(chǔ)，進一步健全基層組織體系，推動基層黨建全面過硬、全面進步，以高質(zhì)量基層黨建引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、加快富美章華現(xiàn)代強鎮(zhèn)建設(shè)提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　一、認(rèn)真做好慶祝建黨100周年有關(guān)工作

　　1.認(rèn)真做好黨內(nèi)集中表彰。做好省、市、縣“兩優(yōu)一先” 推薦工作；評選表彰一批全鎮(zhèn)“金牌黨員”、“金牌支部”、“金牌干部”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織，隆重簡樸頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章。組織召開全鎮(zhèn)慶祝中國共產(chǎn)黨成立xxx周年表彰大會。大力宣傳“兩優(yōu)一先”先進事跡，營造崇尚先進、爭當(dāng)先鋒的濃厚氛圍。走訪慰問獲得功勛榮譽表彰的黨員、生活困難黨員、老黨員、烈士遺屬、因公殉職黨員干部家屬。

　　2. 深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。圍繞學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史立行的總要求，突出學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，組織專題學(xué)習(xí)研討，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、先進典型講專題黨課。支持配合建設(shè)好何長工紀(jì)念館、何長工故居、蔡協(xié)民烈士文化園、明碧山革命老區(qū)、新四軍戰(zhàn)地醫(yī)院等華容紅色黨史教育基地，組織廣大黨員就近實地開展黨史學(xué)習(xí)教育。加強黨員干部黨性教育，組織重溫一次入黨誓詞、重讀一遍入黨志愿書、集體過一次“政治生日”。指導(dǎo)開好專題民主生活會和專題組織生活會。

　　3. 深入開展“長工精神黨員志愿服務(wù)”實踐活動。圍繞“黨旗在基層一線高高飄揚，以實際行動慶祝中國共產(chǎn)黨成立xxx周年”主題和“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持服務(wù)中心大局，深入開展“長工精神黨員志愿服務(wù)”，針對不同領(lǐng)域基層黨組織和黨員特點，組織開展“學(xué)黨史、跟黨走”“我與黨的一百年”“我為黨旗增輝、我為黨徽添彩”“鄉(xiāng)村振興先鋒行動”“十年禁漁我先行”等五大活動，激勵引導(dǎo)各基層黨組織和廣大黨員干部在各項中心工作中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，營造慶祝黨的生日、爭當(dāng)先鋒模范的濃厚氛圍。

　　二、鞏固深化基層黨建“五個一”重點工作

　　1 持之以恒抓好黨支部政治建設(shè)。堅持將政治建設(shè)擺在支 部建設(shè)首位、貫穿支部工作始終，融入黨員教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，聚焦提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷強化黨支部政治功能。在換屆工作中堅持以政治建設(shè)考察統(tǒng)領(lǐng)換屆人選考察，對政治上不合格的堅決予以否決。積極推動黨支部政治建設(shè)考察全覆蓋，拓展深化考察成果運用，作為干部選拔使用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

　　2. 致力打造“一支永不走的工作隊”。圍繞推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)向重點村選派駐村第一書記和工作隊。深化脫貧村“五強五好”建設(shè)，優(yōu)化細(xì)化操作方案，制定完善考核辦法，重點打造一批示范村，發(fā)揮典型引路作用，探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興機制，激活基層內(nèi)生動能，持續(xù)鞏固脫貧成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。

　　3. 持續(xù)提升基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋質(zhì)量。將服務(wù)重點由“有沒有”向“好不好、優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變。將鎮(zhèn)本級事項和站所的服務(wù)事項實行大廳集中受辦。村（社區(qū)）服務(wù)中心要按照“服務(wù)最大化、人員集約化”要求，實現(xiàn)“一崗多能、一窗辦結(jié)”。堅持“當(dāng)面辦”與“網(wǎng)上辦”相結(jié)合，運用好已歸集的部門數(shù)據(jù)，提供線上查詢、預(yù)約、辦理等服務(wù)，充分發(fā)揮“一平臺三終端一系統(tǒng)”信息化服務(wù)大格局優(yōu)勢，實現(xiàn)服務(wù)事項“就近辦、隨時辦、掌上辦”，真正“讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路”。用好智慧黨建平臺，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村互融互通的“華容智慧黨建”管理體系。

　　4. 全面推動黨員教育精品培訓(xùn)優(yōu)化升級。依托全縣精品課 程庫，以慶祝建黨100周年和黨史教育為契機，邀請“長工精神黨員志愿宣講團”到基層黨組織宣講華容紅色故事和優(yōu)秀黨課。

　　5. 深入推進實施“標(biāo)桿引領(lǐng)”計劃。按照上級關(guān)于深入推進兩新黨建“標(biāo)桿引領(lǐng)”計劃的精神，加大聯(lián)點培育和鞏固提升工作力度，配合落實好開展培訓(xùn)教育、評選先進標(biāo)桿、組織觀摩交流等工作，示范帶動兩新黨組織全面進步。

