2022年全鎮(zhèn)基層黨建工作重點任務

　　xxxx年全鎮(zhèn)基層黨建工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實中央和省委、市委、縣委關于基層黨建工作的部署要求，堅持不懈抓基層打基礎，進一步健全基層組織體系，推動基層黨建全面過硬、全面進步，以高質量基層黨建引領經濟社會發(fā)展，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、加快富美章華現(xiàn)代強鎮(zhèn)建設提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　一、認真做好慶祝建黨100周年有關工作

　　1.認真做好黨內集中表彰。做好省、市、縣“兩優(yōu)一先” 推薦工作；評選表彰一批全鎮(zhèn)“金牌黨員”、“金牌支部”、“金牌干部”、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織，隆重簡樸頒發(fā)“光榮在黨50年”紀念章。組織召開全鎮(zhèn)慶祝中國共產黨成立xxx周年表彰大會。大力宣傳“兩優(yōu)一先”先進事跡，營造崇尚先進、爭當先鋒的濃厚氛圍。走訪慰問獲得功勛榮譽表彰的黨員、生活困難黨員、老黨員、烈士遺屬、因公殉職黨員干部家屬。

　　2. 深入開展黨史學習教育。圍繞學史明理、學史增信、學史崇德、學史立行的總要求，突出學黨史、悟思想、辦實事、開新局，組織專題學習研討，組織黨員領導干部、先進典型講專題黨課。支持配合建設好何長工紀念館、何長工故居、蔡協(xié)民烈士文化園、明碧山革命老區(qū)、新四軍戰(zhàn)地醫(yī)院等華容紅色黨史教育基地，組織廣大黨員就近實地開展黨史學習教育。加強黨員干部黨性教育，組織重溫一次入黨誓詞、重讀一遍入黨志愿書、集體過一次“政治生日”。指導開好專題民主生活會和專題組織生活會。

　　3. 深入開展“長工精神黨員志愿服務”實踐活動。圍繞“黨旗在基層一線高高飄揚，以實際行動慶祝中國共產黨成立xxx周年”主題和“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持服務中心大局，深入開展“長工精神黨員志愿服務”，針對不同領域基層黨組織和黨員特點，組織開展“學黨史、跟黨走”“我與黨的一百年”“我為黨旗增輝、我為黨徽添彩”“鄉(xiāng)村振興先鋒行動”“十年禁漁我先行”等五大活動，激勵引導各基層黨組織和廣大黨員干部在各項中心工作中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，營造慶祝黨的生日、爭當先鋒模范的濃厚氛圍。

　　二、鞏固深化基層黨建“五個一”重點工作

　　1. 持之以恒抓好黨支部政治建設。堅持將政治建設擺在支 部建設首位、貫穿支部工作始終，融入黨員教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，聚焦提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷強化黨支部政治功能。在換屆工作中堅持以政治建設考察統(tǒng)領換屆人選考察，對政治上不合格的堅決予以否決。積極推動黨支部政治建設考察全覆蓋，拓展深化考察成果運用，作為干部選拔使用、評優(yōu)評先的重要依據。

　　2. 致力打造“一支永不走的工作隊”。圍繞推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)向重點村選派駐村第一書記和工作隊。深化脫貧村“五強五好”建設，優(yōu)化細化操作方案，制定完善考核辦法，重點打造一批示范村，發(fā)揮典型引路作用，探索黨建引領鄉(xiāng)村振興機制，激活基層內生動能，持續(xù)鞏固脫貧成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。

　　3 持續(xù)提升基層公共服務（一門式）全覆蓋質量。將服務重點由“有沒有”向“好不好、優(yōu)不優(yōu)”轉變。將鎮(zhèn)本級事項和站所的服務事項實行大廳集中受辦。村（社區(qū)）服務中心要按照“服務最大化、人員集約化”要求，實現(xiàn)“一崗多能、一窗辦結”。堅持“當面辦”與“網上辦”相結合，運用好已歸集的部門數(shù)據，提供線上查詢、預約、辦理等服務，充分發(fā)揮“一平臺三終端一系統(tǒng)”信息化服務大格局優(yōu)勢，實現(xiàn)服務事項“就近辦、隨時辦、掌上辦”，真正“讓群眾少跑腿、讓數(shù)據多跑路”。用好智慧黨建平臺，構建縣鎮(zhèn)村互融互通的“華容智慧黨建”管理體系。

　　4. 全面推動黨員教育精品培訓優(yōu)化升級。依托全縣精品課 程庫，以慶祝建黨100周年和黨史教育為契機，邀請“長工精神黨員志愿宣講團”到基層黨組織宣講華容紅色故事和優(yōu)秀黨課。

　　5. 深入推進實施“標桿引領”計劃。按照上級關于深入推進兩新黨建“標桿引領”計劃的精神，加大聯(lián)點培育和鞏固提升工作力度，配合落實好開展培訓教育、評選先進標桿、組織觀摩交流等工作，示范帶動兩新黨組織全面進步。

　　三、做好鎮(zhèn)黨委換屆有關工作

　　1. 扎實推進鎮(zhèn)黨委換屆，營造良好氛圍。積極宣傳農村經濟社會發(fā)展成就、黨的建設成效和先進典型，宣傳換屆工作的重要意義，營造良好的輿論氛圍。成立鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組，嚴格按程序、按要求開展換屆工作。加強換屆組織工作的風氣監(jiān)督，確保鎮(zhèn)黨委換屆風清氣正、順利圓滿。嚴格新聞宣傳紀律，密切關注輿情動態(tài)，加強網絡輿情監(jiān)控和引導，防止不當炒作。

　　2 做好黨代會代表推選工作。堅持把政治標準放在首位，嚴把標準條件關、結構比例關、考察聯(lián)審關、選舉程序關、紀律要求關，確保黨代表質量。加強黨代表典型宣傳。組織生產和工作第一線新任黨代表參加培訓示范班，組織黨代表到所在黨支部、結對聯(lián)系點講“微黨課”。

　　四、加強換屆后村（社區(qū)）“兩委”班子建設

　　1. 抓好新一屆村（社區(qū)）“兩委”成員履職培訓。大力實施“頭雁工程”，采取市級重點培訓、縣級普遍輪訓、鎮(zhèn)級日常教育培訓相結合的方式，分層分類全覆蓋對村（社區(qū)）“兩委”班子成員開展政治素質和履職能力培訓，幫助新班子提升履職水平。

　　2. 探索健全村（社區(qū)）“兩委”班子常態(tài)化從嚴管理機制。推動建立村（社區(qū)）干部任期目標管理、年度評議考核、規(guī)范“微權力”運行等制度機制，從換屆一開始就擰緊從嚴管理的發(fā)條。

　　3. 加強村級后備干部培養(yǎng)儲備。加強大學學歷村（社區(qū)）干部跟蹤培養(yǎng)，提升履職能力，促進作用發(fā)揮。推行“農村人才回流”計劃，吸引農村本土大學畢業(yè)生返回家鄉(xiāng)、建設農村，每個村（社區(qū)）培養(yǎng)儲備x名xx歲左右、大專以上學歷年輕后備干部。

　　4. 試點推行“導師幫帶制”工作。采取以老帶新的幫帶模式，通過談心談話、跟班實訓、結對包聯(lián)等方法，幫助鎮(zhèn)機關、村（社區(qū)）年輕同志在實踐中學會做群眾工作，提升促推發(fā)展能力，增強基層治理本領。

　　五、深入落實全面加強基層建設文件

　　1 加強基層建設各項利好政策落細落實。按照要求規(guī)范鎮(zhèn)機構設置，強化鎮(zhèn)職能建設。面向優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記考核招聘事業(yè)單位編制人員并繼續(xù)在村（社區(qū)）任職。持續(xù)推動落實基層減負各項措施。

　　2. 逐步提高村（社區(qū)）干部待遇保障水平。落實村（社區(qū)）干部基本報酬，定期組織村（社區(qū)）干部開展健康體檢，落實在職村干部基本養(yǎng)老保險補貼政策。

　　六、全面推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興

　　1. 創(chuàng)新完善農村基層黨組織體系。加強以村黨組織為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系建設，推動農村黨的組織體系延伸到鄉(xiāng)村振興產業(yè)鏈、社會治理各方面。

　　2. 發(fā)展壯大村級集體經濟。鼓勵村級結合實際，積極發(fā)展資源經濟，支持村集體開發(fā)利用農田、山林、水域等自然資源，發(fā)展特色種養(yǎng)優(yōu)勢產業(yè)；發(fā)展物業(yè)經濟，支持村集體盤活閑置資產，置辦倉儲設施、廠房、農貿市場等物業(yè)，開展流通倉儲等服務；發(fā)展文旅經濟，支持村集體利用自然景觀、人文歷史、紅色資源等特色優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村文化休閑旅游；發(fā)展股份合作經濟，支持村集體領辦創(chuàng)辦或參股農民合作社、企業(yè)實體等經營主體；支持發(fā)展其他村級集體經濟優(yōu)質項目。重點指導項目扶持村探索新路徑，發(fā)揮示范帶動效應，以點帶面、以點促面，提升全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展水平。

　　3. 開展鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建活動。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五大振興”重點任務，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極參與基層組織先進村、集體經濟強勁村、人才隊伍活力村、鄉(xiāng)風文明和諧村、村莊生態(tài)秀美村“五村創(chuàng)新、百村示范”活動，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范村。

　　4. 推進城鄉(xiāng)黨組織結對聯(lián)創(chuàng)共建。持續(xù)開展“兩結對三互比一聯(lián)創(chuàng)”活動，選定一批機關、部門單位黨支部與一批村（社區(qū)）黨組織及非公企業(yè)黨支部結對共建、聯(lián)創(chuàng)發(fā)展，通過集中開展黨日活動、學習交流、上黨課、辦實事等方式，帶動村（社區(qū)）黨組織“五化”建設提質升級，不斷提升政治力和組織力，引領鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村建設。