　　三、做好鎮(zhèn)黨委換屆有關(guān)工作

　　1. 扎實推進鎮(zhèn)黨委換屆，營造良好氛圍。積極宣傳農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進典型，宣傳換屆工作的重要意義，營造良好的輿論氛圍。成立鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按程序、按要求開展換屆工作。加強換屆組織工作的風(fēng)氣監(jiān)督，確保鎮(zhèn)黨委換屆風(fēng)清氣正、順利圓滿。嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，密切關(guān)注輿情動態(tài)，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作。

　　2. 做好黨代會代表推選工作。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān)、結(jié)構(gòu)比例關(guān)、考察聯(lián)審關(guān)、選舉程序關(guān)、紀(jì)律要求關(guān)，確保黨代表質(zhì)量。加強黨代表典型宣傳。組織生產(chǎn)和工作第一線新任黨代表參加培訓(xùn)示范班，組織黨代表到所在黨支部、結(jié)對聯(lián)系點講“微黨課”。

　　四、加強換屆后村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)

　　1. 抓好新一屆村（社區(qū)）“兩委”成員履職培訓(xùn)。大力實施“頭雁工程”，采取市級重點培訓(xùn)、縣級普遍輪訓(xùn)、鎮(zhèn)級日常教育培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分層分類全覆蓋對村（社區(qū)）“兩委”班子成員開展政治素質(zhì)和履職能力培訓(xùn)，幫助新班子提升履職水平。

　　2. 探索健全村（社區(qū)）“兩委”班子常態(tài)化從嚴(yán)管理機制。推動建立村（社區(qū)）干部任期目標(biāo)管理、年度評議考核、規(guī)范“微權(quán)力”運行等制度機制，從換屆一開始就擰緊從嚴(yán)管理的發(fā)條。

　　3. 加強村級后備干部培養(yǎng)儲備。加強大學(xué)學(xué)歷村（社區(qū)）干部跟蹤培養(yǎng)，提升履職能力，促進作用發(fā)揮。推行“農(nóng)村人才回流”計劃，吸引農(nóng)村本土大學(xué)畢業(yè)生返回家鄉(xiāng)、建設(shè)農(nóng)村，每個村（社區(qū)）培養(yǎng)儲備x名xx歲左右、大專以上學(xué)歷年輕后備干部。

　　4. 試點推行“導(dǎo)師幫帶制”工作。采取以老帶新的幫帶模式，通過談心談話、跟班實訓(xùn)、結(jié)對包聯(lián)等方法，幫助鎮(zhèn)機關(guān)、村（社區(qū)）年輕同志在實踐中學(xué)會做群眾工作，提升促推發(fā)展能力，增強基層治理本領(lǐng)。

　　五、深入落實全面加強基層建設(shè)文件

　　1. 加強基層建設(shè)各項利好政策落細(xì)落實。按照要求規(guī)范鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置，強化鎮(zhèn)職能建設(shè)。面向優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記考核招聘事業(yè)單位編制人員并繼續(xù)在村（社區(qū)）任職。持續(xù)推動落實基層減負(fù)各項措施。

　　2. 逐步提高村（社區(qū)）干部待遇保障水平。落實村（社區(qū)）干部基本報酬，定期組織村（社區(qū)）干部開展健康體檢，落實在職村干部基本養(yǎng)老保險補貼政策。

　　六、全面推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興

　　1. 創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織體系。加強以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系建設(shè)，推動農(nóng)村黨的組織體系延伸到鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈、社會治理各方面。

　　2. 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。鼓勵村級結(jié)合實際，積極發(fā)展資源經(jīng)濟，支持村集體開發(fā)利用農(nóng)田、山林、水域等自然資源，發(fā)展特色種養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，支持村集體盤活閑置資產(chǎn)，置辦倉儲設(shè)施、廠房、農(nóng)貿(mào)市場等物業(yè)，開展流通倉儲等服務(wù)；發(fā)展文旅經(jīng)濟，支持村集體利用自然景觀、人文歷史、紅色資源等特色優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村文化休閑旅游；發(fā)展股份合作經(jīng)濟，支持村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦或參股農(nóng)民合作社、企業(yè)實體等經(jīng)營主體；支持發(fā)展其他村級集體經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)項目。重點指導(dǎo)項目扶持村探索新路徑，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，以點帶面、以點促面，提升全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平。

　　3. 開展鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建活動。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五大振興”重點任務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極參與基層組織先進村、集體經(jīng)濟強勁村、人才隊伍活力村、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧村、村莊生態(tài)秀美村“五村創(chuàng)新、百村示范”活動，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范村。

　　4. 推進城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對聯(lián)創(chuàng)共建。持續(xù)開展“兩結(jié)對三互比一聯(lián)創(chuàng)”活動，選定一批機關(guān)、部門單位黨支部與一批村（社區(qū)）黨組織及非公企業(yè)黨支部結(jié)對共建、聯(lián)創(chuàng)發(fā)展，通過集中開展黨日活動、學(xué)習(xí)交流、上黨課、辦實事等方式，帶動村（社區(qū)）黨組織“五化”建設(shè)提質(zhì)升級，不斷提升政治力和組織力，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　七、探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理方法路徑