　　七、探索創(chuàng)新黨建引領基層治理方法路徑

　　1. 修訂完善村規(guī)民約。新一屆村（社區(qū)）黨組織要根據實際組織修訂完善村規(guī)民約，從思想道德、家風民風、移風易俗、環(huán)境整治、文化活動等方面規(guī)范村級管理，推動形成自治、法治、德治相融合的基層治理體系。通過村規(guī)民約的方式，有效解決農村環(huán)境整治經費不足、公益事業(yè)建設籌資籌勞等難點問題。持續(xù)推進農村移風易俗，推廣德評議會、紅白理事會等做法，加大人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

　　2. 推進網格化黨建治理。推行黨建網格與綜治網格聯(lián)管聯(lián)用，探索建立“村（社區(qū)）黨總支（一級網格）—自然村（街巷小區(qū)）黨支部（二級網格）—村民小組（樓棟）黨小組（三級網格）—黨員骨干戶”為基本框架的黨組織體系，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，真正把黨組織延伸到網格、把黨員下沉到網格、把問題解決在網格。

　　3. 加強居民小區(qū)黨建工作。鞏固提升居民小區(qū)黨建示范點成果，擴大居民小區(qū)黨建示范點建設，構建基層黨組織領導，黨員居民、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)多方參與的小區(qū)黨建工作格局，推動居民小區(qū)黨的組織和黨的工作兩個“全覆蓋”。

　　4. 持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。鞏固開展掃黑除惡專項 斗爭成果，建立防范和整治“村霸”問題長效機制。加大抓黨建促農村宗教治理工作力度。

　　八、整體推進各領域基層黨建工作

　　1. 扎實推進縣城區(qū)基層黨建工作。牢固樹立縣城區(qū)“大黨建”理念，發(fā)揮縣城區(qū)社區(qū)黨組織核心作用，建立單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動機制，健全在職黨員到社區(qū)報到和參與社區(qū)治理服務常態(tài)化機制。推動社區(qū)工作者職業(yè)體系建設全覆蓋。

　　2. 持續(xù)落實國企黨建重點任務，認真做好國有企業(yè)退休人員黨員移交地方管理后續(xù)工作。

　　3. 深入推進“三表率一模范”機關建設。認真落實省委關于加強和改進新時代機關黨的建設的實施意見，推動黨建與業(yè)務工作深度融合，切實解決“燈下黑”“兩張皮”問題，全面提升機關黨建工作質量。

　　4. 統(tǒng)籌加強事業(yè)單位黨建工作，全面推行黨組織領導的行政領導人負責制。

　　5 全面提升兩新組織黨建工作水平。配合開展“黨建引領、助力千企”行動，推動兩新組織黨建提質增效。加強物業(yè)管理、互聯(lián)網企業(yè)、快遞物流業(yè)、律師等重點行業(yè)和學會、協(xié)會等重點領域黨建工作。推進兩新組織黨組織班子成員與管理層“雙向進入、交叉任職”，推進黨建工作寫入社會組織章程。

　　6. 重視加強離退休干部黨組織建設。加強離退休黨支部工作，提升離退休黨組織標準化規(guī)范化建設水平。

　　九、突出抓好黨員教育管理工作

　　1. 高標準做好黨員發(fā)展工作。嚴把黨員發(fā)展入口，突出政治標準，嚴格程序要求，認真落實政治審查和部門聯(lián)審制度，對各單位發(fā)展黨員指導性計劃落實情況、發(fā)展黨員程序進行專項督導，確保高標準高質量完成全年發(fā)展黨員計劃。鞏固農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓工作成果，堅決防止發(fā)生帶病入黨、弄虛作假、違規(guī)入黨等問題。加大從青年農民、鄉(xiāng)村人才、產業(yè)工人、大學生畢業(yè)生和兩新組織從業(yè)人員等群體中發(fā)展黨員力度，優(yōu)化黨員隊伍結構，提高黨員發(fā)展質量。

　　2. 嚴格規(guī)范黨員教育管理工作。加強黨員分類管理，分領域分層級組織好農村骨干黨員、機關事業(yè)單位黨員、兩新組織黨員、醫(yī)職黨員、離退休黨員等參加上級組織的培訓班，提升黨員隊伍整頓素質。認真做好黨內統(tǒng)計工作，嚴格黨費收繳管理使用，加強黨員信息管理系統(tǒng)維護管理。強化黨員組織關系管理、黨籍管理、黨員檔案管理工作。

　　十、嚴格落實基層黨建工作責任制

　　1 落實領導干部聯(lián)點責任。扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，落實縣級領導班子成員包鄉(xiāng)走村入戶制度，推動鎮(zhèn)黨員領導干部每人建立x個基層黨支部聯(lián)系點，充分發(fā)揮基層黨建聯(lián)系點、示范點的引領帶動作用。

　　2. 壓實基層黨建工作責任。提升基層黨建述職評議考核實效，推動述職評議向機關、公立衛(wèi)生院等事業(yè)單位全覆蓋，推動基層黨建與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實，黨建述職評議與業(yè)務工作年度考核一體推進。

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