　　1. 修訂完善村規(guī)民約。新一屆村（社區(qū)）黨組織要根據(jù)實際組織修訂完善村規(guī)民約，從思想道德、家風(fēng)民風(fēng)、移風(fēng)易俗、環(huán)境整治、文化活動等方面規(guī)范村級管理，推動形成自治、法治、德治相融合的基層治理體系。通過村規(guī)民約的方式，有效解決農(nóng)村環(huán)境整治經(jīng)費不足、公益事業(yè)建設(shè)籌資籌勞等難點問題。持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，推廣德評議會、紅白理事會等做法，加大人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風(fēng)氣治理，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　2. 推進網(wǎng)格化黨建治理。推行黨建網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格聯(lián)管聯(lián)用，探索建立“村（社區(qū)）黨總支（一級網(wǎng)格）—自然村（街巷小區(qū)）黨支部（二級網(wǎng)格）—村民小組（樓棟）黨小組（三級網(wǎng)格）—黨員骨干戶”為基本框架的黨組織體系，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，真正把黨組織延伸到網(wǎng)格、把黨員下沉到網(wǎng)格、把問題解決在網(wǎng)格。

　　3. 加強居民小區(qū)黨建工作。鞏固提升居民小區(qū)黨建示范點成果，擴大居民小區(qū)黨建示范點建設(shè)，構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，黨員居民、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)多方參與的小區(qū)黨建工作格局，推動居民小區(qū)黨的組織和黨的工作兩個“全覆蓋”。

　　4. 持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。鞏固開展掃黑除惡專項 斗爭成果，建立防范和整治“村霸”問題長效機制。加大抓黨建促農(nóng)村宗教治理工作力度。

　　八、整體推進各領(lǐng)域基層黨建工作

　　1. 扎實推進縣城區(qū)基層黨建工作。牢固樹立縣城區(qū)“大黨建”理念，發(fā)揮縣城區(qū)社區(qū)黨組織核心作用，建立單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動機制，健全在職黨員到社區(qū)報到和參與社區(qū)治理服務(wù)常態(tài)化機制。推動社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)全覆蓋。

　　2. 持續(xù)落實國企黨建重點任務(wù)，認(rèn)真做好國有企業(yè)退休人員黨員移交地方管理后續(xù)工作。

　　3. 深入推進“三表率一模范”機關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實省委關(guān)于加強和改進新時代機關(guān)黨的建設(shè)的實施意見，推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，切實解決“燈下黑”“兩張皮”問題，全面提升機關(guān)黨建工作質(zhì)量。

　　4. 統(tǒng)籌加強事業(yè)單位黨建工作，全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

　　5. 全面提升兩新組織黨建工作水平。配合開展“黨建引領(lǐng)、助力千企”行動，推動兩新組織黨建提質(zhì)增效。加強物業(yè)管理、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、快遞物流業(yè)、律師等重點行業(yè)和學(xué)會、協(xié)會等重點領(lǐng)域黨建工作。推進兩新組織黨組織班子成員與管理層“雙向進入、交叉任職”，推進黨建工作寫入社會組織章程。

　　6. 重視加強離退休干部黨組織建設(shè)。加強離退休黨支部工作，提升離退休黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。

　　九、突出抓好黨員教育管理工作

　　1. 高標(biāo)準(zhǔn)做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)把黨員發(fā)展入口，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序要求，認(rèn)真落實政治審查和部門聯(lián)審制度，對各單位發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃落實情況、發(fā)展黨員程序進行專項督導(dǎo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全年發(fā)展黨員計劃。鞏固農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓工作成果，堅決防止發(fā)生帶病入黨、弄虛作假、違規(guī)入黨等問題。加大從青年農(nóng)民、鄉(xiāng)村人才、產(chǎn)業(yè)工人、大學(xué)生畢業(yè)生和兩新組織從業(yè)人員等群體中發(fā)展黨員力度，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。

　　2. 嚴(yán)格規(guī)范黨員教育管理工作。加強黨員分類管理，分領(lǐng)域分層級組織好農(nóng)村骨干黨員、機關(guān)事業(yè)單位黨員、兩新組織黨員、醫(yī)職黨員、離退休黨員等參加上級組織的培訓(xùn)班，提升黨員隊伍整頓素質(zhì)。認(rèn)真做好黨內(nèi)統(tǒng)計工作，嚴(yán)格黨費收繳管理使用，加強黨員信息管理系統(tǒng)維護管理。強化黨員組織關(guān)系管理、黨籍管理、黨員檔案管理工作。

　　十、嚴(yán)格落實基層黨建工作責(zé)任制

　　1. 落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點責(zé)任。扎實推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村入戶制度，推動鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人建立x個基層黨支部聯(lián)系點，充分發(fā)揮基層黨建聯(lián)系點、示范點的引領(lǐng)帶動作用。

　　2. 壓實基層黨建工作責(zé)任。提升基層黨建述職評議考核實效，推動述職評議向機關(guān)、公立衛(wèi)生院等事業(yè)單位全覆蓋，推動基層黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實，黨建述職評議與業(yè)務(wù)工作年度考核一體推進。

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